Procedimiento : 2014/2185(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A8-0065/2014

Textos presentados :

A8-0065/2014

Debates :

Votaciones :

PV 16/12/2014 - 5.11
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Textos aprobados :

P8_TA(2014)0083

INFORME     
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11.12.2014
PE 541.647v02-00 A8-0065/2014

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2013/014 FR/Air France», presentada por Francia)

(COM(2014)0701 – C8-0247/2014 – 2014/2185(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Marco Zanni

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2013/014 FR/Air France», presentada por Francia)

(COM(2014)0701 – C8-0247/2014 – 2014/2185(BUD))

El Parlamento Europeo,

–    Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0701 – C8-0247/2014),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización(1) (Reglamento FEAG),

–   Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

–   Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AI de 2 de diciembre de 2013), y, en particular, su apartado 13,

–   Vistos los resultados de la negociación tripartita prevista en el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

–   Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–   Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–   Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0065/2014),

A. Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.  Considerando que la ayuda financiera de la Unión Europea a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AI de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C. Considerando que la adopción del Reglamento UE nº 1309/2013(4) refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento Europeo y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento Europeo y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los autónomos y los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

D. Considerando que Francia presentó la solicitud de contribución financiera del FEAG «EGF/2013/014 FR/Air France» tras los 5 213 despidos, con 3 886 personas que se espera que se acojan a las medidas, que se produjeron durante el periodo de referencia comprendido entre el 1 de julio y el 31 de octubre de 2013 a causa de un descenso de la cuota de mercado de la Unión en el sector del transporte aéreo;

E.  Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1.  Observa que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 2, letra a), del Reglamento FEAG y está de acuerdo con la Comisión, por lo tanto, en que Francia tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.  Observa que el 20 de diciembre de 2013 las autoridades francesas presentaron la solicitud de contribución financiera en el marco del FEAG que se complementó con información adicional enviada hasta el 24 de julio de 2014, y que la Comisión presentó su evaluación el 11 de noviembre de 2014;

3.  Celebra que, con el fin de proporcionar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades francesas decidieran iniciar la aplicación de los servicios personalizados el 6 de noviembre de 2012, con bastante antelación a la decisión, e incluso a la presentación de la solicitud, sobre la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

4.  Considera que los despidos en Air France se deben a los grandes cambios estructurales que se han producido en los patrones del comercio mundial debido a la globalización y al descenso de la cuota de mercado de la Unión en el sector del transporte aéreo, en particular ante el espectacular aumento que han registrado las tres principales compañías del Golfo Pérsico, tendencia que se ha visto agravada por la crisis financiera y económica mundial;

5.  Toma nota de que se espera que los despidos en Air France tengan un impacto negativo en la región de la Isla de Francia, que también se enfrenta a otra oleada de despidos masivos como consecuencia del cierre definitivo en 2014 de la planta de producción de Peugeot Citroën Automobile (PSA) en Aulnay.

6.  Observa que el paquete coordinado de servicios personalizados cuya cofinanciación se propone incluye las siguientes medidas para la reinserción laboral de 3 886 trabajadores despedidos: servicios de asesoramiento y orientación profesional para los trabajadores, formación, contribución a la creación de empresas, actividades regulares de información y comunicación, subsidio para la reclasificación y asignación de movilidad;

7.  Se felicita del importe de 21 580 020 euros destinado al subsidio para la reclasificación, que se abonará hasta que finalice el permiso para la reclasificación y que corresponde al 70 % del último salario bruto de los trabajadores; observa que el Reglamento (UE) nº 1309/2013 limita el porcentaje de dicho subsidio al 35 % del importe total del FEAG movilizado para un caso dado, pero destaca que Francia presentó la solicitud de conformidad con el Reglamento (CE) nº 546/2009(5), que se aplica a las solicitudes presentadas hasta finales de 2013 y que permitía un uso mucho más generoso de los fondos para asignaciones específicas, tales como los subsidios para la reclasificación y las contribuciones a la creación de empresas;

8.  Se opone a la utilización del FEAG como medio para financiar despidos; defiende que este fondo debe utilizarse para contribuir a la reintegración de los trabajadores en el mercado laboral;

9.  Recuerda que los fondos deben ayudar a la reintegración de los beneficiarios en el mercado laboral en lugar de proporcionarles un salario después del despido; señala que este propósito se puede lograr mejor a través de las disposiciones del Reglamento (UE) nº 1309/2013, actualmente en vigor;

10. Se felicita de que el paquete coordinado de servicios personalizados se haya elaborado en consulta con los representantes de los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales: formación, servicios de asesoramiento para trabajadores, contribuciones a la creación de empresas, subsidios para la reclasificación y asignaciones de movilidad;

11. Recuerda la importancia que reviste la mejora de las perspectivas de empleo de todos los trabajadores mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacitaciones y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el paquete coordinado no solamente se adapte a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial real;

12. Observa con pesar que la mayoría de los trabajadores despedidos tienen entre 55 y 64 años; acoge con satisfacción el incentivo diferenciado, dentro de la medida destinada a contribuir a la creación de empresas, de contratar a trabajadores mayores de 55 años;

13. Destaca que, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento FEAG, es preciso garantizar que el FEAG brinde apoyo a la reinserción laboral de los trabajadores despedidos en empleos estables; destaca, por otra parte, que la ayuda del FEAG solo puede cofinanciar medidas activas en el mercado laboral que redunden en puestos de trabajo duraderos a largo plazo; reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni tampoco a las medidas de reestructuración de empresas o sectores;

14. Toma nota de que la información facilitada en el paquete coordinado de servicios personalizados que se financiará con cargo al FEAG no incluye información sobre la complementariedad con las acciones financiadas por los Fondos Estructurales, sino que hace referencia a un acuerdo escrito con la empresa que ha efectuado los despidos en el sentido de que en la aplicación de las medidas descritas anteriormente no podrá recibir también contribuciones económicas de otros instrumentos financieros de la Unión; reitera su petición a la Comisión para que presente una evaluación comparativa de estos datos en sus informes anuales con el fin de garantizar que se respeten plenamente las normas en vigor y que no se produzca ninguna duplicación de servicios financiados por la Unión;

15. Aprueba la Decisión aneja a la presente Resolución;

16. Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 855).

(5)

Reglamento (CE) nº 546/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, que modifica el Reglamento (CE) nº 1927/2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (DO L 167 de 29.6.2009, p. 26).


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera («EGF/2013/014 FR/Air France», presentada por Francia)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización(1), y, en particular, su artículo 12, apartado 3,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006(2),

Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(3), y, en particular, su artículo 12,

Visto el Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(4), y, en particular, su apartado 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar ayuda adicional a los trabajadores despedidos a raíz de importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, y ayudarlos a reintegrarse en el mercado laboral.

(2) El FEAG no superará la cantidad máxima anual de 150 millones de euros (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo.

(3)  El 20 de diciembre de 2013, Francia presentó una solicitud para movilizar el FEAG en relación con una serie de despidos en la empresa Air France, y la fue complementando con información adicional hasta el 24 de julio de 2014. Dicha solicitud cumple los requisitos para fijar el importe de las contribuciones financieras de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. En consecuencia, la Comisión propone movilizar un importe de 25 937 813 euros.

(4)  El FEAG debería, por lo tanto, movilizarse para proporcionar una contribución financiera en respuesta a la solicitud presentada por Francia.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea del ejercicio 2014, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 25 937 813 euros en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo                         Por el Consejo

El Presidente                                                El Presidente

(1)

             DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

(2)

             DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(3)

            DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(4)

             DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. Contexto

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(1) y en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº 1927/2006(2), la dotación del Fondo no podrá superar un importe máximo anual de 150 millones de euros (a precios de 2011). Los créditos correspondientes se consignan como partida del presupuesto general de la Unión Europea.

Por cuanto atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), si tras examinar la solicitud la Comisión la da por buena, para activar el Fondo presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita.

II. Solicitud de Air France y propuesta de la Comisión

El 11 de noviembre de 2014, la Comisión adoptó una propuesta de decisión sobre la movilización del FEAG en favor de Francia para apoyar la reincorporación al mercado laboral de los trabajadores despedidos como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización.

Se trata de la vigésima solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto de 2014 y hace referencia a la movilización de un importe total de 25 937 813 euros con cargo al FEAG para Francia. Esta solicitud afecta a 3 886 despidos durante el periodo de referencia comprendido entre el 1 de julio y el 31 de octubre de 2013 y durante el periodo posterior, pero relacionados con el mismo procedimiento de despido colectivo. La solicitud se basa en el criterio de intervención del artículo 2, letra a), del Reglamento FEAG, que exige que se produzcan al menos quinientos despidos durante un periodo de cuatro meses en una empresa de un Estado miembro.

La solicitud fue remitida a la Comisión el 20 de diciembre de 2013. La Comisión concluyó que la solicitud cumple las condiciones necesarias para acogerse al FEAG, como se expone en el artículo 2, letra a), del Reglamento (CE) nº 1927/2006.

De conformidad con los datos transmitidos por las autoridades francesas, el transporte aéreo internacional ha sufrido una grave perturbación económica, en particular una disminución de la cuota de mercado de la UE. Durante el periodo 2008-2012 el tráfico mundial aumentó en un 4,6 % anual, como parte de una tendencia de crecimiento a largo plazo observada desde 1970. Sin embargo, el tráfico aéreo entre Europa y el resto del mundo está creciendo a un ritmo más lento (2,4 %), lo que ha dado lugar a una disminución de la cuota de mercado de la UE 27 en el transporte aéreo medido en pasajeros de pago/kilómetros.

Los datos disponibles para 2013(4) muestran una continuación de la tendencia registrada en el periodo 2008-2012. Europa creció un 3,8 % en 2013 en comparación con 2012, por debajo de la media mundial (5,2 %), y representa un 38 % del tráfico mundial (medido en pasajeros de pago/kilómetros), un punto porcentual menos que en 2012. Oriente Próximo sigue siendo la región del mundo con un crecimiento más rápido a nivel mundial, alcanzando el 10,9 % en 2013, lo que equivale al 9 % del tráfico mundial.

Los efectos de estos cambios en los patrones del comercio mundial se han visto agravados por otros factores como la disminución de la demanda como consecuencia de la crisis económica y la subida de los precios del petróleo (el combustible representa a veces casi un tercio de los costes de asiento/kilómetro).

Finalmente, las autoridades francesas alegan que la expansión de la flota de larga distancia de tres grandes compañías aéreas de la región del Golfo Pérsico ha sido inesperada y espectacular.

El paquete coordinado de servicios personalizados cuya cofinanciación se propone incluye las siguientes medidas para la reinserción laboral de 3 886 trabajadores despedidos: servicios de asesoramiento y orientación profesional para los trabajadores, formación, contribución a la creación de empresas, actividades regulares de información y comunicación, subsidio para la reclasificación y asignación de movilidad.

De acuerdo con lo comunicado por las autoridades francesas, las medidas que se empezaron a aplicar el 6 de noviembre de 2012 se integran en un «paquete coordinado de servicios personalizados» y representan medidas activas de mercado laboral dirigidas a la reincorporación de los trabajadores al mercado de trabajo.

Respecto a los criterios previstos por el artículo 6 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, en su solicitud las autoridades francesas han confirmado que:

•   la contribución financiera del FEAG no reemplazará las medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud del Derecho nacional o de los convenios colectivos;

•   las medidas proporcionan asistencia a trabajadores concretos y no se destinan a la reestructuración de empresas o sectores;

•   las medidas no recibirán ayuda financiera de otros instrumentos financieros o fondos de la Unión.

Por lo que se refiere a los sistemas de gestión y control, Francia ha notificado a la Comisión que la contribución financiera será gestionada por la Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP, Delegación general para el empleo y la formación profesional) del Ministerio de Trabajo, Empleo y Sanidad. Los pagos serán gestionados dentro del mismo Ministerio por el Département financement, dialogue et contrôle de gestion ‑ Mission du financement, du budget et du dialogue de gestion (DGEFP-MFBDG). La certificación será facilitada por el Pôle de Certification (Centro de Certificación) de la Dirección General de Finanzas de Nantes.

III. Procedimiento

Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 25 937 813 euros de la reserva del FEAG (40 02 43) a la línea presupuestaria del FEAG (04 04 51).

Esta es la vigésima propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2014.

La negociación tripartita sobre la propuesta de Decisión de la Comisión relativa a la movilización del FEAG podría adoptar una forma simplificada, tal y como se prevé en el artículo 12, apartado 5, del fundamento jurídico, a no ser que no haya acuerdo entre el Parlamento y el Consejo.

En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales participará en este proceso para prestar apoyo y contribuir constructivamente a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(2)

DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

           http://www.icao.int/Newsroom/News%20Doc%202013/COM.43.13.ECON-RESULTS.Final-2.en.pdf


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

ZP/ch D(2014)56456

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente de la Comisión de Presupuestos

ASP 09G205

Asunto: Opinión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en el asunto FEAG/2013/014 FR/Air France de Francia (COM(2014)701)

Señor Presidente:

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) y su grupo de trabajo sobre el FEAG han examinado la movilización del FEAG en el asunto FEAG/2013/014 FR/Air France y han adoptado la siguiente opinión.

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y su grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales formula algunas observaciones, si bien no cuestiona la transferencia de los pagos.

Las deliberaciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales se basan en las siguientes consideraciones:

A)  Considerando que la presente solicitud se basa en el artículo 2, letra a), del Reglamento del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (CE) nº 1927/2006, y se refiere a 5 213 trabajadores despedidos por Air France en Francia en el periodo de referencia entre el 1 de julio de 2013 y el 31 de octubre de 2013;

B)  Considerando que las autoridades francesas sostienen que el sector de las líneas aéreas ha sufrido una grave perturbación económica, en particular una disminución de la cuota de mercado de la UE;

C)  Considerando que las autoridades francesas sostienen que los efectos de los cambios en los modelos comerciales han debilitado la posición de Air France en el mercado, agravados por otros factores como la disminución de la demanda como consecuencia de la crisis económica y la subida de los precios del petróleo;

D)  Considerando que, de los trabajadores afectados por las medidas, el 59,75 % son hombres y el 40,25 % mujeres; considerando que el 68,94 % de los trabajadores tienen entre 55 y 64 años de edad y que el 31,03 % de los trabajadores tienen edades comprendidas entre los 25 y los 54 años;

E)  Considerando que la mayor parte (el 72,13 %) de los trabajadores despedidos pertenecen a la categoría de técnicos y supervisores, el 15,62 % pertenecen a la categoría de ejecutivos de rango medio, el 10,47 % son empleados y obreros y el 1,78 % pertenecen a la categoría de altos directivos;

Por consiguiente, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Asuntos Jurídicos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe sobre la solicitud francesa:

1.  Está de acuerdo con la Comisión en que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 2, letra a), del Reglamento del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (CE) nº 1927/2006 y que, por lo tanto, Francia tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento; señala, no obstante, que la cantidad solicitada es muy elevada; reconoce que el fundamento jurídico no permite a la Comisión disminuir la cantidad solicitada;

2.  Señala que esta solicitud es la más elevada en cuanto a la cantidad de fondos solicitados desde la puesta en marcha del FEAG;

3.  Considera que se corre el riesgo de que varias solicitudes de esta magnitud agoten el Fondo y no queden suficientes fondos para las solicitudes de dimensiones más razonables; señala que hasta el momento las reservas nunca fueron consumidas en su totalidad;

4.  Señala que la presentación de esta solicitud se hizo en virtud del anterior Reglamento del FEAG, que permitía un uso mucho más generoso de los fondos para asignaciones específicas, tales como las indemnizaciones por despido y la contribución a la creación de empresas;

5.  Señala que debido a la situación específica de la empresa en cuestión, el empresario es responsable del pago de todos los costos de las medidas de acompañamiento para garantizar la redistribución de los empleados despedidos; señala, por lo tanto, que no se prevé ninguna intervención pública en apoyo de los antiguos trabajadores de Air France;

6.  Lamenta la decisión de gastar solo el 6,28 % de la ayuda de 51,8 millones de euros (de los cuales 26 millones de euros de financiación de la UE) en formación y, por lo tanto, en medidas activas de empleo; cree que esto se desvía de los principios en que se basó la creación del Fondo de Globalización; señala que el elevado número de indemnizaciones previstas para servicios personalizados (42 %) en la solicitud de que se trata no cumple lo dispuesto en el actual Reglamento (límite máximo del 35 %);

7.  Recuerda que los fondos deben ayudar a la reintegración de los beneficiarios en el mercado laboral en lugar de proporcionarles un salario después del despido; señala que este propósito se puede lograr mejor a través de las disposiciones del Reglamento actualmente en vigor;

8.  Observa con pesar que la mayoría de los trabajadores despedidos tienen entre 55 y 64 años; acoge con satisfacción el incentivo diferenciado, dentro de la medida destinada a contribuir a la creación de empresas, de contratar a trabajadores mayores de 55 años;

9.  Señala que los gastos de intervención del FEAG son proporcionalmente bajos en comparación con el importe solicitado para los servicios personalizados; lamenta que no se destine ningún gasto a información y publicidad, que serían particularmente necesarias y preferibles para la comunicación sobre la aplicación del Fondo y los resultados de esta solicitud específica.

Le saluda atentamente,

Marita ULVSKOG

Presidenta en funciones, primera vicepresidenta


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Jean Arthuis

Presidente

Comisión de Presupuestos

Parlamento Europeo

ASP 09 G 205

1047 Bruselas

Señor presidente:

AsuntoMovilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

La Comisión de Desarrollo Regional es competente para emitir opinión sobre tres propuestas de decisión de la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Según la información de que dispongo, se pretende que la Comisión de Presupuestos apruebe los respectivos informes sobre cada una de ellas en el transcurso de una de sus próximas reuniones.

Las normas aplicables a las contribuciones financieras del FEAG se establecen en el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006; y en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera.

-          En el documento COM(2014)0630 se propone una contribución de 1 426 800 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 634 trabajadores despedidos de la empresa STX Finland OY en Rauma, en Finlandia.

-          El documento COM(2014)0662 propone una contribución con cargo al FEAG de 918 000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 760 trabajadores despedidos de la empresa GAD société anonyme simplifiée, en Francia.

-          El documento COM(2014)0672 es una propuesta de contribución con cargo al FEAG de 1 890 0000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 608 trabajadores despedidos de la empresa Whirlpool Europe S.r.l. y cinco proveedores y transformadores de productos de dicha empresa, en Italia.

-          El documento COM(2014)0699 propone una contribución de 1 259 610 EUR con cargo al FEAG en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 1 079 trabajadores despedidos de la empresa Fiat Auto Poland y 21 proveedores, en Polonia.

-          En el documento COM(2014)0701 se propone una contribución de 25 937 813 EUR con cargo al FEAG en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 5 213 trabajadores despedidos de la empresa Air France, en Francia.

-          En el documento COM(2014)0702 se propone una contribución de 6 440 000 EUR en concepto de medidas activas del mercado laboral destinadas a la reincorporación al empleo de 600 trabajadores despedidos de la empresa Odyssefs Fokas S.A., en Grecia.

Los coordinadores de la comisión han evaluado estas propuestas y me han pedido que le escriba para manifestar que la comisión no plantea objeciones a estas movilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en los importes propuestos por la Comisión.

Le saluda atentamente,

Iskra MIHAYLOVA


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

11.12.2014

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

26

1

2

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Vladimír Maňka, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Jan Olbrycht, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Marco Valli, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Pablo Echenique, Charles Goerens, Ernest Maragall, Andrey Novakov, Nils Torvalds

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Eric Andrieu, Kostas Chrysogonos, Isabella De Monte, Sylvie Guillaume

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