HENSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om bemyndigelse af henholdsvis Kongeriget Belgien og Republikken Polen til at ratificere og Republikken Østrig til at tiltræde Budapestkonventionen om transportaftalen ved godstransport ad indre vandveje (CMNI)

16.7.2015 - (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE)) - ***

Retsudvalget
Ordfører: Pavel Svoboda

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om udkast til Rådets afgørelse om bemyndigelse af henholdsvis Kongeriget Belgien og Republikken Polen til at ratificere og Republikken Østrig til at tiltræde Budapestkonventionen om transportaftalen ved godstransport ad indre vandveje (CMNI)

(08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–       der henviser til udkast til Rådets afgørelse (08223/2015),

–       der henviser til Budapestkonventionen om transportaftalen ved godstransport ad indre vandveje (08223/15/ADD 1),

–       der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 81, stk. 2, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C8-0173/2015),

–       der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1, første og tredje afsnit, og stk. 2, og artikel 108, stk. 7,

–       der henviser til henstilling fra Retsudvalget (A8-0231/2015),

1.      godkender udkastet til Rådets afgørelse om bemyndigelse af henholdsvis Kongeriget Belgien og Republikken Polen til at ratificere og Republikken Østrig til at tiltræde Budapestkonventionen om transportaftalen ved godstransport ad indre vandveje;

2.      pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.

KORT BEGRUNDELSE

Budapestkonventionen om transportaftalen ved godstransport ad indre vandveje blev vedtaget på en diplomatisk konference, som Centralkommissionen for sejlads på Rhinen og Donaukommissionen afholdt i fællesskab og i samarbejde med De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa, og trådte i kraft den 1. april 2005. Den bidrager til det indre marked i transportsektoren ved at harmonisere aftaleretlige regler og standarder for transport ad indre vandveje i hele Europa.

Artikel 29 i Budapestkonventionen indeholder bestemmelser om lovvalg for parterne i transportaftaler omfattet af konventionen. Disse bestemmelser griber ind i reglerne i Rom I-forordningen (forordning (EF) nr. 593/2008 om lovvalgsregler for kontraktlige forpligtelser).

Budapestkonventionen er således en aftale, som delvis er underlagt EU's enekompetence. Konventionen åbner imidlertid ikke mulighed for, at Unionen kan blive kontraherende part i den. Ikke desto mindre kan medlemsstaterne kun ratificere eller tiltræde den efter bemyndigelse fra Unionen (artikel 2, stk. 1, i TEUF).

I dette tilfælde er Unionens enekompetence begrænset til en enkelt bestemmelse, og en bemyndigelse, der gives til individuelle medlemsstater, vil ikke få en negativ indvirkning på gennemførelsen af Unionens eksterne politik for retligt samarbejde på det civil- og handelsretlige område.

Elleve af medlemsstaterne er allerede parter i Budapestkonventionen, mens femten medlemsstater har tilkendegivet, at de ikke har indre vandveje, der er omfattet af konventionen.

Østrig og Polen har udtrykt interesse i at blive parter i konventionen. Deres deltagelse i den vil føre til en mere udbredt anvendelse af konventionen til gavn for borgere og erhvervsliv.

Belgien ratificerede konventionen den 5. august 2008, efter ikrafttrædelsen af Rom I-forordningen den 24. juli 2008. Det er derfor nødvendigt at give bemyndigelse med tilbagevirkende kraft med henblik på at rette op på den nuværende ulovlige situation.

Udkastet til afgørelse bemyndiger derfor Belgien og Polen til at ratificere og Østrig til at tiltræde Budapestkonventionen. Af ovenstående grunde foreslår ordføreren, at Parlamentet godkender denne bemyndigelse.

RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET

Dato for vedtagelse	13.7.2015
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	22 0 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Virginie Rozière
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)	Ángela Vallina, Bogdan Brunon Wenta