POROČILO o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 3/2015 za proračunsko leto 2015 – vključitev presežka iz proračunskega leta 2014
26.6.2015 - (09765/2015 – C8‑0161/2015 – 2015/2077(BUD))
Odbor za proračun
Poročevalka: Eider Gardiazabal Rubial
PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 3/2015/2015 za proračunsko leto 2015 – vključitev presežka iz proračunskega leta 2014
(09765/2015 – C8‑0161/2015 – 2015/2077(BUD))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
– ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002[1], zlasti člena 41,
– ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015, ki je bil dokončno sprejet dne 17. Decembra 2014[2],
– ob upoštevanju spremembe proračuna št. 1/2015, kot je bila dokončno sprejeta 28. aprila 2015[3],
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[4],
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 2015/623 z dne 21. aprila 2015 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[5],
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[6],
– ob upoštevanju Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti[7],
– ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 3/2015, ki ga je Komisija sprejela dne 15. aprila 2015 (COM(2015)0160),
– ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 3/2015, ki ga je Svet sprejel 19. junija 2015 in ga istega dne posredoval Evropskemu parlamentu (09765/2015),
– ob upoštevanju člena 88 in 91 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0219/2015),
A. ker je namen predloga spremembe proračuna št. 3/2015 v proračun za leto 2015 vključiti presežek iz proračunskega leta 2014, ki znaša 1.435 milijonov EUR;
B. ker so glavni elementi tega presežka pozitiven rezultat pri prihodkih v višini 1.183 milijonov EUR, neporabljena sredstva za odhodke v višini 142 milijonov EUR in tečajne razlike v višini 110 milijonov EUR;
C. ker sta na strani prihodkov glavna elementa zamudne obresti in globe (634 milijonov EUR) ter pozitiven rezultat pri lastnih sredstvih (479 milijonov EUR);
D. ker je na strani odhodkov nezadostno izvrševanje za oddelek III posebej majhno, pri čemer so prenosi za leto 2014 znašali 29 milijonov EUR, za leto 2013 pa 6 milijonov EUR, vendar se je za druge institucije povečalo na 101 milijon EUR;
E. ker zelo majhno nezadostno izvrševanje v oddelku III izpostavlja stalno pomanjkanje odobritev plačil, ki bo ostalo ključen izziv pri izvrševanju proračuna za leto 2015;
1. je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 3/2015, kot ga je predložila Komisija, ki je namenjen zgolj vključitvi presežka iz leta 2014 v višini 1.435 milijonov EUR v proračun v skladu s členom 18 finančne uredbe, in s stališčem Sveta o tem predlogu;
2. opominja, da je Svet v okviru proračunskih pogajanj za leto 2015 vztrajal, da je treba plačila, povezana z uporabo Solidarnostnega sklada EU v predlogih spremembe proračuna št. 5/2014 in št. 7/2014 v skupnem znesku 126,7 milijona EUR prenesti v proračun za leto 2015;
3. meni, da bi bilo mogoče ob upoštevanju presežka, ki je bil predstavljen v predlogu spremembe proračuna št. 3/2015, ta predloga spremembe proračuna iz leta 2014, ki se nanašata na skupaj 7 primerov Solidarnostnega sklada EU, brez težav plačati iz proračuna za leto 2014;
4. v splošnem obžaluje, da je Svet nagnjen k temu, da svojih obveznosti do držav, ki potrebujejo sredstva in so izpolnile pogoje za uporabo Solidarnostnega sklada EU, ne plača z uporabo dodatnih sredstev, kot predvidevajo posebni instrumenti, ampak z odtegovanjem denarja obstoječim programom; pozdravlja pa dejstvo, da Svet v predlogu spremembe proračuna št. 4/2015 temu pristopu ni sledil;
5. opominja, da je Komisija s predlogom spremembe proračuna št. 3/2015 predložila tudi predlog spremembe proračuna št. 4/2015, ki se nanaša na uporabo Solidarnostnega sklada EU za Romunijo, Bolgarijo in Italijo v skupnem znesku 66,5 milijona EUR;
6. opominja, da bo sprejetje predloga spremembe proračuna št. 3/2015 zmanjšalo delež prispevkov držav članic v proračun Unije na podlagi BND za 1.435 milijonov EUR, s čimer se bo več kot izravnal njihov prispevek k financiranju predloga spremembe proračuna št. 4/2015; zato poudarja, da za oba dokumenta velja skupni časovni načrt za sprejetje, saj sta s političnega stališča strogo povezana;
7. poudarja, da je pripravljen sprejeti oba predloga spremembe proračuna, št. 3/2015 in št. 4/2015, kot jih je predložila Komisija, takoj ko bo mogoče;
8. odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 3/2015;
9. naroči svojemu predsedniku, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. x/2015 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču ter nacionalnim parlamentom.
IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU
|
Datum sprejetja |
23.6.2015 |
|
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
31 4 1 |
|||
|
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Nedžmi Ali (Nedzhmi Ali), Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Levteris Hristoforu (Lefteris Christoforou), Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Elevterios Sinadinos (Eleftherios Synadinos), Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Janusz Lewandowski, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju |
Tiziana Beghin, Marco Zullo |
||||