BETÄNKANDE om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 4/2015 för budgetåret 2015, som åtföljer förslaget att utnyttja Europeiska unionens solidaritetsfond för Rumänien, Bulgarien och Italien
25.6.2015 - (09767/2015 – C8-0162/2015 – 2015/2078(BUD))
Budgetutskottet
Föredragande: Eider Gardiazabal Rubial
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 4/2015 för budgetåret 2015, som åtföljer förslaget att utnyttja Europeiska unionens solidaritetsfond för Rumänien, Bulgarien och Italien
(09767/2015 – C8-0162/2015 – 2015/2078(BUD))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,
– med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002[1], särskilt artikel 41,
– med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2015, slutgiltigt antagen den 17 december 2014[2],
– med beaktande av det förslag till ändringsbudget nr 1/2015 som antogs slutgiltigt den 28 april 2015[3],
– med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[4],
– med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 av den 21 april 2015 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[5],
– med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[6],
– med beaktande av rådets beslut 2007/436/EG, Euratom av den 7 juni 2007 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel[7],
– med beaktande av det förslag till ändringsbudget nr 4/2015 som kommissionen antog den 15 april 2015 (COM(2015)0161),
– med beaktande av förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond (översvämningar i Rumänien, Bulgarien och Italien) som kommissionen antog den 15 april 2015 (COM(2015)0162),
– med beaktande av den ståndpunkt om förslaget till ändringsbudget nr 4/2015 som rådet antog den 19 juni 2015 och översände till Europaparlamentet samma dag (09767/2015),
– med beaktande av artiklarna 88 och 91 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A8-0220/2015), och av följande skäl:
A. Förslaget till ändringsbudget nr 4/2015 avser utnyttjandet av Europeiska unionens solidaritetsfond till ett belopp av 66 505 850 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden med avseende på två översvämningar i Rumänien under våren och sommaren 2014, för vilka stödansökningarna uppgår till totalt 8 495 950 EUR, översvämningar i Bulgarien i juli och augusti 2014, för vilka stödansökningarna uppgår till totalt 1 983 600 EUR, och översvämningar i Italien i oktober och november 2014, för vilka stödansökningarna uppgår till totalt 56 026 300 EUR.
B. Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 4/2015 är att formellt föra in denna budgetjustering i budgeten för 2015.
1. Europaparlamentet noterar förslaget till ändringsbudget nr 4/2015, som lagts fram av kommissionen, och rådets ståndpunkt.
2. Europaparlamentet betonar det akuta behovet att frigöra finansiellt stöd via solidaritetsfonden till de länder som drabbats av dessa naturkatastrofer, med tanke på att solidaritetsfonden bör visa solidaritet med befolkningen i regioner som drabbats av katastrofer.
3. Europaparlamentet påminner om att inom ramen för 2015 års budgetförhandlingar insisterade rådet på att förskjuta betalningarna som avser utnyttjandet av solidaritetsfonden i förslagen till ändringsbudgetar nr 5/2014 och nr 7/2014 till 2015 års budget till ett totalt belopp av 126,7 miljoner EUR.
4. Europaparlamentet anser att med tanke på överskottet enligt förslaget till ändringsbudget nr 3/2015 skulle dessa två ändringsbudgetar från 2014, som omfattar totalt sju utnyttjanden av solidaritetsfonden, enkelt ha kunnat täckas av 2014 års budget, med beaktande av att solidaritetsfonden syftar till att ge ett snabbt, effektivt och flexibelt svar på dessa nödsituationer.
5. Europaparlamentet beklagar på det hela taget rådets tendens att inte uppfylla sina åtaganden gentemot länder som har gått igenom en större katastrof och därmed uppfyllt villkoren för utnyttjande av solidaritetsfonden genom att utnyttja de extra medel som tillhandahålls genom de särskilda instrumenten, utan att i stället anslå medel från andra program. Parlamentet gläder sig dock över att rådet inte följde denna strategi i samband med förslaget till ändringsbudget nr 4/2015.
6. Europaparlamentet betonar särskilt att den nuvarande kritiska situationen när det gäller betalningarna inte gör det möjligt att använda någon annan finansieringskälla än den som kommissionen föreslår i förslaget till ändringsbudget nr 4/2015. Parlamentet påminner om att solidaritetsfonden är ett särskilt instrument för vilket anslag ska anslås utanför taken för den fleråriga budgetramen.
7. Europaparlamentet påminner om att antagandet av förslaget till ändringsbudget nr 3/2015 kommer att innebära att andelen BNI-baserade bidrag från medlemsstaterna till unionens budget minskar med 1 435 miljoner EUR och därför mer än kompenserar för deras bidrag till finansieringen av förslaget till ändringsbudget nr 4/2015. Parlamentet betonar därför att de två ärendena ska antas enligt samma tidsplan, eftersom de ur politisk synvinkel är strikt sammankopplade.
8. Europaparlamentet understryker sin beredvillighet att så snart som möjligt anta båda de förslag till ändringsbudgetar som kommissionen lagt fram.
9. Europaparlamentet godkänner rådets ståndpunkt om förslaget till ändringsbudget nr 4/2015.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara ändringsbudget nr x/2015 slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, revisionsrätten och de nationella parlamenten.
RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET
|
Antagande |
23.6.2015 |
|
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
30 1 5 |
|||
|
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Janusz Lewandowski, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) |
Tiziana Beghin, Marco Zullo |
||||