ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulas (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām A un B pielikumā noteikto maksātnespējas procedūru un maksātnespējas procesa administratoru sarakstus

11.11.2016 - (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)) - ***I

Juridiskā komiteja
Referents: Tadeusz Zwiefka

Grozījumi

• 001-003 (PDF - 167 KB)
• 001-003 (DOC - 28 KB)

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulas (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām A un B pielikumā noteikto maksātnespējas procedūru un maksātnespējas procesa administratoru sarakstus

(COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD))

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2016)0317),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 81. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0196/2016),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

–  ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu (A8-0324/2016),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu iesniegt vēlreiz, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

Grozījums Nr.    1 Regulas priekšlikums 3. apsvērums

Komisijas ierosinātais teksts Grozījums (3)  Apvienotajai Karalistei un Īrijai ir saistoša Regula (ES) 2015/848, tādēļ tās piedalās šīs regulas pieņemšanā un piemērošanā. (3)  Saskaņā ar 3. panta 1. punktu Protokolā par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Apvienotā Karaliste 2016. gada 1. septembrī ir paziņojusi, ka vēlas piedalīties šīs regulas pieņemšanā un piemērošanā.

Pamatojums

Šis grozījums atspoguļo Apvienotās Karalistes nostāju attiecīgi ņemot vērā Komisijas priekšlikumu saskaņā ar Protokolu Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu. Apvienotā Karaliste piedalījās Regulas (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām pieņemšanā un piemērošanā.

Grozījums Nr.    2 Regulas priekšlikums 3.a apsvērums (jauns)

Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   (3a)  Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, un neskarot minētā protokola 4. pantu, Īrija nepiedalīsies šīs regulas pieņemšanā, un šī regula tai nebūs saistoša un nebūs jāpiemēro.

Pamatojums

Šis grozījums atspoguļo Īrijas nostāju attiecīgi ņemot vērā Komisijas priekšlikumu saskaņā ar Protokolu Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu. Īrija piedalījās Regulas (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām pieņemšanā un piemērošanā. Īrijai saskaņā ar iepriekš minētā protokola 4. pantu vienmēr saglabāsies iespēja apstiprināt šo jauno regulu, ar ko groza Regulas (ES) 2015/848 A un B. pielikumu, pēc tās pieņemšanas.

Grozījums Nr.    3 Regulas priekšlikums 2. pants – 1.a punkts (jauns)

Komisijas ierosinātais teksts Grozījums   To sāk piemērot 2017. gada 26. jūnijā.

Pamatojums

Šim grozījumam ir tehnisks raksturs, un ar to tiek saskaņota šīs grozošās regulas piemērošanas uzsākšana ar Regulas (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām piemērošanu, kas ir paredzēta iepriekšējās regulas grozīšanai. Tas veicina juridisko noteiktību.

PASKAIDROJUMS

Eiropas Parlamenta un Padomes 2015. gada 20. maija Regula (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām (pārstrādāta redakcija)[1], stājās spēkā 2015. gada 26. jūnijā. Regulu piemēros no 2017. gada 26. jūnija, izņemot daļu, kas attiecas uz valstu maksātnespējas reģistru savstarpējās savienojamības sistēmu un ko piemēros no 2019. gada 26. jūnija.

Minētās regulas pielikumos ir iekļauti maksātnespējas procedūru un maksātnespējas procesa administratoru saraksti, kuri saistīti ar tās piemērošanu. Regulas (ES) 2015/848 A pielikumā uzskaitītas maksātnespējas procedūras, kas minētas regulas 2. panta 4. punktā. Regulas 2. panta 5. punktā minētie maksātnespējas procesa administratori uzskaitīti B pielikumā.

Polija 2015. gada decembrī informēja Komisiju par būtisku reformu tās tiesību aktā par pārstrukturēšanu, kas stātos spēkā 2016. gada 1. janvārī, un pieprasīja attiecīgi labot sarakstus, kas iekļauti minētās regulas A un B pielikumā. Kā noteikts regulas 1. panta 1. punktā, 2. panta 4. punktā un 9. apsvērumā, valstu procedūras regulas kontekstā kvalificējamas kā „maksātnespējas procedūras” tikai tad, ja tās uzskaitītas minētās regulas A pielikumā.

Regulas pielikumus var grozīt tikai ar regulu, kura jāpieņem saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru un saskaņā ar juridisko pamatu, ko piemēro sākotnējai regulai, proti LESD 81. pantu.

Komisija ir pārbaudījusi, vai Polijas pieprasījums izdarīt atbilstoši regulas prasībām un iesniegusi priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei nolūkā nodrošināt, ka pārstrādātās regulas piemērošanas joma tiks pielāgota aktuālajam Polijas tiesību aktu maksātnespējas jomā tiesiskajam regulējumam tā piemērošanas laikā. Šajā kontekstā konkrētajam Komisijas priekšlikumam ir vienīgi tehnisks raksturs. Tajā nav paredzētas būtiskas izmaiņas regulā.

Referents kopumā atbalsta priekšlikuma mērķi un tā saturu. Tomēr viņš uzskata, ka tajā jāizdara trīs tehniska rakstura grozījumi. Pirmie divi atspoguļo Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju attiecīgi ņemot vērā Komisijas priekšlikumu saskaņā ar Protokolu Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu. Ar trešo grozījumu saskaņo grozošās regulas piemērošanas uzsākšanu ar Regulas (ES) 2015/848 piemērošanu.

• [1]  OV L 141, 5.6.2015., 19. lpp.

ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA

Virsraksts	Maksātnespējas procedūras un maksātnespējas procesa administratori
Atsauces	COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	30.5.2016
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	JURI 6.6.2016
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ECON 6.6.2016	LIBE 6.6.2016
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu        Lēmuma datums	ECON 15.9.2016	LIBE 11.7.2016
Referenti        Iecelšanas datums	Tadeusz Zwiefka 14.6.2016
Izskatīšana komitejā	12.7.2016	5.9.2016
Pieņemšanas datums	8.11.2016
Galīgais balsojums	+: –: 0:	19 0 2
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Mary Honeyball, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Daniel Buda, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu, Virginie Rozière
Iesniegšanas datums	14.11.2016