Procedimiento : 2016/2043(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A8-0182/2016

Textos presentados :

A8-0182/2016

Debates :

Votaciones :

PV 26/05/2016 - 6.2
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0229

INFORME     
PDF 407kWORD 105k
24.5.2016
PE 580.769v02-00 A8-0182/2016

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Francia – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

(COM(2016)0185 – C8-0136/2016 – 2016/2043(BUD))

Comisión de Presupuestos

Ponente: Anneli Jäätteenmäki

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTO SOCIALES
 ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Francia – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

(COM(2016)0185 – C8-0136/2016 – 2016/2043(BUD)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0185 – C8-0136/2016),

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006(1) (Reglamento del FEAG),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y en particular su artículo 12,

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013), y en particular su apartado 13,

–  Vistos los resultados de la negociación tripartita prevista en el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

–  Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–  Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0182/2016),

A.  Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial o de la crisis económica y financiera mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.  Considerando que la ayuda de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a su disposición de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el Acuerdo interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.  Considerando que la adopción del Reglamento del FEAG refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo de reintroducir el criterio de movilización relativo a la crisis, fijar la contribución financiera de la Unión en un 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y de posibles beneficiarios mediante la incorporación de los trabajadores autónomos y de los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de empresas propias;

D.  Considerando que Francia presentó la solicitud EGF/2015/010/FR/MoryGlobal relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz de los despidos de trabajadores en el sector económico clasificado en la división 49 («Transporte terrestre y por tubería») y la división 52 («Almacenamiento y actividades anexas al transporte») de la NACE Rev. 2 en la Francia continental ,y que se prevé que se beneficien de las medidas 2 132 trabajadores despedidos que pueden optar a una contribución del FEAG; que esta solicitud se produce a raíz de la liquidación judicial de MoryGlobal y es la continuación de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros;

E.  Considerando que la solicitud se presentó con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG, que requiere el despido o el cese de la actividad, respectivamente, durante un período de referencia de cuatro meses, de como mínimo 500 trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia de una empresa de un Estado miembro, incluidos los trabajadores despedidos por los proveedores o por las empresas situadas en la fase posterior del proceso de producción y los autónomos que hayan cesado su actividad;

1.  Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG y en que, por tanto, Francia tiene derecho a una contribución financiera de 5 146 800 EUR en virtud del citado Reglamento, lo que representa el 60 % del coste total de 8 528 000 EUR;

2.  Observa que la Comisión respetó el plazo de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud de las autoridades francesas, el 19 de noviembre de 2015, finalizando su evaluación sobre el cumplimiento de los requisitos para recibir una contribución financiera en el plazo previsto, el 7 de abril de 2016, y notificó su evaluación al Parlamento ese mismo día;

3.  Considera que los despidos en MoryGlobal están relacionados con la disminución general de la producción física en Europa, que provocó una reducción de los volúmenes transportados y desencadenó una guerra de precios en el sector del transporte por carretera, lo que desde 2007 ha causado un deterioro constante de los márgenes operativos y una serie de pérdidas para el sector en Francia, lo que, por su parte, generó una serie de quiebras, incluidas las de Mory-Ducros y, posteriormente, la de MoryGlobal, que había contratado de nuevo a 2 107 de los antiguos trabajadores de Mory-Ducros;

4.  Pone de relieve que la ayuda del FEAG en favor de los 2 513 antiguos trabajadores de Mory-Ducros, autorizada en abril de 2015(4), ascendió a 6 052 200 EUR;

5.  Toma nota de que, hasta la fecha, el sector del transporte terrestre y por tubería ha sido objeto de otras dos solicitudes de ayuda del FEAG: EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros y EGF/2011/001 AT/ Nieder- und Oberösterreich, ambas basadas en la crisis financiera y económica mundial, en relación con 2 804 despidos en el sector; señala que varias de las medidas de las dos solicitudes se asemejan;

6.  Observa que las autoridades francesas empezaron a prestar servicios personalizados a los trabajadores afectados el 23 de abril de 2015, con anterioridad a la solicitud de concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

7.  Se congratula de que Francia haya establecido el plan social, en el que también participa financieramente MoryGlobal, antes de obtener el complemento del FEAG; celebra que la ayuda solicitada con cargo al FEAG no incluya medidas en el marco del artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento del FEAG, es decir, prestaciones, sino que se oriente hacia medidas con un valor añadido real para la integración futura en el mercado laboral de los trabajadores despedidos;

8.  Toma nota de que los servicios personalizados cofinanciados por el FEAG que se prestarán consisten en asesoramiento y orientación por parte de un equipo de asesores expertos, que son complementarios al plan social y al Contrat de Sécurisation Professionnelle financiado por el Estado francés para ayudar a los trabajadores a volver a encontrar trabajo; observa que los tres contratistas que integran el equipo de asesores son los que prestan servicios a los trabajadores despedidos por Mory-Ducros; espera que la Comisión y las autoridades francesas respeten escrupulosamente el principio según el cual los pagos a las agencias se efectuarán sobre la base de los resultados obtenidos;

9.  Observa que los contratistas (BPI, Sodie y AFPA Transitions) deberán asistir y orientar a los trabajadores despedidos y ayudarles a encontrar soluciones que les permitan permanecer en el mercado laboral y conseguir un nuevo empleo mediante servicios personalizados, como sesiones informativas de carácter colectivo e individual, transición profesional y acompañamiento hacia un nuevo empleo;

10.  Considera que los trabajadores de la franja de edad comprendida entre los 55 y los 64 años corren un mayor riesgo de desempleo de larga duración y de exclusión del mercado de trabajo, lo que podría llevarles a la exclusión social; considera, por consiguiente, que esos trabajadores, que constituyen más del 19 % de los posibles beneficiarios de las medidas propuestas, tienen necesidades específicas por lo que respecta a los servicios personalizados que se prestan de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG;

11.  Señala que Francia ha indicado que el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado en consulta con los representantes de los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales;

12.  Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las perspectivas futuras en el mercado laboral y las competencias exigidas y ser compatible con la transición hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y que sea sostenible; celebra que Francia haya proporcionado todas las garantías necesarias de que las acciones propuestas serán complementarias de las financiadas por los Fondos Estructurales y que juntas permitirán adaptarse a los retos globales y alcanzar un crecimiento económico sostenible, como se subraya en la evaluación de la aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización 2007-2014(5);

13.  Observa que los contratistas que operan el equipo de asesores son los mismos que prestan servicios a los trabajadores despedidos por Mory-Ducros; pide a la Comisión que proporcione una evaluación de la relación coste-eficacia de la ayuda que se presta en la actualidad a los trabajadores despedidos de Mory-Ducros, teniendo en cuenta que la solicitud presente es consecuencia de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros y que los servicios personalizados los prestan los mismos contratistas;

14.  Tiene en cuenta la sensibilidad de este mercado de trabajo concreto, dado que Francia presenta el mayor porcentaje de valor añadido de la UE-28 en el sector de los servicios de transporte terrestre;

15.  Observa que las autoridades francesas han confirmado que las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y que serán complementarias de las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales;

16.  Reitera que la ayuda del FEAG es complementaria de las medidas nacionales y no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de los Estados miembros o de las empresas;

17.  Celebra el procedimiento mejorado puesto en funcionamiento por la Comisión a raíz de la solicitud del Parlamento de agilizar la liberación de las subvenciones; observa las limitaciones de tiempo que conlleva el nuevo calendario y su posible impacto sobre la eficacia de la instrucción de los casos;

18.  Recuerda su solicitud a la Comisión para que garantice el acceso del público a todos los documentos relacionados con los casos del FEAG;

19.  Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

20.  Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

21.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)

  Decisión (UE) 2015/738 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros, de Francia) (DO L 117 de 8.5.2015, p. 47).

(5)

http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2016/558763/EPRS_IDA(2016)558763_EN.pdf


ANEXO: DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Francia – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006(1), y en particular su artículo 15, apartado 4,

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(2), y en particular su apartado 13,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)  El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) tiene por finalidad prestar ayuda a los trabajadores que han sido despedidos y a los trabajadores por cuenta propia que han tenido que poner fin a su actividad como consecuencia de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial provocados por la globalización, de la continuación de la crisis financiera y económica mundial o de una nueva crisis económica y financiera mundial, y para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral.

(2)  El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo(3).

(3)  El 19 de noviembre de 2015, Francia presentó la solicitud EGF/2015/010 FR/MoryGlobal para recibir una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos realizados por la empresa MoryGlobal SAS en su territorio. Dicha solicitud fue completada con información adicional aportada de conformidad con el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1309/2013. La solicitud cumple los requisitos para determinar una contribución financiera del FEAG según establece el artículo 13 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013.

(4)  Procede, por tanto, movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera de 5 146 800 EUR en respuesta a la solicitud presentada por Francia.

(5)  Con el fin de minimizar el tiempo necesario para movilizar el FEAG, la presente Decisión debe aplicarse a partir de la fecha de su adopción.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar la cantidad de 5 146 800 EUR en créditos de compromiso y de pago.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Será aplicable a partir del [fecha de adopción de la presente Decisión]*.

(4)Hecho en ...,

Por el Parlamento Europeo  Por el Consejo

El Presidente  El Presidente

(1)

  DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(2)

  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(3)

  Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 884).

(4)

*   Fecha que debe insertar el Parlamento antes de la publicación en el DO.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I.  Antecedentes

El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se creó para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(1) y en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.º 1309/2013(2), la dotación del Fondo no podrá superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011). Los créditos pertinentes se consignan como partida del presupuesto general de la Unión Europea.

Por cuanto atañe al procedimiento, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3), si, tras examinar la solicitud, la Comisión la da por buena, para activar el Fondo presentará a la Autoridad Presupuestaria una propuesta de movilización del Fondo y, simultáneamente, la solicitud de transferencia correspondiente. En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita.

II.  La solicitud relativa a Mory Global y la propuesta de la Comisión

El 7 de abril de 2016, la Comisión adoptó una propuesta de Decisión de movilización del FEAG en favor de Francia para apoyar la reincorporación al mercado laboral de los trabajadores despedidos en MoryGlobal SAS que operan en la división 49 («Transporte terrestre y por tubería») y la división 52 («Almacenamiento y actividades anexas al transporte») de la NACE Rev. 2 en 22 departamentos de la Francia continental.

Se trata de la cuarta solicitud sometida a examen en el marco del presupuesto 2016 y de la tercera relativa al transporte terrestre y por tubería, y se refiere a la movilización de un importe total de 5 146 800 EUR con cargo al FEAG para Francia. Se refiere a 132 trabajadores despedidos.

La solicitud fue remitida a la Comisión el 19 de noviembre de 2015 y se complementó con información adicional enviada hasta el 14 de enero de 2016. La Comisión, de conformidad con todas las disposiciones aplicables del Reglamento FEAG, ha llegado a la conclusión de que la solicitud cumple las condiciones para recibir una contribución financiera del FEAG.

Las autoridades francesas indican que los hechos que dieron lugar a los despidos son la quiebra y al cierre de la empresa. Según el Banco de Francia, las quiebras en el sector del transporte por carretera han aumentado en un 35 % anual entre 2013 y 2007. Esto se considera consecuencia de la crisis financiera y económica mundial, que entre 2007 y 2012 provocó una reducción del transporte de mercancías por carretera en vehículos con un peso superior a 3,5 toneladas en un 13,7 % en la Unión y en un 21 % en Francia (Eurostat). Esta reducción ha seguido a la disminución general de la producción física en Europa. Ante la reducción de los volúmenes transportados estalló en el sector una guerra de precios a la que no ayudó el alza de los diferentes costes (petróleo, salarios, materiales), lo que ha provocado desde 2007 un deterioro constante de los márgenes operativos y una serie de pérdidas para el sector en Francia.

Esta solicitud es la continuación de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros, referida a los trabajadores de Mory-Ducros que no se trasladaron a MoryGlobal.

Los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores despedidos consisten en asesoramiento y orientación a estos trabajadores por parte de un equipo de asesores expertos formado por tres contratistas, contratados para ofrecer a cada participante: a) una trayectoria profesional personalizada; b) un número suficiente de ofertas de trabajo; c) la posibilidad de consultar a expertos generales o especializados en la creación de empresas, que tengan un excelente conocimiento del mercado laboral de la región y se muestren disponibles y receptivos. Ofrecerán talleres de formación sobre competencias generales (por ejemplo, preparación del CV y de la entrevista, habilidades para la búsqueda de empleo y creación de empresas), formación en el uso de internet, ferias de empleo y reuniones con empleadores o representantes del sector y con instituciones de formación.

Según la Comisión, las medidas descritas constituyen medidas activas del mercado laboral susceptibles de recibir subvenciones contempladas en el artículo 7 del Reglamento FEAG. Estas acciones no sustituyen a las medidas pasivas de protección social.

Las autoridades francesas han dado todas las garantías necesarias con respecto a lo siguiente:

-  se respetarán los principios de igualdad de trato y de no discriminación en el acceso a las acciones propuestas y en su aplicación;

-  se han cumplido los requisitos establecidos en la legislación nacional y en la europea sobre despidos colectivos;

-  las acciones propuestas no recibirán contribuciones financieras de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y se evitará toda doble financiación;

-  las acciones propuestas serán complementarias de las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales;

-  la contribución financiera del FEAG cumplirá las normas procedimentales y de fondo de la Unión sobre ayudas estatales.

Francia ha notificado a la Comisión que las medidas del FEAG las prefinancia y cofinancia el presupuesto del Ministerio de Trabajo, Empleo, Formación Profesional y Diálogo Social utilizando la línea presupuestaria para el acompañamiento de los cambios económicos y de desarrollo del empleo.

III.  Procedimiento

Con objeto de movilizar el Fondo, la Comisión ha presentado a la Autoridad Presupuestaria una solicitud de transferencia por un importe total de 5 146 800 EUR de la reserva del FEAG (40 02 43) a la línea presupuestaria del FEAG (04 04 01).

Esta es la cuarta propuesta de transferencia para la movilización del Fondo presentada a la Autoridad Presupuestaria en 2016.

En caso de desacuerdo se iniciará una negociación tripartita, tal como establece el artículo 15, apartado 4, del Reglamento del FEAG.

En virtud de un acuerdo interno, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales debe participar en este proceso para prestar apoyo y contribuir de modo constructivo a la evaluación de las solicitudes de movilización del Fondo.

(1)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(2)

DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.

(3)

DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTO SOCIALES

CO/jb D(2016)19091

Sr. D. Jean Arthuis

Presidente de la Comisión de Presupuestos

ASP 09G205

Asunto: Opinión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) en relación con el asunto EGF/2015/010 FR/MoryGlobal de Francia (COM(2016)0185 final)

Señor presidente:

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL), junto con su grupo de trabajo sobre el FEAG, estudió la movilización del FEAG en relación con el asunto EGF/2015/010 FR/MoryGlobal y aprobó la siguiente opinión.

La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y el grupo de trabajo sobre el FEAG son favorables a la movilización del Fondo en relación con dicha solicitud. A este respecto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales formula algunas observaciones, sin por ello cuestionar la transferencia de los pagos.

Las deliberaciones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales se basan en las siguientes consideraciones:

A) Considerando que la solicitud se basa en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.º 1309/2013 (Reglamento FEAG) y se refiere a 2 132 trabajadores despedidos de MoryGlobal SAS en Francia, que operaba en la división 49 («Transporte terrestre y por tubería») y en la división 52 («Almacenamiento y actividades anexas al transporte») de la NACE Revisión 2 en 54 lugares distintos en la Francia continental, en particular en regiones NUTS de nivel 2, y que los lugares en los que se ha registrado el mayor número de despidos son los siguientes: Centro (FR24); Isla de Francia (FR10); Ródano-Alpes (FR71); Países del Loira (FR51); Lorena (FR41) y Alsacia (FR42), en el período de referencia que se extiende del 27 de abril de 2015 al 27 de agosto de 2015;

B) Considerando que para establecer el vínculo entre los despidos y la continuación de la crisis financiera y económica mundial objeto del Reglamento (CE) n.º 546/2009, Francia argumenta que MoryGlobal era una empresa activa en los ámbitos de los servicios de mensajería, el transporte y la entrega de mercancías y el almacenaje y alquiler de material relacionado, y que prestaba estos servicios tanto en Francia como en el extranjero, y que la crisis provocó una reducción del transporte de mercancías por carretera en vehículos con un peso superior a 3,5 toneladas de un 13,7 % en la Unión y de un 21 % en Francia (Eurostat), y que en 2014 la actividad del transporte de mercancías por carretera siguió siendo un 10 % inferior en comparación con la actividad anterior a la crisis; así como que, como consecuencia de la reducción de los volúmenes transportados, se desencadenó una guerra de precios en el sector, lo que ha provocado un deterioro constante de los márgenes operativos y generó una serie de quiebras en el sector del transporte por carretera;

C) Considerando que esta solicitud se produce a raíz de la quiebra que provoca la liquidación judicial de MoryGlobal y es la continuación de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros;

D) Considerando que la mayoría (81,6%) de los trabajadores afectados por las medidas son hombres y el 18,4% son mujeres; y que el 59,5% de los trabajadores tienen edades comprendidas entre los 30 y los 54 años; el 21,2%, entre los 25 y los 29; y el 19,1%, entre los 55 y los 64;

En este contexto, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe sobre la solicitud francesa:

1. Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios de intervención establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.º 1309/2013 y en que, por lo tanto, Francia tiene derecho a obtener una contribución financiera de 5 146 800 EUR en virtud de dicho Reglamento, que representa el 60% del coste total de 8 578 000 EUR;

2. Observa que la Comisión respetó el plazo de doce semanas desde la recepción de la solicitud por parte de las autoridades francesas, el 19 de noviembre de 2015, hasta que finalizó su evaluación del cumplimiento de las condiciones para asignar una contribución financiara el 7 de abril de 2016 y que informó al respecto al Parlamento ese mismo día;

3. Toma nota de que los servicios personalizados cofinanciados por el FEAG que se prestarán a los trabajadores despedidos consisten en asesoramiento y orientación por parte de un equipo de asesores expertos, y que son complementarios al plan social y al Contrat de Sécurisation Professionnelle financiado por el Estado francés para ayudar a los trabajadores en el mercado laboral; espera que la Comisión y las autoridades francesas respeten escrupulosamente el principio según el cual los pagos a las agencias se efectuarán sobre la base de los resultados obtenidos;

4. Se congratula de que el Estado francés haya establecido el plan social, en el que también participa la empresa MoryGlobal con fondos, antes de obtener el complemento del FEAG; se congratula de que la ayuda solicitada con cargo al FEAG no incluya medidas en el marco del artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento FEAG, es decir, prestaciones, sino que se oriente hacia medidas con un valor añadido real para la integración futura en el mercado laboral de los trabajadores despedidos;

5. Observa que los contratistas que operan el equipo de asesores son los mismos que prestan servicios a los trabajadores despedidos por Mory-Ducros; pide a la Comisión que proporcione un análisis de la relación coste-eficacia de la ayuda que se presta en la actualidad a los trabajadores despedidos de Mory-Ducros, teniendo en cuenta que la solicitud presente es consecuencia de la solicitud EGF/2014/017 FR/Mory-Ducros, y que los servicios personalizados los prestan los mismos contratistas;

6. Observa que los contratistas (BPI, Sodie y AFPA Transitions) deberán asistir y orientar a los trabajadores despedidos y ayudarles a encontrar soluciones que les permitan permanecer en el mercado laboral y conseguir un nuevo empleo mediante servicios personalizados como sesiones informativas de carácter colectivo e individual, transición profesional y acompañamiento hacia un nuevo empleo;

7. Toma nota de que Francia indicó que el paquete coordinado de servicios personalizados ha sido elaborado previa consulta con los representantes de los beneficiarios previstos y los interlocutores sociales;

8. Observa que las autoridades francesas confirman que las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión y que complementan las acciones financiadas por los Fondos Estructurales;

9. Reitera su llamamiento a la Comisión para que garantice el acceso del público a todos los documentos relacionados con los casos del FEAG;

10. Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento FEAG, la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados debe anticipar las futuras perspectivas del mercado laboral y las competencias exigidas y ser compatible con la transición hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y que sea sostenible.

Le saluda muy atentamente,

Thomas Händel

Presidente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales


ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL

Sr. D. Jean ARTHUIS

Presidente de la Comisión de Presupuestos

Parlamento Europeo

Asunto:  Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

Señor presidente:

La Comisión de Desarrollo Regional ha recibido, para opinión, una propuesta de decisión de la Comisión sobre la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG). Según tengo entendido, está previsto que la Comisión de Presupuestos apruebe un informe sobre este asunto el 23 de mayo de 2016:

  En el documento COM(2016)0185 se propone una contribución del FEAG por valor de 5 146 800 euros para 2 132 trabajadores despedidos de MoryGlobal SAS. Esta empresa operaba principalmente en el sector económico clasificado en la división 49 («Transporte terrestre y por tubería») y en la división 52 («Almacenamiento y actividades anexas al transporte») de la NACE Revisión 2. La empresa ha realizado despidos en distintos lugares del territorio continental de Francia. Los lugares donde se ha producido el mayor número de despidos están situados en las siguientes regiones NUTS de nivel 2: Centro (FR24), Isla de Francia (FR10), Ródano-Alpes (FR71), Países del Loira (FR51), Lorena (FR41), y Alsacia (FR42).

Las normas aplicables a las contribuciones financieras del FEAG se establecen en el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006.

Los coordinadores de la comisión han evaluado esta propuesta y me han pedido que le escriba para informarle de que la mayoría de los miembros de esta comisión no plantea objeciones a esta movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para asignar el importe mencionado tal como propone la Comisión.

Le saluda muy atentamente,

Iskra MIHAYLOVA


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Fecha de aprobación

23.5.2016

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

22

4

0

Miembros presentes en la votación final

Jean Arthuis, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, José Manuel Fernandes, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Urmas Paet, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Daniele Viotti, Auke Zijlstra

Suplentes presentes en la votación final

Anneli Jäätteenmäki, Georgios Kyrtsos, Andrej Plenković, Ivan Štefanec, Nils Torvalds

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Laura Agea, Rainer Wieland

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