ПРЕПОРЪКА относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Европейския съюз, на споразумение под формата на Декларация относно разширяването на търговията с продукти на информационните технологии (СИТ)

26.5.2016 - (06925/2016 – C8-0141/2016 – 2016/0067(NLE)) - ***

Комисия по международна търговия
Докладчик: Годеливе Квистхауд-Ровол

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Европейския съюз, на споразумение под формата на Декларация относно разширяването на търговията с продукти на информационните технологии (СИТ)

(06925/2016 – C8-0141/2016 – 2016/0067(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–  като взе предвид проекта на решение на Съвета (06925/2016),

–  като взе предвид Министерската декларация на СТО от 16 декември 2015 г. за търговията с продукти на информационните технологии (06926/2016),

–  като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 207, параграф 4, алинея първа и член 218, параграф 6, алинея втора, буква а) точка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0141/2016),

–  като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, и член 108, параграф 7, от своя правилник,

–  като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия (A8-0186/2016),

1.  дава своето одобрение за сключване на споразумението;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията, на правителствата и на парламентите на държавите членки, както и на Световната търговска организация.

КРАТКА ОБОСНОВКА

Първото Споразумение за информационните технологии (СИТ) беше прието на Сингапурската конференция на министрите през декември 1996 г. и влезе в сила през 1997 г. Въпреки че първоначално споразумението е сключено само между 29 държави – членки на СТО, към днешна дата СИТ наброява 82 участници.

По силата на СИТ всеки участник трябва да премахне и обвърже митата, постепенно намалявайки ставките им до нула на принципа на „най-облагодетелствана нация“, за всички продукти на информационните технологии (ИТ), включени в неговия обхват. СИТ обхваща около 200 тарифни линии, включително компютри, телефони, но също така и влагани материали, компоненти и машини за производството на ИТ продукти. Предоставяното от участниците в СИТ безмитно третиране изигра важна роля за огромния напредък по отношение на развитието и разширяването на търговията в ИТ сектора в течение на продължаващото вече близо 20 години прилагане на СИТ. Търговският обмен в сектора нарасна четирикратно. През този период обаче технологичният напредък промени из основи ИТ сектора, докато обхватът на СИТ остана непроменен.

През май 2012 г. шест държави започнаха преговори за разширяване на продуктовия обхват на СИТ (ЕС, САЩ, Япония, Корея, Тайван и Коста Рика). Постепенно към тях се присъединиха още 21 страни членки. На 24 юли 2015 г. беше постигнато съгласие по допълнителен списък от 201 ИТ продукта. Търговията с тези 201 продукта се оценява на над 1,3 трилиона щ.д. годишно и представлява около 10% от общата световна търговия днес.

Сред продуктите, обхванати от това споразумение, са ново поколение полупроводници, GPS навигационни системи, медицински продукти, които включват уреди за образна диагностика посредством магнитен резонанс, машини за производство на печатни платки, телекомуникационни сателити и сензорни екрани.

След това споразумение участниците трябваше да представят списъци с поетапните ангажименти за всички продукти по време на преходен период до седем години. (Три години за нормално премахване, 5 години за чувствителни продукти и 7 години в изключителни случаи). В резултат на тези преговори, приблизително 65% от тарифните линии ще бъдат напълно премахнати до 1 юли 2016 г. До 2019 г. почти целият внос на съответните продукти ще бъде освободен от мита. 

Споразумението под формата на Декларация относно разширяването на СИТ (включващо списъците с поетапните ангажименти на участниците) беше прието от министрите на участващите държави на 16 декември 2015 г. по време на Десетата министерска конференция на СТО в Найроби.

ЕС изнася продукти, обхванати от разширяването на СИТ, на стойност 189 млрд. евро, сума, която се очаква да нарасне значително след тарифни съкращения. Споразумението ще намали цените за потребителите, както и за производителите, които зависят от внос на компоненти. Някои сектори обаче ще се изправят пред нараснала конкуренция. Поради тази причина докладчикът изразява задоволство от факта, че ЕС договори по-дълъг период за някои продукти, които се считат за чувствителни, докато по-голямата част от нечувствителните тарифи ще се премахнат с влизането в сила на споразумението.

Разширяването на СИТ е историческо споразумение, първото голямо съкращение на тарифи от учредяването на СТО, с огромен потенциал за създаване на работни места и ускоряване на растежа на БВП. Ето защо докладчикът предлага Европейският парламент да даде одобрението си за това споразумение, но желае да подчертае, че, за да може ЕС да се възползва от него напълно, е важно повече членове да се присъединят към споразумението.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Дата на приемане	24.5.2016
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	30 3 4
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Maria Arena, Tiziana Beghin, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Karoline Graswander-Hainz, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Alexander Graf Lambsdorff, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Заместници, присъствали на окончателното гласуване	Reimer Böge, Edouard Ferrand, Sander Loones, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Jarosław Wałęsa
Заместници (чл. 200, пар. 2), присъствали на окончателното гласуване	Dominique Bilde, Georg Mayer