SOOVITUS mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu, millega antakse luba tõhustatud koostööks kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas rahvusvaheliste paaride varalisi suhteid käsitlevates asjades, mis hõlmavad nii abieluvararežiime kui ka registreeritud kooselust tulenevaid varalisi tagajärgi

30.5.2016 - (08112/2016 – C8-0184/2016 – 2016/0061(NLE)) - ***

Õiguskomisjon
Raportöör: Jean-Marie Cavada

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu, millega antakse luba tõhustatud koostööks kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas rahvusvaheliste paaride varalisi suhteid käsitlevates asjades, mis hõlmavad nii abieluvararežiime kui ka registreeritud kooselust tulenevaid varalisi tagajärgi

(08112/2016 – C8-0184/2016 – 2016/0061(NLE))

(Nõusolek)

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (08112/2016),

–  võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 329 lõikele 1 (C8-0184/2016),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikliga 20 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitega 326 ja 327 ette nähtud tingimusi,

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 85 ja artikli 99 lõike 1 esimest ja kolmandat lõiku,

–  võttes arvesse õiguskomisjoni soovitust (A8-0192/2016),

1.  annab nõusoleku nõukogu otsuse eelnõule, millega antakse luba tõhustatud koostööks kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas rahvusvaheliste paaride varalisi suhteid käsitlevates asjades, mis hõlmavad nii abieluvararežiime kui ka registreeritud kooselust tulenevaid varalisi tagajärgi;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

LÜHISELGITUS

Kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas rahvusvaheliste paaride varalisi suhteid käsitlevates asjades, mis hõlmavad nii abieluvararežiime kui ka registreeritud kooselust tulenevaid varalisi tagajärgi, otsustati teha tõhustatud koostööd, kuna kõikide liikmesriikide osalusel peetud läbirääkimised komisjoni 2011. aastal tehtud algsete ettepanekute üle jõudsid ummikseisu.

Perekonnaõiguse valdkonnas võetakse seadusandlikud aktid vastu nõukogu ühehäälse otsusega, olles eelnevalt konsulteerinud Euroopa Parlamendiga. Parlament andis 2011. aasta aktide eelnõudele 2013. aastal heakskiitva arvamuse, kuid 2015. aasta lõpus sai selgeks, et kõikidel liikmesriikidel ei ole võimalik ettepanekutega nõustuda.

Seetõttu kujunes ideaalseks lahenduseks tõhustatud koostöö, kuna 23 liikmesriiki olid põhimõtteliselt nõus mõlemad aktid vastu võtma. Komisjon koostas seega 2016. aasta alguses uued õigusaktide ettepanekud, kasutades tõhustatud koostöö menetlust, kuid õigusaktide sisu põhineb eelnevalt saavutatud kompromissil. Tõhustatud koostöö peab vastama mitmetele tingimustele:

•  seda võib kasutada viimase abinõuna, kui liit tervikuna ei ole võimeline selle koostöö eesmärke mõistliku aja jooksul saavutama, ning tingimusel, et selles osaleb vähemalt üheksa liikmesriiki;

•  see peab austama liidu aluslepinguid ja õigust ning nende liikmesriikide pädevust, õigusi ja kohustusi, kes selles ei osale;

•  see peab edendama ELi eesmärke, kaitsma tema huve ja tugevdama tema integratsiooniprotsessi;

•  see ei tohi kahjustada siseturgu ega majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust ning see ei tohi olla takistavaks ega diskrimineerivaks teguriks liikmesriikidevahelises kaubanduses ega moonutada nendevahelist konkurentsi.

Antud juhul on tingimused selgelt täidetud. Tõhustatud koostööd kasutati viimase abinõuna. Vastuvõetavad aktid ei kahjusta nende liikmesriikide õigusi, kes selles ei osale, ega mõjuta siseturgu. Tõhustatud koostöö rahvusvaheliste paaride varaliste õiguste valdkonnas on selgelt kooskõlas liidu eesmärkidega ja toimub selle kodanike huvides.

Käesoleva soovitusega tehakse seega parlamendile ettepanek anda oma nõusolek selles valdkonnas tõhustatud koostöö tegemiseks. Kõnealune otsus on üksnes menetluslik, ettepanekute sisuliste üksikasjadega saab tutvuda raportites kummagi määruse ettepaneku kohta.

VASTUTAVAS KOMISJONIS TOIMUNUDLÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	24.5.2016
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	19 2 2
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Max Andersson, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Laura Ferrara, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Daniel Buda, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 200 lg 2)	Jens Nilsson