– uzimajući u obzir zajednički nacrt koji je prihvatio Odbor za mirenje i izjave Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (14195/2015 – C8‑0353/2015),
– uzimajući u obzir nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016. koji je Komisija usvojila 24. lipnja 2015. (COM(2015)0300),
– uzimajući u obzir stajalište o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016. koje je Vijeće usvojilo 4. rujna 2015. i proslijedilo Europskom parlamentu 17. rujna 2015. (11706/2015 – C8-0274/2015),
– uzimajući u obzir pisma izmjene br. 1/2016 (COM(2015)0317) i 2/2016 (COM(2015)0513) nacrta općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016.,
– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 28. listopada 2015. o stajalištu Vijeća o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2016.(1) i o proračunskim amandmanima koje ona sadrži,
– uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica(2),
– uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002(3),
– uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.(4),
– uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju(5),
– uzimajući u obzir članak 90. i članak 91. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće izaslanstva u Odboru za mirenje (A8‑0333/2015),
1. prihvaća zajednički nacrt koji je dogovorio Odbor za mirenje i koji se sastoji od sljedećih dokumenata promatranih zajedno:
- popis proračunskih linija koje nisu izmijenjene, uspoređen s nacrtom proračuna ili stajalištem Vijeća;
- ukupni iznosi po naslovima financijskog okvira;
- iznosi za svaku pojedinu liniju za sve proračunske stavke;
- konsolidirani dokument s prikazom brojki i završni tekst svih linija koje su izmijenjene tijekom mirenja;
2. potvrđuje zajedničke izjave Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije priložene ovoj Rezoluciji;
3.potvrđuje svoju izjavu o primjeni točke 27. Međuinstitucionalnoga sporazuma;
4.nalaže svojem predsjedniku da proglasi opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2016. konačno donesenim i da ga da na objavu u Službenom listu Europske unije;
5. nalaže svojem predsjedniku da ovu zakonodavnu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, drugim relevantnim institucijama i tijelima te nacionalnim parlamentima.
PRILOG
ZAVRŠNA VERZIJA OD 14. 11. 2015.Proračun za 2016. –
Zajednički zaključci
Ovim zajedničkim zaključcima obuhvaćeni su sljedeći dijelovi:
1. Proračun za 2016.
2. Proračun za 2015. – Izmjena proračuna br. 8/2015
3. Zajedničke izjave
Sažetak
A. Proračun za 2016.
Prema elementima za zajedničke zaključke:
- Ukupni iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u proračunu za 2016. jest 155 004,2 milijuna EUR. Ukupno je time ostavljena razlika ispod gornjih granica VFO-a za 2016. u iznosu od 2 331,4 milijuna u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza.
- Ukupni iznos odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2016. jest 143 885,3 milijuna EUR.
- Instrument fleksibilnosti za 2016. mobilizira se u iznosu od 1 506,0 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza za naslov 3. Sigurnost i građanstvo i u iznosu od 24,0 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza za naslov 4. Globalna Europa.
- Komisija je odobrena sredstva za plaćanja za 2016. povezana s mobilizacijom Instrumenta fleksibilnosti za 2014., 2015. i 2016. procijenila na 832,8 milijuna EUR.
B. Proračun za 2015.
Prema elementima za zajedničke zaključke:
- Nacrt izmjene proračuna br. 8/2015 prihvaća se kako ga je Komisija predložila.
1. Proračun za 2016.
1.1. Zaključene linije
Osim ako dalje u ovim zaključcima ne stoji drukčije, sve proračunske linije koje nisu izmijenili ni Vijeće ni Parlament te linije u kojima je Parlament prihvatio izmjene Vijeća tijekom njihova zasebnog čitanja potvrđuju se.
Za druge proračunske stavke Odbor za mirenje složio se oko zaključaka uvrštenih u odjeljke od 1.2. do 1.6. u nastavku.
1.2. Horizontalna pitanja
Decentralizirane agencije
Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i u odobrenim sredstvima za plaćanja) te broj radnih mjesta za sve decentralizirane agencije postavljeni su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016 uz sljedeće prilagodbe oko kojih se složio Odbor za mirenje:
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta (koja se financiraju sredstvima od naknada) za Europsku agenciju za kemikalije (ECHA Biocides, tri radna mjesta više) i smanjenje odobrenih sredstava za 1 350 000 EUR;
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta (koja se financiraju sredstvima od naknada) za Europsku agenciju za sigurnost zračnog prometa (EASA, šest radnih mjesta više);
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta (koja se financiraju sredstvima od naknada) za Europsku agenciju za lijekove (EMA, tri radna mjesta više);
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta i odobrenih sredstava povezanih s time za Agenciju za suradnju energetskih regulatora (ACER, pet radnih mjesta više i 325 000 EUR više);
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta i odobrenih sredstava povezanih s time za Agenciju za temeljna prava (FRA, dva radna mjesta više i 130 000 EUR više);
- povećanje broja radnih mjesta u planu radnih mjesta i odobrenih sredstava povezanih s time za Eurojust (dva radna mjesta više i 130 000 EUR više);
- povećanje odobrenih sredstava za Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA, 928 000 EUR više);
- smanjenje odobrenih sredstava za Europsku agenciju za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA, 260 000 EUR manje).
Izvršne agencije
Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i u odobrenim sredstvima za plaćanja) te broj radnih mjesta za izvršne agencije postavljeni su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016.
Pilot-projekti/pripremna djelovanja
Dogovoren je sveobuhvatan paket od 89 pilot-projekata/pripremnih djelovanja u iznosu od 64,9 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, kako ga je predložio Parlament.
Ako se čini da je pilot-projekt ili pripremno djelovanje obuhvaćeno postojećom pravnom osnovom, Komisija može predložiti prijenos odobrenih sredstava u odgovarajuću pravnu osnovu kako bi se omogućila provedba toga djelovanja.
Tim paketom u cijelosti se poštuju gornje granice pilot-projekata i pripremnih djelovanja predviđene u Financijskoj uredbi.
1.3. Naslovi rashoda u financijskom okviru – odobrena sredstva za preuzimanje obveza
Nakon što se uzmu u obzir navedeni zaključci o zaključenim proračunskim linijama, agencijama te pilot-projektima i pripremnim djelovanjima, Odbor za mirenje složio se oko sljedećega:
Naslov 1.a
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, pri čemu su uvrštene sljedeće prilagodbe oko kojih se složio Odbor za mirenje:
• Odobrena sredstva za program H2020 povećana su uz sljedeću raspodjelu:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
02 04 02 01
Vodeći položaj u svemiru
158 446 652
159 792 893
1 346 241
02 04 02 03
Povećanje inovacija u malim i srednjim poduzećima (MSP-ima)
35 643 862
35 738 414
94 552
02 04 03 01
Izgradnja resursno učinkovitoga gospodarstva otpornog na klimatske promjene te održiva opskrba sirovinama
74 701 325
75 016 498
315 173
05 09 03 01
Osiguravanje dovoljnih zaliha sigurne i visokokvalitetne hrane i drugih proizvoda dobivenih od bioloških sirovina
212 854 525
214 205 269
1 350 744
06 03 03 01
Izgradnja resursno učinkovitog, ekološki prihvatljivog, sigurnog i neometanog europskog prijevoznog sustava
109 250 820
110 916 737
1 665 917
08 02 01 03
Jačanje europskih istraživačkih infrastruktura, uključujući e-infrastrukture
183 108 382
183 905 321
796 939
08 02 02 01
Vodeći položaj u području nanotehnologije, naprednih materijala, laserske tehnologije, biotehnologije te napredne proizvodnje i obrade
502 450 912
504 175 361
1 724 449
08 02 02 03
Povećanje inovacija u malim i srednjim poduzećima (MSP-ima)
35 967 483
36 120 567
153 084
08 02 03 01
Poboljšanje cjeloživotnog zdravlja i dobrobiti
522 476 023
524 745 272
2 269 249
08 02 03 02
Osiguranje dovoljnih zaliha sigurne, zdrave visokokvalitetne hrane i drugih bioproizvoda
141 851 093
142 233 804
382 711
08 02 03 03
Prelazak na pouzdan, održiv i konkurentan energetski sustav
333 977 808
335 369 074
1 391 266
08 02 03 04
Izgradnja resursno učinkovitog, ekološki prihvatljivog, sigurnog i neometanog europskog prometnog sustava
330 992 583
331 555 393
562 810
08 02 03 05
Izgradnja resursno učinkovitoga gospodarstva otpornog na klimatske promjene te održiva opskrba sirovinama
283 265 173
284 530 369
1 265 196
08 02 03 06
Poticanje uključivih, inovacijskih i sigurnih europskih društava
111 929 624
112 411 389
481 765
08 02 06
Znanost s društvom i za društvo
53 267 640
53 497 266
229 626
09 04 01 01
Jačanje istraživanja o budućim tehnologijama i tehnologijama u nastajanju
213 825 023
215 400 890
1 575 867
09 04 01 02
Jačanje europske istraživačke infrastrukture, uključujući e-infrastrukturu
97 173 367
97 889 261
715 894
09 04 02 01
Vodeći položaj u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija
718 265 330
723 681 812
5 416 482
09 04 03 01
Poboljšanje cjeloživotnog zdravlja i dobrobiti
117 323 526
118 188 002
864 476
09 04 03 02
Poticanje uključivih, inovacijskih i sigurnih europskih društava
36 289 820
36 564 471
274 651
09 04 03 03
Poticanje sigurnih europskih društava
45 457 909
45 791 092
333 183
10 02 01
Obzor 2020. — Znanstvena i tehnička potpora politikama Unije usmjerena prema korisniku
24 646 400
25 186 697
540 297
15 03 05
Europski institut za inovacije i tehnologiju – integracija trokuta znanja u području visokog obrazovanja, istraživanja i inovacija
219 788 046
224 938 881
5 150 835
18 05 03 01
Poticanje sigurnih europskih društava
134 966 551
136 092 171
1 125 620
32 04 03 01
Prelazak na pouzdan, održiv i konkurentan energetski sustav
322 875 370
324 676 361
1 800 991
Ukupno
31 828 018
• Odobrena sredstva za program COSME povećana su uz sljedeću raspodjelu:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
02 02 01
Promicanje poduzetništva i poboljšanje konkurentnosti poduzeća iz Unije te njihova pristupa tržištima
108 375 000
110 264 720
1 889 720
02 02 02
Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP-i) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala
160 447 967
172 842 972
12 395 005
Ukupno
14 284 725
• Odobrena sredstva za program Erasmus+ povećana su uz sljedeću raspodjelu:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
15 02 01 01
Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njihovo značenje za tržište rada
1 451 010 600
1 457 638 273
6 627 673
Ukupno
6 627 673
Kao posljedica toga, i nakon što se uzmu u obzir decentralizirane agencije te pilot-projekti i pripremna djelovanja, dogovoreni iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza jest 19 010,0 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda naslova 1.a i pri čemu se ukupna razlika do gornje granice za obveze rabi u iznosu od 543 milijuna EUR.
Naslov 1.b
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu predloženu u nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016.
Uzimajući u obzir pilot-projekte i pripremna djelovanja dogovoreni iznos za preuzimanje obveza jest 50 831,2 milijuna EUR, pri čemu ostaje razlika od 5,8 milijuna EUR ispod gornje granice rashoda naslova 1.b.
Naslov 2.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016 uz dodatno smanjenje od 140,0 milijuna EUR koje proizlazi iz povećanih namjenskih prihoda EFJP-a i povećanja u proračunskoj liniji 11 06 62 01. Posljedica je toga da se Odbor za mirenje složio oko sljedećeg:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
05 03 01 10
Program osnovnih plaćanja (BPS)
16 067 000 000
15 927 000 000
-140 000 000
11 06 62 01
Znanstveno savjetovanje i znanje
8 485 701
8 680 015
194 314
Ukupno
-139 805 686
Uzimajući u obzir decentralizirane agencije, pilot-projekte i pripremna djelovanja dogovoreni iznos za preuzimanje obveza jest 62 484,2 milijuna EUR, pri čemu ostaje razlika od 1 777,8 milijuna EUR ispod gornje granice rashoda naslova 2.
Naslov 3.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, pri čemu su uvrštene sljedeće prilagodbe oko kojih se složio Odbor za mirenje:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
09 05 05
Multimedijske aktivnosti
24 186 500
26 186 500
2 000 000
17 04 01
Osiguranje boljeg zdravstvenog stanja životinja i veće razine zaštite životinja u Uniji
177 000 000
171 925 000
-5 075 000
17 04 02
Osiguranje pravovremenog otkrivanja organizama štetnih za bilje i njihovog iskorjenjivanja
14 000 000
12 000 000
-2 000 000
17 04 03
Osiguranje učinkovite i pouzdane kontrole
50 401 000
47 401 000
-3 000 000
17 04 04
Fond za hitne mjere povezane sa zdravljem životinja i zdravljem bilja
20 000 000
19 000 000
-1 000 000
Ukupno
-9 075 000
Kao posljedica toga, i nakon što se uzmu u obzir decentralizirane agencije, pilot-projekti, pripremna djelovanja i mobilizacija Instrumenta fleksibilnosti za migracije, dogovoreni iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza jest 4 052,0 milijuna EUR, pri čemu je doesgnuta gornja granica rashoda naslova 3. i pri čemu je preko Instrumenta fleksibilnosti mobiliziran iznos od 1 506,0 milijuna EUR.
Naslov 4.
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, pri čemu su uvrštene sljedeće prilagodbe oko kojih se složio Odbor za mirenje:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
13 07 01
Financijska potpora za poticanje gospodarskog razvoja turske zajednice na Cipru
31 212 000
33 212 000
2 000 000
21 02 07 03
Ljudski razvoj
161 633 821
163 633 821
2 000 000
21 02 07 04
Sigurnost opskrbe hranom i ishrane te održiva poljoprivreda
187 495 232
189 495 232
2 000 000
21 02 07 05
Migracije i azil
45 257 470
57 257 470
12 000 000
22 02 01 01
Potpora političkim reformama i povezanim napretkom u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
188 000 000
190 000 000
2 000 000
22 02 01 02
Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
326 960 000
327 960 000
1 000 000
22 02 03 01
Potpora političkim reformama i povezanim napretkom u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
240 300 000
255 300 000
15 000 000
22 02 03 02
Potpora gospodarskom, društvenom i teritorijalnom razvoju i povezani napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom Unije
321 484 000
340 484 000
19 000 000
22 04 01 01
Sredozemne zemlje — Dobro upravljanje, ljudska prava i mobilnost
135 000 000
144 000 000
9 000 000
22 04 01 02
Sredozemne zemlje — Smanjivanje siromaštva i održivi razvoj
636 900 000
640 900 000
4 000 000
22 04 01 03
Sredozemne zemlje – Izgradnja povjerenja, sigurnost te sprječavanje i rješavanje sukoba
116 000 000
131 000 000
15 000 000
22 04 01 04
Potpora mirovnom procesu i financijska pomoć Palestini i Agenciji Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA)
272 100 000
290 100 000
18 000 000
22 04 02 03
Istočno partnerstvo — Izgradnja povjerenja, sigurnost te sprječavanje i rješavanje sukoba
8 000 000
9 300 000
1 300 000
22 04 03 03
Potpora ostaloj višedržavnoj suradnji u susjedstvu – Krovni program
189 500 000
193 500 000
4 000 000
23 02 01
Pružanje brze i učinkovite humanitarne pomoći i pomoći u hrani na temelju potreba
1 035 818 000
1 061 821 941
26 003 941
Ukupno
132 303 941
Kao posljedica toga, i nakon što se uzmu u obzir pilot-projekti i pripremna djelovanja, dogovoreni iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza jest 9 167,0 milijuna EUR, pri čemu je dosegnuta gornja granica rashoda naslova 4. i pri čemu je preko Instrumenta fleksibilnosti mobiliziran iznos od 24,0 milijuna EUR.
Naslov 5.
Odobrava se broj radnih mjesta u planovima radnih mjesta institucija i odobrena sredstva koja je Komisija predložila u nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016 uza sljedeće iznimke:
- Europski parlament, kojemu je njegovo čitanje odobreno uz smanjenje broja radnih mjesta za devet;
- Vijeće, kojemu je njegovo čitanje odobreno;
- Sud, kojemu je odobreno sedam dodatnih radnih mjesta (uz povećanje od 300 000 EUR);
- Europski gospodarski i socijalni odbor i Odbor regija, kojima je odobreno čitanje Europskoga parlamenta.
Očekuje se da će Komisija 26. studenoga odobriti izvješće o učinku usklađivanja plaća za 2015. na proračun, koje će na primitke osoblja svih institucija EU-a i na mirovine djelovati retroaktivno od 1. srpnja 2015. godine.
Kao posljedica toga, i uzimajući u obzir pilot-projekte i pripremna djelovanja, dogovoreni iznos za preuzimanje obveza jest 8 935,2 milijuna EUR, pri čemu ostaje razlika od 547,8 milijuna EUR ispod gornje granice rashoda naslova 5.
Fond solidarnosti Europske unije
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza postavljena su na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, uključujući mobilizaciju 50 milijuna EUR iz Fonda solidarnosti Europske unije za isplatu predujmova.
1.4. Odobrena sredstva za plaćanja
Ukupni iznos odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2016. jest 143 885,3 milijuna EUR, uključujući 832,8 milijuna EUR koji se odnose na mobilizaciju Instrumenta fleksbilnosti.
Raspodjela odobrenih sredstava za plaćanja postavljena je na razinu koju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, pri čemu su uvrštene sljedeće prilagodbe oko kojih se složio Odbor za mirenje:
1. Ponajprije je uzeta u obzir dogovorena razina odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za nediferencirane rashode, za koje je razina odobrenih sredstava za plaćanja jednaka razini obveza. Time su obuhvaćene i decentralizirane agencije, za koje je doprinos EU-a u odobrenim sredstvima za plaćanja postavljen na razinu predloženu u odjeljku 1.2. gore. Kombinirani učinak je smanjenje od 140,0 milijuna EUR.
2. Odobrena sredstva za sve nove pilot-projekte i pripremna djelovanja postavljena su na 50 % odgovarajućih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza, ili na razinu koju je predložio Parlament ako je ona niža. U slučaju produljenja postojećih pilot-projekata ili pripremnih djelovanja, razina plaćanja je ona definirana u nacrtu proračuna povećana za 50 % odgovarajućih novih obveza, ili razina koju je predložio Parlament ako je ona niža. Kombinirani učinak je povećanje od 29,5 milijuna EUR.
3. Rashodi za odobrena sredstva za plaćanja smanjeni su za 460,1 milijun EUR kako slijedi:
U EUR
Proračunska linija
Naziv
NP za 2016. (uklj. pisma izmjene 1 i 2)
Proračun za 2016.
Razlika
02 05 01
Razvoj i osiguravanje globalne infrastrukture i usluga satelitske radionavigacije (Galileo) do 2020.
308 000 000
297 000 000
-11 000 000
02 05 02
Pružanje satelitskih usluga kojima se unapređuje učinkovitost GPS-a u postupnom pokrivanju cijelog područja Europske konferencije civilnog zrakoplovstva (ECAC) do 2020. (EGNOS)
215 000 000
207 000 000
-8 000 000
02 05 51
Završetak europskih satelitskih navigacijskih programa (EGNOS i Galileo)
17 000 000
16 000 000
-1 000 000
02 06 01
Pružanje operativnih usluga koje se oslanjaju na svemirska promatranja i podatke in situ (Copernicus)
125 000 000
121 000 000
-4 000 000
02 06 02
Izgradnja samostalne sposobnosti Unije za promatranje Zemlje (Copernicus)
475 000 000
459 000 000
-16 000 000
04 02 19
Završetak Europskog socijalnog fonda — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje (2007.–2013.)
1 130 000 000
1 109 595 811
-20 404 189
04 02 61
Europski socijalni fond — Tranzicijske regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
930 000 000
927 965 850
-2 034 150
04 02 62
Europski socijalni fond — Razvijenije regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
2 200 000 000
2 178 091 258
-21 908 742
04 02 63 01
Europski socijalni fond — Operativna tehnička pomoć
12 000 000
7 200 000
-4 800 000
05 04 05 01
Programi ruralnog razvoja
3 268 000 000
3 235 000 000
-33 000 000
05 04 60 01
Promicanje održivog ruralnog razvoja i teritorijalno i ekološki uravnoteženijeg poljoprivrednog sektora Unije, inovativnijeg i povoljnijeg za klimu
8 574 000 000
8 487 000 000
-87 000 000
13 03 18
Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje
2 345 348 000
2 302 998 509
-42 349 491
13 03 61
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Tranzicijske regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
1 863 122 000
1 860 036 800
-3 085 200
13 03 62
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Razvijenije regije — Cilj ulaganja u rast i radna mjesta
2 775 630 000
2 750 605 336
-25 024 664
13 03 64 01
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Europska teritorijalna suradnja
328 430 000
284 930 000
-43 500 000
13 03 65 01
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Operativna tehnička pomoć
66 215 941
57 415 941
-8 800 000
13 03 66
Europski fond za regionalni razvoj (EFRR) — Inovacijske mjere u području održivog urbanog razvoja
Izgradnja, rad i iskorištavanje objekata ITER-a — Europsko zajedničko poduzeće za ITER — Fuzija za energiju (F4E)
150 000 000
131 000 000
-19 000 000
32 05 51
Završetak Europskog zajedničkog poduzeća za ITER — Fuzija za energiju (F4E) (2007. – 2013.)
350 000 000
289 000 000
-61 000 000
Ukupno
-460 100 000
4. Kombinirana razina odobrenih sredstava za plaćanja utvrđena gore u stavcima od 1. do 3. niža je za 570,6 milijuna EUR od razine koju je Komisija predložila u svojem nacrtu proračuna kako je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016 za predmetne rashodne stavke.
1.5. Proračunske napomene
Izmjene koje je Europski parlament ili Vijeće unijelo u tekst proračunskih napomena dogovorene su sve dok se njima ne mijenja ili proširuje područje primjene postojeće pravne osnove, ne zadire u administrativnu autonomiju institucija, ne prouzročuju operativne poteškoće ili se one ne mogu pokriti raspoloživim sredstvima (kako je navedeno u prilogu pismu o izvršivosti).
1.6. Nove proračunske linije
Osim ako nije navedeno drukčije u zajedničkim zaključcima oko kojih se složio Odbor za mirenje ili oko kojih su se zajednički složila oba ogranka tijela nadležnoga za proračun u njihovim zasebnim čitanjima, proračunska nomenklatura kako ju je Komisija predložila u nacrtu proračuna, a koji je izmijenjen pismima izmjene 1/2016 i 2/2016, ostaje nepromijenjena uz iznimku pilot-projekata i pripremnih djelovanja te podjele članka 18 04 01 Europska građanska inicijativa na dvije stavke: 18 04 01 01 Europa za građane — Očuvanje sjećanja i povećanje kapaciteta za građansko sudjelovanje na razini Unije i 18 04 01 02 Europska građanska inicijativa.
2. Proračun za 2015.
Nacrt izmjene proračuna (NIP) br. 8/2015 odobrava se kako ga je Komisija predložila.
3. Zajedničke izjave
3.1. Zajednička izjava o Inicijativi za zapošljavanje mladih
„Europski parlament, Vijeće i Komisija podsjećaju da je smanjenje nezaposlenosti mladih i dalje važan zajednički politički prioritet te stoga potvrđuju svoju odlučnost da na najbolji mogući način iskoriste dostupna proračunska sredstva za rješavanje tog pitanja, a posebice Inicijativu za zapošljavanje mladih.
Podsjećaju da u skladu s člankom 14. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. „razlike koje preostaju do gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira za odobrena sredstva za preuzimanje obveza za razdoblje od 2014. do 2017. predstavljaju ukupne razlike VFO-a za obveze koje je potrebno staviti na raspolaganje iznad gornjih granica utvrđenih u VFO-u za razdoblje od 2016. do 2020. za ciljeve politika u vezi s rastom i zapošljavanjem, osobito zapošljavanjem mladih”.
U okviru preispitivanja/revizije u sredini programskog razdoblja VFO-a Komisija će uzeti u obzir rezultate evaluacije Inicijative za zapošljavanje mladih koji će biti propraćeni, prema potrebi, prijedlozima za nastavak inicijative do 2020.
Vijeće i Parlament obvezuju se brzo ispitati prijedloge Komisije u tom pogledu.”
3.2. Zajednička izjava o predviđenim plaćanjima za razdoblje 2016. – 2020.
„Na temelju postojećeg dogovora o planu plaćanja 2015. – 2016. Europski parlament, Vijeće i Komisija uzimaju u obzir korake koji su poduzeti kako bi se postupno smanjili zaostaci u nepodmirenim zahtjevima za plaćanje iz kohezijskih programa 2007. – 2013. te poboljšalo praćenje svakog zaostalog nepodmirenog računa u svim naslovima. Ponavljaju da su predani sprečavanju sličnog gomilanja zaostataka u budućnosti, među ostalim uspostavom sustava ranog upozoravanja.
Europski parlament, Vijeće i Komisija tijekom godine aktivno će pratiti provedbu proračuna za 2016., u skladu s dogovorenim planom plaćanja; posebice će se sredstvima za preuzimanje obveza predviđenima u proračunu 2016. omogućiti Komisiji da smanji zaostatke s kraja godine u nepodmirenim zahtjevima za plaćanje za kohezijske programe 2007. – 2013. na razinu od oko 2 milijarde EUR do kraja 2016.
Europski parlament, Vijeće i Komisija i dalje će provjeravati provedbu plaćanja i ažurirane prognoze na namjenskim međuinstitucijskim sastancima, u skladu s točkom 36. Priloga Međuinstitucionalnom sporazumu, koji bi se na političkoj razini trebali održati barem tri puta u 2016.
U tom kontekstu Europski parlament, Vijeće i Komisija podsjećaju da bi se na tim sastancima trebalo baviti i dugoročnijim prognozama u vezi s očekivanim razvojem plaćanja do kraja VFO-a 2014. – 2020.”
3.3. Izjava Europskog parlamenta o primjeni točke 27. Međuinstitucionalnog sporazuma
Europski parlament odlučan je u tome da nastavi smanjivati ukupan broj radnih mjesta u svom planu radnih mjesta i da u skladu sa sljedećim rasporedom taj postupak dovrši do 2019., uzimajući u obzir da će se 2016. ostvariti neto smanjenje od 18 radnih mjesta:
Godišnje neto smanjenje ukupnog broja odobrenih radnih mjesta u planu radnih mjestaEuropskog parlamenta u usporedbi s prethodnim godinama
Smanjenje potrebno kako bi se ostvario cilj od 5 %(6)
2017
2018
2019
2017-2019
179
-60
-60
-59
-179
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov
Opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2016.
Datum pisma Vijeća o neprihvaćanju amandmana Europskog parlamenta
28.10.2015
Sastanci Odbora za mirenje
9.11.2015
13.11.2014
Datum usvajanja u izaslanstvu Parlamenta u skladu s člankom 314. stavkom 5. UFEU-a
14.11.2015
Nazočni zastupnici
Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin
Datum sporazuma u Odboru za mirenje
14.11.2014
Datum odluke supredsjednika o prihvaćanju zajedničkog nacrta i njegovom prosljeđivanju Europskom parlamentu i Vijeću