POROČILO o priporočilu sklepa Sveta o pristopu Hrvaške h Konvenciji z dne 26. maja 1997, sestavljeni na podlagi člena K.3(2)(c) Pogodbe o Evropski uniji, o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije

12.5.2015 - (COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE)) - *

Odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
Poročevalka: Filiz Hjusmenova (Filiz Hyusmenova)

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o priporočilu sklepa Sveta o pristopu Hrvaške h Konvenciji z dne 26. maja 1997, sestavljeni na podlagi člena K.3(2)(c) Pogodbe o Evropski uniji, o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije

(COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE))

(Posvetovanje)

Evropski parlament,

–       ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2014)0661),

–       ob upoštevanju člena 3(4) in 3(5) Akta o pristopu Hrvaške, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C8-0274/2014),

–       ob upoštevanju člena 59 Poslovnika,

–       ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A8-0157/2015),

1.      odobri predlog Komisije;

2.      poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.      poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, ki ga je odobril Parlament;

4.      naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

OBRAZLOŽITEV

Akt o pristopu Republike Hrvaške iz leta 2011 je uvedel poenostavljeni sistem za pristop Hrvaške h konvencijam (in protokolom), ki so jih sklenile države članice na podlagi člena 34 PEU (prej člen K.3 PEU). Člen 3(4) in (5) Akta določa, da Hrvaška pristopi k tem konvencijam in protokolom na podlagi Akta o pristopu.

Člen 3(5) Akta o pristopu določa, da Svet v ta namen sprejme sklep, s katerim določi datum začetka veljavnosti teh konvencij za Hrvaško ter sprejme vse potrebne prilagoditve k tem konvencijam, ki so potrebne zaradi pristopa te nove države članice (kar pa v vsakem primeru vključuje sprejetje konvencij v hrvaškem jeziku, da so lahko te različice „enako verodostojne“). Svet sprejme sklep na podlagi priporočila Komisije po posvetovanju z Evropskim parlamentom.

V Prilogi I k Aktu o pristopu je naveden seznam zadevnih konvencij in protokolov. Seznam vključuje Konvencijo z dne 26. maja 1997, pripravljeno na podlagi člena K.3(2)(c) Pogodbe o Evropski uniji, o boju proti korupciji uradnikov Evropskih skupnosti ali uradnikov držav članic Evropske unije.

Namen priporočila Komisije za sklep Sveta je v skladu s členom 3(4) in 3(5) Akta o pristopu sprejeti vse prilagoditve, ki so potrebne zaradi pristopa Hrvaške k navedeni konvenciji.

Generalni sekretariat Sveta je v zaprosilu generalni sekretariat Parlamenta opozoril na tehnično napako pri določbi v priporočilu Komisije o začetku veljavnosti konvencije med Hrvaško in državami članicami. V skladu s členom 1 priporočila Konvencija začne veljati – med Hrvaško in državami članicami, za katere konvencija velja na ta dan – prvi dan prvega meseca po dnevu sprejetja sklepa. V skladu s členom 3 ta sklep „začne veljati“ dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ti določbi lahko povzročita nejasen časovni razpored. Zahteva za objavo je bistvena postopkovna zahteva. Če akt ni objavljen, za Sodišče Evropske unije ne obstaja. Zato je treba sklep najprej sprejeti in objaviti, nato pa naj začne veljati na dan, naveden v sklepu. Navsezadnje bi morala konvencija začeti veljati kot posledica ustrezno objavljenega in veljavnega sklepa.

Generalni sekretariat Sveta je sporočil generalnemu sekretariatu Parlamenta, da bo Svet to zadevo obravnaval v skladu s svojim poslovnikom. Tako poročevalka priporoča sprejetje priporočila Komisije.

IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU

Datum sprejetja	6.5.2015
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	44 1 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Michał Boni, Bodil Ceballos, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hjusmenova (Filiz Hyusmenova), Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Vicky Maeijer, Roberta Metsola, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Hugues Bayet, Andrea Bocskor, Pál Csáky, Dennis de Jong, Jeroen Lenaers, Nadine Morano, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Jörg Leichtfried, Piernicola Pedicini