ДОКЛАД относно предложението за решение на Съвета за сключването от името на Европейския съюз на Протокол за изменение на Споразумението между Европейската общност и Княжество Монако относно предвиждане на мерки с равностоен ефект на предвидените в Директива 2003/48/ЕО на Съвета

16.6.2016 - (COM(2016)0201 – C8–0157/2016 – 2016/0109(NLE)) - *

Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик: Андреас Шваб
(Опростена процедура – член 50, параграф 1 от Правилника за дейността)

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за решение на Съвета за сключването от името на Европейския съюз на Протокол за изменение на Споразумението между Европейската общност и Княжество Монако относно предвиждане на мерки с равностоен ефект на предвидените в Директива 2003/48/ЕО на Съвета

(COM(2016)0201 – C8–0157/2016 – 2016/0109(NLE))

(Консултация)

Европейският парламент,

–  като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2016)0201),

–  като взе предвид проекта на Протокол за изменение на Споразумението между Европейската общност и Княжество Монако относно предвиждане на мерки с равностоен ефект на предвидените в Директива 2003/48/ЕО на Съвета,

–  като взе предвид член 115, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква б) и параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C8–0157/2016),

–  като взе предвид член 59, член 108, параграф 7 и член 50, параграф 1 от своя правилник,

–  като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8–0206/2016),

1.  одобрява сключването на Протокола за изменение на Споразумението;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Княжество Монако.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Европейският съюз и Монако постигнаха по пътя на преговорите споразумение за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, имащо за цел подобряване на международното сътрудничество в областта на данъчното облагане и спазването на данъчното законодателство. Текстът на споразумението беше парафиран от представител на Европейската комисия и от представител на правителството на Монако на 22 февруари 2016 г., а официалното му подписване се очаква преди лятната почивка и веднага след като Съветът даде разрешение за това.

Споразумението представлява важна стъпка в текущите усилия за ограничаване на данъчните измами и отклонението от данъчно облагане и усъвършенства споразумението от 2004 г., което гарантира, че Монако прилага мерки, равностойни на тези в Директивата на ЕС относно данъчното облагане на доходи от спестявания.

Съгласно новото споразумение държавите – членки на ЕС, и Монако ще извършват автоматичен обмен на информация за финансовите сметки, които имат на тяхна територия жителите на всяка от страните по споразумението, като обменът ще започне през 2018 г. за информацията, събрана след 1 януари 2017 г. Целта е да се предприемат мерки във връзка със ситуациите, при които данъчно задължено лице се опитва да укрие капитал, представляващ доход или активи, за които не са платени данъци.

Споразумението има за цел да гарантира, че Монако прилага засилени мерки, които са еквивалентни на нормативната уредба на ЕС, усъвършенствана през декември 2014 г. (за изменение на Директивата относно административното сътрудничество, известна още като „ДАС 2“), и са в съответствие с процедурите за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, насърчавани от глобалния стандарт на ОИСР от 2014 г.

В съответствие с посочения стандарт на ОИСР допълнителните разпоредби в споразумението имат за цел да се гарантира, че обменът на информация засяга не само приходите, като например лихви и дивиденти, но също така и салдата по сметките и постъпленията от продажбата на финансови активи. Трябва също така да се предоставя безусловен обмен на информация при поискване съгласно новото споразумение – в съответствие с най-актуалните тенденции в работата на ОИСР и на ЕС в тази област.

Като последствие от новото споразумение данъчните администрации в държавите членки и в Монако ще бъдат в състояние:

- да идентифицират правилно и недвусмислено съответните данъкоплатци;

- да администрират и прилагат своите закони за данъчно облагане в трансграничен план;

- да оценяват вероятността от отклонение от данъчно облагане;

- да избягват ненужните допълнителни разследвания.

Докладчикът изцяло приветства и подкрепя споразумението.

ЕС и Монако постигнаха съгласие споразумението да започне да се прилага от 1 януари 2017 г., при необходимост под формата на временно прилагане в зависимост от приключването на съответните вътрешни процедури по сключване и ратифициране на споразумението. Докладчикът настоятелно призовава споразумението да бъде сключено и ратифицирано възможно най-скоро, за да се гарантира пълното му влизане в сила.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Опростена процедура - Дата на решението	10.9.2015
Дата на приемане	15.6.2016