BETÄNKANDE om rekommendationen till rådets beslut om Kroatiens anslutning till konventionen av den 26 maj 1997, utarbetad på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen, om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i

12.5.2015 - (COM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE)) - *

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Föredragande: Filiz Hyusmenova

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om rekommendationen till rådets beslut om Kroatiens anslutning till konventionen av den 26 maj 1997, utarbetad på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen, om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i

(KOM(2014)0661 – C8-0274/2014 – 2014/0322(NLE))

(Samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

         med beaktande av kommissionens rekommendation till rådet (COM(2014)0661),

–       med beaktande av artikel 3.4 och 3.5 i Kroatiens anslutningsakt, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C8-0274/2014),

–       med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,

–       med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0157/2015),

1.      Europaparlamentet godkänner kommissionens rekommendation.

2.      Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.      Rådet uppmanas att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet godkänt.

         Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen.

MOTIVERING

Genom 2011 års anslutningsakt för Republiken Kroatien infördes ett förenklat system för Kroatiens anslutning till de konventioner (och protokoll) som medlemsstaterna ingått på grundval av artikel 34 (tidigare artikel K 3) i fördraget om Europeiska unionen. Enligt artikel 3.4 och 3.5 i anslutningsakten ska Kroatien helt enkelt ansluta sig till dessa konventioner och protokoll i kraft av anslutningsakten.

Enligt artikel 3.5 i anslutningsakten ska rådet anta ett beslut för att fastställa vilken dag dessa konventioner ska träda i kraft för Kroatien och för att göra alla de anpassningar av konventionerna som krävs på grund av den nya medlemsstatens anslutning (vilket i alla händelser skulle omfatta antagandet av konventionerna på det kroatiska språket, så att dessa versioner äger lika giltighet). Rådet ska vidta åtgärder på rekommendation av kommissionen efter att ha hört Europaparlamentet.

I bilaga I till anslutningsakten ingår en förteckning över de berörda konventionerna och protokollen. I förteckningen ingår konventionen av den 26 maj 1997 utarbetad på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen om kampen mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i.

Syftet med kommissionens rekommendation till ett rådsbeslut är att i enlighet med artikel 3.4 och 3.5 i anslutningsakten göra de anpassningar som krävs på grund av Kroatiens anslutning till ovannämnda konvention.

Rådets generalsekretariat har meddelat parlamentets generalsekretariat om ett tekniskt fel som påverkar bestämmelserna i kommissionens rekommendation, och som är förknippat med datumet för ikraftträdandet av konventionen mellan Kroatien och medlemsstaterna. Enligt rekommendationens artikel 1 står det faktiskt att konventionen ska träda i kraft mellan Kroatien och de medlemsstater för vilka den gäller det datumet, den första dagen i den första månaden efter det att beslutet antagits. Enligt artikel 3 ”ska detta beslut börja gälla” den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

De här bestämmelserna kan leda till en situation med en otydlig tidsplan. Kravet på offentliggörande är ett väsentligt formkrav. Om en rättsakt inte offentliggörs anser Europeiska unionens domstol inte att den finns. Därför bör beslutet först antas och sedan offentliggöras. Därefter bör det träda i kraft det datum som anges i det. Konventionen bör slutligen träda i kraft som ett resultat av att beslutet i vederbörlig ordning har offentliggjorts och trätt i kraft.

Rådets generalsekretariat har meddelat parlamentets generalsekretariat att rådet kommer att hantera den här frågan i enlighet med sin interna arbetsordning. Föredraganden rekommenderar därför att kommissionens rekommendation godkänns.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande	6.5.2015
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	44 1 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Michał Boni, Bodil Ceballos, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Vicky Maeijer, Roberta Metsola, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Hugues Bayet, Andrea Bocskor, Pál Csáky, Dennis de Jong, Jeroen Lenaers, Nadine Morano, Salvatore Domenico Pogliese, Emil Radev, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2)	Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Jörg Leichtfried, Piernicola Pedicini