SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa nahrádzajú zoznamy insolvenčných konaní a insolvenčných správcov v prílohách A a B k nariadeniu (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní
23.11.2016 - (COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD)) - ***I
Výbor pre právne veci
Spravodajca: Tadeusz Zwiefka
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa nahrádzajú zoznamy insolvenčných konaní a insolvenčných správcov v prílohách A a B k nariadeniu (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní
(COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD))
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0317),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 81 Zmluvy o fungovaní EÚ, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0196/2016),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A8-0324/2016),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozmeňujúci návrh 1 Návrh nariadenia Odôvodnenie 3 | |||||||||||||
| |||||||||||||
Odôvodnenie | |||||||||||||
Tento pozmeňujúci návrh odráža pozíciu Spojeného kráľovstva so zreteľom na návrh Komisie podľa Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Spojené kráľovstvo sa zúčastnilo na prijatí a uplatňovaní nariadenia (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní. | |||||||||||||
Pozmeňujúci návrh 2 Návrh nariadenia Odôvodnenie 3 a (nové) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Odôvodnenie | |||||||||||||
Tento pozmeňujúci návrh odráža pozíciu Írska so zreteľom na návrh Komisie podľa Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Írsko sa zúčastnilo na prijatí a uplatňovaní nariadenia (EÚ) č. 2015/848 o insolvenčnom konaní. Možnosť Írska prijať toto nové nariadenie, ktorým sa menia prílohy A a B nariadenia (EÚ) č. 2015/848, bude vždy otvorená po jeho prijatí v súlade s článkom 4 uvedeného protokolu. | |||||||||||||
Pozmeňujúci návrh 3 Návrh nariadenia Článok 2 – odsek 1 a (nový) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Odôvodnenie | |||||||||||||
Tento pozmeňujúci návrh je technickej povahy a zosúlaďuje začatie uplatňovania tohto pozmeňujúceho nariadenia so začatím uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 2015/848 o insolvenčnom konaní, ktoré prvé nariadenie pozmeňuje. Prispieva k právnej istote. |
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/848 z 20. mája 2015 o insolvenčnom konaní (prepracované znenie)[1] nadobudlo účinnosť 26. júna 2015. Nariadenie sa bude uplatňovať od 26. júna 2017 s výnimkou časti týkajúcej sa systému prepojenia vnútroštátnych insolvenčných registrov, ktorá sa bude uplatňovať od 26. júna 2019.
V tomto nariadení sa v prílohách uvádzajú zoznamy insolvenčných konaní a správcov relevantné z hľadiska jeho uplatňovania. V prílohe A k nariadeniu (EÚ) 2015/848 sa uvádza zoznam insolvenčných konaní podľa článku 2 bodu 4 nariadenia. V prílohe B sa uvádza zoznam insolvenčných správcov podľa článku 2 bodu 5.
Poľsko v decembri 2015 oznámilo Komisii zásadnú reformu svojho vnútroštátneho práva týkajúceho sa reštrukturalizácií, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2016, a požiadalo, aby boli zodpovedajúcim spôsobom zmenené zoznamy uvedené v prílohách A a B k nariadeniu. Podľa článku 1 ods. 1, článku 2 bodu 4 a odôvodnenia 9 nariadenia sa vnútroštátne konania považujú za „insolvenčné konania“ v zmysle nariadenia len vtedy, ak sú uvedené v prílohe A k nariadeniu.
Prílohy k nariadeniu možno zmeniť len nariadením prijatým v rámci riadneho legislatívneho postupu na základe právneho základu uplatneného v pôvodnom nariadení, t. j. článku 81 ZFEÚ.
Komisia preskúmala, či žiadosť Poľska spĺňa požiadavky nariadenia, a Európskemu parlamentu a Rade predložila návrh s cieľom zabezpečiť, aby v čase uplatňovania prepracovaného znenia tohto nariadenia bol rozsah jeho pôsobnosti prispôsobený platnému právnemu rámcu poľských právnych predpisov upravujúcich insolventnosť. V tomto zmysle je návrh Komisie čisto technickej povahy. Nezahŕňa žiadne podstatné zmeny tohto nariadenia.
Spravodajca súhlasí s cieľom návrhu a jeho obsahom vo všeobecnosti. Domnieva sa však, že by sa mali prijať tri zmeny technickej povahy. Prvé dve odrážajú pozíciu Spojeného kráľovstva a Írska so zreteľom na návrh Komisie podľa Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Treťou zmenou sa zosúlaďuje začatie uplatňovania pozmeňujúceho nariadenia so začatím uplatňovania nariadenia (EÚ) 2015/848.
- [1] Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 19.
POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
Názov |
Insolvenčné konania a insolvenční správcovia |
||||
Referenčné čísla |
COM(2016)0317 – C8-0196/2016 – 2016/0159(COD) |
||||
Dátum predloženia v EP |
30.5.2016 |
|
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
JURI 6.6.2016 |
|
|
|
|
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
ECON 6.6.2016 |
LIBE 6.6.2016 |
|
|
|
Bez predloženia stanoviska Dátum rozhodnutia |
ECON 15.9.2016 |
LIBE 11.7.2016 |
|
|
|
Spravodajcovia: dátum vymenovania |
Tadeusz Zwiefka 14.6.2016 |
|
|
|
|
Prerokovanie vo výbore |
12.7.2016 |
5.9.2016 |
|
|
|
Dátum prijatia |
8.11.2016 |
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania: |
+: –: 0: |
19 0 2 |
|||
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Mary Honeyball, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka |
||||
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Daniel Buda, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Stefano Maullu, Virginie Rozière |
||||
Dátum predloženia |
23.11.2016 |
||||