INFORME sobre el texto conjunto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, aprobado por el Comité de Conciliación en el marco del procedimiento presupuestario

18.11.2015 - (14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))

Delegación del Parlamento Europeo en el Comité de Conciliación
Ponentes: José Manuel Fernandes (Sección III – Comisión)
Gérard Deprez (otras secciones)

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el texto conjunto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, aprobado por el Comité de Conciliación en el marco del procedimiento presupuestario

(14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Vistos el texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación y las declaraciones del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (14195/2015 – C8-0353/2015),

–  Visto el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, adoptado por la Comisión el 24 de junio de 2015 (COM(2015)0300),

–  Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2015 y transmitida al Parlamento Europeo el 17 de septiembre de 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),

–  Vistas las notas rectificativas n.º^s 1/2016 (COM(2015)0317) y 2/2016 (COM(2015)0513) al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016,

–  Vistas su Resolución, de 28 de octubre de 2015, sobre la Posición del Consejo relativa al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016[1] y las enmiendas presupuestarias adjuntas,

–  Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

–  Vista la Decisión 2007/436/CE, Euratom del Consejo, de 7 de junio de 2007, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas[2],

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo[3],

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[4],

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[5],

–  Vistos los artículo 90 y 91 de su Reglamento,

–  Visto el informe de su delegación en el Comité de Conciliación (A8-0333/2015),

1.  Aprueba el texto conjunto acordado por el Comité de Conciliación, integrado por el conjunto de los documentos siguientes:

-   la lista de las líneas presupuestarias no modificadas con respecto al proyecto de presupuesto o la posición del Consejo,

-   el resumen de las cifras por rúbricas del marco financiero,

-   las cifras por líneas de todas las partidas presupuestarias,

-   un documento consolidado con indicación de las cifras y el texto final de todas las líneas que han sido modificadas en la reunión de conciliación;

2.  Confirma las declaraciones comunes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjuntas a la presente Resolución;

3.   Confirma su declaración sobre la aplicación del apartado 27 del Acuerdo Interinstitucional;

4.   Encarga a su Presidente que declare que el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016 ha quedado definitivamente aprobado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

5.  Encarga su Presidente que transmita la presente Resolución legislativa al Consejo, a la Comisión, a las demás instituciones y a los órganos interesados, así como a los Parlamentos nacionales.

ANEXO

FINAL 14.11.2015

Presupuesto 2016 – Conclusiones comunes

Estas conclusiones comunes cubren las secciones siguientes:

1.  Presupuesto 2016

2.  Presupuesto 2015 – Presupuesto rectificativo n° 8/2015

3.  Declaraciones comunes

Presentación sucinta

A.  Presupuesto 2016

Según los elementos de las conclusiones comunes:

-  El nivel global de créditos de compromiso en el presupuesto para 2016 asciende a 155 004,2 millones EUR. En conjunto, ello deja un margen por debajo de los límites máximos para 2016 de 2 331,4 millones EUR en créditos de compromiso.

-  El nivel global de créditos de pago en el presupuesto para 2016 asciende a 143 885,3 millones EUR.

-  Se moviliza el Instrumento de Flexibilidad para 2016 por importe de 1 506 millones EUR en créditos de compromiso para la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía) y por un importe de 24 millones EUR en créditos de compromiso para la rúbrica 4 (Europa global).

-  La Comisión estima en 832,8 millones EUR los créditos de pago de 2016 relacionados con la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2014, 2015 y 2016.

B.  Presupuesto 2015

Según los elementos de las conclusiones comunes:

-  Se acepta el proyecto de presupuesto rectificativo 8/2015 propuesto por la Comisión.

1.  Presupuesto 2016

1.1.  Líneas «cerradas»

Salvo que se indique lo contrario en estas conclusiones, se confirman todas las líneas presupuestarias no modificadas por el Consejo o el Parlamento, así como aquellas que incluyen enmiendas del Consejo aceptadas por el Parlamento durante sus lecturas respectivas.

Para las demás partidas presupuestarias, el Comité de Conciliación ha acordado las conclusiones consignadas en los puntos 1.2 a 1.6 que se exponen seguidamente.

1.2.  Cuestiones transversales

Agencias descentralizadas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y en créditos de pago) y el número de puestos para todos los organismos descentralizados quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 con los siguiente ajustes acordados por el Comité de Conciliación:

-  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA Biocidas, + 3 puestos) y reducción de los créditos en 1 350 000 EUR;

-  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA, + 6 puestos);

-  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA, + 3 puestos);

-  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER, + 5 puestos y + 325 000 EUR);

-  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de la Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA, + 2 puestos y + 130 000 EUR);

-  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de Eurojust (+ 2 puestos y + 130 000 EUR);

-  Incremento de los créditos de la Autoridad Bancaria Europea (EBA, + 928 000 EUR);

-  Reducción de los créditos para la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (eu.LISA, –260 000 EUR).

Agencias ejecutivas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y en créditos de pago) y el número de puestos para las agencias ejecutivas quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016.

Proyectos piloto/acciones preparatorias

Se aprueba un amplio paquete de 89 proyectos piloto/acciones preparatorias (PP/AP) por un importe de 64,9 millones EUR en créditos de compromiso, tal y como propuso el Parlamento.

Cuando un proyecto piloto o una acción preparatoria estén cubiertos por una base jurídica, la Comisión puede proponer la transferencia de créditos a la base jurídica correspondiente con el fin de facilitar la ejecución de la acción.

Este paquete respeta plenamente los límites máximos para los proyectos piloto y las acciones preparatorias previstos en el Reglamento Financiero.

1.3.  Rúbricas de gastos del marco financiero – créditos de compromiso

El Comité de Conciliación ha tenido en cuenta las citadas conclusiones sobre las líneas presupuestarias «cerradas», las agencias y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, y ha acordado lo siguiente:

Subrúbrica 1a

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

•  Los compromisos para «H2020» se incrementan, con el siguiente desglose:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
02 04 02 01	Liderazgo en materia espacial	158 446 652	159 792 893	1 346 241
02 04 02 03	Fomentar la innovación en las pequeñas y medianas empresas (PYME)	35 643 862	35 738 414	94 552
02 04 03 01	Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas	74 701 325	75 016 498	315 173
05 09 03 01	Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de elevada calidad y otros bioproductos	212 854 525	214 205 269	1 350 744
06 03 03 01	Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, sea respetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente fisuras	109 250 820	110 916 737	1 665 917
08 02 01 03	Reforzar las infraestructuras de investigación europeas, incluidas las infraestructuras electrónicas	183 108 382	183 905 321	796 939
08 02 02 01	Liderazgo en nanotecnologías, materiales avanzados, láseres, biotecnología, y fabricación y procesamiento avanzados	502 450 912	504 175 361	1 724 449
08 02 02 03	Fomentar la innovación en las pequeñas y medianas empresas (PYME)	35 967 483	36 120 567	153 084
08 02 03 01	Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar	522 476 023	524 745 272	2 269 249
08 02 03 02	Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros, saludables y de calidad superior y otros bioproductos	141 851 093	142 233 804	382 711
08 02 03 03	Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo	333 977 808	335 369 074	1 391 266
08 02 03 04	Lograr un sistema europeo de transporte más eficiente en el uso de los recursos, que sea respetuoso con el medio ambiente y funcione con seguridad y sin fisuras	330 992 583	331 555 393	562 810
08 02 03 05	Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas	283 265 173	284 530 369	1 265 196
08 02 03 06	Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y reflexivas	111 929 624	112 411 389	481 765
08 02 06	Ciencia con y para la sociedad	53 267 640	53 497 266	229 626
09 04 01 01	Fortalecimiento de la investigación sobre las tecnologías futuras y emergentes	213 825 023	215 400 890	1 575 867
09 04 01 02	Reforzar las infraestructuras de investigación europeas, incluidas las infraestructuras electrónicas	97 173 367	97 889 261	715 894
09 04 02 01	Liderazgo en las tecnologías de la información y comunicación	718 265 330	723 681 812	5 416 482
09 04 03 01	Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar	117 323 526	118 188 002	864 476
09 04 03 02	Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y reflexivas	36 289 820	36 564 471	274 651
09 04 03 03	Fomentar sociedades europeas seguras	45 457 909	45 791 092	333 183
10 02 01	Horizonte 2020 — Apoyo científico y técnico a las políticas de la Unión Europea, impulsado por los clientes	24 646 400	25 186 697	540 297
15 03 05	Instituto Europeo de Innovación y Tecnología — Integración del triángulo del conocimiento de la educación superior, la investigación y la innovación	219 788 046	224 938 881	5 150 835
18 05 03 01	Fomentar sociedades europeas seguras	134 966 551	136 092 171	1 125 620
32 04 03 01	Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo	322 875 370	324 676 361	1 800 991
	Total			31 828 018

•  Los compromisos para «COSME» se incrementan, con el siguiente desglose:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
02 02 01	Promover el emprendimiento y mejorar la competitividad y el acceso a los mercados de las empresas de la Unión	108 375 000	110 264 720	1 889 720
02 02 02	Mejorar el acceso a la financiación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en forma de capital y de deuda	160 447 967	172 842 972	12 395 005
	Total			14 284 725

•  Los compromisos para «Erasmus+» se incrementan, con el siguiente desglose:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
15 02 01 01	Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación y formación y su pertinencia para el mercado de trabajo	1 451 010 600	1 457 638 273	6 627 673
	Total			6 627 673

En consecuencia, y teniendo en cuenta las agencias descentralizadas y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 19 010,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la subrúbrica 1 y se utiliza el margen global para compromisos por importe de 543 millones EUR.

Subrúbrica 1b

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016:

Teniendo en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 50 831,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 5,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la subrúbrica 1b.

Rúbrica 2

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, con una ulterior reducción de 140,0 millones EUR derivada del incremento de los ingresos asignados al FEAGA y un incremento de la línea presupuestaria 11 06 62 01. En consecuencia, el Comité de Conciliación ha acordado lo siguiente:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
05 03 01 10	Régimen de pago básico	16 067 000 000	15 927 000 000	-140 000 000
11 06 62 01	Asesoramiento y conocimientos científicos	8 485 701	8 680 015	194 314
	Total			-139 805 686

Teniendo en cuenta las agencias descentralizados y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 62 484,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 1 777,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la rúbrica 2.

Rúbrica 3

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
09 05 05	Acciones multimedia	24 186 500	26 186 500	2 000 000
17 04 01	Garantizar un mejor estado de la salud de los animales y un alto nivel de protección de los animales en la Unión	177 000 000	171 925 000	-5 075 000
17 04 02	Garantizar la oportuna detección de organismos nocivos para los vegetales y su erradicación	14 000 000	12 000 000	-2 000 000
17 04 03	Garantizar la eficacia, la eficiencia y la fiabilidad de los controles	50 401 000	47 401 000	-3 000 000
17 04 04	Fondo para medidas de emergencia relacionadas con la sanidad animal y las cuestiones fitosanitarias	20 000 000	19 000 000	-1 000 000
	Total			-9 075 000

En consecuencia, y teniendo en cuenta las agencias descentralizadas, los proyectos piloto, las acciones preparatorias y la movilización del Instrumento de Flexibilidad para las migraciones, el nivel acordado de compromisos se fija en 4 052,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 3 y se movilizan 1 506,0 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad.

Rúbrica 4

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando las siguientes modificaciones acordadas en el Comité de Conciliación:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
13 07 01	Ayuda económica para impulsar el desarrollo económico de la comunidad turcochipriota	31 212 000	33 212 000	2 000 000
21 02 07 03	Desarrollo humano	161 633 821	163 633 821	2 000 000
21 02 07 04	Seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible	187 495 232	189 495 232	2 000 000
21 02 07 05	Migración y asilo	45 257 470	57 257 470	12 000 000
22 02 01 01	Apoyo a las reformas políticas y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente	188 000 000	190 000 000	2 000 000
22 02 01 02	Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente	326 960 000	327 960 000	1 000 000
22 02 03 01	Apoyo a las reformas políticas y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente	240 300 000	255 300 000	15 000 000
22 02 03 02	Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente	321 484 000	340 484 000	19 000 000
22 04 01 01	Países mediterráneos — Buena gobernanza, derechos humanos y movilidad	135 000 000	144 000 000	9 000 000
22 04 01 02	Países mediterráneos — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	636 900 000	640 900 000	4 000 000
22 04 01 03	Países mediterráneos — Fomento de la confianza, seguridad y prevención y solución de conflictos	116 000 000	131 000 000	15 000 000
22 04 01 04	Apoyo al proceso de paz y asistencia financiera a Palestina y al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS)	272 100 000	290 100 000	18 000 000
22 04 02 03	Asociación Oriental — Fomento de la confianza, seguridad, prevención y solución de conflictos	8 000 000	9 300 000	1 300 000
22 04 03 03	Apoyo a otros tipos de cooperación plurinacional con los países vecinos Programa general	189 500 000	193 500 000	4 000 000
23 02 01	Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y ayuda alimentaria	1 035 818 000	1 061 821 941	26 003 941
	Total			132 303 941

En consecuencia, y una vez tenidos en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 9 167,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 4 y se movilizan 24,0 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad.

Rúbrica 5

Se aprueban los puestos en los organigramas de las instituciones y los créditos propuestos por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, con las siguientes excepciones:

-  El Parlamento Europeo, cuya lectura se aprueba, con una reducción de 9 puestos;

-  El Consejo, cuya lectura se aprueba;

-  El Tribunal de Justicia, al que se conceden 7 puestos adicionales (+ 300 000 EUR);

-  El Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones, cuya lectura por el Parlamento Europeo se aprueba.

Se prevé que el 26 de noviembre la Comisión apruebe el informe sobre el impacto presupuestario de la actualización de las remuneraciones de 2015 del personal de todas las instituciones de la UE, que tendrá efectos retroactivos a partir de 1 de julio de 2015, y de las pensiones.

En consecuencia, teniendo en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 8 935,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 547,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la rúbrica 5.

Fondo de Solidaridad de la Unión Europea

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, incluida la movilización de 50 millones EUR del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para el pago de los anticipos.

1.4.  Créditos de pago

El nivel global de créditos de pago en el presupuesto para 2016 asciende a 143 885,3 millones EUR, incluidos 832,8 millones EUR asociados a la movilización del Instrumento de Flexibilidad.

El desglose de los créditos de pago se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

1.  En primer lugar, se tiene en cuenta el nivel aprobado de los créditos de compromiso para los gastos no diferenciados, cuyo nivel de créditos de pago es igual, al nivel de los compromisos. Esto incluye también las agencias descentralizadas, para las cuales la contribución de la UE en créditos de pago se fija en el nivel propuesto en el punto 1.2. El efecto combinado es una reducción de 140,0 millones EUR.

2.  Los créditos de pago para la totalidad de los nuevos proyectos piloto y de las nuevas acciones preparatorias se fijan en el 50 % de los compromisos correspondientes o en el nivel propuesto por el Parlamento si es inferior. En caso de prórroga de los proyectos piloto y de las acciones preparatorias existentes, el nivel de los pagos es el definido en el proyecto de presupuesto, al que se añade el 50 % de los nuevos compromisos correspondientes, o el nivel propuesto por el Parlamento si este fuera menor. El efecto combinado es un incremento de 29,5 millones EUR.

3.  Los créditos de pago se reducen en 460,1 millones EUR, desglosados como sigue:

				En euros
Línea presupuestaria	Nombre	PP 2016 (incl. NR 1 y 2)	Presupuesto 2016	Diferencia
02 05 01	Desarrollo y suministro de infraestructuras y servicios mundiales de radionavegación por satélite (Galileo) de aquí a 2020	308 000 000	297 000 000	-11 000 000
02 05 02	Prestación de servicios por satélite que permitan mejorar el rendimiento del GPS y cubran progresivamente la totalidad de la región de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) de aquí a 2020 (EGNOS)	215 000 000	207 000 000	-8 000 000
02 05 51	Finalización de los programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo)	17 000 000	16 000 000	-1 000 000
02 06 01	Prestación de servicios operativos basados en observaciones espaciales y datos in situ (Copernicus)	125 000 000	121 000 000	-4 000 000
02 06 02	Formar una capacidad autónoma de la Unión para la observación de la Tierra (Copernicus)	475 000 000	459 000 000	-16 000 000
04 02 19	Finalización del Fondo Social Europeo — Competitividad regional y empleo (2007 a 2013)	1 130 000 000	1 109 595 811	-20 404 189
04 02 61	Fondo Social Europeo — Regiones en transición — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo	930 000 000	927 965 850	-2 034 150
04 02 62	Fondo Social Europeo — Regiones más desarrolladas — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo	2 200 000 000	2 178 091 258	-21 908 742
04 02 63 01	Fondo Social Europeo — Asistencia técnica operativa	12 000 000	7 200 000	-4 800 000
05 04 05 01	Programas de desarrollo rural	3 268 000 000	3 235 000 000	-33 000 000
05 04 60 01	Promover un desarrollo rural sostenible y un sector agrícola de la Unión más equilibrado desde la óptica territorial y medioambiental, más respetuoso con el clima y más innovador	8 574 000 000	8 487 000 000	-87 000 000
13 03 18	Finalización del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Competitividad regional y empleo	2 345 348 000	2 302 998 509	-42 349 491
13 03 61	Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Regiones en transición — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo	1 863 122 000	1 860 036 800	-3 085 200
13 03 62	Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Regiones más desarrolladas — Inversión en crecimiento y empleo	2 775 630 000	2 750 605 336	-25 024 664
13 03 64 01	Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Cooperación territorial europea	328 430 000	284 930 000	-43 500 000
13 03 65 01	Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Asistencia técnica operativa	66 215 941	57 415 941	-8 800 000
13 03 66	Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Acciones innovadoras en el ámbito del desarrollo urbano sostenible	53 149 262	48 649 262	-4 500 000
13 04 01	Finalización de proyectos del Fondo de Cohesión (anteriores a 2007)	90 000 000	70 000 000	-20 000 000
13 04 60	Fondo de Cohesión — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo	4 100 000 000	4 077 806 436	-22 193 564
13 04 61 01	Fondo de Cohesión — Asistencia técnica operativa	22 106 496	20 606 496	-1 500 000
32 05 01 02	Construcción, funcionamiento y explotación de las instalaciones ITER— Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E)	150 000 000	131 000 000	-19 000 000
32 05 51	Finalización de la Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E) (2007-2013)	350 000 000	289 000 000	-61 000 000
	Total			-460 100 000

4.  El nivel combinado de los créditos de pago fijado en los apartados 1 a 3 es 570,6 millones EUR inferior al propuesto por la Comisión en su proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 para las partidas de gastos en cuestión.

1.5.  Comentarios presupuestarios

Las enmiendas introducidas por el Parlamento o el Consejo en el texto de los comentarios presupuestarios se aprueban en la medida en que no modifiquen o amplíen el ámbito de un fundamento jurídico existente, conculquen la autonomía administrativa de las instituciones, provoquen dificultades operativas o no puedan ser cubiertas por los recursos disponible (tal como se indica en el anexo a la nota de ejecutabilidad).

1.6.  Nuevas líneas presupuestarias

Salvo indicación en contrario en las conclusiones conjuntas adoptadas por el Comité de Conciliación o acordadas conjuntamente por ambas ramas de la Autoridad Presupuestaria en sus respectivas lecturas, la nomenclatura presupuestaria propuesta por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 permanecerá inalterada con las excepciones de los proyectos piloto y las acciones preparatorias y de la división del artículo 18 04 01 (Iniciativa Ciudadana Europea) en dos partidas: 18 04 01 01, «Europa con los ciudadanos — Fortalecer la memoria histórica y aumentar la capacidad para la participación ciudadana a nivel de la Unión»; y 18 04 01 02, «Iniciativa Ciudadana Europea».

2.  Presupuesto 2015

Se aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo 8/2015 propuesto por la Comisión.

3.  Declaraciones conjuntas

3.1.  Declaraciones conjuntas del Parlamento y el Consejo y declaración de la Comisión sobre la Iniciativa de Empleo Juvenil

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que la reducción del desempleo juvenil sigue siendo una prioridad política fundamental y compartida, y con ese fin reiteran su determinación de hacer el mejor uso posible de los recursos presupuestarios disponibles para abordar el fenómeno, en particular de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ).

Recuerdan que, con arreglo al artículo 14, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, «los márgenes que hayan quedado disponibles por debajo de los límites máximos del MFP para créditos de compromiso para los años 2014-2017 constituirán un margen global del MFP para compromisos, que se pondrá a disposición por encima de los límites máximos establecidos en el MFP para los ejercicios 2016 a 2020 a fin de alcanzar los objetivos de políticas relacionadas con el crecimiento y el empleo, particularmente el empleo juvenil».

En el marco de la revisión a medio plazo del MFP la Comisión extraerá las enseñanzas a partir de los resultados de la evaluación de la IEJ, acompañadas en su caso de propuestas para continuar la iniciativa hasta 2020.

El Consejo y el Parlamento se comprometen a estudiar rápidamente las propuestas presentadas por la Comisión en este sentido.

3.2.  Declaración conjunta sobre las previsiones de pago 2016-2020

Basándose en el acuerdo existente sobre el plan de pagos 2015-2016, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión reconocen las medidas adoptadas para suprimir gradualmente el retraso acumulado de reclamaciones pendientes de pago correspondientes a los programas de cohesión 2007-2013 y para mejorar la vigilancia de cualquier acumulación de retrasos de pago de facturas en todas las líneas presupuestarias. Reiteran su compromiso de prevenir una acumulación de retrasos similar en el futuro, en particular mediante el establecimiento de un sistema de alerta temprana.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión vigilarán atentamente a lo largo del año el estado de ejecución del presupuesto de 2016, con arreglo al plan de pagos aprobado; en particular, los créditos previstos en el presupuesto de 2016 permitirán a la Comisión reducir los retrasos de finales de año de las reclamaciones de pago pendientes correspondientes a los programas de cohesión 2007-2013 hasta un nivel de aproximadamente 2 000 millones para finales de 2016.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión seguirán evaluando la ejecución de los pagos y las previsiones actualizadas en reuniones interinstitucionales ad hoc, con arreglo al punto 36 del anexo del Acuerdo Interinstitucional, que deberían celebrarse a nivel político al menos tres veces durante 2016.

En este contexto, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que en estas reuniones se deben tratar también las previsiones a más largo plazo sobre la expectativa de evolución de los pagos hasta el término del MFP 2014-2020.

3.3.  Declaración del Parlamento Europeo sobre la aplicación del apartado 27 del Acuerdo Interinstitucional

El Parlamento Europeo se ha comprometido a continuar con la reducción del número total de puestos de su plantilla de personal y a completarla para 2019, con arreglo al calendario que figura a continuación y teniendo en cuenta que en 2016 se realizará una reducción neta de 18 puestos:

Reducciones netas anuales del número total de puestos autorizados en la plantilla de

personal del Parlamento Europeo en comparación con el ejercicio precedente

Reducción pendiente para alcanzar el objetivo del 5 %[6]	2017	2018	2019	2017-2019
179	-60	-60	-59	-179

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016
Referencias	[xxxxx/2015] – C8-0000/2015] – [2015/xxxx](BUD)
Presidente(a) de la delegación: Presidente(a)	Martin Schulz
Comisión competente para el fondo   Presidente(a)	BUDG Jean Arthuis
Ponente(s)	José Manuel Fernandes		Gérard Deprez
Proyectos de acto examinados	COM(2015)0300, COM(2015)0317, COM(2015)0513
Posición del Consejo   Fecha de aprobación   Fecha del anuncio en el Pleno	11706/2015 – C8-0274/2015 4.9.2015 8.9.2015
Fecha de la posición del PE	28.10.2015		P8_TA(2015)0376
Fecha de la carta del Consejo relativa a la no aprobación de las enmiendas del PE	28.10.2015
Reuniones del Comité de Conciliación	9.11.2015	13.11.2014
Fecha de aprobación por la delegación del Parlamento de conformidad con el artículo 314, apartado 5, del TFUE	14.11.2015
Miembros presentes	Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin
Fecha del acuerdo en el Comité de Conciliación	14.11.2014
Fecha de la constatación, por parte de los copresidentes, de la aprobación del texto conjunto y transmisión del mismo al PE y al Consejo	14.11.2015
Fecha de presentación	[0.0.0000]

• [1]  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA-PROV(2015)0376.
• [2]  DO L 163 de 23.6.2007, p. 17.
• [3]  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
• [4]  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
• [5]  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
• [6]  El Parlamento Europeo considera que los puestos temporales de los grupos políticos identificados en su plantilla de personal están excluidos de la reducción del 5 %.