RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asendatakse maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 A ja B lisas sisalduvad maksejõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud
23.11.2016 - (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)) - ***I
Õiguskomisjon
Raportöör: Tadeusz Zwiefka
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega asendatakse maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 A ja B lisas sisalduvad maksejõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud
(COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD))
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2016)0317),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 81, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C8-0196/2016),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit (A8-0324/2016),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 | |||||||||||||
| |||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||
Käesolev muudatusettepanek peegeldab Ühendkuningriigi seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Ühendkuningriik osales maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 vastuvõtmisel ja kohaldamisel. | |||||||||||||
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu määrus Põhjendus 3 a (uus) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||
Käesolev muudatusettepanek peegeldab Iirimaa seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Iirimaa osales maksejõuetusmenetlust käsitleva määruse (EL) 2015/848 vastuvõtmisel ja kohaldamisel. Iirimaale jääb alati võimalus kiita vastavalt eespool nimetatud protokolli artiklile 4 heaks see uus määrus, millega muudetakse määruse (EL) 2015/848 A ja B lisa. | |||||||||||||
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu määrus Artikkel 2 – lõik 1 a (uus) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Selgitus | |||||||||||||
See muudatusettepanek on tehniline ning viib käesoleva muutmismääruse kohaldamise alguskuupäeva kooskõlla maksejõuetusmenetlust käsitleva määrusega (EL) 2015/848, mida käesoleva määrusega muudetakse. Eesmärk on suurendada õiguskindlust. |
SELETUSKIRI
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta uuesti sõnastatud määrus (EL) 2015/848 maksejõuetusmenetluse kohta[1] jõustus 26. juunil 2015. Määrust hakatakse kohaldama alates 26. juunist 2017, välja arvatud seda osa, milles käsitletakse maksejõuetusregistrite omavahel ühendamise süsteemi. Nimetatud osa hakatakse kohaldama alates 26. juunist 2019.
Määruse lisades sisalduvad määruse kohaldamise seisukohast oluliste maksujõuetusmenetluste ja pankrotihaldurite loetelud. Määruse (EL) 2015/848 A lisas loetletakse selle artikli 2 punktis 4 osutatud maksejõuetusmenetlused. B lisas loetletakse artikli 2 punktis 5 osutatud pankrotihaldurid.
2015. aasta detsembris teatas Poola komisjonile oma restruktureerimist käsitleva seaduse põhjalikust reformist ja sellest, et see jõustub 1. jaanuaril 2016, ning taotles vastavalt määruse A ja B lisas esitatud loetelude muutmist. Kooskõlas määruse artikli 1 lõikega 1, artikli 2 punktiga 4 ja põhjendusega 9 loetakse maksejõuetusmenetlusteks määruse tähenduses ainult sellised riigisisesed maksejõuetusmenetlused, mis on loetletud määruse A lisas.
Määruse lisasid võib muuta ainult määrusega, mis võetakse vastu seadusandliku tavamenetluse korras, tuginedes esialgse määruse suhtes kohalduvale õiguslikule alusele, konkreetselt ELi toimimise lepingu artiklile 81.
Komisjon kontrollis Poola taotluse vastavust määruses sätestatud nõuetele ning esitas Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku eesmärgiga tagada, et uuesti sõnastatud määrust kohandataks selle jõustumise ajaks Poola värskeima maksejõuetusalase õigusraamistikuga. Seega on komisjoni ettepanek puhtalt tehnilist laadi. Sellega ei muudeta oluliselt määruse sisu.
Raportöör nõustub ettepaneku eesmärgiga ja üldiselt ka sisuga. Ta on siiski seisukohal, et sellesse tuleks teha kolm tehnilist muudatust. Esimesed kaks puudutavad vastavalt Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta komisjoni ettepaneku suhtes vastavalt protokollile (nr 21) Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes. Kolmas muudatusettepanek viib muutmismääruse kohaldamise alguskuupäeva vastavusse määrusega (EL) 2015/848.
- [1] ELT L 141, 5.6.2015, lk 19.
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
Pealkiri |
Maksejõuetusmenetlused ja pankrotihaldurid |
||||
Viited |
COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD) |
||||
EP-le esitamise kuupäev |
30.5.2016 |
|
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
JURI 6.6.2016 |
|
|
|
|
Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev |
ECON 6.6.2016 |
LIBE 6.6.2016 |
|
|
|
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev |
ECON 15.9.2016 |
LIBE 11.7.2016 |
|
|
|
Raportöörid nimetamise kuupäev |
Tadeusz Zwiefka 14.6.2016 |
|
|
|
|
Läbivaatamine parlamendikomisjonis |
12.7.2016 |
5.9.2016 |
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
8.11.2016 |
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
19 0 2 |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Mary Honeyball, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka |
||||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Daniel Buda, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu, Virginie Rozière |
||||
Esitamise kuupäev |
23.11.2016 |
||||