RAPORT referitor la proiectul comun de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 aprobat de comitetul de conciliere în cadrul procedurii bugetare

18.11.2015 - (14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))

Delegația Parlamentului European la comitetul de conciliere
Raportor: José Manuel Fernandes (secțiunea III - Comisia)
Gérard Deprez (alte secțiuni)

Procedură : 2015/2132(BUD)

Stadiile documentului în şedinţă

Stadii ale documentului :

A8-0333/2015

Texte depuse :

A8-0333/2015

Dezbateri :

PV 24/11/2015 - 11
CRE 24/11/2015 - 11

Voturi :

PV 25/11/2015 - 9.4
CRE 25/11/2015 - 9.4
Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :

P8_TA(2015)0407

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la proiectul comun de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 aprobat de comitetul de conciliere în cadrul procedurii bugetare

(14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))

Parlamentul European,

– având în vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere și declarațiile Parlamentului, Consiliului și Comisiei (14195/2015 – C8-0353/2015),

– având în vedere proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, adoptat de Comisie la 24 iunie 2015 (COM(2015)0300),

– având în vedere poziția privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 adoptată de Consiliu la 4 septembrie 2015 și transmisă Parlamentului la 17 septembrie 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),

– având în vedere scrisorile rectificative nr. 1/2016 (COM(2015)0317) și nr. 2/2016 (COM(2015)0513) la proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016,

– având în vedere Rezoluția sa din 28 octombrie 2015 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016[1] și amendamentele bugetare pe care le conține,

– având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

– având în vedere Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene[2],

– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului[3],

– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[4],

– având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[5],

– având în vedere articolele 90 și 91 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul delegației sale la comitetul de conciliere (A8-0333/2015),

1. aprobă proiectul comun convenit de comitetul de conciliere, care constă în ansamblul alcătuit din următoarele documente:

- lista liniilor bugetare nemodificate comparativ cu proiectul de buget sau cu poziția Consiliului;

- sumele totale aferente rubricilor cadrului financiar;

- sumele linie cu linie pentru toate posturile bugetare;

- un document consolidat în care sunt prezentate sumele și textul final aferente tuturor liniilor modificate în timpul concilierii;

2. confirmă declarațiile comune ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei anexate la prezenta rezoluție;

3. confirmă declarația sa cu privire la aplicarea punctului 27 din Acordul interinstituțional;

4. încredințează Președintelui sarcina de a constata adoptarea definitivă a bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016 și de a asigura publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

5. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție legislativă Consiliului, Comisiei, celorlalte instituții și organelor interesate, precum și parlamentelor naționale.

ANEXĂ:

FINAL 14.11.2015

Buget 2016 – Concluzii comune

Prezentele concluzii comune cuprind următoarele secțiuni:

1. Bugetul 2016

2. Bugetul 2015 – Bugetul rectificativ nr. 8/2015

3. Declarații comune

Sinteză

A. Bugetul 2016

Potrivit elementelor aferente concluziilor comune:

- cuantumul total al creditelor de angajament din bugetul 2016 se stabilește la 155 004,2 milioane EUR; în ansamblu, acesta lasă o marjă, sub plafoanele CFM pentru 2016, de 2 331,4 milioane EUR în credite de angajament;

- cuantumul total al creditelor de plată din bugetul 2016 se stabilește la 143 885,3 milioane EUR;

- instrumentul de flexibilitate pentru 2016 se mobilizează pentru a pune la dispoziție suma de 1 506 milioane EUR în credite de angajament la rubrica 3 (Securitate și cetățenie) și suma de 24 de milioane EUR în credite de angajament la rubrica 4 (Europa globală);

- creditele de plată din 2016 aferente mobilizării instrumentului de flexibilitate în 2014, 2015 și 2016 sunt estimate de Comisie la 832,8 milioane EUR.

B. Bugetul 2015

Potrivit elementelor aferente concluziilor comune:

- bugetul rectificativ nr. 8/2015 este acceptat sub forma propusă de Comisie.

1. Bugetul 2016

1.1. Linii „închise”

Cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentele concluzii, sunt confirmate toate liniile bugetare nemodificate nici de Consiliu, nici de Parlament și liniile bugetare pentru care Parlamentul a acceptat amendamentele Consiliului în cursul lecturii lor respective.

În ceea ce privește celelalte posturi bugetare, comitetul de conciliere a convenit asupra concluziilor incluse în secțiunile 1.2-1.6 de mai jos.

1.2. Aspecte transversale

Agențiile descentralizate

Contribuția din partea UE (în credite de angajament și în credite de plată) și numărul de posturi pentru toate agențiile descentralizate sunt stabilite la nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, fiind convenite în cadrul comitetului de conciliere următoarele adaptări:

- majorarea numărului de posturi din schema de personal (finanțate pe bază de comisioane) a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA Biocide, +3 posturi) și reducerea creditelor cu 1 350 000 EUR;

- majorarea numărului de posturi din schema de personal (finanțate pe bază de comisioane) a Agenției Europene de Siguranță a Aviației (AESA, +6 posturi);

- majorarea numărului de posturi din schema de personal (finanțate pe bază de comisioane) a Agenției Europene pentru Medicamente (EMA, +3 posturi);

- majorarea numărului de posturi din schema de personal și a creditelor aferente ale Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER, +5 posturi și +325 000 EUR);

- majorarea numărului de posturi din schema de personal și a creditelor aferente ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale (FRA, +2 posturi și +130 000 EUR);

- majorarea numărului de posturi din schema de personal și a creditelor aferente ale Eurojust (+2 posturi și +130 000 EUR);

- majorarea creditelor pentru Autoritatea Bancară Europeană (ABE, +928 000 EUR);

- reducerea creditelor aferente Agenției europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție (eu-LISA, -260 000 EUR).

Agențiile executive

Contribuția din partea UE (în credite de angajament și în credite de plată) și numărul de posturi pentru agențiile executive sunt stabilite la nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016.

Proiecte-pilot/acțiuni pregătitoare

A fost aprobat un pachet cuprinzător de 89 de proiecte-pilot/acțiuni pregătitoare (PP/AP), ce corespund unei sume de 64,9 milioane EUR în credite de angajament, conform propunerii Parlamentului.

Când un proiect-pilot sau o acțiune pregătitoare pare să fie acoperită de un temei juridic existent, Comisia poate propune transferul creditelor în contul temeiului juridic corespunzător pentru a facilita realizarea acțiunii.

Acest pachet respectă pe deplin plafoanele pentru proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare prevăzute în Regulamentul financiar.

1.3. Rubricile de cheltuieli din cadrul financiar – credite de angajament

După ce a luat în considerare concluziile de mai sus privind liniile bugetare „închise”, agențiile, proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare, comitetul de conciliere a convenit următoarele:

Rubrica 1a

• Angajamentele pentru Orizont 2020 se majorează în modul următor:

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
02 04 02 01	Poziția de lider în sectorul spațial	158 446 652	159 792 893	1 346 241
02 04 02 03	Creșterea nivelului de inovare în întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri)	35 643 862	35 738 414	94 552
02 04 03 01	Realizarea unei economii eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și rezistente la schimbările climatice, precum și a unei aprovizionări durabile cu materii prime	74 701 325	75 016 498	315 173
05 09 03 01	Asigurarea unor cantități suficiente de alimente sigure și de înaltă calitate și de alte bioproduse	212 854 525	214 205 269	1 350 744
06 03 03 01	Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecologic, sigur și fără sincope	109 250 820	110 916 737	1 665 917
08 02 01 03	Consolidarea infrastructurilor europene de cercetare, inclusiv a e-infrastructurilor	183 108 382	183 905 321	796 939
08 02 02 01	Poziția de lider în nanotehnologii, materiale avansate, laseri, biotehnologie, producție și procesare avansate	502 450 912	504 175 361	1 724 449
08 02 02 03	Creșterea nivelului de inovare în întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri)	35 967 483	36 120 567	153 084
08 02 03 01	Îmbunătățirea sănătății și bunăstării pe tot parcursul vieții	522 476 023	524 745 272	2 269 249
08 02 03 02	Asigurarea unei aprovizionări în cantitate suficientă cu alimente sigure, sănătoase și de calitate și cu alte bioproduse	141 851 093	142 233 804	382 711
08 02 03 03	Tranziția spre un sistem energetic fiabil, durabil și competitiv	333 977 808	335 369 074	1 391 266
08 02 03 04	Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecologic, sigur și fără sincope	330 992 583	331 555 393	562 810
08 02 03 05	Realizarea unei economii eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și rezistente la schimbările climatice, precum și a unei aprovizionări durabile cu materii prime	283 265 173	284 530 369	1 265 196
08 02 03 06	Promovarea unor societăți europene favorabile incluziunii, inovatoare și înclinate către reflexie	111 929 624	112 411 389	481 765
08 02 06	Știință cu și pentru societate	53 267 640	53 497 266	229 626
09 04 01 01	Consolidarea cercetării în tehnologiile viitoare și emergente	213 825 023	215 400 890	1 575 867
09 04 01 02	Consolidarea infrastructurii europene de cercetare, inclusiv a e-infrastructurii	97 173 367	97 889 261	715 894
09 04 02 01	Poziția de lider în materie de tehnologii ale informației și comunicațiilor	718 265 330	723 681 812	5 416 482
09 04 03 01	Îmbunătățirea sănătății și bunăstării pe tot parcursul vieții	117 323 526	118 188 002	864 476
09 04 03 02	Promovarea unor societăți europene favorabile incluziunii, inovatoare și înclinate către reflexie	36 289 820	36 564 471	274 651
09 04 03 03	Promovarea unor societăți europene sigure	45 457 909	45 791 092	333 183
10 02 01	Orizont 2020 — Sprijin științific și tehnic orientat către client pentru politicile Uniunii	24 646 400	25 186 697	540 297
15 03 05	Institutul European de Inovare și Tehnologie — integrarea triunghiului cunoașterii format din învățământul superior, cercetare și inovare	219 788 046	224 938 881	5 150 835
18 05 03 01	Promovarea unor societăți europene sigure	134 966 551	136 092 171	1 125 620
32 04 03 01	Tranziția spre un sistem energetic fiabil, durabil și competitiv	322 875 370	324 676 361	1 800 991
	Total			31 828 018

• Angajamentele pentru COSME se majorează în modul următor:

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
02 02 01	Promovarea spiritului antreprenorial și îmbunătățirea competitivității și a accesului pe piețe al întreprinderilor din Uniune	108 375 000	110 264 720	1 889 720
02 02 02	Îmbunătățirea accesului la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) sub formă de capitaluri proprii și datorii	160 447 967	172 842 972	12 395 005
	Total			14 284 725

• Angajamentele pentru Erasmus+ se majorează în modul următor:

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
15 02 01 01	Promovarea excelenței și cooperării în domeniul educației și formării în Europa, precum și a relevanței acestora pentru piața forței de muncă	1 451 010 600	1 457 638 273	6 627 673
	Total			6 627 673

Prin urmare, după luarea în considerare a agențiilor descentralizate, proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 19 010,0 milioane EUR, fără nicio marjă în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 1a și cu utilizarea marjei globale pentru angajamente pentru o sumă de 543 de milioane EUR.

Rubrica 1b

Creditele de angajament sunt stabilite la nivelul propus în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016.

După ce au fost luate în considerare proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 50 831,2 milioane EUR, lăsând o marjă de 5,8 milioane EUR în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 1b.

Rubrica 2

Creditele de angajament sunt stabilite la nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, fiind aplicată o reducere suplimentară de 140,0 de milioane EUR în urma creșterii nivelului veniturilor alocate FEGA și a majorării de la linia bugetară 11 06 62 01. Ca urmare, comitetul de conciliere a convenit următoarele:

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
05 03 01 10	Schemă de plată de bază (BPS)	16 067 000 000	15 927 000 000	-140 000 000
11 06 62 01	Consiliere și cunoștințe științifice	8 485 701	8 680 015	194 314
	Total			-139 805 686

După ce au fost luate în considerare agențiile descentralizate, proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 62 484,2 milioane EUR, lăsând o marjă de 1 777,8 milioane EUR în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 2.

Rubrica 3

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
09 05 05	Acțiuni multimedia	24 186 500	26 186 500	2 000 000
17 04 01	Asigurarea unei stări de sănătate mai bune a animalelor și a unui nivel înalt de protecție a animalelor în Uniune	177 000 000	171 925 000	-5 075 000
17 04 02	Asigurarea detectării în timp util a organismelor dăunătoare pentru plante și eradicarea lor	14 000 000	12 000 000	-2 000 000
17 04 03	Asigurarea de controale eficace, eficiente și fiabile	50 401 000	47 401 000	-3 000 000
17 04 04	Fondul pentru măsuri de urgență privind sănătatea animalelor și a plantelor	20 000 000	19 000 000	-1 000 000
	Total			-9 075 000

Prin urmare, după luarea în considerare a agențiilor descentralizate, proiectelor-pilot, acțiunilor pregătitoare și a mobilizării instrumentului de flexibilitate pentru migrație, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 4 052,0 de milioane EUR, fără nicio marjă în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 3 și cu mobilizarea a 1 506,0 milioane EUR prin intermediul instrumentului de flexibilitate.

Rubrica 4

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
13 07 01	Sprijin financiar pentru încurajarea dezvoltării economice a comunității turco-cipriote	31 212 000	33 212 000	2 000 000
21 02 07 03	Dezvoltare umană	161 633 821	163 633 821	2 000 000
21 02 07 04	Securitatea alimentară și nutrițională și agricultura durabilă	187 495 232	189 495 232	2 000 000
21 02 07 05	Migrație și azil	45 257 470	57 257 470	12 000 000
22 02 01 01	Sprijin pentru reformele politice și alinierea treptată aferentă la acquis-ul Uniunii	188 000 000	190 000 000	2 000 000
22 02 01 02	Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și alinierea progresivă aferentă la acquis-ul Uniunii	326 960 000	327 960 000	1 000 000
22 02 03 01	Sprijin pentru reformele politice și alinierea treptată aferentă la acquis-ul Uniunii	240 300 000	255 300 000	15 000 000
22 02 03 02	Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și alinierea progresivă aferentă la acquis-ul Uniunii	321 484 000	340 484 000	19 000 000
22 04 01 01	Țările mediteraneene — Buna guvernanță, drepturile omului și mobilitatea	135 000 000	144 000 000	9 000 000
22 04 01 02	Țările mediteraneene — Combaterea sărăciei și dezvoltarea durabilă	636 900 000	640 900 000	4 000 000
22 04 01 03	Țările mediteraneene — Consolidarea încrederii, securitate, precum și prevenirea și soluționarea conflictelor	116 000 000	131 000 000	15 000 000
22 04 01 04	Sprijin pentru procesul de pace și asistență financiară pentru Palestina și Agenția Organizației Națiunilor Unite de Ajutorare și Lucrări pentru Refugiații Palestinieni din Orientul Apropiat (UNRWA)	272 100 000	290 100 000	18 000 000
22 04 02 03	Parteneriatul estic — Consolidarea încrederii, securitate, precum și prevenirea și soluționarea conflictelor	8 000 000	9 300 000	1 300 000
22 04 03 03	Sprijin acordat altor mecanisme de cooperare multinațională cu țările vecine — Program unic	189 500 000	193 500 000	4 000 000
23 02 01	Furnizare de ajutor umanitar și ajutor alimentar rapide, eficace și bazate pe nevoi	1 035 818 000	1 061 821 941	26 003 941
	Total			132 303 941

Prin urmare, după luarea în considerare a proiectelor-pilot și acțiunilor pregătitoare, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 9 167,0 de milioane EUR, fără nicio marjă în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 4 și cu mobilizarea a 24,0 de milioane EUR prin intermediul instrumentului de flexibilitate.

Rubrica 5

Au fost aprobate numărul de posturi din schemele de personal ale instituțiilor și creditele propuse de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, cu următoarele excepții:

- Parlamentul European, a cărui buget a fost aprobat în conformitate cu propria lectură, cu reducerea a 9 posturi;

- Consiliul, a cărui buget a fost aprobat în conformitate cu propria lectură;

- Curtea de Justiție, pentru care au fost autorizate 7 posturi suplimentare (+300 000 EUR);

- Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, pentru care a fost aprobată lectura Parlamentului European.

Se așteaptă ca la 26 noiembrie Comisia să aprobe raportul privind impactul bugetar al actualizării salariilor pentru 2015, care va avea efect retroactiv începând cu 1 iulie 2015 asupra remunerației personalului tuturor instituțiilor UE și asupra pensiilor.

În consecință, după ce au fost luate în considerare proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare, nivelul convenit al angajamentelor este stabilit la 8 935,2 milioane EUR, lăsând o marjă de 547,8 milioane EUR în cadrul plafonului de cheltuieli al rubricii 5.

Fondul de solidaritate al Uniunii Europene

Creditele de angajament sunt stabilite la nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, inclusiv mobilizarea a 50 de milioane EUR din Fondul de solidaritate al Uniunii Europene pentru plățile în avans.

1.4. Credite de plată

Cuantumul total al creditelor de plată din bugetul 2016 se stabilește la 143 885,3 milioane EUR, inclusiv 832,8 milioane EUR aferente mobilizării instrumentului de flexibilitate.

1. În primul rând, se ține seama de nivelul convenit al creditelor de angajament pentru cheltuieli nediferențiate, în cazul cărora nivelul creditelor de plată este egal cu nivelul angajamentelor. Aceeași dispoziție se aplică în cazul agențiilor descentralizate, care beneficiază de o contribuție din partea Uniunii Europene sub formă de credite de plată stabilită la nivelul propus în secțiunea 1.2 de mai sus. Efectul combinat reprezintă o reducere de 140,0 de milioane EUR.

2. Creditele de plată pentru toate proiectele-pilot și acțiunile pregătitoare noi se stabilesc la 50% din creditele de angajament corespunzătoare sau la nivelul propus de Parlament, dacă acesta este inferior; în cazul prelungirii proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare existente, nivelul plăților este cel definit în proiectul de buget, la care se adaugă 50% din noile credite de angajament corespunzătoare, sau corespunde nivelului stabilit de Parlament, dacă acesta este inferior. Efectul combinat reprezintă o majorare cu 29,5 milioane EUR.

3. Cheltuielile aferente creditelor de plată se reduc cu 460,1 milioane EUR, după cum urmează:

				în EUR
Linia bugetară	Denumirea	PB 2016 (inclusiv SR 1 și 2)	Bugetul 2016	Diferență
02 05 01	Dezvoltarea și furnizarea de infrastructuri și servicii globale de radionavigație prin satelit (Galileo) până în 2020	308 000 000	297 000 000	-11 000 000
02 05 02	Furnizarea de servicii prin satelit care îmbunătățesc performanțele GPS pentru a acoperi treptat întreaga regiune a Conferinței Europene a Aviației Civile (ECAC) până în 2020 (EGNOS)	215 000 000	207 000 000	-8 000 000
02 05 51	Finalizarea programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo)	17 000 000	16 000 000	-1 000 000
02 06 01	Furnizarea de servicii operaționale care se bazează pe observații spațiale și pe date in situ (Copernicus)	125 000 000	121 000 000	-4 000 000
02 06 02	Dezvoltarea unei capacități autonome a Uniunii de observare a Pământului (Copernicus)	475 000 000	459 000 000	-16 000 000
04 02 19	Finalizarea Fondului social european — Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă (2007-2013)	1 130 000 000	1 109 595 811	-20 404 189
04 02 61	Fondul social european — Regiunile de tranziție — Obiectivul „Investiții pentru creștere și ocuparea forței de muncă”	930 000 000	927 965 850	-2 034 150
04 02 62	Fondul social european — Regiunile mai dezvoltate — Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”	2 200 000 000	2 178 091 258	-21 908 742
04 02 63 01	Fondul social european — Asistență tehnică operațională	12 000 000	7 200 000	-4 800 000
05 04 05 01	Programe de dezvoltare rurală	3 268 000 000	3 235 000 000	-33 000 000
05 04 60 01	Promovarea dezvoltării rurale durabile și a unui sector agricol al Uniunii mai echilibrat din punct de vedere teritorial și al mediului, mai ecologic și mai inovator	8 574 000 000	8 487 000 000	-87 000 000
13 03 18	Finalizarea acțiunilor Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă	2 345 348 000	2 302 998 509	-42 349 491
13 03 61	Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Regiuni în tranziție — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă	1 863 122 000	1 860 036 800	-3 085 200
13 03 62	Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Regiuni mai dezvoltate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă	2 775 630 000	2 750 605 336	-25 024 664
13 03 64 01	Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) — Cooperare teritorială europeană	328 430 000	284 930 000	-43 500 000
13 03 65 01	Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Asistență tehnică operațională	66 215 941	57 415 941	-8 800 000
13 03 66	Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Acțiuni inovatoare în domeniul dezvoltării urbane durabile	53 149 262	48 649 262	-4 500 000
13 04 01	Finalizarea proiectelor din cadrul Fondului de coeziune (înainte de 2007)	90 000 000	70 000 000	-20 000 000
13 04 60	Fondul de coeziune — Obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă	4 100 000 000	4 077 806 436	-22 193 564
13 04 61 01	Fondul de coeziune — Asistență tehnică operațională	22 106 496	20 606 496	-1 500 000
32 05 01 02	Construirea, operarea și exploatarea instalațiilor ITER — Întreprinderea comună europeană pentru ITER – Fuziune pentru Energie (F4E)	150 000 000	131 000 000	-19 000 000
32 05 51	Finalizarea Întreprinderii comune europene pentru ITER — Fuziune pentru Energie (F4E) (2007-2013)	350 000 000	289 000 000	-61 000 000
	Total			-460 100 000

4. Nivelul combinat al creditelor de plată de la subpunctele 1-3 de mai sus este cu 570,6 milioane EUR mai scăzut decât nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, în ceea ce privește posturile de cheltuieli în cauză.

1.5. Observații bugetare

Modificările aplicate de Parlamentul European sau de Consiliu observațiilor bugetare se consideră convenite în măsura în care nu modifică și nici nu extind domeniul de aplicare al unui temei juridic existent, nu afectează autonomia administrativă a instituțiilor, nu creează dificultăți de funcționare și pot fi acoperite de resursele disponibile (conform anexei la scrisoarea privind executabilitatea).

1.6. Linii bugetare noi

Cu excepția unei mențiuni contrare în concluziile comune convenite în cadrul comitetului de conciliere sau convenite de ambele componente ale autorității bugetare în lecturile lor respective, nomenclatura bugetară propusă de Comisie în proiectul de buget, astfel cum a fost modificat prin scrisorile rectificative nr. 1/2016 și nr. 2/2016, rămâne neschimbată, cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare, precum și a împărțirii articolului 18 04 01, „Inițiativă cetățenească europeană”, în două posturi separate: 18 04 01 01, „Europa pentru cetățeni — Consolidarea memoriei istorice și întărirea capacității de participare civică la nivelul Uniunii”, și 18 04 01 02, „Inițiativă cetățenească europeană”.

2. Bugetul 2015

Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 8/2015 este aprobat sub forma propusă de Comisie.

3. Declarații comune

3.1. Declarație comună a Parlamentului, Consiliului și Comisiei referitoare la Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor

Parlamentul European, Consiliul și Comisia reamintesc că reducerea șomajului în rândul tinerilor rămâne o prioritate politică comună ridicată și, în acest sens, își reafirmă voința de a rezolva această problemă utilizând resursele bugetare disponibile, în special Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI), în modul cel mai bun posibil.

Acestea reamintesc că, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, « marjele păstrate disponibile sub plafoanele CFM pentru credite de angajament pe perioada 2014-2017 constituie o marjă CFM globală pentru angajamente, care se disponibilizează peste plafoanele instituite în CFM pentru anii 2016-2020 pentru obiective de politică legate de creșterea economică și ocuparea forței de muncă, în special în rândul tinerilor ».

În contextul evaluării/revizuirii la jumătatea perioadei a CFM, Comisia va trage concluzii pe baza rezultatelor evaluării YEI, însoțite, după caz, de propuneri pentru continuarea inițiativei până în 2020.

Consiliul și Parlamentul se angajează să examineze rapid propunerile înaintate de Comisie în acest sens.

3.2. Declarație comună referitoare la previziunile privind plățile pentru perioada 2016-2020

Pe baza actualului acord privind un plan de plăți 2015-2016, Parlamentul European, Consiliul și Comisia recunosc măsurile luate în vederea eliminării treptate a numărului cererilor de plată neonorate pentru programele de coeziune din perioada 2007-2013, precum și a îmbunătățirii monitorizării oricăror întârzieri la plata facturilor în cadrul tuturor rubricilor. Acestea își reafirmă angajamentul de a împiedica o astfel de acumulare de întârzieri în viitor, inclusiv prin crearea unui sistem de avertizare timpurie.

Parlamentul European, Consiliul și Comisia vor monitoriza în mod activ, pe parcursul întregului an, stadiul execuției bugetului 2016, în conformitate cu planul de plăți convenit de comun acord; în special, creditele prevăzute în bugetul 2016 vor permite Comisiei să reducă numărul cererilor de plată neonorate la sfârșitul exercițiului pentru programele de coeziune din perioada 2007-2013 până la un nivel de aproximativ 2 miliarde EUR până la sfârșitul anului 2016.

Parlamentul European, Consiliul și Comisia vor continua să evalueze execuția plăților și previziunile actualizate în cadrul unor reuniuni interinstituționale specifice, în conformitate cu punctul 36 din anexa la acordul interinstituțional, evaluare care ar trebui să aibă loc cel puțin de trei ori în 2016 la nivel politic.

În acest context, Parlamentul European, Consiliul și Comisia reamintesc că reuniunile respective ar trebui să abordeze, de asemenea, previziunile pe termen lung privind evoluția preconizată a plăților până la sfârșitul CFM 2014-2020.

3.3. Declarația Parlamentului European cu privire la aplicarea punctului 27 din Acordul interinstituțional

Parlamentul European s-a angajat să reducă numărul total de posturi din schema sa de personal și să finalizeze acest proces până în 2019, în conformitate cu următorul calendar, având în vedere că, în 2016, va avea loc o reducere netă de 18 posturi:

Reducerea anuală netă a numărului total de posturi autorizate în schema de personal

a Parlamentului European comparativ cu anul precedent

Reduceri de realizat pentru a atinge obiectivul de 5%[6]

2017

2018

2019

2017-2019

179

-60

-59

-179

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND

Titlu	Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016
Referințe	[xxxxx/2015] – C8-0000/2015] – [2015/xxxx](BUD)
Președintele delegației: Președintele	Martin Schulz
Comisie competentă în fond Președinte	BUDG Jean Arthuis
Raportori:	José Manuel Fernandes		Gérard Deprez
Proiecte de acte examinate	COM(2015)0300, COM(2015)0317, COM(2015)0513
Poziția Consiliului Data adoptării Data anunțului în plen	11706/2015 – C8-0274/2015 4.9.2015 8.9.2015
Data poziției PE	28.10.2015		P8_TA(2015)0376
Data scrisorii Consiliului referitoare la neaprobarea amendamentelor PE	28.10.2015
Reuniunile comitetului de conciliere	9.11.2015	13.11.2014
Data adoptării de către delegația Parlamentului în conformitate cu articolul 314 alineatul (5) din TFUE	14.11.2015
Membri titulari prezenți	Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Monika Hohlmeier, Ernest Maragall, Marian-Jean Marinescu, Vladimír Maňka, Siegfried Mureșan, Péter Niedermüller, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Daniele Viotti, Patricija Šulin
Data acordului în comitetul de conciliere	14.11.2014
Data constatării de către copreședinți(te) a aprobării proiectului comun și transmiterea acestuia la PE și la Consiliu	14.11.2015
Data depunerii	[0.0.0000]

[1] Texte adoptate la acea dată, P8_TA-PROV(2015)0376.
[2] JO L 163, 23.6.2007, p. 17.
[3] JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
[4] JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
[5] JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
[6] Parlamentul European consideră că posturile temporare atribuite grupurilor politice și identificate în schema sa de personal nu sunt vizate de reducerea de 5%.

Aviz juridic - Politica de confidențialitate