RAPPORT dwar l-abbozz konġunt ta' baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016, approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni fil-qafas tal-proċedura baġitarja
18.11.2015 - (14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))
Delegazzjoni tal-Parlament Ewropew għall-Kumitat ta' Konċiljazzjoni
Rapporteurs: José Manuel Fernandes (Taqsima III – Kummissjoni)
Gérard Deprez (Taqsimiet oħra)
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar l-abbozz konġunt ta' baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016, approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni fil-qafas tal-proċedura baġitarja
(14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra t-test konġunt approvat mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni u d-dikjarazzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (14195/2015 – C8-0353/2015),
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016, adottat mill-Kummissjoni fl-24 ta' Ġunju 2015 (COM(2015)0300),
– wara li kkunsidra l-pożizzjoni dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016, adottata mill-Kunsill fl-4 ta' Settembru 2015 u mibgħuta lill-Parlament fis-17 ta' Settembru 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),
– wara li kkunsidra l-Ittri Emendatorji Nri 1/2016 (COM(2015)0317) u 2/2016 (COM(2015)0513) għall-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016,
– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-28 ta' Ottubru 2015 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016[1] u l-emendi baġitarji li tinkludi,
– wara li kkunsidra l-Artikolu 314 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra l-Artikolu 106a tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,
– wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta' Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej[2],
– wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002[3],
– wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[4],
– wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[5],
– wara li kkunsidra l-Artikolu 90 u l-Artikolu 91 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tad-delegazzjoni tiegħu għall-Kumitat ta' Konċiljazzjoni (A8-0333/2015),
1. Japprova t-test konġunt miftiehem mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, li jikkonsisti fid-dokumenti li ġejjin meħudin flimkien:
- lista ta' linji baġitarji mhux modifikati, meta mqabbla mal-abbozz tal-baġit jew il-pożizzjoni tal-Kunsill;
- sommarju ta' figuri skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju;
- figuri linja b'linja tal-partiti baġitarji kollha;
- dokument konsolidat li juri l-figuri u t-test finali tal-linji kollha modifikati matul il-konċiljazzjoni;
2. Jikkonferma d-dikjarazzjonijiet konġunti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni annessi ma' din ir-riżoluzzjoni;
3. Jikkonferma id-dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar l-applikazzjoni tal-Punt 27 tal-Ftehim Interistituzzjonali;
4. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiddikjara li l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016 ġie adottat b'mod definittiv u biex jiżgura li jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;
5. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni leġiżlattiva lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-istituzzjonijiet l-oħra u lill-entitajiet ikkonċernati, kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
ANNESS
FINALI 14.11.2015
Baġit 2016 – Konklużjonijiet konġunti
Dawn il-konklużjonijiet konġunti jkopru t-taqsimiet li ġejjin:
1. Baġit 2016
2. Baġit 2015 – Baġit Emendatorju 8/2015
3. Dikjarazzjonijiet konġunti
DESKRIZZJONI FIL-QOSOR
A. Baġit 2016
Skont l-elementi għall-konklużjonijiet konġunti:
- Il-livell globali ta' approprjazzjonijiet ta' impenn fil-baġit tal-2016 huwa stabbilit fl-ammont ta' EUR 155 004.2 miljun. B'mod ġenerali, dan iħalli marġini taħt il-limiti massimi tal-QFP għall-2016 ta' EUR 2 331.4 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn;
- Il-livell globali ta' approprjazzjonijiet ta' pagament fil-baġit tal-2016 huwa stabbilit fl-ammont ta' EUR 143 885.3 miljun.
- L-Istrument ta' Flessibilità għall-2016 hu mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 506 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn taħt l-intestatura 3 (Sigurtà u Ċittadinanza) u l-ammont ta' EUR 24,0 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn taħt l-intestatura 4 (Ewropa Globali).
- L-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-2016 relatati mal-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta' Flessibilità għall-2014, l-2015 u l-2016 huma stmati mill-Kummissjoni li huma ta' madwar EUR 832,8 miljun.
B. Baġit 2015
Skont l-elementi għall-konklużjonijiet konġunti:
- L-Abbozz ta' Baġit Emendatorju 8/2015 huwa aċċettat kif propost mill-Kummissjoni
1. Baġit 2016
1.1. Linji “magħluqa”
Sakemm ma jingħadx mod ieħor hawn isfel f'dawn il-konklużjonijiet, il-linji baġitarji kollha li ma ġew emendati la mill-Kunsill u lanqas mill-Parlament, u dawk li għalihom il-Parlament aċċetta l-emendi tal-Kunsill matul il-qari rispettiv tagħhom, huma kkonfermati.
Għall-partiti baġitarji l-oħrajn, il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ftiehem fuq il-konklużjonijiet inklużi fis-sezzjonijiet 1.2 għal 1.6 li jidhru hawn taħt.
1.2. Kwistjonijiet orizzontali
Aġenziji deċentralizzati
Il-kontribuzzjoni tal-UE (f'approprjazzjonijiet ta' impenn u f'approprjazzjonijiet ta' pagament) u l-għadd ta' karigi għall-aġenziji deċentralizzati kollha huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati mill-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, b'dawn l-aġġustamenti maqbulin mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni:
- Żieda tal-karigi fl-organigramma (iffinanzjati mit-tariffi) għall-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (ECHA Bijoċidi, + 3 karigi) u tnaqqis tal-approprjazzjonijiet b'EUR 1 350 000;
- Żieda tal-karigi fl-organigramma (iffinanzjati mit-tariffi) għall-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (EASA, + 6 karigi);
- Żieda tal-karigi fl-organigramma (iffinanzjati mit-tariffi) għall-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA, + 3 karigi);
- Żieda tal-karigi fl-organigramma u l-approprjazzjonijiet relatati għall-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (ACER, + 5 karigi u + EUR 325 000);
- Żieda tal-karigi fl-organigramma u l-approprjazzjonijiet relatati għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (FRA, + 2 karigi u + EUR 130 000);
- Żieda tal-karigi fl-organigramma u l-approprjazzjonijiet relatati għal Eurojust (+ 2 karigi u + EUR 130 000);
- Żieda fl-approprjazzjonijiet għall-Awtorità Bankarja Ewropea (EBA, + EUR 130 000);
- Tnaqqis fl-approprjazzjonijiet għall-Aġenzija għall-ġestjoni operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja (eu.LISA, - EUR 260 000);
Aġenziji eżekuttivi
Il-kontribuzzjoni tal-UE (f'approprjazzjonijiet ta' impenn u f'approprjazzjonijiet ta' pagament) u l-għadd ta' karigi għall-aġenziji eżekuttivi huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati mill-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016.
Proġetti Pilota/Azzjonijiet Preparatorji
Ġie miftiehem pakkett globali ta' 89 proġett pilota/azzjoni preparatorja (PP/PA), għal ammont ta' EUR 64.9 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn, kif propost mill-Parlament.
Meta proġett pilota jew azzjoni preparatorja tidher li hi koperta b'bażi ġuridika eżistenti, il-Kummissjoni tista' tipproponi t-trasferiment ta' approprjazzjonijiet għall-bażi ġuridika korrispondenti biex tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-azzjoni.
Dan il-pakkett jirrispetta għalkollox il-limiti massimi għall-proġetti pilota u għall-azzjonijiet preparatorji previsti fir-Regolament Finanzjarju.
1.3. Intestaturi tal-infiq tal-qafas finanzjarju – approprjazzjonijiet ta' impenn
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet imsemmija hawn fuq dwar il-linji baġitarji “magħluqa”, l-aġenziji u l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni wasal għal ftehim fir-rigward ta' dan li ġej:
Intestatura 1a
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, li jintegraw l-aġġustamenti li ġejjin miftiehma fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni:
• L-impenji għal "H2020" żdiedu hekk kif jidher:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
AB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
02 04 02 01 |
Rwol ta' tmexxija fl-ispazju |
158 446 652 |
159 792 893 |
1 346 241 |
|
02 04 02 03 |
Żieda tal-innovazzjoni fl-intrapriżi żgħar u medji (SMEs) |
35 643 862 |
35 738 414 |
94 552 |
|
02 04 03 01 |
Kisba ta' ekonomija effiċjenti fir-riżorsi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima u provvista sostenibbli ta' materja prima |
74 701 325 |
75 016 498 |
315 173 |
|
05 09 03 01 |
Żgurar ta' provvisti suffiċjenti ta' ikel sikur u ta' kwalità għolja u prodotti oħra b'bażi bijo |
212 854 525 |
214 205 269 |
1 350 744 |
|
06 03 03 01 |
Kisba ta' sistema tat- trasport Ewropea effiċjenti fir-riżorsi, tiffavorixxi l-ambjent, sikura u assjematika |
109 250 820 |
110 916 737 |
1 665 917 |
|
08 02 01 03 |
Tisħiħ tal-infrastruttura Ewropea tar-riċerka, inklużi l-infrastrutturi elettroniċi |
183 108 382 |
183 905 321 |
796 939 |
|
08 02 02 01 |
Tmexxija fin-nanoteknoloġiji, materjali avvanzati, teknoloġija tal-lażer, bijotek- noloġija u manifatturar u proċessar avvanzati |
502 450 912 |
504 175 361 |
1 724 449 |
|
08 02 02 03 |
Żieda fl-innovazzjoni tal-intrapriżi żgħar u medji (SMEs) |
35 967 483 |
36 120 567 |
153 084 |
|
08 02 03 01 |
Titjib tas-saħħa u l-benesseri matul il-ħajja |
522 476 023 |
524 745 272 |
2 269 249 |
|
08 02 03 02 |
Assikurazzjoni ta' provvisti suffiċjenti ta' ikel sikur, tajjeb għas-saħħa u ta' kwalità għolja u prodotti b'bażi bijoloġika oħrajn |
141 851 093 |
142 233 804 |
382 711 |
|
08 02 03 03 |
Twettiq tat-tranżizzjoni għal sistema enerġetika affidabbli, sostenibbli u kompe- tittiva |
333 977 808 |
335 369 074 |
1 391 266 |
|
08 02 03 04 |
Kisba ta' sistema tat-trasport Ewropea effiċjenti fir-riżorsi, tiffavorixxi l-ambjent, sikura u assjematika |
330 992 583 |
331 555 393 |
562 810 |
|
08 02 03 05 |
Kisba ta' ekonomija effiċjenti fir-riżorsi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima u provvista sostenibbli ta' materja prima |
283 265 173 |
284 530 369 |
1 265 196 |
|
08 02 03 06 |
Trawwim ta' soċjetajiet Ewropej inklussivi, innovattivi u riflettivi |
111 929 624 |
112 411 389 |
481 765 |
|
08 02 06 |
Xjenza mas-soċjetà u għaliha |
53 267 640 |
53 497 266 |
229 626 |
|
09 04 01 01 |
Tisħiħ tar-riċerka fit-teknoloġiji futuri u emerġenti |
213 825 023 |
215 400 890 |
1 575 867 |
|
09 04 01 02 |
Tisħiħ tal-infrastruttura Ewropea tar-riċerka, inklużi l-infrastrutturi elettroniċi |
97 173 367 |
97 889 261 |
715 894 |
|
09 04 02 01 |
Rwol ta' tmexxija fit-teknoloġija tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni |
718 265 330 |
723 681 812 |
5 416 482 |
|
09 04 03 01 |
Titjib tas-saħħa u l-benesseri matul il-ħajja |
117 323 526 |
118 188 002 |
864 476 |
|
09 04 03 02 |
Trawwim ta' soċjetajiet Ewropej inklużivi, innovattivi u riflessivi |
36 289 820 |
36 564 471 |
274 651 |
|
09 04 03 03 |
Trawwim ta' soċjetajiet Ewropej sikuri |
45 457 909 |
45 791 092 |
333 183 |
|
10 02 01 |
Orizzont 2020 — Appoġġ xjentiku u tekniku xprunat mill-klijent lill-politiki tal-Unjoni |
24 646 400 |
25 186 697 |
540 297 |
|
15 03 05 |
L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t- Teknoloġija - integrazzjoni tat-triangolu tal- għarfien tal-edukazzjoni ogħla, riċerka u innovazzjoni |
219 788 046 |
224 938 881 |
5 150 835 |
|
18 05 03 01 |
Trawwim ta' soċjetajiet Ewropej sikuri |
134 966 551 |
136 092 171 |
1 125 620 |
|
32 04 03 01 |
Twettiq tat-tranżizzjoni għal sistema enerġetika affidabbli, sostenibbli u kompetittiva |
322 875 370 |
324 676 361 |
1 800 991 |
|
|
Total |
|
|
31 828 018 |
|
• L-impenji għall-"COSME" ġew miżjudin hekk kif jidher:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
AB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
02 02 01 |
Promozzjoni tal-intraprenditorija u titjib tal-kompetittività u l-aċċess għas-swieq għall-intrapriżi tal-Unjoni |
108 375 000 |
110 264 720 |
1 889 720 |
|
02 02 02 |
Titjib tal-aċċess għal finanzjament għal intrapriżi żgħar u medji (SMEs) fil-forma ta' ekwità u dejn |
160 447 967 |
172 842 972 |
12 395 005 |
|
|
Total |
|
|
14 284 725 |
|
• L-impenji għall-"ERASMUS+" ġew miżjudin hekk kif jidher:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
DB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
15 02 01 01 |
Promozzjoni tal-eċċellenza u l-kooperazzjoni fil-qasam Ewropew tal-edukazzjoni u t-taħriġ u r-relevanza tiegħu għas-suq tax-xogħol |
1 451 010 600 |
1 457 638 273 |
6 627 673 |
|
|
Total |
|
|
6 627 673 |
|
B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-aġenziji deċentralizzati u l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 19 010,0 miljun, mingħajr ebda marġini taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 1a u l-użu tal-Marġini Globali għall-Impenji għal ammont ta' EUR 543 miljun.
Intestatura 1b
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016.
Filwaqt li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 50 831,2 miljun, li jħalli marġini ta' EUR 5,8 miljun taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 1b.
Intestatura 2
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, b'tnaqqis ulterjuri ta' EUR 140,0 miljun minħabba d-dħul assenjat miżjud għall-EAGF u ż-żieda fil-linja baġitarja 11 06 62 01. Bħala konsegwenza ta' dan, il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni wasal għal ftehim fir-rigward ta' dan li ġej:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
AB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
05 03 01 10 |
Skema ta' pagament bażiku (BPS) |
16 067 000 000 |
15 927 000 000 |
-140 000 000 |
|
11 06 62 01 |
Konsulenza u għarfien xjentifiku |
8 485 701 |
8 680 015 |
194 314 |
|
|
Total |
|
|
-139 805 686 |
|
Filwaqt li jitqiesu l-aġenziji deċentralizzati u l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 62 484.2 miljun, li jħalli marġini ta' EUR 1 777.8 miljun taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 2.
Intestatura 3
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, li jintegraw l-aġġustament miftiehem fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
DB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
09 05 05 |
Azzjonijiet ta' Multimedia |
24 186 500 |
26 186 500 |
2 000 000 |
|
17 04 01 |
Żgurar ta' stat aħjar tas-saħħa tal-annimali u livell ogħla ta' protezzjoni tal-annimali fl-Unjoni |
177 000 000 |
171 925 000 |
-5 075 000 |
|
17 04 02 |
Żgurar tad-detezzjoni propizja ta' organiżmi ta' ħsara għall-pjanti u l-eradikazzjoni tagħhom |
14 000 000 |
12 000 000 |
-2 000 000 |
|
17 04 03 |
Żgurar ta' kontrolli effikaċi, effiċjenti u affidabbli |
50 401 000 |
47 401 000 |
-3 000 000 |
|
17 04 04 |
Fond għal miżuri ta' emerġenzi b'rabta mas-saħħa tal-annimali u l-pjanti |
20 000 000 |
19 000 000 |
-1 000 000 |
|
|
Total |
|
|
-9 075 000 |
|
B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-aġenzji deċentralizzati, il-proġetti pilota, l-azzjonijiet preparatorji u l-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta' Flessibilità għall-migrazzjoni, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 4 052.0 miljun, mingħajr ebda marġini taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 3 u l-mobilizzazzjoni ta' EUR 1 506,0 miljun permezz għall-Istrument ta' Flessibilità.
Intestatura 4
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, li jintegraw l-aġġustamenti li ġejjin miftiehma fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
AB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
13 07 01 |
Sostenn finanzjarju biex jitħeġġeġ l-iżvilupp ekonomiku tal-komunità Ċiprijotta Torka |
31 212 000 |
33 212 000 |
2 000 000 |
|
21 02 07 03 |
L-ivilupp tal-bniedem |
161 633 821 |
163 633 821 |
2 000 000 |
|
21 02 07 04 |
L-ikel u s-sigurtà tan-nutrizzjoni u l-agrikoltura sostenibbli |
187 495 232 |
189 495 232 |
2 000 000 |
|
21 02 07 05 |
Il-migrazzjoni u l-ażil |
45 257 470 |
57 257 470 |
12 000 000 |
|
22 02 01 01 |
Sostenn għar-riformi politiki u allinjament progressiv relatat mal-acquis tal-Unjoni |
188 000 000 |
190 000 000 |
2 000 000 |
|
22 02 01 02 |
Sostenn għall-iżvilupp ekonomiku, soċjali u territorjali u allinjament progressiv relatat mal-acquis tal-Unjoni |
326 960 000 |
327 960 000 |
1 000 000 |
|
22 02 03 01 |
Sostenn għar-riformi politiki u allinjament progressiv relatat mal-acquis tal-Unjoni |
240 300 000 |
255 300 000 |
15 000 000 |
|
22 02 03 02 |
Sostenn għall-iżvilupp ekonomiku, soċjali u territorjali u allinjament progressiv relatat mal-acquis tal-Unjoni |
321 484 000 |
340 484 000 |
19 000 000 |
|
22 04 01 01 |
Pajjiżi Mediterranji — governanza tajba, drittijiet tal-bniedem u mobilità |
135 000 000 |
144 000 000 |
9 000 000 |
|
22 04 01 02 |
Pajjiżi Mediterranji — Tnaqqis tal-faqar u żvilupp sostenibbli |
636 900 000 |
640 900 000 |
4 000 000 |
|
22 04 01 03 |
Pajjiżi Mediterranji — Ħolqien ta' fiduċja, sigurtà u l-prevenzjoni u s-soluzzjoni ta' konflitti |
116 000 000 |
131 000 000 |
15 000 000 |
|
22 04 01 04 |
Sostenn għall-proċess ta' paċi u assistenza finanzjarja lill-Palestina u l-Aġenzija ta' Fondi u tax-Xogħol tan-Nazzjonijiet Uniti għar-rifuġjati tal-Palestina (UNRWA) |
272 100 000 |
290 100 000 |
18 000 000 |
|
22 04 02 03 |
Sħubija tal-Lvant — Ħolqien ta' fiduċja, sigurtà u l-prevenzjoni u s-soluzzjoni ta' konflitti |
8 000 000 |
9 300 000 |
1 300 000 |
|
22 04 03 03 |
Sostenn lil kooperazzjoni multinazzjonali fil-viċinat — Programm "umbrella" |
189 500 000 |
193 500 000 |
4 000 000 |
|
23 02 01 |
Konsenja ta' għajnuna umanitarja u għajnuna alimentari rapidi, effikaċi u bżonnjużi |
1 035 818 000 |
1 061 821 941 |
26 003 941 |
|
|
Total |
|
|
132 303 941 |
|
B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 9 167,0 miljun, mingħajr ebda marġini taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 4 u l-mobilizzazzjoni ta' EUR 24,0 miljun permezz tal-Istrument ta' Flessibilità.
Intestatura 5
L-għadd ta' karigi fl-organigrammi tal-Istituzzjonijiet u l-approprjazzjonijiet proposti mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit (AB), kif emendat mill-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016 huma approvati, b'dawn l-eċċezzjoniiet:
- Il-Parlament Ewropew, li għalih il-qari hu approvat, b'tnaqqis ta' 9 karigi;
- Il-Kunsill, li għalih il-qari hu approvat,
- Il-Qorti tal-Ġustizzja, vl-għoti ta' 7 karigi addizzjonali (+ EUR 300 000);
- Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni, li għalihom il-qari tal-Parlament Ewropew hu approvat.
Fis-26 ta' Novembru, il-Kummissjoni mistennija tapprova r-rapport fuq l-impatt baġitarju tal-aġġornament salarjali tal-2015, li ser ikollu effett retroattiv sa mill-1 ta' Lulju 2015 fuq ir-remunerazzjonijiet tal-istaff tal-istituzzjonijiet tal-UE kollha u fuq il-pensjonijiet.
B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-livell ta' impenji maqbul huwa stabbilit għal EUR 8 935.2 miljun, li jħalli marġini ta' EUR 547,8 miljun taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 5.
Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
L-approprjazzjonijiet ta' impenn huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendati permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, inkluża l-mobilizzazzjoni ta' EUR 50 miljun tal-Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea għall-ħlas tal-avvanzi.
1.4. Approprjazzjonijiet ta' Pagament
Il-livell globali ta' approprjazzjonijiet ta' pagament fil-baġit tal-2016 huwa stabbilit fl-ammont ta' EUR 143 885,3 miljun, inklużi EUR 832,8 miljun relatati mal-mobilizzazzjoni tal-Istrument ta' Flessibilità.
It-tqassim tal-approprjazzjonijiet ta' pagament huwa stabbilit fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendat permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016, li jintegraw l-aġġustamenti li ġejjin miftiehma fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni:
1. L-ewwelnett, qed jittieħed kont tal-livell tal-approprjazzjonijiet ta' impenji miftiehem għan-nefqa mhux differenzjata, li għaliha l-livell tal-approprjazzjonijiet ta' pagament huwa ugwali għal-livell ta' impenji; L-istess japplika għall-aġenziji deċentralizzati, li l-kontribuzzjoni tal-UE għalihom fl-approprjazzjonijiet ta' pagament hija stabbilita fil-livell propost fit-Taqsima 1.2 hawn fuq. L-effett ikkombinat hu tnaqqis ta' EUR 140,0 miljun;
2. L-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-proġetti pilota u għall-azzjonijiet preparatorji ġodda kollha huma stabbiliti fil-livell ta' 50% tal-approprjazzjonijiet ta' impenn korrispondenti jew fil-livell propost mill-Parlament jekk ikun aktar baxx. Fil-każ ta' estensjoni tal-proġetti pilota u tal-azzjonijiet preparatorji eżistenti, il-livell ta' pagamenti huwa dak definit fl-Abbozz ta' Baġit flimkien ma' 50% tal-impenji ġodda korrispondenti, jew il-livell propost mill-Parlament jekk ikun aktar baxx. L-effett ikkombinat hu tnaqqis ta' EUR 29,5 miljun;
3. In-nefqa tal-approprijazzjonijet ta' pagament tnaqqsu b'EUR 460,1 miljun kif jidher:
|
|
|
|
f'EUR |
|
Linja baġitarja |
Isem |
AB 2016 (inkl. IE 1&2) |
Baġit 2016 |
Differenza |
|
02 05 01 |
Żvilupp u forniment ta' infrastrutturi u servizzi globali tar-radjunavigazzjoni bis-satellita (Galileo) sal-2020 |
308 000 000 |
297 000 000 |
-11 000 000 |
|
02 05 02 |
Forniment ta' servizzi b'bażi satellitari b'titjib tal-prestazzjoni tal-GPS biex gradwalment ikun kopert ir-reġjun kollu tal-Konferenza Ewropea tal-AvjazzjoniĊivili (ECAC) sal- 2020 (EGNOS) |
215 000 000 |
207 000 000 |
-8 000 000 |
|
02 05 51 |
Tlestija ta' programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) |
17 000 000 |
16 000 000 |
-1 000 000 |
|
02 06 01 |
It-twassil ta' servizzi operazzjonali li jistrieħu fuq osservazzjonijiet mill-ispazju u data in situ (Copernicus) |
125 000 000 |
121 000 000 |
-4 000 000 |
|
02 06 02 |
Il-bini ta' kapaċità awtonoma tal-osservazzjoni tad-Dinja mill-Unjoni (Copernicus) |
475 000 000 |
459 000 000 |
-16 000 000 |
|
04 02 19 |
Tlestija tal-Fond Soċjali Ewropew — Kompetittività reġjonali u impjiegi (2007 sa 2013) |
1 130 000 000 |
1 109 595 811 |
-20 404 189 |
|
04 02 61 |
Fond Soċjali Ewropew — Reġjuni fi tranżizzjoni — Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi |
930 000 000 |
927 965 850 |
-2 034 150 |
|
04 02 62 |
Fond Soċjali Ewropew — Reġjuni aktar żviluppati — Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi |
2 200 000 000 |
2 178 091 258 |
-21 908 742 |
|
04 02 63 01 |
Fond Soċjali Ewropew — Assistenza teknika operazzjonali |
12 000 000 |
7 200 000 |
-4 800 000 |
|
05 04 05 01 |
Programmi ta' żvilupp rurali |
3 268 000 000 |
3 235 000 000 |
-33 000 000 |
|
05 04 60 01 |
Promozzjoni ta' żvilupp rurali sostenibbli, aktar bilanċjat territorjalment u ambjentalment, settur agrikolu tal-Unjoni aktar favorevoli għall-klima u innovattiv |
8 574 000 000 |
8 487 000 000 |
-87 000 000 |
|
13 03 18 |
Tlestija tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) — Kompetittività reġjonali u impjiegi |
2 345 348 000 |
2 302 998 509 |
-42 349 491 |
|
13 03 61 |
Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) — Reġjuni fi tranżizzjoni — Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi |
1 863 122 000 |
1 860 036 800 |
-3 085 200 |
|
13 03 62 |
Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) — Reġjuni aktar żviluppati — Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi |
2 775 630 000 |
2 750 605 336 |
-25 024 664 |
|
13 03 64 01 |
Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) — Kooperazzjoni Territorjali Ewropea |
328 430 000 |
284 930 000 |
-43 500 000 |
|
13 03 65 01 |
Fond Ewropew tal-Iżvilupp Reġjonali (ERDF) — Assistenza Teknika operattiva |
66 215 941 |
57 415 941 |
-8 800 000 |
|
13 03 66 |
Fond Ewropew għall- Iżvilupp Reġjonali (FEŻR)— Azzjonijiet ta' innovazzjoni fil-qasam tal-iżvilupp urban soste- nibbli |
53 149 262 |
48 649 262 |
-4 500 000 |
|
13 04 01 |
Tlestija tal-proġetti tal-Fond ta' Koeżjoni (ta' qabel l-2007) |
90 000 000 |
70 000 000 |
-20 000 000 |
|
13 04 60 |
Fond ta' Koeżjoni — Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi |
4 100 000 000 |
4 077 806 436 |
-22 193 564 |
|
13 04 61 01 |
Fond ta' Koeżjoni — Assistenza teknika operazzjonali |
22 106 496 |
20 606 496 |
-1 500 000 |
|
32 05 01 02 |
Kostruzzjoni, operazzjoni u sfruttar tal-faċilitajiet ITER — Impriża Konġunta Ewropea għal ITER — Fużjoni għall-Enerġija (F4E) |
150 000 000 |
131 000 000 |
-19 000 000 |
|
32 05 51 |
Tlestija tal-Impriża Konġunta Ewropea ITER — Fużjoni għall-Enerġija (F4E) (2007 sa 2013) |
350 000 000 |
289 000 000 |
-61 000 000 |
|
|
Total |
|
|
-460 100 000 |
|
4. Il-livell kombinat ta' approprjazzjonijiet ta' pagament stabbilit fil-paragrafi 1-3 aktar 'il fuq hu ta' EUR 570,6 miljun anqas minn dak propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit tagħha, kif emendat permezz tal-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016 għall-partiti tan-nefqa kkonċernati.
1.5. Kummenti baġitarji
Hemm qbil fuq l-emendi introdotti mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill lit-test tal-kummenti baġitarji, sakemm dawn ma jimmodifikawx jew jestendu l-ambitu ta' bażi ġuridika eżistenti, ma jkollhomx effett fuq l-awtonomija amministrattiva tal-istituzzjonijiet, jikkawżaw diffikultajiet operazzjonali jew ma jkunux jistgħu jiġu koperti minn riżorsi disponibbli (hekk kif indikat fl-anness tal-ittra ta' eżegwibilità).
1.6. Linji baġitarji ġodda
Ħlief jekk indikat mod ieħor fil-konklużjonijiet konġunti li qabel fuqhom il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni jew miftiehem b'mod konġunt miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja fil-qari rispettiv tagħhom, in-nomenklatura baġitarja kif proposta mill-Kummissjoni fl-Abbozz ta' Baġit, kif emendata mill-Ittri Emendatorji 1 u 2/2016 ser tibqa' kif inhi, bl-eċċezzjoni ta' proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji u l-frid tal-artikolu 18 04 01 Inizjattiva taċ-Ċittadini Ewropej f'żewġ partiti: 18 04 01 01 Ewropa għaċ-Ċittadini — Tisħiħ tal-kommemorazzjoni u t-titjib tal-kapaċità għall-parteċipazzjoni ċivika fil-livell tal-Unjoni u 18 04 01 02 Inizjattiva taċ-Ċittadini Ewropej.
2. Baġit 2015
L-Abbozz ta' Baġit Emendatorju 8/2015 huwa aċċettat kif propost mill-Kummissjoni
3. Dikjarazzjonijiet konġunti
3.1. Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ
''Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jfakkru li t-tnaqqis tal-qgħad fost iż-żgħażagħ jibqa’ prijorità politika għolja u kondiviża, u għal dan l-għan huma jaffermaw mill-ġdid id-determinazzjoni tagħhom li jagħmlu l-aħjar użu possibbli tar-riżorsi baġitarji disponibbli biex dan jiġi indirizzat, u b’mod partikolari l-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ (YEI).
Huma jfakkru li, skont l-Artikolu 14(1) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 "Il-marġini li għadhom disponibbli taħt il-limitu massimu tal-QFP għal approprjazzjonijiet ta' impenn għas-snin 2014-2017 għandhom jikkostitwixxu Marġini Globali tal-QFP għall-impenji, li għandhom isiru disponibbli barra mil-limiti massimi stabbiliti fil-QFP għas-snin 2016 sa 2020 għal għanijiet ta' politika marbuta mat-tkabbir u l-impjiegi, b'mod partikolari l-impjiegi taż-żgħażagħ".
Fil-qafas tar-rieżami/reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-QFP, il-Kummissjoni ser tislet tagħlimiet mir-riżultati tal-evalwazzjoni tal-Inizjattiva favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ, akkumpanjat, kif xieraq, minn proposti għall-kontinwazzjoni tal-inizjattiva sal-2020.
Il-Kunsill u l-Parlament jimpenjaw ruħhom li b'ħeffa, jeżaminaw il-proposti mressqa mill-Kummissjoni f’dan ir-rigward.''
3.2. Dikjarazzjoni konġunta dwar previżjoni tal-pagamenti għall-2016-2020
''Filwaqt li jibnu fuq il-ftehim eżistenti dwar pjan ta’ pagamenti għall-2015-2016, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jirrikonoxxu l-passi meħuda biex gradwalment titneħħa l-akkumulazzjoni ta’ talbiet għall-pagamenti pendenti mill-programmi ta’ koeżjoni 2007-2013, u biex jitjieb il-monitoraġġ ta’ kwalunkwe akkumulazzjoni ta’ kontijiet mhux imħallsa fl-intestaturi kollha. Huma jtennu l-impenn tagħhom biex jiġi evitat akkumulu simili ta' xogħol b'lura fil-futur, inkluż permezz tat-twaqqif ta’ sistema ta’ twissija bikrija.
Matul is-sena, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni ser jissorveljaw b'mod attiv l-istat ta' implimentazzjoni tal-baġit għall-2016, f'konformità mal-pjan ta' pagamenti maqbul; b'mod partikolari l-approprjazzjonijiet provduti fil-baġit għall-2016 ser jippermettu lill-Kummissjoni li tnaqqas l-akkumulazzjoni ta' talbiet għal pagamenti pendenti fi tmiem is-sena għall-programmi ta’ koeżjoni 2007-2013 għal-livell ta' madwar EUR 2 biljun sat-tmiem l-2016.
Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni ser ikomplu jieħdu rendikont tal-implimentazzjoni ta’ pagamenti u l-previżjonijiet aġġornati f’laqgħat interistituzzjonali speċifiċi, f’konformità mal-Punt 36 tal-Anness għall-Ftehim Interistituzzjonali, li għandhom isiru tal-anqas tliet darbiet fl-2016 fil-livell politiku.''
F’dak il-kuntest, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kummissjoni jfakkru li dawn il-laqgħat għandhom jindirizzaw ukoll il-previżjonijiet fit-tul dwar l-evoluzzjoni mistennija tal-pagamenti sa tmiem il-QFP 2014-2020.
3.3. Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar l-applikazzjoni tal-Punt 27 tal-Ftehim Interistituzzjonali
Il-Parlament Ewropew huwa impenjat biex ikompli jnaqqas l-għadd totali ta' karigi fl-organigramma tiegħu u jtemm dan il-proċess sal-2019, skont l-iskeda ta' żmien li ġejja, filwaqt li jqis li se jsir tnaqqis nett ta' 18-il kariga fl-2016:
Tnaqqis nett annwali fl-għadd totali ta' karigi awtorizzati fl-organigramma tal-Parlament Ewropew meta mqabbel mas-sena ta' qabel
Tnaqqis pendenti sabiex tintlaħaq il-mira ta' 5 %[6] |
2017
|
2018
|
2019
|
2017-2019 |
|
179 |
-60 |
-60 |
-59 |
-179 |
|
PROĊEDURA FIL-KUMITAT RESPONSABBLI
Titolu |
Baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2016 |
||||
Referenzi |
[xxxxx/2015] – C8-0000/2015] – [2015/xxxx](BUD) |
||||
President tad-delegazzjoni: President |
Martin Schulz |
||||
Kumitat responsabbli President |
BUDG Jean Arthuis |
||||
Rapporteur(s) |
José Manuel Fernandes |
Gérard Deprez |
|||
Abbozzi ta' att eżaminati |
|||||
Pożizzjoni tal-Kunsill Data tal-adozzjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
11706/2015 – C8-0274/2015 4.9.2015 8.9.2015 |
||||
Data tal-pożizzjoni tal-PE |
28.10.2015 |
||||
Data tal-ittra tal-Kunsill dwar iċ-ċaħda tal-emendi tal-PE |
28.10.2015 |
||||
Laqgħat tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni |
9.11.2015 |
13.11.2014 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni mid-delegazzjoni tal-Parlament skont l-Artikolu 314(5) tat-TFUE |
14.11.2015 |
||||
Membri preżenti |
Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin |
||||
Data tal-ftehim fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni |
14.11.2014 |
||||
Data meta l-kopresidenti stabbilew li t-test konġunt ġie approvat u ntbagħat lill-PE u lill-Kunsill |
14.11.2015 |
||||
Data tat-tressiq |
[0.0.0000] |
||||
- [1] Testi adottati ta' din id-data, P8_TA-PROV(2015)0376.
- [2] ĠU L 163, 23.6.2007, p. 17.
- [3] ĠU L 298, 26.10.2002, p. 1.
- [4] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
- [5] ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
- [6] Il-Parlament Ewropew jikkunsidra li l-kamp ta' applikazzjoni tat-tnaqqis ta' 5 % jeskludi karigi temporanji tal-gruppi politiċi identifikati fl-organigramma tiegħu.