ΣΥΣΤΑΣΗ που αφορά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται αντιστοίχως το Βασίλειο του Βελγίου και η Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (CMNI) και η Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν

16.7.2015 - (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE)) - ***

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων
Εισηγητής: Pavel Svoboda

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

που αφορά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται αντιστοίχως το Βασίλειο του Βελγίου και η Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (CMNI) και η Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν

(08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–        έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08223/2015),

–       έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (08223/15/ADD1),

–       έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 81 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0173/2015),

–       έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο, το άρθρο 99 παράγραφος 2 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

–       έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0231/2015),

1.      εγκρίνει την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται αντιστοίχως το Βασίλειο του Βελγίου και η Δημοκρατία της Πολωνίας να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών (CMNI) και η Δημοκρατία της Αυστρίας να προσχωρήσει σε αυτήν·

2.      αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η Σύμβαση της Βουδαπέστης για τις συμβάσεις εμπορευματικών μεταφορών μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών εγκρίθηκε από τη διπλωματική διάσκεψη που διοργάνωσαν από κοινού η Κεντρική Επιτροπή για τη ναυσιπλοΐα στο Ρήνο και η Επιτροπή του Δούναβη, σε συνεργασία με την Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη και τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2005. Εξυπηρετεί την εσωτερική αγορά στον τομέα των μεταφορών μέσω της εναρμόνισης των συμβάσεων και των προδιαγραφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας στην Ευρώπη.

Το άρθρο 29 της Σύμβασης της Βουδαπέστης περιέχει διατάξεις σχετικά με την επιλογή δικαίου από τα συμβαλλόμενα μέρη μιας σύμβασης μεταφοράς που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης. Οι εν λόγω διατάξεις επηρεάζουν τους κανόνες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 593/2008 για το εφαρμοστέο δίκαιο στις συμβατικές ενοχές.

Η Σύμβαση της Βουδαπέστης συνιστά επομένως συμφωνία που εμπίπτει εν μέρει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, η σύμβαση δεν προβλέπει τη δυνατότητα της Ένωσης να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος Εν τούτοις, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να την κυρώσουν ή να προσχωρήσουν σε αυτήν χωρίς εξουσιοδότηση της Ένωσης (άρθρο 2 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ).

Στην παρούσα περίπτωση, η αποκλειστική αρμοδιότητα περιορίζεται σε μία μόνο διάταξη και η εξουσιοδότηση που δίδεται σε μεμονωμένα κράτη μέλη δεν έχει αρνητική επίπτωση στην υλοποίηση της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις.

Ένδεκα κράτη μέλη είναι ήδη μέρη της Σύμβασης της Βουδαπέστης ενώ δεκαπέντε κράτη μέλη έχουν δηλώσει ότι δεν διαθέτουν εσωτερικές πλωτές οδούς ώστε να καλύπτονται από τη Σύμβαση της Βουδαπέστης.

Η Αυστρία και η Πολωνία εκδήλωσαν το ενδιαφέρον τους να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης. Η συμμετοχή τους θα ευνοήσει την ευρεία εφαρμογή του εν λόγω νομικού μέσου, παράγοντας οφέλη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Το Βέλγιο κύρωσε τη Σύμβαση της Βουδαπέστης στις 5 Αυγούστου 2008, μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού «Ρώμη Ι», στις 24 Ιουλίου 2008. Είναι, επομένως, αναγκαίο να δοθεί αναδρομική ισχύ στην εξουσιοδότηση του Βελγίου από την Ένωση, ώστε να επανορθωθεί η ισχύουσα παράτυπη κατάσταση.

Το σχέδιο απόφασης εξουσιοδοτεί συνεπώς το Βέλγιο και την Πολωνία να κυρώσουν τη Σύμβαση της Βουδαπέστης και την Αυστρία να προσχωρήσει σε αυτήν. Για τους ανωτέρω λόγους ο εισηγητής προτείνει όπως το Κοινοβούλιο δώσει τη συγκατάθεσή του για αυτή την εξουσιοδότηση.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης	13.7.2015
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	22 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Κώστας Χρυσόγονος, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Virginie Rozière
Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Ángela Vallina, Bogdan Brunon Wenta