RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asendatakse maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 A ja B lisas sisalduvad maksejõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud

    23.11.2016 - (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)) - ***I

    Õiguskomisjon
    Raportöör: Tadeusz Zwiefka


    Menetlus : 2016/0159(COD)
    Menetluse etapid istungitel
    Dokumendi valik :  
    A8-0324/2016
    Esitatud tekstid :
    A8-0324/2016
    Arutelud :
    Vastuvõetud tekstid :

    EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

    ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asendatakse maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 A ja B lisas sisalduvad maksejõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud

    (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD))

    (Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

    Euroopa Parlament,

    –  võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2016)0317),

    –  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 81, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C8-0196/2016),

    –  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

    –  võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

    –  võttes arvesse õiguskomisjoni raportit (A8-0324/2016),

    1.  võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

    2.  palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;

    3.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

    Muudatusettepanek    1

    Ettepanek võtta vastu määrus

    Põhjendus 3

     

    Komisjoni ettepanek

    Muudatusettepanek

    (3)  Määrus (EL) 2015/848 on Ühendkuningriigile ja Iirimaale siduv ning seetõttu osalevad nad käesoleva määruse vastuvõtmisel ning kohaldamisel.

    (3)  Vastavalt Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artikli 3 lõikele 1 on Ühendkuningriik 1. septembril 2016 teatanud, et soovib osaleda käesoleva määruse vastuvõtmisel ning kohaldamisel.

    Selgitus

    Käesolev muudatusettepanek peegeldab Ühendkuningriigi seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Ühendkuningriik osales maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 vastuvõtmisel ja kohaldamisel.

    Muudatusettepanek    2

    Ettepanek võtta vastu määrus

    Põhjendus 3 a (uus)

     

    Komisjoni ettepanek

    Muudatusettepanek

     

    (3 a)  Vastavalt Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklitele 1 ja 2 ning ilma et see piiraks protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

    Selgitus

    Käesolev muudatusettepanek peegeldab Iirimaa seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Iirimaa osales maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 vastuvõtmisel ja kohaldamisel. Iirimaale jääb alati võimalus kiita vastavalt eespool nimetatud protokolli artiklile 4 heaks see uus määrus, millega muudetakse määruse (EL) 2015/848 A ja B lisa.

    Muudatusettepanek    3

    Ettepanek võtta vastu määrus

    Artikkel 2 – lõik 1 a (uus)

     

    Komisjoni ettepanek

    Muudatusettepanek

     

    Seda kohaldatakse alates 26. juunist 2017.

    Selgitus

    See muudatusettepanek on tehniline ning viib käesoleva muutmismääruse kohaldamise alguskuupäeva kooskõlla maksejõuetusmenetlust käsitleva määrusega (EL) 2015/848, mida käesoleva määrusega muudetakse. Eesmärk on suurendada õiguskindlust.

    SELETUSKIRI

    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta uuesti sõnastatud määrus (EL) 2015/848 maksejõuetusmenetluse kohta[1] jõustus 26. juunil 2015. Määrust hakatakse kohaldama alates 26. juunist 2017, välja arvatud seda osa, milles käsitletakse maksejõuetusregistrite omavahel ühendamise süsteemi. Nimetatud osa hakatakse kohaldama alates 26. juunist 2019.

    Määruse lisades sisalduvad määruse kohaldamise seisukohast oluliste maksujõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud. Määruse (EL) 2015/848 A lisas loetletakse selle artikli 2 punktis 4 osutatud maksejõuetusmenetlused. B lisas loetletakse artikli 2 punktis 5 osutatud pankrotihaldurid.

    2015. aasta detsembris teatas Poola komisjonile oma restruktureerimist käsitleva seaduse põhjalikust reformist ja sellest, et see jõustub 1. jaanuaril 2016, ning taotles vastavalt määruse A ja B lisas esitatud loetelude muutmist. Kooskõlas määruse artikli 1 lõikega 1, artikli 2 punktiga 4 ja põhjendusega 9 loetakse maksejõuetusmenetlusteks määruse tähenduses ainult sellised riigisisesed maksejõuetusmenetlused, mis on loetletud määruse A lisas.

    Määruse lisasid võib muuta ainult määrusega, mis võetakse vastu seadusandliku tavamenetluse korras, tuginedes esialgse määruse suhtes kohalduvale õiguslikule alusele, konkreetselt ELi toimimise lepingu artiklile 81.

    Komisjon kontrollis Poola taotluse vastavust määruses sätestatud nõuetele ning esitas Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku eesmärgiga tagada, et uuesti sõnastatud määrust kohandataks selle jõustumise ajaks Poola värskeima maksejõuetusalase õigusraamistikuga. Seega on komisjoni ettepanek puhtalt tehnilist laadi. Sellega ei muudeta oluliselt määruse sisu.

    Raportöör nõustub ettepaneku eesmärgiga ja üldiselt ka sisuga. Ta on siiski seisukohal, et sellesse tuleks teha kolm tehnilist muudatust. Esimesed kaks puudutavad vastavalt Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Kolmas muudatusettepanek viib muutmismääruse kohaldamise alguskuupäeva vastavusse määrusega (EL) 2015/848.

    • [1]  ELT L 141, 5.6.2015, lk 19.

    VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

    Pealkiri

    Maksejõuetusmenetlused ja pankrotihaldurid

    Viited

    COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)

    EP-le esitamise kuupäev

    30.5.2016

     

     

     

    Vastutav komisjon

           istungil teada andmise kuupäev

    JURI

    6.6.2016

     

     

     

    Nõuandvad komisjonid

           istungil teada andmise kuupäev

    ECON

    6.6.2016

    LIBE

    6.6.2016

     

     

    Arvamuse esitamisest loobumine

           otsuse kuupäev

    ECON

    15.9.2016

    LIBE

    11.7.2016

     

     

    Raportöörid

           nimetamise kuupäev

    Tadeusz Zwiefka

    14.6.2016

     

     

     

    Läbivaatamine parlamendikomisjonis

    12.7.2016

    5.9.2016

     

     

    Vastuvõtmise kuupäev

    8.11.2016

     

     

     

    Lõpphääletuse tulemus

    +:

    –:

    0:

    19

    0

    2

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

    Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Mary Honeyball, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

    Daniel Buda, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu, Virginie Rozière

    Esitamise kuupäev

    23.11.2016