SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie

Choisissez la langue de votre document :

Postup : 2016/0029(COD)

Postup v rámci schôdze

Postup dokumentu : A8-0311/2016
Predkladané texty : A8-0311/2016		Rozpravy :		Hlasovanie : PV 19/01/2017 - 7.5		Prijaté texty : P8_TA(2017)0006

SPRÁVA ***I

560k

82k

20.10.2016

PE 585.811v03-00

A8-0311/2016

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/936 o spoločných pravidlách na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie

(COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD))

Výbor pre medzinárodný obchod

Spravodajca: Hannu Takkula

PDN

001-017

		NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
		DÔVODOVÁ SPRÁVA
		POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

(COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0044),

– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0022/2016),

– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

– so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0311/2016),

1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2) Prepustenie politických väzňov 22. augusta 2015 bolo dôležitým krokom, ktorý spolu s niekoľkými pozitívnymi iniciatívami podniknutých Bieloruskou republikou v posledných dvoch rokoch prispel k zlepšeniu vzťahov medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou.

(2) Prepustenie politických väzňov 22. augusta 2015 bolo dôležitým krokom, ktorý spolu s niekoľkými pozitívnymi iniciatívami podniknutými Bieloruskou republikou v posledných dvoch rokoch, ako napríklad obnovenie dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Bieloruskom, prispel k zlepšeniu vzťahov medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2a) Vzťahy medzi EÚ a Bieloruskom by sa mali zakladať na spoločných hodnotách, najmä pokiaľ ide o ľudské práva, demokraciu a zásady právneho štátu, a treba pripomenúť, že situácia v oblasti ľudských práv v Bieloruskej republike naďalej vyvoláva v Únii obavy, a to najmä otázky ako trest smrti, ktorý by sa mal zrušiť.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3) Mal by sa uznať tento pozitívny vývoj v politických vzťahoch medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou a bilaterálne vzťahy by sa mali ďalej zlepšovať. Preto predkladané nariadenie zrušuje autonómne kvóty na dovoz textilu a oblečenia s pôvodom v Bieloruskej republike, ktoré sú stanovené v prílohách II a III k nariadeniu (EÚ) 2015/936, bez toho, aby tým bola dotknutá schopnosť Únie využiť kvóty v budúcnosti v prípade, že by sa situácia v oblasti ľudských práv v Bieloruskej republike výrazne zhoršila.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Z obmedzeného využívania autonómnych kvót na textil a oblečenie s pôvodom v Bieloruskej republike vyplýva, že odstránenie týchto kvót bude mať obmedzený vplyv na obchod EÚ.	(4) Zo zrušenia autonómnych kvót na dovoz textilu a oblečenia s pôvodom v Bieloruskej republike vyplýva, že kvóty na pasívny zušľachťovací styk už nie sú potrebné. V dôsledku toho by bolo potrebné vypustiť odôvodnenie 5, článok 4 ods. 2, kapitolu V o pasívnom zušľachťovacom styku obsahujúcu články 25, 26, 27, 28 a 29 a prílohu V, čo bude mať vplyv aj na článok 31. Z obmedzeného využívania autonómnych kvót a kvót vymedzených pre pasívny zušľachťovací styk na dovoz textilu a oblečenia s pôvodom v Bieloruskej republike vyplýva, že odstránenie týchto kvót bude mať obmedzený vplyv na obchod Únie.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(6) V prílohách II, III a IV k nariadeniu (EÚ) 2015/936 by sa mal použiť oficiálny názov Kórejskej ľudovodemokratickej republiky a v prílohe V k nariadeniu (EÚ) 2015/936 oficiálny názov Bieloruskej republiky.	(6) V prílohách II, III a IV k nariadeniu (EÚ) 2015/936 by sa mal použiť oficiálny názov Kórejskej ľudovodemokratickej republiky.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod -1 (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Odôvodnenie 5


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	-1. Odôvodnenie 5 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod -1 a (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 4 – odsek 2


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	-1a. V článku 4 sa odsek 2 vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 a (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 25


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1a. Článok 25 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 b (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 26


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1b. Článok 26 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 c (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 27


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1c. Článok 27 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Článok 36 – bod 1 d (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 28


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1d. Článok 28 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 e (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 29


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	1e. Článok 29 sa vypúšťa.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 f (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 31 – odsek 2


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	1f. V článku 31 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 3, článku 5 ods. 2, článku 12 ods. 3, článku 13, článku 26, článku 27 ods. 1 a 3 a článku 35 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 20. februára 2014. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.“	„2. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 3, článku 5 ods. 2, článku 12 ods. 3, článku 13 a článku 35 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 20. februára 2014. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.“

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 g (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 31 – odsek 3


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	1g. V článku 31 sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 3, článku 5 ods. 2, článku 12 ods. 3, článku 13, článku 26, článku 27 ods. 1 a 3 a článku 35 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.“	„3. Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 3, článku 5 ods. 2, článku 12 ods. 3, článku 13 a článku 35 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.“

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 1 h (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Článok 31 – odsek 6


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	1h. V článku 31 sa odsek 6 nahrádza takto:
„6. Delegovaný akt prijatý podľa článku 3 ods. 3, článku 12 ods. 3, článku 26 a článku 27 ods. 1 a 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o štyri mesiace.“	„6. Delegovaný akt prijatý podľa článku 3 ods. 3 a článku 12 ods. 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o štyri mesiace.“

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 2


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
2. Oddiel A prílohy I k nariadeniu (EÚ) 2015/936 sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu a prílohy II, III, IV a V k nariadeniu (EÚ) 2015/936 sa nahrádzajú zneniami uvedenými v prílohe k tomuto nariadeniu.	2. Oddiel A prílohy I sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu a prílohy II, III a IV sa nahrádzajú zneniami uvedenými v prílohe k tomuto nariadeniu.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Článok 1 – bod 2 a (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 2015/936

Príloha V


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	2a. Príloha V sa vypúšťa.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

V nariadení Rady (EÚ) 2015/936 sa stanovujú spoločné pravidlá na dovoz textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie. V súčasnosti sa nariadenie týka dvoch krajín, ktoré nie sú členmi Svetovej obchodnej organizácie – Bieloruskej republiky a Kórejskej ľudovodemokratickej republiky.

Prepustenie politických väzňov 22. augusta 2015 bolo dôležitým krokom, ktorý spolu s niekoľkými pozitívnymi iniciatívami podniknutými Bieloruskou republikou v posledných dvoch rokoch prispel k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom.

Komisia uznáva pozitívny vývoj v politických vzťahoch medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou, a s cieľom ďalej zlepšovať bilaterálne vzťahy preto navrhla zrušiť autonómne kvóty na dovoz textilu a oblečenia pochádzajúceho z Bieloruskej republiky, a to aj vzhľadom na ich obmedzené využívanie. Toto zrušenie má prispieť k ďalšiemu zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom.

Vzhľadom na veľmi obmedzené využívanie kvót, ako aj okrajový vplyv na výrobcov textilu v EÚ spravodajca súhlasí so zrušením kvót. Spravodajca sa nazdáva, že to bude pre Bieloruskú republiku a bieloruské podniky pozitívny motivujúci signál, a to aj pokiaľ ide o uľahčenie dialógu medzi podnikmi a zvýšenie dôvery investorov.

Zintenzívnenie obchodných vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom by mohlo byť hybnou silou modernizácie bieloruského hospodárstva a podpory základných hodnôt EÚ, čo by prinieslo dlho očakávané spoločenské zmeny v Bielorusku.

Logickým dôsledkom zrušenia autonómnych kvót na dovoz textilu a oblečenia pochádzajúceho z Bieloruska by malo byť vypustenie všetkých ustanovení nariadenia (EÚ) 2015/936, ktoré sa týkajú kvót na pasívny zušľachťovací styk. Tieto kvóty sa uplatňujú na textilné výrobky z EÚ, ktoré sa spracúvajú v Bielorusku a opätovne vyvážajú do Európskej únie. Kvóty na pasívny zušľachťovací styk sa neuplatňujú na Kórejskú ľudovodemokratickú republiku, a preto už nie sú potrebné. Komisia sa vo svojom návrhu nezaoberala riešením tejto nadbytočnosti. Spravodajca preto navrhuje niekoľko zmien s cieľom napraviť toto vynechanie a vykonať potrebné technické úpravy základného nariadenia (EÚ) 2015/936.

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Spoločné pravidlá na dovozy textilných výrobkov z určitých tretích krajín, na ktoré sa nevzťahujú bilaterálne dohody, protokoly a iné dojednania alebo iné osobitné dovozné predpisy Únie
Referenčné čísla	COM(2016)0044 – C8-0022/2016 – 2016/0029(COD)
Dátum predloženia v EP	3.2.2016
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi	INTA 25.2.2016
Spravodajca dátum vymenovania	Hannu Takkula 14.3.2016
Prerokovanie vo výbore	13.7.2016	31.8.2016
Dátum prijatia	13.10.2016
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	31 1 2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sander Loones, Fernando Ruas, Lola Sánchez Caldentey
Dátum predloženia	20.10.2016

Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia