Procedimiento : 2015/2021(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0033/2015

Textos presentados :

A8-0033/2015

Debates :

Votaciones :

PV 10/03/2015 - 10.5
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0045

INFORME     
PDF 191kWORD 91k
2.3.2015
PE 546.790v02-00 A8-0033/2015

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/011 BE/Caterpillar, presentada por Bélgica)

(COM(2014)0735 – C8‑0015/2015 – 2015/2021(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Anneli Jäätteenmäki

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/011, presentada por Bélgica)

(COM(2014)0735 – C8‑0015/2015 – 2015/2021(BUD))

El Parlamento Europeo,

–       Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0735 – C8‑0015/2015),

–       Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006(1),

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

–       Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), y, en particular, su apartado 13,

–       Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–       Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–       Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0033/2015),

A.     Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.     Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AI de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.     Considerando que la adopción del Reglamento FEAG refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los autónomos y los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

D.     Considerando que Bélgica presentó la solicitud de contribución financiera del FEAG «EGF/2014/011 BE/Caterpillar» a raíz de los 1 030 despidos habidos en la empresa Caterpillar Belgium S.A., empresa que opera en la división 28 de la NACE Rev. 2 «Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.», con 630 personas que se espera que se acojan a las medidas, que se produjeron durante el período de referencia comprendido entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2014 y con posterioridad a dicho período, a causa de un descenso de la demanda en Europa;

E.     Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1.      Observa que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG y coincide con la Comisión, por lo tanto, en que Bélgica tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.      Observa que el 22 de julio de 2014 las autoridades belgas presentaron la solicitud de contribución financiera en el marco del FEAG que se complementó con información adicional enviada hasta el 16 de septiembre de 2014, y que la Comisión presentó su evaluación el 9 de diciembre de 2014;

3.      Observa que el presupuesto total asciende a 2 038 090 euros, de los cuales 73 378 se destinan a la aplicación, y que la contribución financiera del FEAG asciende a 1 222 854 euros, lo que representa un 60 % de los costes totales de las medidas propuestas;

4.      Celebra que, con el fin de proporcionar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades belgas decidieran iniciar la aplicación de los servicios personalizados a los trabajadores afectados el 1 de abril de 2014, con bastante antelación a la decisión, e incluso a la presentación de la solicitud, sobre la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto; observa que estos servicios personalizados ya ofrecidos serán elegibles para la financiación del FEAG;

5.      Considera que los despidos en Caterpillar Belgium S.A. están vinculados a importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, siendo ahora más barato para la empresa fabricar equipamientos en Asia e importarlos a Europa que producirlos en Europa para un mercado en retroceso; observa que la planta de producción de Gosselies se ha visto afectada por efectos negativos en sentido tanto ascendente como descendente, habiendo sufrido los productos de acero y metal en Europa la competencia de las economías emergentes y habiendo debilitado la crisis de 2009 los sectores europeos de la construcción y la minería, principales clientes de Caterpillar;

6.      Observa que la demanda de maquinaria de la construcción ha sufrido las consecuencias de la crisis debido a la disminución de las inversiones públicas y privadas en infraestructuras a causa de las malas prestaciones de la economía mundial;

7.      Observa que esta es la duodécima solicitud de intervención del FEAG del sector de la fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p., habiéndose distribuido de forma equitativa las solicitudes anteriores entre los criterios relativos al mercado y la crisis económica;

8.      Lamenta que muchos de los desempleados en la región de Charleroi estén poco cualificados (el 59 % no ha completado la educación secundaria superior) y que el 43 % se encuentren en paro desde hace más de dos años; lamenta que la tasa de empleo de Charleroi se sitúe, con un 52,26 %, entre las más bajas de la Región de Valonia; acoge, por tanto, con satisfacción que las autoridades decidieran solicitar la ayuda del FEAG con el fin de prestar ayuda a los trabajadores despedidos;

9.      Observa que se espera que los despidos en Caterpillar tengan enormes impactos negativos en la región de Charleroi, que está haciendo frente a una situación muy difícil del mercado de trabajo debido a su excesiva dependencia del empleo industrial tradicional y la falta de nuevas industrias; señala que el bajo nivel de cualificación de los trabajadores despedidos les dificulta la tarea de encontrar un nuevo puesto de trabajo en un contexto económico adverso; recomienda que la Comisión lleve a cabo una encuesta para determinar los casos de éxito empresarial de la zona y ayudar a los trabajadores despedidos con ideas de proyectos inspiradas en las mejores prácticas;

10.    Observa que el 18 % de los trabajadores despedidos que está previsto que se acojan a las medidas están amenazados de exclusión del mercado laboral, ya que forman parte de la franja de edad comprendida entre 55 y 64 años;

11.    Observa que el paquete coordinado de servicios personalizados que se cofinanciará abarca tres ámbitos principales: reorientación profesional, formación y reciclaje y promoción del emprendimiento;

12.    Observa que más de la mitad de los costes totales estimados se destinan a servicios de reorientación profesional, esto es, a medidas de apoyo, orientación e integración; toma nota de que la prestación de estos servicios corresponderá al FOREM (el servicio público de empleo y formación de la Región de Valonia), que actúa como un organismo intermediario en la aplicación de la presente solicitud;

13.    Se felicita de que el paquete coordinado de servicios personalizados se haya elaborado en consulta con los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales, teniendo en cuenta el potencial de la zona y el entorno empresarial;

14.    Recuerda la importancia que reviste la mejora de las perspectivas de empleo de todos los trabajadores mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacitaciones y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el paquete coordinado no solamente se adapte a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial real;

15.    Propone que en el futuro se recurra a las disposiciones del Reglamento del FEAG para apoyar a los jóvenes que ni trabajan ni estudian ni reciben una formación (ninis) de la región;

16.    Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe prever las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas y debe ser compatible con el cambio hacia una economía sostenible que utilice los recursos de forma eficiente;

17.    Destaca que la ayuda del FEAG solo puede cofinanciar medidas activas en el mercado laboral que redunden en puestos de trabajo duraderos a largo plazo; reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni tampoco a las medidas de reestructuración de empresas o sectores;

18.    Se congratula de que el proyecto «EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement», destinado a desarrollar métodos pedagógicos para las células de reorientación profesional en general recibiera en el pasado apoyo financiero del Fondo Social Europeo, y acoge con satisfacción que los resultados de este proyecto puedan ser útiles para el proceso de aplicación de las medidas previstas.

19.    Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

20.    Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

21.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2014/011 BE/Caterpillar, presentada por Bélgica)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1927/2006 (1)y, en particular, su artículo 15, apartado 4,

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(2) y, en particular, su apartado 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)      El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar ayuda a los trabajadores despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a sus actividades como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial objeto del Reglamento (CE) nº 546/2009(3), o de una nueva crisis económica y financiera mundial, y ayudarlos a reincorporarse al mercado de trabajo.

(2)      El artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013(4), permite la movilización del Fondo hasta un límite máximo anual de 150 millones de euros (a precios de 2011).

(3)      El 22 de julio de 2014, Bélgica presentó una solicitud para movilizar el FEAG en relación con los despidos que tuvieron lugar en la empresa Caterpillar Belgium S.A. de Bélgica que completó con información adicional, tal como establece el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1309/2013. Esta solicitud cumple los requisitos para la determinación de una contribución financiera del FEAG de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento (UE) n° 1309/2013.

(4)      Procede, por tanto, movilizar el FEAG para asignar una contribución financiera por un importe de 1 222 854 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Bélgica.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2015, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización por un importe de 1 222 854 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo                         Por el Consejo

El Presidente                                                El Presidente

(1)

              DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

              DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(3)

             Reglamento (CE) nº 546/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009 , que modifica el Reglamento (CE) n o 1927/2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (DO L 167 de 29.6.2009, p. 26).

(4)

             Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. Antecedentes

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para proporcionar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(1) y el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 1927/2006(2), la dotación del fondo no podrá rebasar un importe máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011). Los créditos pertinentes se consignan como partida del presupuesto general de la Unión Europea.

Por cuanto atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), si tras examinar la solicitud la Comisión la da por buena, para activar el Fondo, presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita.

II. La solicitud relativa a Caterpillar y la propuesta de la Comisión

El 9 de diciembre de 2014, la Comisión adoptó una propuesta de decisión sobre la movilización del FEAG en favor de Bélgica para apoyar la reincorporación al mercado laboral de los trabajadores despedidos como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización.

Se trata de la segunda solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto de 2015 y se trata de la movilización de un importe total de 1 222 854 EUR con cargo al FEAG para Bélgica. Afecta a 663 despidos realizados durante el período de referencia comprendido entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2014 y a 367 realizados con posterioridad a dicho período. La solicitud se basa en los criterios de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG, que requiere que un mínimo de quinientos trabajadores hayan sido despedidos (actividad por cuenta ajena) o hayan cesado su actividad laboral (actividad por cuenta propia) en una empresa de un Estado miembro durante un período de referencia de cuatro meses, incluido el despido de asalariados o el cese de actividades de trabajadores por cuenta propia de sus proveedores o de los transformadores de los productos de dicha empresa.

La solicitud fue remitida a la Comisión el 22 de julio de 2014. La Comisión concluyó que la solicitud cumple las condiciones necesarias para acogerse al FEAG, como se expone en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.

Según los datos a que hacen referencia las autoridades belgas, Caterpillar se ha visto afectada en gran medida por la disminución de la demanda de este tipo de productos en Europa, lo que ha llevado a la deslocalización a terceros países de una capacidad de producción considerable. La planta de Gosselies de la empresa Caterpillar está especializada en el montaje de automóviles, la producción de componentes, así como en conjuntos y estructuras soldados. Sus productos se dirigen exclusivamente a los sectores de la minería y la construcción en Europa. Debido a esta situación, las fluctuaciones relacionadas con los insumos de la producción afectan a la planta, que está expuesta además a cambios específicos de estos sectores.

Según los datos facilitados por las autoridades belgas, los centros de producción de Caterpillar se sitúan cerca de sus mercados, lo que explica la relación que vincula la evolución del mercado europeo y mundial y la reducción de la mano de obra en la planta de Gosselies. Desde 2007, el Grupo Caterpillar ha establecido plantas en las economías emergentes de Asia y de América Latina, ya que es en estos mercados donde se registra principalmente su crecimiento. En particular, la cuota asiática en las ventas de Caterpillar se ha duplicado con creces entre 2007 y 2013, lo cual está relacionado con el crecimiento global de las economías asiáticas, especialmente de China y la India, y de la industria de la construcción en estos países. Por otra parte, el principal mercado de Caterpillar Gosselies, que es la Unión Europea, depende de las inversiones públicas y privadas en infraestructuras en Europa, que han disminuido en los últimos años.

El paquete coordinado de servicios personalizados que se cofinanciará abarca tres ámbitos principales: reorientación profesional, formación y reciclaje y promoción del emprendimiento.

Según las autoridades belgas, las medidas iniciadas el 1 de abril de 2014 se combinan para formar un paquete coordinado de servicios personalizados y representan medidas activas para el mercado de trabajo con el objetivo de reincorporar a los trabajadores al mercado laboral.

En su solicitud, las autoridades belgas han confirmado que:

–      se respetarán los principios de igualdad de trato y no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y su aplicación;

–      se cumplen los requisitos establecidos en la legislación nacional y en la legislación de la UE con respecto a los despidos colectivos;

–      en los casos en que las empresas que han realizado los despidos han continuado con sus actividades después de haberlos llevado a cabo, han cumplido con sus obligaciones legales relativas a los despidos y se han ocupado de sus trabajadores en consecuencia;

–      las acciones propuestas no recibirán apoyo de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará cualquier doble financiación;

–      las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales;

–      la contribución financiera del FEAG cumplirá las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre las ayudas estatales.

Por lo que se refiere a los sistemas de gestión y control, Bélgica ha comunicado a la Comisión que la contribución financiera será gestionada por los mismos organismos que gestionan el FSE. Una entidad dentro de la agencia del FSE de la Federación Valonia-Bruselas actuará como autoridad de gestión, y otra entidad diferenciada dentro de la agencia del FSE actuará como autoridad pagadora. La Secretaría General de la Federación Valonia-Bruselas actuará como autoridad de certificación y el FOREM, como organismo intermedio.

III. Procedimiento

Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 1 222 854 EUR.

Esta es la tercera propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2015.

La negociación tripartita sobre la propuesta de Decisión de la Comisión relativa a la movilización del FEAG podría adoptar una forma simplificada, tal y como se prevé en el artículo 12, apartado 5, del fundamento jurídico, a no ser que no haya acuerdo entre el Parlamento y el Consejo.

En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales participará en este proceso para prestar apoyo y contribuir constructivamente a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(2)

DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

ZP/ch D(2014)60426

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente de la Comisión de Presupuestos

ASP 09G205

Asunto: Opinión relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en relación con el asunto EGF/2014/011 BE/Caterpillar (COM(2014)735)

Señor Presidente:

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) junto con su grupo de trabajo sobre el FEAG ha estudiado la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2014/011 BE/Caterpillar y ha aprobado la siguiente opinión.

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y su grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales formula algunas observaciones, si bien no cuestiona la transferencia de los pagos.

Las deliberaciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales se basan en las siguientes consideraciones:

A) Considerando que esta solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 1309/2013 (Reglamento del FEAG) y se refiere a 1030 trabajadores de la empresa Caterpillar Belgium S.A., que opera en el sector económico clasificado en la división 28 de la NACE Rev. 2 («Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.»), ubicada en la región de Hainaut, que fueron despedidos en el periodo de referencia entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de abril de 2014;

B) Considerando que, con el fin de establecer un vínculo entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones mundiales, las autoridades belgas afirman que Caterpillar se ha visto gravemente afectada por la disminución de la demanda de la maquinaria y los accesorios que se utilizan para la construcción y la operación de minas en Europa, lo que ha dado lugar a la deslocalización a terceros países de una capacidad de producción considerable;

C) Considerando que, hasta la fecha, el sector de la «Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.» ha sido objeto de doce solicitudes de intervención del FEAG, seis de ellas basadas en la globalización del comercio, y las otras seis, en la crisis económica y financiera mundial´;

D) Considerando que la gran mayoría (96 %) de los trabajadores afectados por las medidas son hombres y que el 4 % son mujeres; que el 65 % de los trabajadores tiene entre 30 y 54 años y que el segundo grupo más numeroso (un 18 %) tiene entre 55 y 64 años;

E) Considerando que los despidos de Caterpillar suponen un aumento del 4 % de los demandantes de empleo de la región de Charleroi y que la reducción del tamaño de la planta de Gosselies también dará lugar a una serie de despidos de subcontratistas;

F) Considerando que la reducción del tamaño de las operaciones de Caterpillar en Gosselies incrementará significativamente el nivel de desempleo (en un punto porcentual entero) en la región de Charleroi;

Por todo lo expuesto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de resolución que apruebe sobre la solicitud belga:

1.  Está de acuerdo con la Comisión en que se cumplen los criterios de intervención establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) nº 1309/2013 y en que, por lo tanto, Bélgica tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.  Lamenta que muchos de los desempleados en la región estén poco cualificados (el 59 % no ha completado la educación secundaria superior) y que el 43 % se encuentre en paro desde hace más de dos años; lamenta que la tasa de empleo de Charleroi se sitúe, con un 52,26 %, entre las más bajas de la Región de Valonia; acoge, por tanto, con satisfacción que las autoridades decidieran solicitar la ayuda del FEAG con el fin de prestar ayuda a los trabajadores despedidos;

3.  Lamenta que la situación en el mercado laboral de la región sea particularmente difícil; observa que la región depende tradicionalmente en gran medida de la producción industrial;

4.  Propone que en el futuro se recurra a las disposiciones del Reglamento del FEAG para apoyar a los ninis de esta región;

5.  Acoge con satisfacción que en el pasado se diese con cargo al FSE apoyo financiero a un proyecto (EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement) que tenía por objeto el desarrollo de métodos pedagógicos para las células de reorientación profesional en general y que resulte probable que los resultados de este proyecto sean útiles para la aplicación de las medidas previstas;

6.  Observa que más de la mitad de los costes totales estimados se destinan a servicios de reorientación profesional, esto es, a medidas de apoyo, orientación e integración; toma nota de que estas medidas las llevará a cabo el FOREM (servicio público de empleo y de formación de Valonia), que actúa como organismo intermedio en la ejecución de esta solicitud;

7.   Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento, el diseño del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las cualificaciones requeridas, y debe ser compatible con el cambio hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y sea sostenible.

Atentamente,

Marita ULVSKOG,

Presidenta en funciones, vicepresidenta primera


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente

Comisión de Presupuestos

Parlamento Europeo

ASP 09G205

1047 Bruselas

Señor presidente:

AsuntoMovilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

La Comisión de Desarrollo Regional es competente para emitir opinión sobre seis propuestas de decisión de la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Al parecer, se pretende que la Comisión de Presupuestos apruebe los respectivos informes sobre cada una de ellas el 26 de febrero.

-          En el COM(2014)0725 se propone una contribución del FEAG de 981 956 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 708 trabajadores despedidos tras el cierre de Duferco Belgium SA y las reducciones de personal de NLMK La Louvière SA, empresas del sector de la metalurgia y la fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones en la provincia de Henao (Bélgica).

-          En el COM(2014)0726 se propone una contribución del FEAG de 1 094 760 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 657 trabajadores despedidos de aleo solar AG y sus dos filiales, aleo solar Dritte Produktion GmbH (Prenzlau) y aleo solar Deutschland GmbH (Oldenburg), que operaban en el sector de la fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos en las regiones de Brandemburgo y Weser‑Ems (Alemania).

-          En el COM(2014)0734 se propone una contribución del FEAG de 1 591 486 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 1 285 trabajadores despedidos de ArcelorMittal Liège S.A., una empresa del sector de la metalurgia y la fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones en la provincia de Lieja (Bélgica).

-          En el COM(2014)0735 se propone una contribución del FEAG de 1 222 854 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 1 030 trabajadores despedidos de Caterpillar Belgium S.A., una empresa del sector de la fabricación de maquinaria y equipos en la provincia de Henao (Bélgica).

-          En el COM(2015)0009 se propone una contribución del FEAG de 1 339 928 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 257 trabajadores despedidos a raíz del cierre de la planta de producción de vidrios de seguridad para automóviles de Saint‑Gobain Sekurit Benelux en Auvelais (Bélgica).

-          En el COM(2015)0013 se propone una contribución del FEAG de 115 205 EUR destinada a medidas activas del mercado laboral al objeto de facilitar la reinserción laboral de 615 trabajadores despedidos de la empresa fabricante de productos químicos Zakłady Chemiczne Zachem en Polonia.

Los coordinadores de esta comisión han evaluado las propuestas y me han pedido que le escriba para comunicarle que la mayoría de los miembros de la comisión no plantea objeciones a las susodichas movilizaciones del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización con objeto de asignar los importes mencionados con arreglo a las propuestas de la Comisión.

Atentamente,

Iskra Mihaylova


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

26.2.2015

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

30

2

0

Miembros presentes en la votación final

Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Carlos Iturgaiz, Bernd Kölmel, Vladimír Maňka, Clare Moody, Victor Negrescu, Liadh Ní Riada, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Marco Valli, Daniele Viotti, Marco Zanni

Suplentes presentes en la votación final

Janusz Lewandowski, Andrey Novakov, Tomáš Zdechovský

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Paulo Rangel

Aviso jurídico - Política de privacidad