ДОКЛАД относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на предвидената в Регламент (ЕС) № 1306/2013 ставка на корекция на директните плащания за календарната 2015 г.
1.6.2015 - (COM(2015)0141 – C8–0083/2015 – 2015/0070(COD)) - ***I
Комисия по земеделие и развитие на селските райони
Докладчик: Чеслав Адам Шекерски
(Опростена процедура – член 50, параграф 1 от Правилника за дейността)
PR_COD_1amCom
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на предвидената в Регламент (ЕС) № 1306/2013 ставка на корекция на директните плащания за календарната 2015 г.
(COM(2015)0141 – C8-0083/2015 – 2015/0070(COD))
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2015)0141),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението [C8-0083/2015],
- като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[1],
– като взе предвид член 59 и член 50, параграф 1 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0174/2015),
1. приема своята позиция на първо четене, която съвпада с предложението на Комисията;
2. изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
ПРИЛОЖЕНИЕ
PE-CONS 27/15 - 2015/0070(COD)
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/...
НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от ...
за определяне на предвидената в Регламент (ЕС) № 1306/2013 ставка на корекция на директните плащания за календарната 2015 г.
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[2],
в съответствие с обикновената законодателна процедура[3],
като имат предвид, че:
(1) В член 25 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета[4] се предвижда създаването на резерв, предназначен за предоставяне на допълнителна подкрепа за селскостопанския сектор в случай на значими кризисни ситуации, които засягат селскостопанското производство или дистрибуция, чрез прилагане в началото на всяка година на намаление на директните плащания в рамките на механизма за финансова дисциплина, посочен в член 26 от същия регламент.
(2) В член 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 се предвижда, че за да се гарантира спазването на годишните тавани, установени в Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013[5] на Съвета, за финансирането на свързани с пазара разходи и директни плащания, следва да се определи ставка на корекция на директните плащания, когато прогнозите за финансирането на мерките в рамките на посочения подтаван за дадена финансова година показват, че приложимите годишни тавани ще бъдат надвишени.
(3) Сумата на резерва за кризи в селскостопанския сектор, която ще бъде включена в проектобюджета на Комисията за 2016 г., възлиза общо на 441,6 млн. евро по текущи цени. За покриването на тази сума механизмът за финансова дисциплина трябва да се прилага за календарната 2015 г. по отношение на директните плащания по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета[6].
(4) Предварителните прогнози за директните плащания и свързаните с пазара разходи, които трябва да бъдат определени в проектобюджета на Комисията за 2016 г., сочат, че няма необходимост от по-нататъшна финансова дисциплина.
(5) Член 26, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 изисква Комисията да представи предложение на Европейския парламент и на Съвета относно ставката на корекция най-късно до 31 март на съответната календарна година, за която се прилага тази ставка на корекция.
(6) Като общо правило земеделските стопани, които са подали заявление за помощ за директни плащания за дадена календарна година N, получават плащанията в рамките на определен срок за плащане през финансовата година N+1. Държавите членки обаче могат да извършват закъснели плащания в полза на земеделски стопани след изтичането на този срок за плащане, в рамките на определени срокове. Подобни закъснели плащания могат да бъдат извършвани през последваща финансова година. Когато за дадена календарна година се прилага механизъм за финансова дисциплина, ставката на корекция не следва да се прилага за плащанията по заявления за помощ, подадени през календарни години, различни от календарната година, за която се прилага механизмът. Поради това, с цел да се осигури равнопоставеност между земеделските стопани, е уместно да се предвиди ставката на корекцията да се прилага единствено спрямо плащанията по заявления за помощ, подадени през календарната година, за която се прилага механизмът за финансова дисциплина, независимо кога се извършва плащането в полза на земеделските стопани.
(7) Член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 предвижда ставката на корекция на директните плащания, определена в съответствие с член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да се прилага само за директни плащания, надвишаващи 2000 EUR, които се отпускат на земеделските стопани през съответната календарна година. Освен това в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда, че вследствие на постепенното въвеждане на директните плащания ставката на корекция трябва да се прилага за България и Румъния едва от 1 януари 2016 г., а за Хърватия — едва от 1 януари 2022 г. Поради това ставката на корекция, която се определя с настоящия регламент, не следва да се прилага спрямо плащанията за земеделските стопани в посочените държави членки.
(8) Съгласно член 26, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 определената с настоящия регламент ставка на корекция може да бъде адаптирана от Комисията до 1 декември 2015 г. въз основа на новополучена информация,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За целите на определянето на ставката на корекция в съответствие с членове 25 и 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, и в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 сумите на директните плащания по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 1307/2013, които ще се отпускат на земеделски стопани над сумата от 2000 EUR по заявление за помощ, подадено за календарната 2015 година, се намаляват със ставка на корекция 1,393041 %.
2. Намалението, предвидено в параграф 1, не се прилага в България, Хърватия и Румъния.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в ...,
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
- [1] Становище от 22.4.2015 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
- [2] Становище от 22.4.2015 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
- [3] Позиция на Европейския парламент от […] (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от […] .
- [4] Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).
- [5] Регламент (EC, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884).
- [6] Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 608).
ПРОЦЕДУРА
|
Заглавие |
Предвидената в Регламент (ЕС) № 1306/2013 ставка на корекция на директните плащания за календарната 2015 г. |
||||
|
Позовавания |
COM(2015)0141 – C8-0083/2015 – 2015/0070(COD) |
||||
|
Дата на представяне на ЕП |
26.3.2015 |
|
|
|
|
|
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание |
AGRI 15.4.2015 |
|
|
|
|
|
Подпомагащи комисии Дата на обявяване в заседание |
BUDG 15.4.2015 |
REGI 15.4.2015 |
|
|
|
|
Неизказано становище Дата на решението |
BUDG 27.4.2015 |
REGI 5.5.2015 |
|
|
|
|
Докладчици Дата на назначаване |
Czesław Adam Siekierski 14.4.2015 |
|
|
|
|
|
Опростена процедура - Дата на решението |
14.4.2015 |
||||
|
Разглеждане в комисия |
5.5.2015 |
|
|
|
|
|
Дата на приемане |
28.5.2015 |
|
|
|
|
|
Дата на внасяне |
1.6.2015 |
||||