JELENTÉS az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás Eurojust általi megkötésének jóváhagyásáról szóló tanácsi végrehajtási határozat tervezetéről

19.1.2016 - (11592/2015 – C8‑0300/2015 – 2015/0810(CNS)) - *

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Sylvia-Yvonne Kaufmann

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás Eurojust általi megkötésének jóváhagyásáról szóló tanácsi végrehajtási határozat tervezetéről

(11592/2015 – C8‑0300/2015 – 2015/0810(CNS))

(Konzultáció)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a Tanács tervezetére (11592/2015),

–  tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés 39. cikke (1) bekezdésének az Amszterdami Szerződés által módosított formájára, valamint az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 9. cikkére, amelyeknek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C8-0300/2015),

–  tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra[1] és különösen annak 26a. cikke (2) bekezdésére,

–  tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

–  tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A8-0007/2016),

1.  jóváhagyja a Tanács tervezetét;

2.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Parlament által jóváhagyott szöveget;

4.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és az Eurojustnak.

INDOKOLÁS

Ez a javaslat az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás jóváhagyására irányuló javaslatra vonatkozik, melynek célja az igazságügyi együttműködés fokozása a súlyos bűnözés, különösen a szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem terén. A megállapodás tervezete az Eurojust és Ukrajna közötti operatív együttműködésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz, például az Ukrajna által az Eurojusthoz delegált összekötő tisztviselő kirendeléséről és a személyes adatokra is kiterjedő információcseréről.

Az Eurojustról szóló határozat 26a. cikke (2) bekezdésének megfelelően az Eurojust közös ellenőrző szerve a megállapodás tervezetét jóváhagyta, véleménye a megállapodástervezet mellékletét képezi. A közös ellenőrző szervezet megállapította különösen, hogy az Eurojust megállapodástervezethez fűzött valamennyi módosítását figyelembe vették, továbbá hogy Ukrajna részes fele az Európa Tanács 1981. január 28-i, a személyes adatok gépi feldolgozása során az egyének védelméről szóló egyezményének és az ahhoz csatolt, felügyeleti hatóságokra és a határokon átnyúló adatáramlásra vonatkozó kiegészítő jegyzőkönyvnek. Ezen utolsó ponttal kapcsolatban a közös ellenőrző szervezet megállapította, hogy az illetékes ukrán felügyeleti hatóság függetlenségével kapcsolatos kérdéseket megfelelően rendezték azzal, hogy a feladatokat az ombudsmanra ruházták át, aki az ukrán alkotmány értelmében teljes mértékben független.

A transznacionális bűnözés elleni küzdelem megerősítése és az Európán belüli igazságügyi együttműködés fokozása érdekében operatív szempontból egyértelműen szükség van az Eurojust Ukrajnával való együttműködésére.

A legutóbb a 2008. december 16-i 2009/426/IB tanácsi határozattal módosított, az Eurojust létrehozásáról szóló 2002. február 28-i tanácsi határozat 26a. cikkének (2) bekezdése szerint az Eurojust harmadik országokkal vagy nemzetközi szervezetekkel a Tanács minősített többséggel történő jóváhagyását követően köthet megállapodásokat.

Az Európai Unióról szóló korábbi szerződés 39. cikkének (1) bekezdése alapján – amely a Bíróság 2015. április 16-án meghozott határozata szerint a 36. jegyzőkönyv 9. cikkének megfelelően még mindig alkalmazandó – a Tanács köteles konzultálni a Parlamenttel a korábbi harmadik pilléren alapuló végrehajtási intézkedések elfogadása során, és a Parlament számára véleménye megadására határidőt tűzhet (az EUB C-317/13. és C-679/13. sz. egyesített ügyekben 2015. április 15-én hozott ítélete).

Az előadó támogatja az együttműködési megállapodás megkötését Ukrajnával, mivel az segítené és megerősítené a súlyos bűnözéssel szembeni küzdelmet, és hozzájárulna az igazságügyi együttműködés fokozásához, különösen a szervezett bűnözés és a terrorizmus terén.

12.1.2016

VÉLEMÉNY a Jogi Bizottság részéről

az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részére

az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás Eurojust általi megkötésének jóváhagyásáról szóló tanácsi végrehajtási határozat tervezetéről

(11592/2015 – C8‑0300/2015 – 2015/0810(CNS))

A vélemény előadója: Jiří Maštálka

RÖVID INDOKOLÁS

A döntés egy, az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás jóváhagyását szorgalmazza, amelynek célja a súlyos bűncselekményeket és korrupciót érintő igazságügyi együttműködések erősítése. A megállapodás rendelkezéseket tartalmaz az Eurojust és Ukrajna közötti operatív együttműködésre vonatkozóan, például Ukrajna által az Eurojusthoz delegált összekötő tisztviselő kirendeléséről és információcseréről.

Az Eurojustról szóló határozat 26a. cikke (2) bekezdésének megfelelően a harmadik országgal vagy nemzetközi szervezettel kötendő egyezményekhez a Tanács jóváhagyása szükséges. Az Európai Unióról szóló Szerződés Lisszabon előtti változatának 39. cikkének (1) bekezdése alapján az elfogadás előtt konzultálni kell az Európai Parlamenttel. Ez az eljárás a 36. jegyzőkönyv 9. cikkében leírtak alapján még ideiglenesen hatályos.

Az előadó úgy véli, hogy a nemzetközi bűncselekmények elleni küzdelem és az Európán belüli igazságügyi együttműködés megerősítése érdekében operatív szempontból egyértelműen szükség van az Eurojust Ukrajnával való együttműködésére. Az előadó támogatja az együttműködési egyezményt, ezért javasolja a Tanácsnak, hogy módosítás nélkül fogadja el azt.

******

A Jogi Bizottság felkéri az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságot mint felelős bizottságot, hogy támogassa az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás Eurojust általi megkötését jóváhagyó tanácsi végrehajtási határozat tervezetének jóváhagyását.

ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRAFELKÉRT BIZOTTSÁGBAN

Cím	Az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás
Hivatkozások	11592/2015 – C8-0300/2015 – 2015/0810(CNS)
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 14.10.2015
Véleményt nyilvánított        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	JURI 14.10.2015
A vélemény előadója        A kijelölés dátuma	Jiří Maštálka 26.11.2015
Az elfogadás dátuma	11.1.2016
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	19 2 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Laura Ferrara, Mary Honeyball, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Daniel Buda, Angel Dzhambazki, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Constance Le Grip, Stefano Maullu, Angelika Niebler, Virginie Rozière

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Az Eurojust és Ukrajna közötti együttműködési megállapodás
Hivatkozások	11592/2015 – C8-0300/2015 – 2015/0810(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	8.10.2015
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 14.10.2015
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	AFET 14.10.2015	JURI 14.10.2015
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	AFET 13.10.2015
Előadók        A kijelölés dátuma	Sylvia-Yvonne Kaufmann 19.11.2015
Vizsgálat a bizottságban	1.12.2015
Az elfogadás dátuma	14.1.2016
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	40 2 9
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Jan Philipp Albrecht, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Frank Engel, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Iliana Iotova, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Vicky Maeijer, Barbara Matera, Claude Moraes, József Nagy, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Gérard Deprez, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Ska Keller, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Jaromír Štětina
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés)	Petri Sarvamaa
Benyújtás dátuma	19.1.2016

• [1]    HL L 63., 2002.3.6., 1. o.