ODPORÚČANIE o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI), a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila
16.7.2015 - (08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE)) - ***
Výbor pre právne veci
Spravodajca: Pavel Svoboda
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (CMNI), a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila
(08223/2015 – C8-0173/2015 – 2014/0345(NLE))
(Súhlas)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08223/2015),
– so zreteľom na Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste (08223/15/ADD1),
– so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 81 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0173/2015),
– so zreteľom na článok 99 ods. 1 prvý a tretí pododsek, článok 99 ods. 2 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru pre právne veci (A8–0231/2015),
1. udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady, ktorým sa Belgickému kráľovstvu a Poľskej republike povoľuje, aby ratifikovali Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste, a Rakúskej republike, aby k nemu pristúpila;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Budapeštiansky dohovor o Zmluve o preprave tovaru po vnútrozemskej vodnej ceste bol prijatý v rámci diplomatickej konferencie, ktorú spoločne organizovali Ústredná komisia pre plavbu na Rýne a Dunajská komisia v spolupráci s Európskou hospodárskou komisiou OSN, a nadobudol platnosť 1. apríla 2005. Prispieva k fungovaniu vnútorného trhu v oblasti dopravy prostredníctvom harmonizácie zmlúv a noriem v oblasti vnútrozemskej plavby v celej Európe.
Ustanovenia článku 29 Budapeštianskeho dohovoru umožňujú jeho zmluvným stranám zvoliť si právny poriadok, ktorým sa bude riadiť zmluva o preprave patriaca do rozsahu pôsobnosti dohovoru. Tieto ustanovenia sa dotýkajú pravidiel stanovených v nariadení (ES) č. 593/2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky (Rím I).
Budapeštiansky dohovor je teda dohodou, ktorá čiastočne patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. V dohovore sa však neustanovuje možnosť, aby sa Únia stala jeho zmluvnou stranou. Členské štáty ho napriek tomu nemôžu ratifikovať ani k nemu pristúpiť bez povolenia Únie (článok 2 ods. 1 ZFEÚ).
V tomto prípade je výlučná právomoc Únie obmedzená na jediné ustanovenie, pričom povolenie dané jednotlivým členským štátom by nemalo negatívny účinok na vykonávanie vonkajšej politiky Únie v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a obchodných veciach.
Jedenásť členských štátov už je zmluvnými stranami Budapeštianskeho dohovoru, zatiaľ čo pätnásť členských štátov uviedlo, že ich vnútrozemské vodné cesty do rozsahu pôsobnosti dohovoru nespadajú.
Rakúsko a Poľsko prejavili záujem stať sa zmluvnými stranami dohovoru. Ich účasťou sa rozšíri vykonávanie tohto právneho nástroja v prospech občanov a podnikov.
Belgicko ratifikovalo dohovor 5. augusta 2008 po tom, ako 24. júla 2008 nadobudlo účinnosť nariadenie Rím I. V záujme nápravy súčasného nezákonného stavu je preto potrebné udeliť povolenie so spätnou platnosťou.
V návrhu rozhodnutia sa preto povoľuje, aby Belgicko a Poľsko ratifikovali Budapeštiansky dohovor a aby Rakúsko k nemu pristúpilo. Spravodajca z uvedených dôvodov navrhuje, aby Parlament udelil súhlas s týmto povolením.
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
Dátum prijatia |
13.7.2015 |
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania vo výbore |
+: –: 0: |
22 0 0 |
|||
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka |
||||
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Virginie Rozière |
||||
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní |
Ángela Vallina, Bogdan Brunon Wenta |
||||