IZVJEŠĆE o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 o Carinskom zakoniku Unije u pogledu robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije morem ili zrakom
14.11.2016 - (COM(2016)0477 – C8-0328/2016 – 2016/0229(COD)) - ***I
Odbor za unutarnje tržište i zaštitu potrošača
Izvjestiteljica: Maria Grapini
(Pojednostavljeni postupak – članak 50. stavak 1. Poslovnika)
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 o Carinskom zakoniku Unije u pogledu robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije morem ili zrakom
(COM(2016)0477 – C8-0328/2016 – 2016/0229(COD))
(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2016)0477),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 207. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0328/2016),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača (A8-0329/2016),
1. usvaja stajalište u prvom čitanju preuzimajući prijedlog Komisije;
2. traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;
3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
OBRAZLOŽENJE
Početak pune primjene odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije i njezinih naknadnih provedbenih i delegiranih akata na dan 1. svibnja 2016. objelodanio je određene nedostatke pri njezinoj izradi.
Relevantna tijela u državama članicama u skladu s člankom 136. u njegovom trenutačnom obliku nemaju pravnu osnovu za primjenu odredbi vezanih uz:
·podnošenje ulazne skraćene deklaracije
·podnošenje obavijesti o dolasku broda za plovidbu morem ili zrakoplova
·prevoženje i podnošenje robe carini po istovaru ili pretovaru
·čekanje odobrenja prije istovara ili pretovara robe
·i odredbe kojima se uređuje privremeni smještaj robe.
Te odredbe primjenjuju se u konkretnom slučaju robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije dok se kretala izravnim putem između dvije točke na tom području morem ili zrakom bez zaustavljanja izvan Unije.
Budući da ne postoji jasna zakonska osnova koja bi državama članicama omogućila da odrede da se roba podnosi carinskim tijelima, nastala je situacija u kojoj je obavljanje njihove dužnosti učinkovitog carinskog nadzora otežano u smislu da ne mogu:
·točno naplatiti uvozne carine i druga davanja
·točno primijeniti nefiskalne mjere kao što su sanitarne kontrole
·identificirati rizike za robu koja dolazi u njihove luke ili zračne luke.
Trenutačnim prijedlogom za izmjenu članka 136. žele se ispraviti ti nedostaci i osigurati jednako postupanje s robom te ponovno dati pravnu osnovu koja je već postojala u prijašnjem carinskom zakoniku.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
|
Naslov |
Carinski zakonik Unije u pogledu robe koja je privremeno napustila carinsko područje Unije morem ili zrakom |
||||
|
Referentni dokumenti |
COM(2016)0477 – C8-0328/2016 – 2016/0229(COD) |
||||
|
Datum podnošenja EP-u |
19.7.2016 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
IMCO 12.9.2016 |
|
|
|
|
|
Odbori čije se mišljenje traži Datum objave na plenarnoj sjednici |
INTA 12.9.2016 |
|
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
INTA 31.8.2016 |
|
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Maria Grapini 26.9.2016 |
|
|
|
|
|
Pojednostavljeni postupak - datum odluke |
26.9.2016 |
||||
|
Datum podnošenja |
14.11.2016 |
||||