SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Belgian kuningaskunnalle ja Puolan tasavallalle annettavasta luvasta ratifioida Budapestin yleissopimus tavaroiden sisävesikuljetussopimuksista (CMNI) ja Itävallan tasavallalle annettavasta luvasta liittyä siihen

16.7.2015 - (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE)) - ***

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: Pavel Svoboda

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

esityksestä neuvoston päätökseksi Belgian kuningaskunnalle ja Puolan tasavallalle annettavasta luvasta ratifioida Budapestin yleissopimus tavaroiden sisävesikuljetussopimuksista (CMNI) ja Itävallan tasavallalle annettavasta luvasta liittyä siihen

(08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (8223/2015),

–       ottaa huomioon Budapestin yleissopimuksen tavaroiden sisävesikuljetussopimuksista (08223/15 ADD1),

–       ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0173/2015),

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja kolmannen alakohdan, 99 artiklan 2 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

–       ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan suosituksen (A8-0231/2015),

1.      antaa hyväksyntänsä esitykselle neuvoston päätökseksi Belgian kuningaskunnalle ja Puolan tasavallalle annettavasta luvasta ratifioida Budapestin yleissopimus tavaroiden sisävesikuljetussopimuksista (CMNI) ja Itävallan tasavallalle annettavasta luvasta liittyä siihen;

2.      kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

LYHYET PERUSTELUT

Budapestin yleissopimus tavaroiden sisävesikuljetussopimuksista hyväksyttiin Reinin navigaation keskuskomission, Tonavan suojelukomission ja Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission yhdessä järjestämässä diplomaattikokouksessa, ja se tuli voimaan 1. huhtikuuta 2005. Se edistää kuljetusalan sisämarkkinoita yhdenmukaistamalla sopimuksia ja sisävesiliikennöintiä koskevia normeja Euroopassa.

Budapestin yleissopimuksen 29 artiklaan sisältyy määräyksiä siitä, minkä maan lainsäädäntöä osapuolet soveltavat yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvaan kuljetussopimukseen. Nämä määräykset vaikuttavat sopimusvelvoitteisiin sovellettavasta laista (Rooma I) annetun asetuksen (EY) N:o 593/2008 säännöksiin.

Budapestin yleissopimus kuuluu näin ollen osittain Euroopan unionin yksinomaisen toimivallan alaan. Yleissopimus ei kuitenkaan tarjoa sellaista mahdollisuutta, että unionista tulisi sen sopimuspuoli. Jäsenvaltiot eivät silti voi ratifioida sitä tai liittyä siihen ilman unionin lupaa (SEUT:n 2 artiklan 1 kohta).

Tässä tapauksessa unionin yksinomainen toimivalta rajoittuu yhteen määräykseen, eikä luvan antaminen yksittäisille jäsenvaltioille vaikuta kielteisesti siviili- ja kauppaoikeuden alan oikeudellista yhteistyötä koskevan unionin ulkoisen politiikan soveltamiseen.

Yksitoista jäsenvaltiota on jo Budapestin yleissopimuksen osapuolia, ja viisitoista jäsenvaltiota on ilmoittanut, ettei niillä ole yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia sisävesiväyliä.

Itävalta ja Puola ovat ilmaisseet kiinnostuksensa liittyä yleissopimukseen. Niiden osallistuminen edistää yleissopimuksen laajaa täytäntöönpanoa, mistä on hyötyä kansalaisille ja yrityksille.

Belgia ratifioi yleissopimuksen 5. elokuuta 2008 eli sen jälkeen, kun Rooma I -asetus tuli voimaan 24. heinäkuuta 2008. Tämän vuoksi lupa on annettava takautuvasti, jotta tämänhetkinen sääntöjenvastainen tilanne saadaan korjatuksi.

Näin ollen päätösesityksessä annetaan Belgialle ja Puolalle lupa ratifioida Budapestin yleissopimus ja Itävallalle lupa liittyä siihen. Edellä esitetyistä syistä esittelijä ehdottaa, että parlamentti antaa hyväksyntänsä näille luville.

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

Hyväksytty (pvä)	13.7.2015
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	22 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Virginie Rozière
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)	Ángela Vallina, Bogdan Brunon Wenta