ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του τροποποιητικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Πριγκηπάτου του Λιχτενστάιν που προβλέπει μέτρα ισοδύναμα με τα θεσπιζόμενα στην οδηγία 2003/48/ΕΚ του Συμβουλίου για τη φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις

18.11.2015 - (COM(2015)0395 – C8-0320/2015 – 2015/0175(NLE)) - *

Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων
Εισηγητής Sander Loones
(Απλοποιημένη διαδικασία – Άρθρο 50 παράγραφος 1 του Κανονισμού)

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του τροποποιητικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν που προβλέπει μέτρα ισοδύναμα με τα θεσπιζόμενα στην οδηγία 2003/48/ΕΚ του Συμβουλίου για τη φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις

(COM(2015)0395 – C8-0320/2015 – 2015/0175(NLE))

(Διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2015)0395),

–  έχοντας υπόψη το σχέδιο του τροποποιητικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν που προβλέπει μέτρα ισοδύναμα με τα θεσπιζόμενα στην οδηγία 2003/48/ΕΚ του Συμβουλίου για τη φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις (11798/2015),

–  έχοντας υπόψη το άρθρo 115 καθώς και το άρθρο 218, παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β), και παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0320/2015),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 59, το άρθρο 108 παράγραφος 7 και το άρθρο 50 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0334/2015),

1.  εγκρίνει τη σύναψη του τροποποιητικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας;

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Λιχτενστάιν υπέγραψαν συμφωνία στις 28 Οκτωβρίου 2015 σχετικά με την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών περί χρηματοοικονομικών λογαριασμών, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της διεθνούς φορολογικής συνεργασίας και συμμόρφωσης.

Η συμφωνία αντιπροσωπεύει σημαντικό βήμα στις συνεχιζόμενες προσπάθειες για πάταξη της φοροαπάτης και της φοροδιαφυγής και αναβαθμίζει τη συμφωνία του 2004 που εξασφάλιζε ότι το Λιχτενστάιν εφάρμοζε μέτρα ισοδύναμα προς εκείνα που προέβλεπε οδηγία της ΕΕ σχετικά με τη φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις.

Βάσει της συμφωνίας, από το 2017 και μετά η ΕΕ και το Λιχτενστάιν θα ανταλλάσσουν αυτόματα πληροφορίες εκάστη για τους χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς των φορολογικών κατοίκων της άλλης. Στόχος είναι η αντιμετώπιση καταστάσεων στις οποίες φορολογούμενος επιδιώκει να κρύψει κεφάλαιο που αντιπροσωπεύει εισόδημα ή στοιχεία ενεργητικού για τα οποία δεν έχουν καταβληθεί φόροι.

Στόχος της συμφωνίας είναι να εξασφαλίσει ότι το Λιχτενστάιν θα εφαρμόζει ενισχυμένα μέτρα που είναι ισοδύναμα προς εκείνα του νομικού πλαισίου της ΕΕ, όπως αυτό αναβαθμίσθηκε τον Δεκέμβριο 2014 (που τροποποιεί την οδηγία για τη διοικητική συνεργασία, "DAC2") και ότι θα συμμορφώνεται προς την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών περί χρηματοοικονομικών λογαριασμών που προωθείται από τα παγκόσμια πρότυπα του ΟΟΣΑ του 2014.

Περαιτέρω διατάξεις έχουν στόχο να διασφαλίσουν ότι οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται δεν θα αφορούν μόνον έσοδα όπως τόκους και μερίσματα, αλλά επίσης υπόλοιπα λογαριασμών και έσοδα από πωλήσεις χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων.

Οι φορολογικές διοικήσεις στα κράτη μέλη και το Λιχτενστάιν θα μπορούν

- να προσδιορίζουν ορθώς και χωρίς αμφιβολία τους σχετικούς φορολογούμενους·

- να διαχειρίζονται και να επιβάλουν τους φορολογικούς τους νόμους σε διασυνοριακές καταστάσεις·

- να αποτιμούν την πιθανότητα να διαπράττεται φοροδιαφυγή·

- να αποφεύγουν περιττές περαιτέρω διερευνήσεις.

Ο εισηγητής σας χαιρετίζει και υποστηρίζει τη συμφωνία.

Η ΕΕ και το Λιχτενστάιν έχουν συμφωνήσει να συνάψουν τη συμφωνία εγκαίρως για να μπορέσει να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016, ο δε εισηγητής σας διατυπώνει πολύ θερμή προτροπή αυτή η προθεσμία να τηρηθεί.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Απλοποιημένη διαδικασία - Ημερομηνία της απόφασης	10.9.2015
Ημερομηνία έγκρισης	13.11.2015