AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING betreffende het standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen, tot wijziging van Richtlijn 2009/100/EG en tot intrekking van Richtlijn 2006/87/EG

5.9.2016 - (07532/2/2016 – C8-0227/2016 – 2013/0302(COD)) - ***II

Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Ivo Belet

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

betreffende het standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen, tot wijziging van Richtlijn 2009/100/EG en tot intrekking van Richtlijn 2006/87/EG

(07532/2/2016 – C8-0227/2016 – 2013/0302(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

–  gezien het standpunt van de Raad in eerste lezing (07532/2/2016 – C8-0227/2016),

–  gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 21 januari 2014[1],

–  gezien het advies van het Comité van de Regio's van 31 januari 2014[2],

–  gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt[3] inzake het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2013)0622),

–  gezien artikel 294, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–  gezien artikel 76 van zijn Reglement,

–  gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie vervoer en toerisme (A8-0256/2016),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad in eerste lezing;

2.  constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het standpunt van de Raad;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 297, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te ondertekenen;

4.  verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen, nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

5.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

• [1]  PB C 177 van 11.6.2014, blz. 58.
• [2]  PB C 126 van 26.4.2014, blz. 48.
• [3]  Aangenomen teksten van 15.4.2014, P7_TA(2014)0343.

TOELICHTING

Parliament’s priorities:

At first reading Parliament supported a uniform application of common technical requirements for inland waterway vessels in the European Union in view of ensuring a high level of safety and efficiency in inland navigation. It was also in favour of a swift adaptation of standards to scientific and technical progress taking into account standards developed by international organisations, in particular by CESNI (European Committee for drawing up standards in inland navigation) to be established within the auspices of the Central Commission for the navigation on the Rhine. Parliament also requested a periodic three-year review of the Directive to assess the mechanisms of cooperation with the international organisations concerned.

In order to ensure coherence with other pieces of EU legislation, in particular with Directive 2014/94/EU on the deployment of alternative fuels, Parliament called for the adoption of delegated acts to introduce technical requirements for vessels powered by liquefied natural gas (LNG).

Main achievements:

Parliament and Council agreed on the overall aim of the Directive, which is to provide a harmonised and coherent framework to ensure the same level of safety for inland waterway vessels. The two institutions both supported a rationalisation of the use of resources to develop technical standards and adapt them to scientific and technical progress making use of standards developed by international organisations in particular CESNI.

Council and Parliament had, however, diverging views on how to adapt the annexes with the technical standards. Parliament could not support the use of a dynamic reference to automatically adapt the annex to the Directive to a European standard developed within CESNI. Such dynamic reference would have given an exclusive decision power to the Council, by-passing the prerogatives of the Parliament as co-legislator. It should be underlined that the international body CESNI is composed only of the EU Member States and Switzerland. It is therefore important that the adaptation of the technical standards through the adoption of delegated acts is maintained. It should also be underlined that the cooperation mechanism with CESNI will have to be reviewed within five years.

Negotiations:

Following the adoption of Parliament’s first reading position on 15 April 2014 and the decision of the Committee on Transport and Tourism (TRAN) to open negotiations on 26 March 2015, informal negotiations with the view to reach an early second reading agreement took place under the Luxembourg and Dutch Presidencies of the Council. Parliament’s and Council’s negotiating teams reached an agreement on the file on 17 March 2016. The outcome text of negotiations was approved by the TRAN Committee on 7 April 2016. On the basis of the Committee’s approval, the Chair of the TRAN Committee, in his letter to the Committee of Permanent Representatives, indicated that he will recommend to the Plenary to approve the Council’s position at first reading without amendments. Following a legal-linguistic verification, Council adopted its first reading position confirming the agreement of 17 March 2016.

PROCEDURE VAN DE TEN PRINCIPALE BEVOEGDE COMMISSIE

Titel	Technische voorschriften voor binnenschepen (intrekking van Richtlijn 2006/87/EG van het Europees Parlement en de Raad)
Document- en procedurenummers	07532/2/2016 – C8-0227/2016 – 2013/0302(COD)
Datum eerste lezing EP – P-nummer	15.4.2014                     T7-0343/2014
Voorstel van de Commissie	COM(2013)0622 - C7-0266/2013
Datum bekendmaking ontvangst standpunt van de Raad in eerste lezing	22.6.2016
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	TRAN 22.6.2016
Rapporteurs        Datum benoeming	Ivo Belet 22.10.2013
Behandeling in de commissie	11.7.2016
Datum goedkeuring	1.9.2016
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	41 1 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Tania González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Gabriele Preuß, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers	Ivo Belet, Michael Gahler, Karoline Graswander-Hainz, Werner Kuhn, Jozo Radoš, Henna Virkkunen
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2)	Urszula Krupa
Datum indiening	5.9.2016