OTRAIS ZIŅOJUMS par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

29.9.2016 - (2015/2199(DEC))

Budžeta kontroles komiteja
Referents: Marian-Jean Marinescu
PR_DEC_JointUndertakings2

Procedūra : 2015/2199(DEC)

Dokumenta lietošanas cikls sēdē

Dokumenta lietošanas cikls :

A8-0276/2016

Iesniegtie teksti :

A8-0276/2016

Debates :

PV 26/10/2016 - 18

Balsojumi :

PV 27/10/2016 - 8.3
Balsojumu skaidrojumi

Pieņemtie teksti :

P8_TA(2016)0420

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2015/2199(DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgos pārskatus,

– ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par kopuzņēmuma ARTEMIS finanšu gada pārskatiem laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 26. jūnijam ar Kopuzņēmuma atbildi[1],

– ņemot vērā deklarāciju[2] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2014. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2016. gada 12. februāra ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz kopuzņēmumiem par 2014. finanšu gada budžeta izpildi (05587/2016 – C8-0055/2016),

– ņemot vērā 2016. gada 28. aprīļa lēmumu[3] atlikt lēmuma pieņemšanu par 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī kopuzņēmuma ECSEL (bijušā ARTEMIS kopuzņēmuma un ENIAC kopuzņēmuma) izpilddirektora atbildes,

– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu[4] un jo īpaši tās 209. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 74/2008, ar ko izveido ARTEMIS kopuzņēmumu, lai īstenotu kopīgu tehnoloģiju ierosmi iegulto datorsistēmu jomā[5],

– ņemot vērā Padomes 2014. gada 6. maija Regulu (ES) Nr. 561/2014, ar ko izveido kopuzņēmumu ECSEL[6], un jo īpaši tās 1. panta 2. punktu un 12. pantu,

– ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[7],

– ņemot vērā Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģēto regulu (ES) Nr. 110/2014 par finanšu paraugregulu publiskā un privātā sektora partnerības struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 209. pantā[8],

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0276/2016),

1. sniedz kopuzņēmuma ECSEL (bijušā ARTEMIS kopuzņēmuma un ENIAC kopuzņēmuma) izpilddirektoram apstiprinājumu par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildi;

2. izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

3. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt kopuzņēmuma ECSEL (bijušā ARTEMIS kopuzņēmuma un ENIAC kopuzņēmuma) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

2. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatu apstiprināšanu

(2015/2199(DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgos pārskatus,

– ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par kopuzņēmuma ARTEMIS finanšu gada pārskatiem laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 26. jūnijam ar Kopuzņēmuma atbildi[9],

– ņemot vērā deklarāciju[10] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2014. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2016. gada 12. februāra ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz kopuzņēmumiem par 2014. finanšu gada budžeta izpildi (05587/2016 – C8-0055/2016),

– ņemot vērā 2016. gada 28. aprīļa lēmumu[11] atlikt lēmuma pieņemšanu par 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, kā arī ECSEL kopuzņēmuma (bijušā ARTEMIS kopuzņēmuma un ENIAC kopuzņēmuma) izpilddirektora atbildes,

– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

– ņemot vērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 74/2008, ar ko izveido ARTEMIS kopuzņēmumu, lai īstenotu kopīgu tehnoloģiju ierosmi iegulto datorsistēmu jomā[13],

– ņemot vērā Padomes 2014. gada 6. maija Regulu (ES) Nr. 561/2014, ar ko izveido kopuzņēmumu ECSEL[14], un jo īpaši tās 1. panta 2. punktu un 12. pantu,

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0276/2016),

1. apstiprina ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatus;

2. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt kopuzņēmuma ECSEL (bijušā ARTEMIS kopuzņēmuma un ENIAC kopuzņēmuma) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

3. EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2015/2199(DEC))

Eiropas Parlaments,

– ņemot vērā lēmumu par ARTEMIS kopuzņēmuma 2014. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

– ņemot vērā Reglamenta 94. pantu un V pielikumu,

– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas otro ziņojumu (A8-0276/2016),

A. tā kā ARTEMIS kopuzņēmumu (turpmāk “Kopuzņēmums”) izveidoja 2007. gada decembrī uz 10 gadiem ar mērķi sagatavot un īstenot pētniecības programmu, lai izstrādātu iegulto datorsistēmu pamattehnoloģijas dažādās lietojumu jomās, tādējādi kāpinot Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un veicinot jaunu tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā;

B. tā kā Kopuzņēmums patstāvīgu darbību sāka 2009. gada oktobrī;

C. tā kā maksimālais Savienības ieguldījums Kopuzņēmumā tā 10 gadu darbības laikā ir EUR 420 000 000, kas jāfinansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta;

D. tā kā ARTEMIS dalībvalstu kopējai iemaksai vajadzētu būt vismaz 1,8 reizes lielākai par Savienības finanšu iemaksu un tā kā to pētniecības un izstrādes organizāciju ieguldījums natūrā, kuras piedalās projektos Kopuzņēmuma darbības laikā, ir līdzvērtīgs publisko iestāžu ieguldījumam vai lielāks par to;

E. tā kā Kopuzņēmumu apvienoja ar ENIAC kopuzņēmumu, lai izveidotu struktūru “Elektroniskie komponenti un sistēmas Eiropas vadošās lomas kopējā tehnoloģijas iniciatīvā” (ECSEL KTI), kas sāka darboties 2014. gada jūnijā un darbosies 10 gadus,

Budžeta un finanšu pārvaldība

1. konstatē, ka Kopuzņēmuma pārskati par laikposmu no 2014. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 26. jūnijam visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2014. gada 26. jūnijā, kā arī tā darbības rezultātus un naudas plūsmas šajā datumā noslēgtajā periodā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi;

2. pauž bažas par to, ka Revīzijas palāta ziņojumā par Kopuzņēmuma 2014. finanšu gada pārskatiem (turpmāk “Revīzijas palātas ziņojums”) sniedza atzinumu ar iebildēm par pakārtoto darījumu pareizību un likumību, norādot, ka administratīvajos nolīgumos, kas parakstīti ar dalībvalstu finansēšanas iestādēm attiecībā uz projektu izmaksu deklarāciju revīziju, nav ietverti praktiski pasākumi ex post revīziju veikšanai;

3. pieņem zināšanai Revīzijas palātas ziņojumā teikto, ka Kopuzņēmums nenovērtēja no dalībvalstu finansēšanas iestādēm saņemto revīzijas ziņojumu kvalitāti attiecībā uz izmaksām, kas saistītas ar pabeigtajiem projektiem; turklāt ņem vērā, ka pēc triju dalībvalstu finansēšanas iestāžu revīzijas stratēģiju novērtēšanas nebija iespējams secināt, vai ex post revīzijas darbojas efektīvi, jo minēto iestāžu izmantotā atšķirīgā metodoloģija Kopuzņēmumam neļāva aprēķināt ne ticamu svērto kļūdu īpatsvaru, ne atlikušo kļūdu īpatsvaru;

4. norāda, ka ECSEL KTI veica plašu efektivitātes nodrošināšanas sistēmu novērtējumu izlasei, kas ietvēra 10 ARTEMIS un ENIAC dalībvalstis, kurām paredzēta lielākā daļa ECSEL KTI darbības budžeta un kurām piešķirti 89,5 % no kopējā piešķirto dotāciju apmēra, un norāda, ka līdz 2016. gada 13. jūnijam, pamatojoties uz projekta beigu sertifikātiem, novērtējums liecina, ka seguma likme trīs reizes pārsniedz 20 % slieksni, kuru pārsniedzot, tiek uzskatīts, ka dalībvalstu sistēmas ir pietiekamas ex post revīzijas stratēģijas ziņā;

4. norāda, ka ECSEL KTI ir aicinājis dalībvalstu finansēšanas iestādes sniegt pierādījumus, ka valsts procedūru īstenošana sniedz pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību, un norāda, ka 76 % dalībvalstu finansēšanas iestāžu, kurām tika pausts šis aicinājums un kurām ir paredzēti 96,79 % ARTEMIS un ENIAC kopuzņēmuma kopīgo izdevumu, līdz 2016. gada 30. jūnija termiņam iesniedza vajadzīgos dokumentus un apstiprināja, ka valsts procedūru īstenošana sniedz pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību;

5. pieņem zināšanai, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu Kopuzņēmuma 2014. finanšu gada galīgais budžets ietvēra saistību apropriācijas EUR 2 554 510 apmērā un maksājumu apropriācijas EUR 30 330 178 apmērā (pamatdarbībai);

Iekšējā kontrole

6. ar bažām atzīmē, ka Kopuzņēmums nav veicis nekādus pasākumus attiecībā uz dažiem iekšējās kontroles standartiem saistībā ar informāciju un finanšu pārskatiem, jo īpaši attiecībā uz darbību, iekšējās kontroles sistēmu un iekšējās revīzijas struktūrvienības (IAC) novērtēšanu; norāda, ka tas bija saistīts ar gaidāmo apvienošanos; norāda, ka tajā pašā laikā ECSEL KTI ir panākusi ievērojamu progresu attiecībā uz IKS ieviešanu un iekšējās revīzijas struktūrvienības izveidi.

ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums	26.9.2016
Galīgais balsojums	+: –: 0:	17 5 0
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Cătălin Sorin Ivan, Julia Pitera, Miroslav Poche, Richard Sulík
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	John Stuart Agnew, Edouard Ferrand

[1] OV C 422, 17.12.2015., 9. lpp.
[2] OV C 422, 17.12.2015., 10. lpp.
[3] OV L 246, 14.9.2016., 425. lpp.
[4] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
[5] OV L 30, 4.2.2008., 52. lpp.
[6] OV L 169, 7.6.2014., 152. lpp.
[7] OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
[8] OV L 38, 7.2.2014., 2. lpp.
[9] OV C 422, 17.12.2015., 9. lpp.
[10] OV C 422, 17.12.2015., 10. lpp.
[11] OV L 246, 14.9.2016., 425. lpp.
[12] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
[13] OV L 30, 4.2.2008., 52. lpp.
[14] OV L 169, 7.6.2014., 152. lpp.
[15] OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
[16] OV L 38, 7.2.2014., 2. lpp.

Juridisks paziņojums - Privātuma politika