ДОКЛАД относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление от Финландия – EGF/2016/001/Microsoft)
29.9.2016 - (COM(2016)0490 – C8-0348/2016 – 2016/2211(BUD))
Комисия по бюджети
Докладчик: Петри Сарвама
PR1101066 + AM1104414 + писмо EMPL + писмо REGI
- ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
- ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
- ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
- ПРИЛОЖЕНИЕ: ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ
- ПРИЛОЖЕНИЕ: ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ
- РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
- ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление от Финландия – EGF/2016/001/Microsoft)
(COM(2016)0490 – C8-0348/2016 – 2016/2211(BUD))
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2016)0490 – C8-0348/2016),
– като взе предвид Регламент (ЕС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 – 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006[1] (Регламент за ЕФПГ),
– като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 – 2020[2], и по-специално член 12 от него,
– като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление[3], и по-специално точка 13 от него,
– като взе предвид тристранната процедура съгласно точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,
– като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,
– като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0273/2016),
A. като има предвид, че докато глобализацията по принцип създава икономически растеж, този растеж следва също така да бъде използван и за подобряване на положението на хора, които изпитват отрицателни последици от глобализацията;
Б. като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от световната финансова и икономическа криза, и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда;
В. като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин,
Г. като има предвид, че Финландия подаде заявление EGF/2016/001 FI/Microsoft за финансово участие от страна на ЕФПГ съгласно критериите за намеса, посочени в член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, вследствие на 2 161 съкращения в Microsoft Mobile Oy и при осем доставчици и производители надолу по веригата във Финландия, осъществяващи дейност в икономическия отрасъл от разделение 62 по NACE Rev. 2 „Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“.
Д. като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ;
Е. като има предвид, че финансовият контрол на действията, подкрепяни от ЕФПГ, е отговорност на съответната държава членка, както е посочено в член 21, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ;
1. изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени и че следователно Финландия има право на финансово подпомагане в размер на 5 364 000 EUR по този регламент, което съставлява 60% от общата сума в размер на 8 940 000 EUR;
2. отбелязва, че Финландия е подала заявлението за финансово участие от страна на ЕФПГ на 11 март 2016 г. и че след допълнителните сведения, предоставени от Финландия, Комисията е приключила оценката му на 29 юли 2016 г., като по този начин е спазила срока от 12 седмици от получаването на попълненото заявление, като е заключила, че условията за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ са изпълнени;
3. отбелязва, че основната причина за съкращенията в Microsoft е намаляващият пазарен дял на неговите телефони с операционна система Microsoft Windows от 50% през 2009 г. на 0,6% през второто тримесечие на 2016 г.;
4. припомня, че делът на Съюза в световната заетост в сектора на ИКТ през последните години е намалял и че секторът на ИКТ играе ключова роля във финландската икономика, като 6,7% от служителите и работниците са заети в сектора на ИКТ, което е най-високият процент сред всички държави членки; счита, че съкращенията в Microsoft са свързани с тенденцията, засягаща целия финландски отрасъл на електрониката след западането на Nokia в страната на произход на марката, за което са представени четири предишни заявления; заключава, че тези събития са пряко свързани със структурните промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията;
5. припомня, че софтуерната индустрия е със силно изразен международен характер и че конкуренцията в рамките на сектора е световна, което означава, че всички участници на пазара могат да се конкурират за едни и същи клиенти, а местонахождението и културният произход на служителите имат ограничено значение;
6. отчита, че настоящото заявление е продължение на поредица от случаи, свързани със западането на Nokia във Финландия, и че се очаква да последват още две свързани заявления за съкратени работници в сектора на ИКТ;
7. отбелязва, че съкращенията са концентрирани в регионите на ниво NUTS 2 Helsinki-Uusimaa (FI1B), Etelä-Suomi (FI1C) и Länsi-Suomi (FI197) и че засягат работници с различаващи се във висока степен компетентности, като 88% от тях са на възраст между 30 и 54 години; изразява загриженост относно и без това трудното положение с безработицата на високо квалифицирани и образовани хора, чиито перспективи за заетост традиционно биха били добри, особено по отношение на жените, които са изправени пред по-големи предизвикателства при намирането на работа, като се има предвид, че те представляват почти половината от бенефициентите от целевата група;
8. отбелязва, че досега секторът „Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“ е бил предмет на две предишни заявления по ЕФПГ, като и двете се основават на критерия глобализация (EGF/2013/001 FI/Nokia и EGF/2015/005 FI/Компютърно програмиране);
9. подчертава важността на сектора на ИКТ за заетостта в регионите Хелзинки-Уусимаа, Южна Финландия и Западна Финландия и потенциала на съкратените работници да допринесат за отрасъла, ако получат достатъчно подкрепа чрез по-нататъшно образование, обучение и планове за започване на предприемаческа дейност;
10. приветства факта, че финландските органи са започнали прилагането на персонализирани мерки за засегнатите работници на 11 септември 2015 г., много преди подаването на заявлението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет, тъй като такива действия отговарят на условията за съфинансиране по линия на ЕФПГ;
11. приветства използването на висок процент (близо 80%) от цялостния пакет за персонализирани услуги;
12. отбелязва, че Финландия планира шест вида мерки за съкратените работници, обхванати от заявлението: i) мерки за обучение и други подготвителни мерки; ii) услуги по наемане на работа и бизнес услуги; iii) професионално обучение; iv) субсидии за изплащане на възнаграждения; v) безвъзмездни средства за започване на стопанска дейност; и vi) помощи за пътуване, хотел и разходи по преместване; отбелязва, че са разпределени достатъчно средства за контрол и докладване;
13. отбелязва, че субсидията за изплащане на възнаграждения, посочена в параграф 12, ще бъде между 30 и 50% от разходите за заплати на работника и ще се предоставя за период от 6 до 24 месеца; призовава държавите членки да обърнат особено внимание, когато се използват субсидии за изплащане на възнаграждения, за да се гарантира, че съкратените работници, наети със субсидия, не заменят изцяло или частично длъжност, която преди това е била заемана от друг служител в съответното предприятие; изразява задоволство, че финландските органи са предоставили съответните уверения;
14. отбелязва, че мерките в подкрепа на доходите възлизат на 16,64 % от общи пакет от персонализирани услуги, много под определения в Регламента за ЕФПГ максимум от 35%, както и че тези действия са обвързани с активното участие на бенефициентите от целевата група в дейности по търсене на работа или обучение;
15. приканва Комисията да оцени и предостави информация относно въздействието на мерките за подпомагане на доходите за период от няколко години, за да се гарантира, че те са в подкрепа на висококачествена заетост и не се използват за субсидиране на краткосрочни договори на ниски цени;
16. отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен след консултации с представители на бенефициентите от целевата група, социалните, националните и регионалните партньори;
17. припомня, че е важно да се подобрява пригодността за заетост на всички работници; очаква предлаганото обучение да бъде съобразено с потребностите, уменията и компетентностите на съкратените работници и с актуалната стопанска среда;
18. отбелязва, че в случая с Microsoft ще бъде осъществено сътрудничество и с националния проект за развитие на услугите в рамките на EURES „Трудова мобилност в Европа 2014 – 2020 г.“. отбелязва, че ще се организират международни събития за наемане на работа на регионално равнище в сътрудничество с ЕФПГ и службите на EURES; приветства тези мерки и факта, че финландските органи насърчават съкратените работници да се възползват в пълна степен от правото си на свободно движение;
19. отбелязва, че в рамките на ЕСФ е бил стартиран национален пакет от мерки „Модели между дружеството, което наема работници, и това, което ги съкращава“; отбелязва, че този пакет от мерки ще даде резултати, които могат да бъдат използвани за изпълнението на проекти по настоящото заявление по линия на ЕФПГ; приветства усилията на финландските органи да търсят взаимодействия с други дейности, финансирани с национални средства или средства на Съюза;
20. припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и съвместимостта му с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите;
21. отбелязва, че в минали случаи по ЕФПГ персонализираната услуга за съкратените работници се е доказала като изключително полезна;
22. отбелязва, че финландските органи са потвърдили, че предложените действия няма да получат финансова подкрепа от други фондове или финансови инструменти на Съюза, че няма да бъде допуснато двойно финансиране и че тези действия допълват действия, финансирани от структурните фондове; отново призовава Комисията да представи годишна сравнителна оценка на тези данни, за да се осигури пълно спазване на действащата нормативна уредба и да се гарантира, че не може да възникне дублиране на финансираните от Съюза услуги;
23. приветства уверенията на Финландия, че финансовото участие от ЕФПГ няма да замести действия, които засегнатото предприятие трябва да предприеме по силата на националното законодателство или съгласно колективни споразумения;
24. оценява подобрената процедура, въведена от Комисията вследствие на искането на Парламента за по-бързо отпускане на безвъзмездни средства; отбелязва времевия натиск, който новият график предполага, и потенциалното му въздействие върху ефективността на проучването на случаите;
25. одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;
26. възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;
27. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.
ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление ЕGF/2016/001 FI/Microsoft, подадено от Финландия
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взеха предвид Регламент (EС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 – 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006[1], и по-специално член 15, параграф 4 от него,
като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление[2], и по-специално точка 13 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
като имат предвид, че:
(1) Целта на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) е да се осигурява подкрепа за съкратените работници и самостоятелно заетите лица, съкратени в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията и в резултат от продължаване на световна финансова и икономическа криза или в резултат на нова световна финансова и икономическа криза, както и да се подпомогне реинтегрирането им на пазара на труда.
(2) В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.)[3].
(3) На 11 март 2016 г. Финландия подаде заявление за мобилизиране на средства от ЕФПГ във връзка със съкращения в Microsoft (Microsoft Mobile Oy) и осем доставчици и производители надолу по веригата. Изпратена е допълнителна информация в съответствие с член 8, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1309/2013. Заявлението отговаря на изискванията за определяне на финансово участие от ЕФПГ, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 1309/2013.
(4) Следователно, за да бъде удовлетворено подаденото от Финландия заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ в размер на 5 364 000 EUR.
(5) С цел да се сведе до минимум времето, необходимо за мобилизиране на ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на неговото приемане,
ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 5 364 000 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от... [датата на приемането му].
[4]Съставено в …
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
- [1] ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.
- [2] ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.
- [3] Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 – 2020 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884).
- [4] Да се попълни от Парламента преди публикуването в ОВ.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
I. Контекст
Европейският фонд за приспособяване към глобализацията е създаден с цел да се предоставя допълнителна подкрепа на работниците, засегнати от последиците от значими структурни промени в моделите на световната търговия.
Съгласно разпоредбите на член 12 от Регламент (EC, Eвратом) № 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 – 2020[1] и на член 15 от Регламент (ЕС) № 1309/2013[2] Фондът не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.). Съответните суми се вписват в общия бюджет на Съюза като провизия.
Що се отнася до процедурата, съгласно точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление[3], за да мобилизира средства от ЕФПГ, Комисията, в случай на положителна оценка на дадено заявление, представя предложение за мобилизиране на средства по ЕФПГ пред бюджетния орган, като едновременно с това отправя съответно искане за трансфер. В случай на несъгласие се открива тристранна процедура.
II. Заявлението за Microsoft и предложението на Комисията
На 29 юли 2016 г. Комисията прие предложение за решение за мобилизиране на ЕФПГ в полза на Финландия, за да се подпомогне реинтеграцията на пазара на труда на работници, съкратени от Microsoft и осем доставчици или производители надолу по веригата във Финландия, осъществяващи дейност в икономическия отрасъл от разделение 62 по NACE Rev. 2 „Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“.
Това е седмото заявление, което предстои да бъде разгледано в рамките на бюджета за 2016 г., и то се отнася за мобилизиране на обща сума в размер на 1 365 000 EUR от ЕФПГ за Финландия. То се отнася за 1 441 от 2 161 съкратени работници.
Заявлението е изпратено на Комисията на 11 март 2016 г. и към него е добавяна допълнителна информация до 6 май 2016 г. Комисията е стигнала до заключението, в съответствие с всички приложими разпоредби от Регламента за ЕФПГ, че заявлението отговаря на условията за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ.
Финландските органи посочват, че основната причина за освобождаването на работна сила в Microsoft е намаляващият пазарен дял на неговите мобилни телефони. Те свързват съкращенията с големите структурни промени в моделите на световната търговия, произтичащи от глобализацията, като припомнят, че делът на ЕС в заетостта в сектора на ИКТ е намалял, а този на Китай и на САЩ се е увеличил.
Докато Nokia доминира на пазарите на мобилни телефони през първото десетилетие на 21 век, операционните системи Android и iOS, използвани от различни азиатски производители, отбелязват ръст и доминират на пазара сега.
Финландските органи посочват тенденция, която засяга целия финландски отрасъл на електрониката и е свързана със западането на Nokia, която продаде операциите за мобилни телефони на Microsoft. През 2014 г. Microsoft обяви своите планове за намаляване на общата си работна сила с до 18 000 работни места през 2015 г., включително 1 100 работни места във Финландия, а през 2015 г. обяви планове за преструктуриране на дейността си с телефони, при което се очаква загуба на 2 300 работни места във Финландия.
Персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени на съкратените работници съгласно настоящото заявление, включват шест вида мерки: i) мерки за обучение и други подготвителни мерки, ii) услуги по наемане на работа и бизнес услуги, iii) професионално обучение, iv) субсидии за изплащане на възнаграждения, v) безвъзмездни средства за започване на стопанска дейност и vi) помощи за пътуване, хотел и разходи по преместване.
Според Комисията описаните действия представляват активни мерки на пазара на труда, попадащи в рамките на допустимите действия, определени в член 7 от Регламента за ЕФПГ. Тези действия не заместват пасивните мерки за социална закрила.
Финландските органи са представили всички необходими гаранции за това, че:
При достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение ще се спазват принципите на равнопоставеност и недискриминация.
Изискванията, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС относно колективните съкращения са спазени.
Дружеството Microsoft Mobile Oy, което е извършило съкращенията и което е продължило дейността си след освобождаването на работниците, е спазило правните си задължения във връзка със съкращенията и е предприело съответните действия във връзка с работниците си.
За предложените действия няма да бъде получена финансова помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза и няма да бъде допуснато дублиране на финансирането.
Предложените действия ще допълват други действия, финансирани от структурните фондове.
Финансовото участие от ЕФПГ ще бъде съобразено с процедурните и материалноправните разпоредби на Съюза относно държавните помощи.
Финландия е уведомила Комисията, че източниците на национално предварително финансиране или съфинансиране идват основно от бюджетния ред за обществените ведомства по труда от административния клон на Министерството на заетостта и икономиката. Някои услуги ще бъдат финансирани и от оперативните разходи на центровете за икономическо развитие, транспорт и околна среда и на службите за заетостта и икономическото развитие.
III. Процедура
За да се мобилизират средства от Фонда, Комисията представи на бюджетния орган искане за трансфер на обща сума от 5 364 000 EUR от резерва за ЕФПГ (40 02 43) към бюджетния ред за ЕФПГ (04 04 01).
Това е седмото предложение за трансфер за мобилизиране на средства от Фонда, представено на бюджетния орган до момента през 2016 г.
В случай на несъгласие се открива тристранна процедура съгласно разпоредбите на член 15, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ.
В съответствие с вътрешно споразумение комисията по заетост и социални въпроси следва да бъде асоциирана към процеса с цел осигуряване на конструктивна подкрепа и участие в оценката на заявленията, отправени до Фонда.
ПРИЛОЖЕНИЕ: ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ
CF/jb
D(2016)41681
г-н Жан Артюи
Председател на комисията по бюджети
ASP 09G205
Относно: Становище относно мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) във връзка със заявление EGF/2016/001 FI/Microsoft от Финландия (COM(2016)490 final)
Уважаеми господин председател,
Комисията по заетост и социални въпроси (комисията EMPL) и нейната работна група относно ЕФПГ разгледаха мобилизирането на средства от ЕФПГ във връзка със заявление EGF/2016/001 FI/Microsoft и приеха следното становище.
Комисията EMPL и работната група за ЕФПГ подкрепят мобилизирането на средства от Фонда във връзка с настоящото искане. Във връзка с това комисията EMPL представя някои забележки, без обаче да поставя под въпрос трансфера на плащанията.
Разискванията на комисията по заетост и социални въпроси се основават на следните съображения:
A) като има предвид, че това заявление се основава на член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1309/2013 (Регламента за ЕФПГ) и се отнася до 2 161 работници, съкратени в Microsoft (Microsoft Mobile Oy) и осем доставчици и производители надолу по веригата;
Б) като има предвид, че основното предприятие осъществява дейност в икономическия отрасъл от разделение 62 по NACE Rev. 2 „Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“;
В) като има предвид, че съкращенията, направени от Microsoft, са основно в регионите на ниво 2 по NUTS Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi и Länsi-Suomi;
Г) като има предвид, че с цел да се установи връзката между съкращенията и големите структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, Финландия посочва, че през последните години делът на ЕС в заетостта в сектора на ИКТ намалява и че това се усеща особено силно във Финландия, където секторът играе ключова роля в икономиката; като има предвид, че софтуерната индустрия е със силно изразен международен характер и че конкуренцията в рамките на сектора е световна, че всички участници на пазара могат да се конкурират за едни и същи клиенти и че местонахождението и културният произход на служителите имат ограничено значение;
Д) като има предвид, че искането е направено след придобиването от Microsoft на устройства и услуги на Nokia и последващото решение за преструктуриране на дейността с телефони за по-добро съсредоточаване и съгласуване на ресурсите;
Е) като има предвид, че 60% от работниците, обхванати от мерките, са мъже, а 40% – жени; като има предвид, че 88% от съкратените работници са на възраст между 30 и 54 години;
Комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по бюджети да включи в предложението за резолюция относно заявлението на Финландия, което ще приеме, следните предложения:
1. изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (EС) № 1309/2013, са изпълнени и че следователно Финландия има право на финансово подпомагане в размер на 5 364 000 EUR по този регламент, което представлява 60% от общите разходи в размер на 8 940 000 EUR;
2. отбелязва, че Комисията е спазила срока от 12 седмици след получаване на заявлението от финландските органи на 6 май 2016 г., като е финализирала оценката си относно съответствието с условията за финансово участие на 29 юли 2016 г. и е уведомила Парламента за нея на 30 август 2016 г.;
3. отчита, че настоящото заявление е продължение на поредица от случаи, свързани със западането на Nokia във Финландия, и че се очаква да последват още две свързани заявления за съкратени работници в сектора на ИКТ;
4. подчертава важността на сектора на ИКТ за заетостта в регионите Хелзинки-Уусимаа, Южна Финландия и Западна Финландия и потенциала на съкратените работници да допринесат за отрасъла, ако получат достатъчно подкрепа чрез по-нататъшно образование, обучение и планове за започване на предприемаческа дейност;
5. отбелязва, че персонализираните услуги, съфинансирани от ЕФПГ за съкратените работници, включват професионално обучение, обучение, услуги по наемане на работа и бизнес услуги, субсидии за изплащане на възнаграждения, безвъзмездни средства за започване на стопанска дейност и пътни и квартирни надбавки и надбавки за разходи по преместване;
6. отбелязва, че гореспоменатата субсидията за изплащане на възнаграждения е между 30 и 50% от разходите за заплати на работника и ще се предоставя за период от 6 до 24 месеца. призовава държавите членки да обърнат особено внимание, когато се използват субсидии за изплащане на възнаграждения, за да се гарантира, че съкратените работници, наети със субсидия, не заменят изцяло или частично длъжност, която преди това е била заемана от друг служител в съответното предприятие; изразява задоволство, че финландските органи са предоставили съответните уверения;
7. приветства факта, че финландските органи са започнали прилагането на персонализирани мерки за бенефициентите от целевата група на 11 септември 2015 г., много преди подаването на заявлението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ;
8. отбелязва, че Финландия посочва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен след консултации с представители на бенефициентите от целевата група и социалните партньори;
9. отбелязва, че финландските органи са потвърдили, че за предложените действия няма да бъде получена финансова помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза, че няма да бъде допуснато двойно финансиране и че те допълват действия, финансирани от структурните фондове;
10. приветства уверенията на Финландия, че финансовото участие от ЕФПГ няма да замести действия, които засегнатото предприятие трябва да предприеме по силата на националното законодателство или съгласно колективни споразумения;
11. отбелязва, че мерките за подпомагане на доходите представляват 16,64% от общия пакет от персонализирани мерки, значително под тавана от 35%, определен в Регламента, както и че тези действия са обвързани с активното участие на бенефициентите от целевата група в дейности по търсене на работа или обучение;
12. приканва Комисията да оцени и предостави информация относно въздействието на тези мерки за подпомагане на доходите за период от няколко години, за да се гарантира, че те са в подкрепа на висококачествена заетост и не се използват за субсидиране на краткосрочни договори на ниски цени;
13. приветства използването на висок процент (близо 80%) от цялостния пакет за персонализирани услуги;
14. припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и съвместимостта му с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите.
С уважение,
Томас ХЕНДЕЛ
Председател на комисията по заетост и социални въпроси
ПРИЛОЖЕНИЕ: ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ
г-н Жан АРТЮИ
Председател
Комисия по бюджети
Eвропейски парламент
Относно: Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията
Уважаеми г-н Артюи,
От комисията по регионално развитие беше поискано становище по предложение на Комисията за решение за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ). Доколкото разбирам, на 28 септември 2016 г. е планирано в комисията по бюджети да се приеме доклад по предложението:
- COM(2016)0490 предлага участие на ЕФПГ в размер на 5 364 000 EUR за 2 035 съкратени работници в Microsoft („Microsoft Mobile Oy“) и за 8 доставчици и производители надолу по веригата. Основното предприятие осъществява дейност в икономическия отрасъл от разделение 62 по NACE Rev. 2 „Дейности в областта на компютърното програмиране, консултантската дейност и свързаните с тях дейности“. Съкращенията, направени от Microsoft, са основно в регионите на ниво 2 по NUTS Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomiи Länsi-Suomi във Финландия.
Приложимите разпоредби за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ са определени в Регламент (ЕС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 – 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006.
Координаторите на комисията обсъдиха това предложение и ми възложиха да Ви напиша писмо, с което да Ви уведомя, че по-голямата част от членовете на комисията нямат възражения срещу мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за предоставяне на горепосочената сума, съобразно предложението на Комисията.
С уважение,
Искра МИХАЙЛОВА
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
|
Дата на приемане |
28.9.2016 |
|
|
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване |
+: –: 0: |
28 6 0 |
|||
|
Членове, присъствали на окончателното гласуване |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Auke Zijlstra |
||||
|
Заместници, присъствали на окончателното гласуване |
Andrey Novakov, Marco Valli |
||||
ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
|
28 |
+ |
|
|
ALDE Group EFDD Group GUE/NGL Group PPE Group
S&D Group
Verts/ALE Group |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez, Urmas Paet Marco Valli Liadh Ní Riada Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Inese Vaidere, Patricija Šulin Jean-Paul Denanot, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Vladimír Maňka, Pina Picierno, Paul Tang, Isabelle Thomas Ernest Maragall, Indrek Tarand, Monika Vana |
|
|
6 |
- |
|
|
ECR Group EFDD Group ENF Group NI |
Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel Jonathan Arnott Auke Zijlstra Eleftherios Synadinos |
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
|
Легенда на използваните знаци:
+ : Гласове „за“
- : „против“
0 : „въздържал се“