RAPORT eelarvemenetluse raames lepituskomitees heaks kiidetud Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti ühise teksti kohta

Choisissez la langue de votre document :

Menetlus : 2015/2132(BUD)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik : A8-0333/2015
Esitatud tekstid : A8-0333/2015		Arutelud : PV 24/11/2015 - 11 CRE 24/11/2015 - 11		Hääletused : PV 25/11/2015 - 9.4 CRE 25/11/2015 - 9.4 Selgitused hääletuse kohta		Vastuvõetud tekstid : P8_TA(2015)0407

RAPORT

197k

185k

18.11.2015

PE 571.728v01-00

A8-0333/2015

eelarvemenetluse raames lepituskomitees heaks kiidetud Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti ühise teksti kohta

(14195/2015 – C8‑0353/2015 – 2015/2132(BUD))

Euroopa Parlamendi delegatsioon lepituskomitees

Raportöörid: José Manuel Fernandes (III jagu – Komisjon)

Gérard Deprez (muud jaod)

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

eelarvemenetluse raames lepituskomitees heaks kiidetud Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti ühise teksti kohta

(14195/2015 – C8‑0353/2015 – 2015/2132(BUD))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse lepituskomitees heaks kiidetud ühist teksti ning Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni avaldusi (14195/2015 – C8-0353/2015),

– võttes arvesse komisjoni poolt 24. juunil 2015. aastal vastu võetud Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti (COM(2015)0300),

– võttes arvesse 4. septembril 2015. aastal vastu võetud ja 17. septembril 2015. aastal Euroopa Parlamendile edastatud nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti kohta (11706/2015 – C8‑0144/2015),

– võttes arvesse Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti kirjalikke muutmisettepanekuid nr 1/2016 (COM(2015)0317) ja nr 2/2016 (COM(2015)0513),

– võttes arvesse oma 28. oktoobri 2015. aasta resolutsiooni, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve projekti kohta(1), ning sellest tulenevaid eelarve muutmise ettepanekuid,

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,

– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

– võttes arvesse nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsust 2007/436/EÜ, Euratom Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta(2),

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002(3),

– võttes arvesse nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrust (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020(4),

– võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta(5),

– võttes arvesse kodukorra artiklit 90 ja artiklit 91,

– võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit (A8‑0333/2015),

1. kiidab heaks lepituskomitees kokkulepitud ühise teksti, milles võetakse kokku järgmised dokumendid:

– loetelu eelarveridadest, mida võrreldes eelarveprojekti ega nõukogu seisukohaga ei muudetud;

– kogusummad finantsraamistiku rubriikide kaupa;

– kõigi eelarvepunktide arvnäitajad eelarveridade kaupa;

– koonddokument arvnäitajatega ja kõiki neid ridasid käsitleva lõpptekstiga, mida on lepitusmenetluse käigus muudetud;

2. kinnitab käesolevale resolutsioonile lisatud Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldused;

3. kinnitab oma avaldust institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 27 kohaldamise kohta;

4. teeb presidendile ülesandeks kuulutada Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;

5. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev seadusandlik resolutsioon nõukogule, komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele ja asutustele ning liikmesriikide parlamentidele.

LISA

LÕPLIK 14.11.20152016. aasta eelarve –

Ühised järeldused

Ühised järeldused koosnevad järgmistest jagudest:

1. 2016. aasta eelarve

2. 2015. aasta eelarve − paranduseelarve nr 8/2015

3. Ühisavaldused

Kokkuvõtlik ülevaade

A. 2016. aasta eelarve

Vastavalt ühiste järelduste elementidele:

– 2016. aasta eelarves on kulukohustuste assigneeringute kogusummaks kinnitatud 155 004,2 miljonit eurot. Kokkuvõttes jäetakse sellega mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärade suhtes 2016. aastaks kulukohustuste assigneeringutele 2331,4 miljoni euro suurune varu.

– 2016. aasta eelarves on maksete assigneeringute kogusummaks kinnitatud 143 885,3 miljonit eurot.

– 2016. aastal võetakse paindlikkusinstrumendi kaudu kasutusele 1506,0 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringutena rubriigis 3 („Julgeolek ja kodakondsus”) ja 24,0 miljonit eurot kulukohustuste assigneeringutena rubriigis 4 („Globaalne Euroopa”).

– Komisjoni hinnangu kohaselt on paindlikkusinstrumendi 2014., 2015. ja 2016. aastal kasutusele võtmisest tulenevad maksete assigneeringud 2016. aastal 832,8 miljonit eurot.

B. 2015. aasta eelarve

Vastavalt ühiste järelduste elementidele:

– Paranduseelarve projekt nr 8/2015 kiidetakse heaks komisjoni pakutud kujul.

1. 2016. aasta eelarve

1.1. „Suletud” eelarveread

Kõik eelarveread, mida kas nõukogu või Euroopa Parlament ei muutnud, ja need, mille puhul Euroopa Parlament kiitis vastava lugemise käigus heaks nõukogu muudatusettepanekud, on kinnitatud, välja arvatud juhul, kui allpool esitatud järeldustes ei ole märgitud teisiti.

Ülejäänud eelarvepunktide osas on lepituskomitee jõudnud kokkuleppele järeldustes, mis sisalduvad alljärgnevates punktides 1.2 kuni 1.6.

1.2. Horisontaalsed küsimused

Detsentraliseeritud asutused

Detsentraliseeritud asutustele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja ametikohtade arv vastavad komisjoni poolt eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemele, ning nendesse on sisse arvestatud järgmised lepituskomitee poolt kokku lepitud korrigeerimised:

– suurendada Euroopa Kemikaaliameti (teenustasudest rahastatud) ametikohtade arvu (ECHA Biocides, + 3 ametikohta) ja vähendada assigneeringuid 1 350 000 euro võrra;

– suurendada Euroopa Lennundusohutusameti (teenustasudest rahastatud) ametikohtade arvu (EASA, + 6 ametikohta);

– suurendada Euroopa Ravimiameti (teenustasudest rahastatud) ametikohtade arvu (EMA, + 3 ametikohta);

– suurendada Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti ametikohtade arvu ja sellega seotud assigneeringuid (ACER, + 5 ametikohta ja + 325 000 eurot);

– suurendada Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ametikohtade arvu ja sellega seotud assigneeringuid (FRA, + 2 ametikohta ja + 130 000 eurot);

– suurendada Eurojusti ametikohtade arvu ja sellega seotud assigneeringuid (+ 2 ametikohta ja + 130 000 eurot);

– suurendada Euroopa Pangandusjärelevalve assigneeringuid (EBA, + 928 000 eurot);

– vähendada vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise Euroopa ameti investeeringuid (eu.LISA, - 260 000 eurot).

Rakendusametid

Rakendusametitele ette nähtud ELi rahaline toetus (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja ametikohtade arv vastavad komisjoni poolt eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemele.

Katseprojektid / ettevalmistavad meetmed

Vastavalt Euroopa Parlamendi ettepanekule otsustati heaks kiita 89 katseprojektist / ettevalmistavast meetmest koosnev terviklik pakett, mille kulukohustuste assigneeringute summa on 64,9 miljonit eurot.

Kui katseprojekti või ettevalmistava meetme jaoks saab kasutada olemasolevat õiguslikku alust, võib komisjon teha ettepaneku assigneeringute ümberpaigutamiseks asjaomase õigusliku aluse alla, et hõlbustada meetme elluviimist.

Pakett jääb täielikult katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete jaoks finantsmääruses ette nähtud ülemmäärade piiresse.

1.3. Finantsraamistiku kulurubriigid – kulukohustuste assigneeringud

Olles arvesse võtnud eelpool toodud järeldusi nn suletud eelarveridade, asutuste ning katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete kohta, lepiti lepituskomitees kokku alljärgnevas:

Alamrubriik 1a

Kulukohustuse assigneeringud kehtestati komisjoni poolt koostatud eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemel ning nendesse on sisse arvestatud järgmised lepituskomitees kokku lepitud korrigeerimised:

• Programmi „Horisont 2020” kulukohustusi suurendatakse järgmiselt:

				eurodes
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
02 04 02 01	Juhtpositsioon kosmoses	158 446 652	159 792 893	1 346 241
02 04 02 03	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) innovatiivsuse suurendamine	35 643 862	35 738 414	94 552
02 04 03 01	Ressursitõhusa ja kliimamuutustele vastupidava majanduse ning tooraine jätkusuutliku varu tagamine	74 701 325	75 016 498	315 173
05 09 03 01	Ohutu ja kvaliteetse toidu ning muude biotoorainetel põhinevate toodetega varustatuse tagamine	212 854 525	214 205 269	1 350 744
06 03 03 01	Euroopa ressursitõhusa, keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva transpordisüsteemi väljaarendamine	109 250 820	110 916 737	1 665 917
08 02 01 03	Euroopa teadustaristu (sh e-taristu) tõhustamine	183 108 382	183 905 321	796 939
08 02 02 01	Juhtpositsioon nanotehnoloogia, kõrgtehnoloogiliste materjalide, lasertehnoloogia, biotehnoloogia ning kõrgtehnoloogilise tootmise ja töötlemise valdkonnas	502 450 912	504 175 361	1 724 449
08 02 02 03	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) innovatiivsuse suurendamine	35 967 483	36 120 567	153 084
08 02 03 01	Elukestva tervise ja heaolu parandamine	522 476 023	524 745 272	2 269 249
08 02 03 02	Piisava ohutu, tervisliku ja kvaliteetse toidu ja muude biotoorainel põhinevate toodetega varustamise tagamine	141 851 093	142 233 804	382 711
08 02 03 03	Üleminek usaldusväärsele, säästvale ja konkurentsivõimelisele energiasüsteemile	333 977 808	335 369 074	1 391 266
08 02 03 04	Ressursitõhusa, keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva Euroopa transpordisüsteemi loomine	330 992 583	331 555 393	562 810
08 02 03 05	Ressursitõhusa ja kliimamuutustele vastupidava majanduse ning tooraine jätkusuutliku varu tagamine	283 265 173	284 530 369	1 265 196
08 02 03 06	Kaasava, innovatiivse ja turvalise Euroopa ühiskonna edendamine	111 929 624	112 411 389	481 765
08 02 06	Teadus ühiskonna osalusel ja ühiskonna heaks	53 267 640	53 497 266	229 626
09 04 01 01	Teadusuuringute tugevdamine tulevaste ja kujunemisjärgus tehnoloogiate valdkonnas	213 825 023	215 400 890	1 575 867
09 04 01 02	Euroopa teadustaristu (sh e-taristu) tõhustamine	97 173 367	97 889 261	715 894
09 04 02 01	Juhtpositsioon info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas	718 265 330	723 681 812	5 416 482
09 04 03 01	Elukestva tervise ja heaolu parandamine	117 323 526	118 188 002	864 476
09 04 03 02	Kaasava, innovatiivse ja turvalise Euroopa ühiskonna edendamine	36 289 820	36 564 471	274 651
09 04 03 03	Turvalise Euroopa ühiskonna edendamine	45 457 909	45 791 092	333 183
10 02 01	Raamprogramm „Horisont 2020” — Kliendikeskne teaduslik ja tehniline tugi liidu poliitikavaldkondadele	24 646 400	25 186 697	540 297
15 03 05	Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut – teadmiste kolmnurga kõrghariduse, teadusuuringute ja innovatsiooni harude lõimimine	219 788 046	224 938 881	5 150 835
18 05 03 01	Turvalise Euroopa ühiskonna edendamine	134 966 551	136 092 171	1 125 620
32 04 03 01	Üleminek usaldusväärsele, säästvale ja konkurentsivõimelisele energiasüsteemile	322 875 370	324 676 361	1 800 991
	Kogusumma			31 828 018

• Programmi „COSME” kulukohustusi suurendatakse järgmiselt:

				eurodes
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
02 02 01	Ettevõtluse edendamine ning liidu ettevõtete konkurentsivõime ja turulepääsu parandamine	108 375 000	110 264 720	1 889 720
02 02 02	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEd) rahastamisvõimaluste parandamine omakapitali ja laenude kujul	160 447 967	172 842 972	12 395 005
	Kogusumma			14 284 725

• Programmi „Erasmus+” kulukohustusi suurendatakse järgmiselt:

				eurodes
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
15 02 01 01	Tipptaseme ja koostöö arendamine Euroopa haridus- ja koolitusvaldkonnas ja valdkonna parem vastavusse viimine tööturuga	1 451 010 600	1 457 638 273	6 627 673
	Kogusumma			6 627 673

Selle tulemusena ning võttes arvesse detsentraliseeritud asutusi ning katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid, on kulukohustuste kokkulepitud summa 19 010,0 miljonit eurot, ilma et rubriigi 1a ülemmääras oleks jäetud varu ning kasutades kulukohustuste varu summas 543 miljonit eurot.

Alamrubriik 1b

Kulukohustuse assigneeringud kehtestati komisjoni poolt koostatud eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemel.

Võttes arvesse katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid, on kulukohustuste kokkulepitud summa 50 831,2 miljonit eurot, mis jätab 5,8 miljoni euro suuruse varu rubriigi 1b ülemmääras.

Rubriik 2

Kulukohustuse assigneeringud kehtestati komisjoni poolt koostatud eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemel koos edasise vähendamisega 140,0 miljoni euro ulatuses, mis tuleneb EAGFi sihtotstarbelise tulu suurendamisest ja eelarverea 11 06 62 01 suurendamisest. Sellest tulenevalt lepiti lepituskomitees kokku järgnevas:

				In EUR
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
05 03 01 10	Põhitoetuskava	16 067 000 000	15 927 000 000	-140 000 000
11 06 62 01	Teaduslik nõustamine ja andmete kogumine	8 485 701	8 680 015	194 314
	Kogusumma			-139 805 686

Võttes arvesse detsentraliseeritud asutusi ning katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid, on kulukohustuste kokkulepitud summa 62 484,2 miljonit eurot, mis jätab 1777,8 miljoni euro suuruse varu rubriigi 2 ülemmääras.

Rubriik 3

				eurodes
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
09 05 05	Multimeedia meetmed	24 186 500	26 186 500	2 000 000
17 04 01	Loomade parema tervisliku seisundi ja loomakaitse kõrge taseme tagamine liidus	177 000 000	171 925 000	-5 075 000
17 04 02	Taimedele kahjulike organismide õigeaegne avastamine ja nende likvideerimine	14 000 000	12 000 000	-2 000 000
17 04 03	Tulemusliku, tõhusa ja usaldusväärse kontrolli tagamine	50 401 000	47 401 000	-3 000 000
17 04 04	Taime- ja loomatervisega seotud erakorraliste meetmete rahastamine	20 000 000	19 000 000	-1 000 000
	Kogusumma			-9 075 000

Selle tulemusena ning võttes arvesse detsentraliseeritud asutusi, katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid ning paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmist rände heaks, on kulukohustuste kokkulepitud summa 4052,0 miljonit eurot, ilma et rubriigi 1a ülemmääras oleks jäetud varu ning võttes kasutusele paindlikkusinstrumendi summas 1506,0 miljonit eurot.

Rubriik 4

				In EUR
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
13 07 01	Rahaline toetus Küprose türgi kogukonna majandusarengu soodustamiseks	31 212 000	33 212 000	2 000 000
21 02 07 03	Inimareng	161 633 821	163 633 821	2 000 000
21 02 07 04	Toiduga ja toitainetega kindlustatus ning säästev põllumajandus	187 495 232	189 495 232	2 000 000
21 02 07 05	Ränne ja varjupaik	45 257 470	57 257 470	12 000 000
22 02 01 01	Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	188 000 000	190 000 000	2 000 000
22 02 01 02	Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	326 960 000	327 960 000	1 000 000
22 02 03 01	Toetus poliitilistele reformidele ja sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	240 300 000	255 300 000	15 000 000
22 02 03 02	Toetus majanduslikule, sotsiaalsele ja territoriaalsele arengule ning sellega seotud õigusaktide järkjärgulisele vastavusse viimisele liidu õigustikuga	321 484 000	340 484 000	19 000 000
22 04 01 01	Vahemere piirkonna riigid — Hea valitsemistava, inimõigused ja liikuvus	135 000 000	144 000 000	9 000 000
22 04 01 02	Vahemere piirkonna riigid — Vaesuse vähendamine ja säästev areng	636 900 000	640 900 000	4 000 000
22 04 01 03	Vahemere piirkonna riigid — Usaldusväärsuse suurendamine, julgeolek ning konfliktide ärahoidmine või nende lahendamine	116 000 000	131 000 000	15 000 000
22 04 01 04	Rahuprotsessi toetamine ning rahaline abi Palestiinale ja ÜRO Palestiina Põgenike Abi- ja Tööorganisatsioonile	272 100 000	290 100 000	18 000 000
22 04 02 03	Idapartnerlus — Usaldusväärsuse suurendamine, julgeolek ning konfliktide ärahoidmine või nende lahendamine	8 000 000	9 300 000	1 300 000
22 04 03 03	Toetus muudele mitut riiki hõlmavatele koostöömeetmetele naabruskonnas — Katusprogramm	189 500 000	193 500 000	4 000 000
23 02 01	Kiire, tõhusa ja vajadusepõhise humanitaar- ja toiduabi andmine	1 035 818 000	1 061 821 941	26 003 941
	Kogusumma			132 303 941

Selle tulemusena ning võttes arvesse katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid, on kulukohustuste kokkulepitud summa 9167,0 miljonit eurot, ilma et rubriigi 4 ülemmääras oleks jäetud varu ning võttes kasutusele 24,0 miljonit eurot paindlikkusinstrumendi kaudu.

Rubriik 5

Ametikohtade arv institutsioonide ametikohtade loetelus ja komisjoni pakutud assigneeringud eelarveprojektis, mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016, kiidetakse heaks järgmiste eranditega:

– Euroopa Parlamendi lugemine kiidetakse heaks 9 ametikoha vähendamisega;

– nõukogu lugemine kiidetakse heaks;

– Euroopa Kohtule antakse lisaks 7 ametikohta (+ 300 000 eurot);

– Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja Regioonide Komitee puhul kiidetakse heaks Euroopa Parlamendi lugemine.

Komisjon peaks 26. novembril kiitma heaks aruande, milles käsitletakse 2015. aasta palkade ajakohastamise mõju eelarvele ja mida kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. juulist 2015 kõigi ELi institutsioonide töötajate töötasudele ja pensionidele.

Selle tulemusena, võttes arvesse katseprojekte ja ettevalmistavaid meetmeid, on kulukohustuste kokkulepitud summa 8935,2 miljonit eurot, mis jätab 547,8 miljoni euro suuruse varu rubriigi 5 ülemmääras.

Euroopa Liidu Solidaarsusfond

Kulukohustuse assigneeringud kehtestati komisjoni poolt koostatud eelarveprojektis (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) kavandatud tasemel, sh Euroopa Solidaarsusfondi kasutuselevõtmine 50 miljoni euro ulatuses ettemaksete tegemiseks.

1.4. Maksete assigneeringud

Maksete assigneeringute üldine tase 2016. aasta eelarves on 143 885,3 miljonit eurot, sh 832,8 miljonit eurot seoses paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmisega.

Maksete assigneeringute liigendus vastab tasemele komisjoni poolt koostatud eelarveprojekti (mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016) tasemele ning sellesse on sisse arvestatud järgmised lepituskomitee poolt kokku lepitud korrigeerimised:

1. Esiteks võetakse arvesse liigendamata kulude kulukohustuste assigneeringute kokkulepitud taset, mille puhul maksete assigneeringute tase võrdub kulukohustuste tasemega. See hõlmab ka detsentraliseeritud asutusi, mille puhul ELi toetus maksete assigneeringutesse kinnitatakse eespool punktis 1.2 esitatud suuruses. Kokku on vähendamise mõju 140,0 miljonit eurot;

2. Uute katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete maksete assigneeringute puhul otsustati, et nende summa moodustab 50 % vastavate kulukohustuste summast või vastab summale, mida soovis Euroopa Parlament (juhul, kui see on väiksem). Käimasolevate katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete pikendamise puhul on maksete assigneeringute suuruseks eelarveprojektis määratud suurus pluss 50 % vastavate uute kulukohustuste summast, või see vastab summale, mida soovis Euroopa Parlament (juhul, kui see on väiksem). Kokku on suurendamise mõju 29,5 miljonit eurot;

3. Maksete assigneeringute kulusid vähendatakse 460,1 miljoni euro võrra järgmiselt:

				eurodes
Eelarverida	Rubriik	Eelarveprojekt 2016 (sh kirj. muutmisettep. 1 ja 2)	2016. aasta eelarve	Erinevus
02 05 01	Ülemaailmsete satelliitnavigatsioonil põhinevate teenuste ja infrastruktuuri (Galileo) väljaarendamine ja käikuandmine 2020. aastaks	308 000 000	297 000 000	-11 000 000
02 05 02	2020. aastaks selliste satelliidipõhiste teenuste pakkumine, mis võimaldavad parandada GPS-süsteemi toimimist, kattes järk-järgult terve Euroopa Tsiviillennunduse Konverentsi (ECAC) piirkonna (EGNOS)	215 000 000	207 000 000	-8 000 000
02 05 51	Euroopa satelliitnavigatsiooni programmid (EGNOS ja Galileo)	17 000 000	16 000 000	-1 000 000
02 06 01	Kosmoseseirel ja kohapeal kogutud andmetel põhinevate operatiivteenuste osutamine (Copernicus)	125 000 000	121 000 000	-4 000 000
02 06 02	Liidu iseseisva Maa seire suutlikkuse arendamine (Copernicus)	475 000 000	459 000 000	-16 000 000
04 02 19	Euroopa Sotsiaalfondi meetmete lõpuleviimine — Piirkondlik konkurentsivõime ja tööhõive (2007–2013)	1 130 000 000	1 109 595 811	-20 404 189
04 02 61	Euroopa Sotsiaalfond — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud	930 000 000	927 965 850	-2 034 150
04 02 62	Euroopa Sotsiaalfond — Arenenumad piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõive eesmärgi investeeringud	2 200 000 000	2 178 091 258	-21 908 742
04 02 63 01	Euroopa Sotsiaalfond — Tegevuse tehniline abi	12 000 000	7 200 000	-4 800 000
05 04 05 01	Maaelu arengu programmid	3 268 000 000	3 235 000 000	-33 000 000
05 04 60 01	Maaelu säästva arengu edendamine, territoriaalselt ja keskkonnaalaselt tasakaalustatuma, kliimasõbralikuma ning innovaatilisema liidu põllumajandussektori kujundamine	8 574 000 000	8 487 000 000	-87 000 000
13 03 18	Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) meetmete lõpuleviimine – Piirkondlik konkurentsivõime ja tööhõive	2 345 348 000	2 302 998 509	-42 349 491
13 03 61	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Üleminekupiirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid	1 863 122 000	1 860 036 800	-3 085 200
13 03 62	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Enam arenenud piirkonnad — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid	2 775 630 000	2 750 605 336	-25 024 664
13 03 64 01	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Euroopa territoriaalne koostöö	328 430 000	284 930 000	-43 500 000
13 03 65 01	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Operatiivne tehniline abi	66 215 941	57 415 941	-8 800 000
13 03 66	Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF) — Uuendusmeetmed linnade säästva arengu valdkonnas	53 149 262	48 649 262	-4 500 000
13 04 01	Ühtekuuluvusfondi varasemate projektide lõpuleviimine (varasemad kui 2007. aasta)	90 000 000	70 000 000	-20 000 000
13 04 60	Ühtekuuluvusfond — Majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi vahendid	4 100 000 000	4 077 806 436	-22 193 564
13 04 61 01	Ühtekuuluvusfond — Operatiivne tehniline abi	22 106 496	20 606 496	-1 500 000
32 05 01 02	ITERi rajatiste ehitamine, käitamine ja kasutamine – ITERi arendamise Euroopa ühisettevõte – Fusion for Energy (F4E)	150 000 000	131 000 000	-19 000 000
32 05 51	ITERi Euroopa ühisettevõtte loomine — Fusion for Energy (F4E) (2007–2013)	350 000 000	289 000 000	-61 000 000
	Kogusumma			-460 100 000

4. Punktides 1–3 toodud maksete assigneeringute kogusumma on asjaomaste kuluartiklite puhul 570,6 miljonit eurot väiksem, kui oli kavandatud komisjoni eelarveprojektis, mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016.

1.5. Eelarvemärkused

Euroopa Parlamendi ja nõukogu poolt eelarvemärkuste teksti tehtud muudatustes on kokku lepitud niivõrd, kuivõrd nendega ei muudeta ega laiendata olemasoleva õigusliku aluse kohaldamisala, ei piirata institutsioonide halduslikku sõltumatust, ei põhjustata toimimisraskusi ja neid ei ole võimalik katta olemasolevatest vahenditest (nagu osutatud teostatavust käsitleva kirja lisas).

1.6. Uued eelarveread

Välja arvatud juhul, kui lepituskomitee poolt kokkulepitud ühisjäreldustes on nimetatud teisiti või mõlema eelarvepädeva institutsiooni poolt oma lugemistes on ühiselt kokku lepitud teisiti, jääb eelarve liigendus, mille komisjon kavandas oma eelarveprojektis, mida on muudetud kirjalike muutmisettepanekutega 1 ja 2/2016, muutmata, välja arvatud katseprojektide ja ettevalmistavate meetmete puhul ning Euroopa kodanikualgatuse artikli 18 04 01 jagamine kaheks eelarvepunktiks: 18 04 01 01 Kodanike Euroopa — Ajaloolise mälu tugevdamine ja kodanike osalussuutlikkuse suurendamine Euroopa Liidu tasandil ning 18 04 01 02 Euroopa kodanikualgatus.

2. 2015. aasta eelarve

Paranduseelarve projekt nr 8/2015 kiidetakse heaks komisjoni pakutud kujul.

3. Ühisavaldused

3.1. Ühisavaldus noorte tööhõive algatuse kohta

„Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon tuletavad meelde, et noorte töötuse vähendamine on endiselt tähtis ja ühine poliitiline prioriteet, ning nad kinnitavad seda silmas pidades taas oma otsusekindlust kasutada parimal moel selleks eraldatavaid eelarvevahendeid, eelkõige noorte tööhõive algatust.

Nad tuletavad meelde, et nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) artikli 14 lõikes 1 sätestatakse järgmist: „Finantsraamistiku aastate 2014–2017 kulukohustuste assigneeringute ülemmäära raames olemas olevad varud moodustavad finantsraamistiku kulukohustuste koguvaru, mis tuleb teha kättesaadavaks lisaks finantsraamistikus aastate 2016–2020 kohta kindlaks määratud ülemmääradele majanduskasvu ja tööhõive, eriti noorte tööhõive suurendamisega seotud poliitiliste eesmärkide saavutamiseks.”

Mitmeaastase finantsraamistiku vahekokkuvõtte tegemise ja muutmise raames võtab komisjon arvesse noorte tööhõive algatuse hindamise tulemusi, millega koos esitatakse vajaduse korral ettepanekud algatuse jätkamiseks 2020. aastani.

Nõukogu ja parlament kohustuvad seoses sellega komisjoni esitatud ettepanekud kiiresti läbi vaatama.”

3.2. Ühisavaldus makseprognoosi (2016–2020) kohta

„Tuginedes 2015–2016. aasta maksekava käsitlevale kehtivale kokkuleppele, tunnustavad Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon meetmeid, mida on võetud ühtekuuluvusprogrammidega seotud 2007.–2013. aasta kuhjunud täitmata maksenõuete järkjärguliseks likvideerimiseks ning kõikide rubriikide tasumata arvete kuhjumise jälgimise parandamiseks. Nad kinnitavad taas, et on pühendunud sellise kuhjumise ennetamisele tulevikus, luues muu hulgas varajase hoiatamise süsteemi.

Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon jälgivad eelseisva aasta jooksul aktiivselt 2016. aasta eelarve täitmist kooskõlas kokkulepitud maksekavaga; eelkõige 2016. aasta eelarves eraldatud assigneeringute abil saab komisjon vähendada ühtekuuluvusprogrammidega seotud ja aasta lõpu seisuga kuhjunud 2007.–2013. aasta täitmata maksenõudeid 2016. aasta lõpuks ligikaudu 2 miljardi euroni.

Vastavalt institutsioonidevahelise kokkuleppe lisa punktile 36 jätkavad Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon maksete täitmise ning ajakohastatud prognooside jälgimist asjakohastel poliitilise tasandi institutsioonidevahelistel kohtumistel, mis peaksid 2016. aastal toimuma vähemalt kolmel korral.

Seoses sellega tuletavad Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon meelde, et nendel kohtumistel tuleks käsitleda ka pikemaajalisi prognoose maksete oodatava arengu kohta kuni 2014.–2020. aasta mitmeaastase finantsraamistiku lõpuni.”

3.3. Euroopa Parlamendi avaldus institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti 27 kohaldamise kohta

Euroopa Parlament on kindlalt otsustanud jätkata oma ametikohtade loetelus sisalduvate ametikohtade koguarvu vähendamist ja viia see lõpule 2019. aastaks alltoodud ajakava kohaselt, võttes arvesse 18 ametikoha kaotamist 2016. aastal:

Euroopa Parlamendi ametikohtade loetelus sisalduvate lubatud ametikohtade koguarvu vähendamine aastas eelneva aastaga võrreldes

5 % eesmärgi(6) saavutamiseks veel vajalik vähendus

2017

2018

2019

2017–2019

179

-60

-59

-179

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve
Viited	[xxxxx/2015] – C8‑0000/2015] – [2015/xxxx](BUD)
Delegatsiooni juht: President	Martin Schulz
Vastutav komisjon Esimees	BUDG Jean Arthuis
Raportöör(id)	José Manuel Fernandes		Gérard Deprez
Läbivaadatud õigusaktide projektid	COM(2015)0300, COM(2015)0317, COM(2015)0513
Nõukogu seisukoht Vastuvõtmise kuupäev istungil teada andmise kuupäev	11706/2015 – C8‑0274/20154.9.2015 8.9.2015
EP seisukoha vastuvõtmise kuupäev	28.10.2015		P8_TA(2015)0376
EP muudatusettepanekutega mittenõustumist käsitleva nõukogu kirja kuupäev	28.10.2015
Lepituskomitee koosolekud	9.11.2015	13.11.2014
Parlamendi delegatsiooni poolt ELi toimimise lepingu artikli 314 lõike 5 kohaselt toimunud vastuvõtmise kuupäev	14.11.2015
Kohal olnud liikmed	Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin
Lepituskomitees kokkuleppe saavutamise kuupäev	14.11.2014
Kuupäev, mil kaasesimehed kinnitasid ühise teksti heakskiitmise ning edastasid selle Euroopa Parlamendile ja nõukogule	14.11.2015
Esitamise kuupäev	[0.0.0000]

(1)	Vastuvõetud tekstid, P8_TA-PROV(2015)0376.
(2)	ELT L 163, 23.6.2007, lk 17
(3)	ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
(4)	ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
(5)	ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
(6)	Euroopa Parlamendi arvates ei hõlma 5 % vähendamine tema ametikohtade loetelus märgitud fraktsioonide ajutisi ametikohti.

Õigusteave - Privaatsuspoliitika