ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου
9.12.2016 - (COM(2015)0636 – C8-0393/2015 – 2015/0289(COD)) - ***I
Επιτροπή Αλιείας
Εισηγήτρια: Linnéa Engström
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου
(COM(2015)0636 – C8-0393/2015 – 2015/0289(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0636),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0393/2015),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 25ης Μαΐου 2016[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0377/2016),
1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία1
Πρόταση κανονισμού
Recital 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(2) Η Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, (UNCLOS)16 και έχει κυρώσει τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών, του 1995, για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας όσον αφορά τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, της 4ης Αυγούστου 1995, (συμφωνία του ΟΗΕ για τα αποθέματα ιχθύων)17. Με τις εν λόγω διεθνείς διατάξεις καθορίζεται η αρχή της υποχρέωσης όλων των κρατών να θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων και να συνεργάζονται μεταξύ τους προς τον σκοπό αυτό. |
(2) Η Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, (UNCLOS)16 και έχει κυρώσει τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών, του 1995, για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας όσον αφορά τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, της 4ης Αυγούστου 1995, (συμφωνία του ΟΗΕ για τα αποθέματα ιχθύων)17. Με τις εν λόγω διεθνείς διατάξεις καθορίζεται η αρχή της υποχρέωσης όλων των κρατών να θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η βιώσιμη διαχείριση και η διατήρηση των θαλάσσιων πόρων και να συνεργάζονται μεταξύ τους προς τον σκοπό αυτό. |
|
|
__________________ |
__________________ |
|
|
16 Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1). |
16 Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1). |
|
|
17 Απόφαση 98/414/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 1998,για την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, οι οποίες αφορούν τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτομένων αποθεμάτων ιχθύων (ιχθείς που απαντώνται τόσο εντός όσο και εκτός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών) (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα) και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων (ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14). |
17 Απόφαση 98/414/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 1998,για την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, οι οποίες αφορούν τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτομένων αποθεμάτων ιχθύων (ιχθείς που απαντώνται τόσο εντός όσο και εκτός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών) (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα) και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων (ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14). |
|
Τροπολογία2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(3α) Το Διεθνές Δικαστήριο για το Δίκαιο της Θάλασσας εξέδωσε συμβουλευτική γνώμη στις 2 Απριλίου 2015, κατόπιν αιτήματος της Υποπεριφερειακής Επιτροπής Αλιείας της Δυτικής Αφρικής. Η εν λόγω συμβουλευτική γνώμη επιβεβαίωσε ότι η Ένωση είναι υπεύθυνη για τις δραστηριότητες των σκαφών που φέρουν σημαία κράτους μέλους και ότι πρέπει να επιδεικνύει τη δέουσα επιμέλεια σε αυτό το πλαίσιο. |
|
Τροπολογία3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(4α) Το 2014, όλα τα μέλη του FAO, μεταξύ των οποίων η Ένωση και οι αναπτυσσόμενες χώρες εταίροι της, ενέκριναν ομόφωνα τις Προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένου του σημείου 5.7 στο οποίο υπογραμμίζεται ότι θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στην αλιεία μικρής κλίμακας πριν από τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες και τρίτα μέρη για την πρόσβαση στους πόρους. |
|
Τροπολογία4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(4β) Στις Προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας ζητείται η λήψη μέτρων για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των αλιευτικών πόρων και για τη διασφάλιση της οικολογικής βάσης της παραγωγής τροφίμων, ενώ υπογραμμίζεται η σημασία περιβαλλοντικών προτύπων για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων τα οποία περιλαμβάνουν μια οικοσυστημική προσέγγιση της διαχείρισης της αλιείας σε συνδυασμό με την προληπτική προσέγγιση, με στόχο την αποκατάσταση και τη διατήρηση των υπό εκμετάλλευση αποθεμάτων πάνω από επίπεδα που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη απόδοση έως το 2015, όπου είναι δυνατόν, και μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα. |
|
Τροπολογία5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(5) Το ζήτημα των υποχρεώσεων και των συνακόλουθων αρμοδιοτήτων και οικονομικών ευθυνών του κράτους σημαίας, καθώς και, κατά περίπτωση, του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διατήρηση και διαχείριση των έμβιων πόρων της ανοιχτής θάλασσας δυνάμει της UNCLOS βρίσκεται όλο και περισσότερο στο επίκεντρο της επικαιρότητας σε διεθνές επίπεδο. Αυτό συνέβη επίσης, με τη μορφή υποχρέωσης δέουσας επιμέλειας που απορρέει από την UNCLOS, και με τη συντρέχουσα δικαιοδοσία του παράκτιου κράτους και του κράτους σημαίας, καθώς και, ανάλογα με την περίπτωση, τη δικαιοδοσία του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διασφάλιση της ορθής διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων στις θαλάσσιες περιοχές υπό εθνική δικαιοδοσία. Η υποχρέωση δέουσας επιμέλειας συνίσταται στην υποχρέωση του κράτους να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη της παράνομης αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης θέσπισης των αναγκαίων διοικητικών και εκτελεστικών μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιευτικά σκάφη που φέρουν τη σημαία του, οι υπήκοοί του ή τα αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται στα ύδατά του δεν εμπλέκονται σε δραστηριότητες που παραβιάζουν τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης. Για τους λόγους αυτούς, είναι σημαντικό να οργανωθούν τόσο οι δραστηριότητες των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών εκτός των ενωσιακών υδάτων όσο και το σχετικό σύστημα διακυβέρνησης, κατά τέτοιο τρόπο ώστε η εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης να είναι αποδοτική και αποτελεσματική και να αποφεύγονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες η Ένωση θα μπορούσε ενδεχομένως να κατηγορηθεί για διεθνώς παράνομες πράξεις. |
(5) Το ζήτημα των υποχρεώσεων και των συνακόλουθων αρμοδιοτήτων και οικονομικών ευθυνών του κράτους σημαίας, καθώς και, κατά περίπτωση, του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διατήρηση και διαχείριση των έμβιων πόρων της ανοιχτής θάλασσας δυνάμει της UNCLOS βρίσκεται όλο και περισσότερο στο επίκεντρο της επικαιρότητας σε διεθνές επίπεδο. Αυτό συνέβη επίσης, με τη μορφή υποχρέωσης δέουσας επιμέλειας που απορρέει από την UNCLOS, και με τη συντρέχουσα δικαιοδοσία του παράκτιου κράτους και του κράτους σημαίας, καθώς και, ανάλογα με την περίπτωση, τη δικαιοδοσία του διεθνούς οργανισμού σημαίας και του παράκτιου κράτους, για τη διασφάλιση της ορθής διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων στις θαλάσσιες περιοχές υπό εθνική δικαιοδοσία. Η συμβουλευτική γνώμη που εξέδωσε στις 2 Απριλίου 2015 το Διεθνές Δικαστήριο για το Δίκαιο της Θάλασσας (ITLOS), σε απάντηση ερωτήσεων της Υποπεριφερειακής Επιτροπής Αλιείας Δυτικής Αφρικής, επιβεβαίωσε ότι η Ένωση φέρει διεθνή ευθύνη έναντι τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών για τις δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών της και ότι η ευθύνη αυτή επιβάλλει την υποχρέωση να ενεργεί με τη δέουσα επιμέλεια. Η υποχρέωση δέουσας επιμέλειας συνίσταται στην υποχρέωση του κράτους να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη της παράνομης αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης θέσπισης των αναγκαίων διοικητικών και εκτελεστικών μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιευτικά σκάφη που φέρουν τη σημαία του, οι υπήκοοί του ή τα αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται στα ύδατά του δεν εμπλέκονται σε δραστηριότητες που παραβιάζουν τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης. Για τους λόγους αυτούς και για την ενίσχυση της γαλάζιας οικονομίας, γενικότερα, είναι σημαντικό να οργανωθούν τόσο οι δραστηριότητες των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών εκτός των ενωσιακών υδάτων όσο και το σχετικό σύστημα διακυβέρνησης, κατά τέτοιο τρόπο ώστε η εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης να είναι αποδοτική και αποτελεσματική και να αποφεύγονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες η Ένωση θα μπορούσε ενδεχομένως να κατηγορηθεί για διεθνώς παράνομες πράξεις. |
|
Τροπολογία6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(5α) Στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, η Ένωση δεσμεύτηκε για την εφαρμογή του ψηφίσματος που περιέχει το έγγραφο αποτελεσμάτων με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη», συμπεριλαμβανομένου του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης 14 σχετικά με τη «διατήρηση και αειφόρο χρήση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων για βιώσιμη ανάπτυξη», καθώς και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης 12 σχετικά με τη «διασφάλιση μεθόδων βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής» και των στόχων τους. |
|
Τροπολογία7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(6) Ο απολογισμός της Διάσκεψης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη «Ρίο +20»19, το 2012, καθώς και οι διεθνείς εξελίξεις όσον αφορά την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, θα πρέπει να αντανακλώνται στην ενωσιακή εξωτερική αλιευτική πολιτική. |
(6) Ο απολογισμός της Διάσκεψης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη «Ρίο +20»19, το 2012, καθώς και η έγκριση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου άγριας χλωρίδας και πανίδας, οι διεθνείς εξελίξεις όσον αφορά την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών και οι νέοι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (17 στόχοι για να αλλάξουμε τον κόσμο μας, συμπεριλαμβανομένου του στόχου 14 για την υδρόβια ζωή) που εγκρίθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2015 από τα Ηνωμένα Έθνη, θα πρέπει να αντανακλώνται στην εξωτερική αλιευτική πολιτική και στην εμπορική πολιτική της Ένωσης. |
|
|
__________________ |
__________________ |
|
|
19 Ψήφισμα A/Res/66/288 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 27ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τον απολογισμό της διάσκεψης «Ρίο +20», με τίτλο «Το μέλλον που θέλουμε». |
19 Ψήφισμα A/Res/66/288 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 27ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τον απολογισμό της διάσκεψης «Ρίο +20», με τίτλο «Το μέλλον που θέλουμε». |
|
Τροπολογία8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(7) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (εφεξής ο «βασικός κανονισμός»)20, είναι να διασφαλίζεται ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμες και η διαχείρισή τους συνάδει με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, καθώς και ότι συμβάλλουν στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού. |
(7) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (εφεξής ο «βασικός κανονισμός»)20, είναι να διασφαλίζεται ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμες και η διαχείρισή τους συνάδει με τους στόχους της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, και της αποκατάστασης και διατήρησης των αλιευτικών αποθεμάτων πάνω από επίπεδα τα οποία μπορούν να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση, καθώς και ότι συμβάλλουν στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού. Κατά την εφαρμογή αυτής της πολιτικής είναι επίσης απαραίτητο να λαμβάνονται υπόψη οι στόχοι της συνεργασίας για την ανάπτυξη, όπως ορίζεται στο άρθρο 208 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
|
|
__________________ |
__________________ |
|
|
20 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013,σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22). |
20 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013,σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22). |
|
Τροπολογία9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(7α) Ο βασικός κανονισμός ορίζει επίσης ότι οι συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας πρέπει να περιορίζονται στο πλεόνασμα αλιευμάτων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 62 παράγραφοι 2 και 3 της σύμβασης UNCLOS. |
|
Τροπολογία10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 8
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(8) Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 τονίζεται η ανάγκη να προάγονται διεθνώς οι σκοποί της ΚΑλΠ και να διασφαλίζεται ότι οι ενωσιακές αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων βασίζονται στις ίδιες αρχές και τα ίδια πρότυπα που ισχύουν βάσει του ενωσιακού δικαίου, ενώ παράλληλα να προάγονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών. |
(8) Στον βασικό κανονισμό τονίζεται η ανάγκη να προάγονται διεθνώς οι σκοποί της ΚΑλΠ και να διασφαλίζεται ότι οι ενωσιακές αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων βασίζονται στις ίδιες αρχές και τα ίδια πρότυπα που ισχύουν βάσει του ενωσιακού δικαίου, ενώ παράλληλα να προάγονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών. Η κοινωνική και περιβαλλοντική νομοθεσία που θεσπίζεται από τρίτες χώρες ενδέχεται να διαφέρει από τη νομοθεσία της Ένωσης, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται διαφορετικά πρότυπα για τους αλιευτικούς στόλους. Αυτή η κατάσταση θα μπορούσε να οδηγήσει στην αδειοδότηση αλιευτικών δραστηριοτήτων που δεν συνάδουν με τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλίζεται η συνέπεια των περιβαλλοντικών, αλιευτικών, εμπορικών και αναπτυξιακών δράσεων της Ένωσης, ειδικότερα όσον αφορά την αλιεία σε αναπτυσσόμενες χώρες που διαθέτουν χαμηλές διοικητικές ικανότητες και όπου ο κίνδυνος διαφθοράς είναι υψηλός. |
|
Τροπολογία11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(9) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου αποσκοπούσε στην καθιέρωση κοινής πρακτικής για την αδειοδότηση αλιευτικών δραστηριοτήτων που ασκούνται από ενωσιακά αλιευτικά σκάφη εκτός των ενωσιακών υδάτων, με στόχο τη στήριξη της καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας και τη βελτίωση του ελέγχου και της παρακολούθησης του στόλου της ΕΕ σε όλο τον κόσμο. |
(9) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου αποσκοπούσε στην καθιέρωση κοινής πρακτικής για την αδειοδότηση αλιευτικών δραστηριοτήτων που ασκούνται από ενωσιακά αλιευτικά σκάφη εκτός των ενωσιακών υδάτων, με στόχο τη στήριξη της καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας και τη βελτίωση του ελέγχου και της παρακολούθησης του στόλου της Ένωσης σε όλο τον κόσμο, καθώς και στη θέσπιση όρων για την αδειοδότηση σκαφών τρίτων χωρών που αλιεύουν σε ενωσιακά ύδατα. |
|
Τροπολογία12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(12) Η βασική αρχή που διέπει τον παρόντα κανονισμό είναι ότι κάθε ενωσιακό σκάφος που αλιεύει εκτός των ενωσιακών υδάτων θα πρέπει να αδειοδοτείται από το οικείο κράτος μέλος σημαίας και να παρακολουθείται αναλόγως, ανεξαρτήτως του τόπου και του πλαισίου εντός του οποίου δραστηριοποιείται. Η έκδοση άδειας θα πρέπει να εξαρτάται από την πλήρωση βασικής δέσμης κοινών κριτηρίων επιλεξιμότητας. Οι πληροφορίες που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και διαβιβάζονται στην Επιτροπή θα πρέπει να δίνουν στην τελευταία τη δυνατότητα να παρεμβαίνει στην παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων όλων των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών σε οποιαδήποτε περιοχή εκτός των ενωσιακών υδάτων ανά πάσα στιγμή. |
(12) Η βασική αρχή που διέπει τον παρόντα κανονισμό είναι ότι κάθε ενωσιακό σκάφος που αλιεύει εκτός των ενωσιακών υδάτων θα πρέπει να αδειοδοτείται από το οικείο κράτος μέλος σημαίας και να παρακολουθείται αναλόγως, ανεξαρτήτως του τόπου και του πλαισίου εντός του οποίου δραστηριοποιείται. Η έκδοση άδειας θα πρέπει να εξαρτάται από την πλήρωση βασικής δέσμης κοινών κριτηρίων επιλεξιμότητας. Οι πληροφορίες που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και διαβιβάζονται στην Επιτροπή θα πρέπει να δίνουν στην τελευταία τη δυνατότητα να παρεμβαίνει στην παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων όλων των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών σε οποιαδήποτε περιοχή εκτός των ενωσιακών υδάτων ανά πάσα στιγμή. Αυτό είναι απαραίτητο προκειμένου να εκπληρώσει η Επιτροπή τις υποχρεώσεις της ως θεματοφύλακα των Συνθηκών. |
|
Τροπολογία13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(12α) Τα τελευταία έτη σημειώθηκαν σημαντικές βελτιώσεις στην εξωτερική αλιευτική πολιτική της Ένωσης, όσον αφορά τις προϋποθέσεις και τους όρους των συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (SFPA) και την επιμέλεια που επιδεικνύεται στην εφαρμογή των διατάξεων. H διατήρηση των αλιευτικών δυνατοτήτων για τον στόλο της Ένωσης εντός του πλαισίου των συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας θα πρέπει να αποτελεί στόχο προτεραιότητας για την εξωτερική αλιευτική πολιτική της Ένωσης και παρόμοιοι όροι θα πρέπει να εφαρμόζονται στις δραστηριότητες της Ένωσης εκτός του πεδίου εφαρμογής των συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. |
|
Τροπολογία14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(12β) H Επιτροπή θα πρέπει να διαδραματίζει διαμεσολαβητικό ρόλο απέναντι στο ενδεχόμενο να αποσυρθεί, να τροποποιηθεί ή να ανασταλεί μια άδεια αλιείας στη βάση αποδεικτικών στοιχείων για σοβαρές απειλές όσον αφορά την εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων. |
|
Τροπολογία15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 14
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(14) Οι μετανηολογήσεις αποτελούν ζήτημα όταν αποσκοπούν στην παράκαμψη των κανόνων της ΚΑλΠ ή των ισχυόντων μέτρων διατήρησης και διαχείρισης. Συνεπώς, η Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να προσδιορίζει, να εντοπίζει και να παρεμποδίζει τέτοιου είδους ενέργειες. Η ιχνηλασιμότητα και η κατάλληλη παρακολούθηση του ιστορικού συμμόρφωσης θα πρέπει να διασφαλίζονται καθόλη τη διάρκεια ζωής του σκάφους. Στην επίτευξη του στόχου αυτού θα πρέπει επίσης να συμβάλει η απαίτηση χορήγησης μοναδικού αριθμού σκάφους από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ). |
(14) Οι μετανηολογήσεις αποτελούν ζήτημα όταν αποσκοπούν στην παράκαμψη των κανόνων της ΚΑλΠ ή των ισχυόντων μέτρων διατήρησης και διαχείρισης. Συνεπώς, η Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να προσδιορίζει, να εντοπίζει και να παρεμποδίζει τέτοιου είδους ενέργειες. Η ιχνηλασιμότητα και η κατάλληλη παρακολούθηση του ιστορικού συμμόρφωσης θα πρέπει να διασφαλίζονται καθόλη τη διάρκεια ζωής ενός σκάφους που ανήκει σε επιχείρηση της Ένωσης, ανεξάρτητα από τη σημαία ή τις σημαίες που φέρει. Στην επίτευξη του στόχου αυτού θα πρέπει επίσης να συμβάλει η απαίτηση χορήγησης μοναδικού αριθμού σκάφους από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ). |
|
Τροπολογία16
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(15) Σε ύδατα τρίτων χωρών, τα ενωσιακά σκάφη μπορούν να δραστηριοποιούνται είτε βάσει των διατάξεων συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, είτε με τη λήψη απευθείας αδειών αλιείας από τρίτες χώρες, εάν δεν ισχύει συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. Και στις δύο περιπτώσεις, οι εν λόγω δραστηριότητες θα πρέπει να ασκούνται με τρόπο διαφανή και βιώσιμο. Για αυτόν τον λόγο τα κράτη μέλη σημαίας θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένα να επιτρέπουν, βάσει καθορισμένης δέσμης κριτηρίων και υπό την αίρεση της παρακολούθησης, στα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους να ζητούν και να λαμβάνουν απευθείας άδειες από τρίτα παράκτια κράτη. Η αλιευτική δραστηριότητα θα πρέπει να επιτρέπεται μόλις το κράτος μέλος σημαίας διασφαλίσει ότι δεν θα υπονομεύσει τη βιωσιμότητα. Εφόσον η Επιτροπή δεν έχει καμία άλλη ένσταση, θα πρέπει να επιτρέπεται στην επιχείρηση που έχει λάβει την άδεια τόσο από το κράτος μέλος σημαίας όσο και από το παράκτιο κράτος να αρχίσει την αλιευτική της δραστηριότητα. |
(15) Σε ύδατα τρίτων χωρών, τα ενωσιακά σκάφη μπορούν να δραστηριοποιούνται είτε βάσει των διατάξεων συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, είτε με τη λήψη απευθείας αδειών αλιείας από τρίτες χώρες, εάν δεν ισχύει συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. Και στις δύο περιπτώσεις, οι εν λόγω δραστηριότητες θα πρέπει να ασκούνται με τρόπο διαφανή και βιώσιμο. Για αυτόν τον λόγο τα κράτη μέλη σημαίας θα πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένα να επιτρέπουν, βάσει καθορισμένης δέσμης κριτηρίων και υπό την αίρεση της παρακολούθησης, στα σκάφη που φέρουν τη σημαία τους να ζητούν και να λαμβάνουν απευθείας άδειες από τρίτα παράκτια κράτη. Η αλιευτική δραστηριότητα θα πρέπει να επιτρέπεται μόλις το κράτος μέλος σημαίας διασφαλίσει ότι δεν θα υπονομεύσει τη βιωσιμότητα. Εφόσον η Επιτροπή δεν έχει καμία άλλη δεόντως αιτιολογημένη ένσταση, θα πρέπει να επιτρέπεται στην επιχείρηση που έχει λάβει την άδεια τόσο από το κράτος μέλος σημαίας όσο και από το παράκτιο κράτος να αρχίσει την αλιευτική της δραστηριότητα. |
|
Τροπολογία17
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(16) Ειδικό θέμα που σχετίζεται με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας αποτελεί η ανακατανομή των υποχρησιμοποιημένων αλιευτικών δυνατοτήτων, οι οποίες προκύπτουν όταν οι αλιευτικές δυνατότητες που κατανέμονται στα κράτη μέλη με τους σχετικούς κανονισμούς του Συμβουλίου, δεν χρησιμοποιούνται πλήρως. Δεδομένου ότι το κόστος πρόσβασης που καθορίζεται στις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, είναι σημαντική η ύπαρξη συστήματος ανακατανομής για να διαφυλάσσονται τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και να διασφαλίζεται ότι δεν σπαταλιέται καμία αλιευτική δυνατότητα για την οποία έχει καταβληθεί το αντίτιμο. Κατά συνέπεια, είναι ανάγκη να αποσαφηνιστεί και να βελτιωθεί το σύστημα ανακατανομής, το οποίο θα πρέπει να αποτελεί μηχανισμό έσχατης ανάγκης. Η εφαρμογή του θα πρέπει να είναι προσωρινή και δεν θα πρέπει να επηρεάζει την αρχική κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών. Η ανακατανομή θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνον αφού τα οικεία κράτη μέλη έχουν παραιτηθεί των δικαιωμάτων τους για ανταλλαγή αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ τους. |
(16) Ειδικό θέμα που σχετίζεται με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας αποτελεί η ανακατανομή των υποχρησιμοποιημένων αλιευτικών δυνατοτήτων, οι οποίες προκύπτουν όταν οι αλιευτικές δυνατότητες που κατανέμονται στα κράτη μέλη με τους σχετικούς κανονισμούς του Συμβουλίου, δεν χρησιμοποιούνται πλήρως. Δεδομένου ότι το κόστος πρόσβασης που καθορίζεται στις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας χρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, είναι σημαντική η ύπαρξη συστήματος προσωρινής ανακατανομής για να διαφυλάσσονται τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και να διασφαλίζεται ότι δεν σπαταλιέται καμία αλιευτική δυνατότητα για την οποία έχει καταβληθεί το αντίτιμο. Κατά συνέπεια, είναι ανάγκη να αποσαφηνιστεί και να βελτιωθεί το σύστημα ανακατανομής, το οποίο θα πρέπει να αποτελεί μηχανισμό έσχατης ανάγκης. Η εφαρμογή του θα πρέπει να είναι προσωρινή και δεν θα πρέπει να επηρεάζει την αρχική κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ των κρατών μελών, ήτοι θα πρέπει να μη θίγει τη σχετική σταθερότητα. Ως μηχανισμός έσχατης λύσης, η ανακατανομή θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνον αφού τα οικεία κράτη μέλη έχουν παραιτηθεί των δικαιωμάτων τους για ανταλλαγή αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ τους. |
|
Τροπολογία18
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(16α) «Αδρανείς συμφωνίες» είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για τις περιπτώσεις χωρών που έχουν εγκρίνει συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης χωρίς να διαθέτουν πρωτόκολλο σε ισχύ, για διαρθρωτικούς ή συγκυριακούς λόγους. Η Ένωση έχει πολλές «αδρανείς συμφωνίες» με τρίτες χώρες. Κατά συνέπεια, δεν επιτρέπεται στα σκάφη της ΕΕ να αλιεύουν σε ύδατα που εμπίπτουν στις διατάξεις των αδρανών συμφωνιών. Η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για την ενεργοποίηση ή τον τερματισμό των εν λόγω συμφωνιών σύμπραξης. |
|
Τροπολογία19
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 17
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(17) Οι αλιευτικές δραστηριότητες υπό την αιγίδα περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας και στην ανοιχτή θάλασσα θα πρέπει επίσης να εγκρίνονται από το κράτος μέλος σημαίας και να συμμορφώνονται με τους ειδικούς κανόνες της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας ή την ενωσιακή νομοθεσία που διέπει τις αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα. |
(17) Οι αλιευτικές δραστηριότητες υπό την αιγίδα περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας και η άναρχη αλιεία στην ανοιχτή θάλασσα θα πρέπει επίσης να εγκρίνονται από το κράτος μέλος σημαίας και να συμμορφώνονται με τους ειδικούς κανόνες της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας ή την ενωσιακή νομοθεσία που διέπει τις αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα. |
|
Τροπολογία20
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 18
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(18) Οι συμφωνίες ναύλωσης ενδέχεται να υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων διατήρησης και διαχείρισης, καθώς και να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων πόρων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστεί νομικό πλαίσιο που θα βοηθά την Ένωση στη βελτίωση της παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των ενωσιακών ναυλωμένων αλιευτικών σκαφών βάσει των όσων έχουν εγκριθεί από την αντίστοιχη περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας. |
(18) Οι συμφωνίες ναύλωσης ενδέχεται να υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων διατήρησης και διαχείρισης, καθώς και να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων πόρων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστεί νομικό πλαίσιο που θα βοηθά την Ένωση στη βελτίωση της παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών που φέρουν σημαία της Ένωσης και έχουν ναυλωθεί από επιχειρήσεις τρίτων χωρών βάσει των όσων έχουν εγκριθεί από την αντίστοιχη περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας. |
|
Τροπολογία21
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 19
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(19) Οι διαδικασίες θα πρέπει να είναι διαφανείς και προβλέψιμες για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών, καθώς και για τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές. |
(19) Οι διαδικασίες θα πρέπει να είναι διαφανείς, εφαρμόσιμες και προβλέψιμες για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών, καθώς και για τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές. |
|
Τροπολογία22
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
(19α) Η Ένωση θα πρέπει να επιδιώκει ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο ώστε ο αλιευτικός στόλος της Ένωσης να μπορεί να ανταγωνίζεται με άλλες αλιευτικές χώρες, με ανάλογη προσαρμογή των κανόνων πρόσβασης στην αγορά όποτε θεσπίζονται αυστηροί κανόνες για τον στόλο της Ένωσης. |
|
Τροπολογία23
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 1 |
Άρθρο 1 |
|
|
Αντικείμενο |
Αντικείμενο |
|
|
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την έκδοση και τη διαχείριση αδειών αλιείας για: |
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την έκδοση και τη διαχείριση αδειών αλιείας για: |
|
|
α) ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται σε ύδατα υπό την κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία τρίτης χώρας, υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, εντός ή εκτός των ενωσιακών υδάτων, ή στην ανοιχτή θάλασσα· και |
α) ενωσιακά αλιευτικά σκάφη που εκτελούν αλιευτικές δραστηριότητες σε ύδατα υπό την κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία τρίτης χώρας, υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, εντός ή εκτός των ενωσιακών υδάτων ή στην ανοιχτή θάλασσα· και |
|
|
β) αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών που δραστηριοποιούνται στα ενωσιακά ύδατα. |
β) αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών που εκτελούν αλιευτικές δραστηριότητες στα ενωσιακά ύδατα. |
|
Τροπολογία24
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α) «σκάφος υποστήριξης»: σκάφος το οποίο δεν είναι εξοπλισμένο με λειτουργικά αλιευτικά εργαλεία και διευκολύνει, υποστηρίζει ή προπαρασκευάζει αλιευτικές δραστηριότητες· |
α) «σκάφος υποστήριξης»: σκάφος το οποίο δεν είναι εξοπλισμένο με λειτουργικά αλιευτικά εργαλεία σχεδιασμένα για την αλίευση ή την προσέλκυση ιχθύων και διευκολύνει, υποστηρίζει ή προπαρασκευάζει αλιευτικές δραστηριότητες· |
|
Τροπολογία25
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
β) «άδεια αλιείας»: άδεια που εκδίδεται για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος ή αλιευτικό σκάφος τρίτων χωρών, η οποία του δίνει το δικαίωμα να ασκεί συγκεκριμένες αλιευτικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, σε δεδομένη περιοχή ή για δεδομένο τύπο αλιείας υπό ειδικές προϋποθέσεις· |
β) «άδεια αλιείας»: άδεια αλιείας που εκδίδεται για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος ή αλιευτικό σκάφος τρίτων χωρών, επιπλέον της γενικής άδειας αλιείας του, η οποία του δίνει το δικαίωμα να ασκεί συγκεκριμένες αλιευτικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, σε δεδομένη περιοχή ή για δεδομένο τύπο αλιείας υπό ειδικές προϋποθέσεις· |
|
Αιτιολόγηση
Προκειμένου ο ορισμός να συνάδει με αυτόν που δίδεται στον κανονισμό ελέγχου (άρθρο 4 παράγραφος 10).
Τροπολογία26
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(στ) «πρόγραμμα παρατηρητών»: πρόγραμμα υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, με το οποίο προβλέπεται η παρουσία παρατηρητών επί αλιευτικών σκαφών υπό ορισμένες προϋποθέσεις, για την επαλήθευση της συμμόρφωσης του σκάφους με τους κανόνες που έχει θεσπίσει η εν λόγω οργάνωση. |
(στ) «πρόγραμμα παρατηρητών»: πρόγραμμα υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (SFPA), τρίτης χώρας ή κράτους μέλους, με το οποίο προβλέπεται η παρουσία παρατηρητών επί αλιευτικών σκαφών υπό ορισμένες προϋποθέσεις, για τη συλλογή δεδομένων και/ή την επαλήθευση της συμμόρφωσης του σκάφους με τους κανόνες που έχει θεσπίσει η εν λόγω οργάνωση, SFPA ή χώρα. |
|
Τροπολογία27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
στ α) «συμβαλλόμενο μέρος»: συμβαλλόμενο μέρος διεθνούς σύμβασης ή συμφωνίας για τη δημιουργία περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, καθώς και κράτη, αλιευτικές οντότητες ή άλλες οντότητες που συνεργάζονται με τις οργανώσεις αυτές και, προς τον σκοπό αυτό, τους έχει αναγνωριστεί καθεστώς συνεργαζόμενου μη συμβαλλόμενου μέρους έναντι της οργάνωσης αυτής· |
|
Αιτιολόγηση
Ο παρών κανονισμός πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008.
Τροπολογία28
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α) έχει λάβει πλήρεις και ακριβείς πληροφορίες, σύμφωνα με τα παραρτήματα 1 και 2, σχετικά με το αλιευτικό σκάφος και το (τα) σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένων των μη ενωσιακών σκαφών υποστήριξης· |
α) έχει λάβει πλήρεις και ακριβείς πληροφορίες, σύμφωνα με το παράρτημα, σχετικά με το αλιευτικό σκάφος και το (τα) σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένων των μη ενωσιακών σκαφών υποστήριξης· |
|
Αιτιολόγηση
Οι συντάκτες της τροπολογίας προτείνουν την απλοποίηση των παραρτημάτων, με τη δημιουργία ενός ενιαίου παραρτήματος, με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας.
Τροπολογία29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
γ) το αλιευτικό σκάφος και κάθε σχετικό σκάφος υποστήριξης διαθέτουν αριθμό ΔΝΟ· |
γ) το αλιευτικό σκάφος και κάθε σχετικό σκάφος υποστήριξης διαθέτουν αριθμό ΔΝΟ, εφόσον το απαιτεί η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
|
Αιτιολόγηση
Επί του παρόντος η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί να διαθέτουν αριθμό ΔΝΟ μόνο τα σκάφη μήκους κάτω των 15 μέτρων. Η διαδικασία αναγνώρισης των σκαφών από τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό αποδεικνύεται εξαιρετικά περίπλοκη εξαιτίας του μεγάλου αριθμού σκαφών που αφορά.
Τροπολογία30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
δ) δεν έχουν επιβληθεί κυρώσεις για σοβαρή παράβαση στην επιχείρηση και στο αλιευτικό σκάφος σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους, δυνάμει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου και του άρθρου 90 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, κατά τους 12 μήνες πριν από την υποβολή της αίτησης για την άδεια αλιείας· |
διαγράφεται |
|
Τροπολογία31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 6 |
Άρθρο 6 |
|
|
Μετανηολογήσεις |
Μετανηολογήσεις |
|
|
1. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται σε σκάφη τα οποία, εντός πέντε ετών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για άδεια αλιείας: |
1. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται σε σκάφη τα οποία, κατά τη διάρκεια της διετίας που προηγείται της υποβολής της αίτησης για άδεια αλιείας: |
|
|
α) αποχώρησαν από το μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης και μετανηολογήθηκαν σε τρίτη χώρα· και |
α) αποχώρησαν από το μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης και μετανηολογήθηκαν σε τρίτη χώρα· και |
|
|
β) εν συνεχεία, επέστρεψαν στο μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης εντός 24 μηνών από την ημερομηνία αποχώρησης από αυτό. |
β) εν συνεχεία, επέστρεψαν στο μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης. |
|
|
2. Το κράτος μέλος σημαίας δύναται να εκδώσει άδεια αλιείας μόνον εάν διασφαλίζει ότι, κατά την περίοδο που το αναφερόμενο στην παράγραφο 1 σκάφος δραστηριοποιούνταν υπό σημαία τρίτης χώρας: |
2. Το κράτος μέλος σημαίας δύναται να εκδώσει άδεια αλιείας μόνον εάν έχει διαπιστώσει ότι, κατά την περίοδο που το αναφερόμενο στην παράγραφο 1 σκάφος δραστηριοποιούνταν υπό σημαία τρίτης χώρας: |
|
|
δεν επιδίδονταν σε ΠΛΑ αλιευτικές δραστηριότητες· καθώς και ότι |
α) δεν επιδίδονταν σε ΠΛΑ αλιευτικές δραστηριότητες· καθώς και ότι |
|
|
β) δεν δραστηριοποιούνταν σε ύδατα μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου. |
β) δεν δραστηριοποιούνταν σε ύδατα είτε μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, είτε τρίτης χώρας η οποία χαρακτηρίστηκε ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1026/2012. |
|
|
3. Προς τον σκοπό αυτό, η επιχείρηση πρέπει να παρέχει οποιαδήποτε πληροφορία αφορά το σχετικό χρονικό διάστημα και απαιτείται από το κράτος μέλος σημαίας, καθώς και τουλάχιστον καθένα από τα ακόλουθα: |
3. Προς τον σκοπό αυτό, η επιχείρηση παρέχει τις ακόλουθες πληροφορίες όσον αφορά το χρονικό διάστημα κατά το οποίο το σκάφος αλίευε υπό σημαία τρίτης χώρας οι οποίες απαιτούνται από το κράτος μέλος σημαίας: |
|
|
α) δήλωση αλιευμάτων και αλιευτικών προσπαθειών κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου· |
α) δήλωση αλιευμάτων και αλιευτικών προσπαθειών κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου· |
|
|
β) αντίγραφο της εκδοθείσας από το κράτος σημαίας άδειας αλιείας για τη σχετική περίοδο· |
β) αντίγραφο της εκδοθείσας από το κράτος σημαίας άδειας αλιείας για τη σχετική περίοδο· |
|
|
γ) αντίγραφο τυχόν άδειας αλιείας που επιτρέπει αλιευτικές δραστηριότητες σε ύδατα τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου· |
γ) αντίγραφο τυχόν άδειας αλιείας που επιτρέπει αλιευτικές δραστηριότητες σε ύδατα τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου· |
|
|
δ) επίσημη δήλωση από την τρίτη χώρα όπου μετανηολογήθηκε το σκάφος, στην οποία να αναφέρονται οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν στο σκάφος ή την επιχείρηση κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου. |
δ) επίσημη δήλωση από την τρίτη χώρα όπου μετανηολογήθηκε το σκάφος, στην οποία να αναφέρονται οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν στο σκάφος ή την επιχείρηση κατά τη διάρκεια της σχετικής περιόδου. |
|
|
|
δ α) πλήρες ιστορικό όσον αφορά τη σημαία, για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο το σκάφος είχε εγκαταλείψει το μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης. |
|
|
4. Το κράτος μέλος σημαίας δεν εκδίδει άδεια αλιείας για σκάφος που έχει μετανηολογηθεί: |
4. Το κράτος μέλος σημαίας δεν εκδίδει άδεια αλιείας για σκάφος που έχει μετανηολογηθεί: |
|
|
α) σε τρίτη χώρα η οποία χαρακτηρίστηκε ως μη συνεργαζόμενη χώρα ή συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο μη συνεργαζόμενων χωρών για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου· ή |
α) σε τρίτη χώρα η οποία χαρακτηρίστηκε ως μη συνεργαζόμενη χώρα ή συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο μη συνεργαζόμενων χωρών για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου· ή |
|
|
β) σε τρίτη χώρα η οποία χαρακτηρίστηκε ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1026/2012. |
β) σε τρίτη χώρα η οποία χαρακτηρίστηκε ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1026/2012. |
|
|
5. Η παράγραφος 4 δεν εφαρμόζεται εάν το κράτος μέλος σημαίας διασφαλίζει ότι, μόλις η χώρα χαρακτηρίστηκε ως μη συνεργαζόμενη χώρα όσον αφορά την ΠΛΑ αλιεία ή ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, η επιχείρηση: |
5. Η παράγραφος 4 δεν εφαρμόζεται εάν το κράτος μέλος σημαίας διασφαλίζει ότι, μόλις η χώρα χαρακτηρίστηκε ως μη συνεργαζόμενη χώρα όσον αφορά την ΠΛΑ αλιεία ή ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, η επιχείρηση: |
|
|
α) έπαυσε τις αλιευτικές της δραστηριότητες· και |
α) έπαυσε τις αλιευτικές της δραστηριότητες· και |
|
|
β) κίνησε τις σχετικές διοικητικές διαδικασίες για τη διαγραφή του σκάφους από το μητρώο αλιευτικών σκαφών της τρίτης χώρας. |
β) κίνησε αμέσως τις σχετικές διοικητικές διαδικασίες για τη διαγραφή του σκάφους από το μητρώο αλιευτικών σκαφών της τρίτης χώρας. |
|
Τροπολογία32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 7
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 7 |
Άρθρο 7 |
|
|
Παρακολούθηση αδειών αλιείας |
Παρακολούθηση αδειών αλιείας |
|
|
1. Όταν υποβάλλει αίτηση για άδεια αλιείας, η επιχείρηση παρέχει πλήρη και ακριβή στοιχεία στο κράτος μέλος σημαίας. |
1. Όταν υποβάλλει αίτηση για άδεια αλιείας, η επιχείρηση παρέχει πλήρη και ακριβή στοιχεία στο κράτος μέλος σημαίας. |
|
|
2. Η επιχείρηση ενημερώνει αμέσως το κράτος μέλος σημαίας για οποιαδήποτε μεταβολή των σχετικών δεδομένων. |
2. Η επιχείρηση ενημερώνει αμέσως το κράτος μέλος σημαίας για οποιαδήποτε μεταβολή των σχετικών δεδομένων. |
|
|
3. Το κράτος μέλος σημαίας παρακολουθεί κατά πόσον οι προϋποθέσεις βάσει των οποίων εκδόθηκε άδεια αλιείας εξακολουθούν να πληρούνται κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της εν λόγω άδειας. |
3. Το κράτος μέλος σημαίας εξακριβώνει τουλάχιστον άπαξ του έτους κατά πόσον οι προϋποθέσεις βάσει των οποίων εκδόθηκε άδεια αλιείας εξακολουθούν να πληρούνται κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της εν λόγω άδειας. |
|
|
4. Εάν κάποια από τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων εκδόθηκε άδεια αλιείας δεν πληρούται πλέον, το κράτος μέλος σημαίας τροποποιεί ή ανακαλεί την άδεια και ενημερώνει την επιχείρηση και την Επιτροπή, αναλόγως. |
4. Εάν κάποια από τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων εκδόθηκε άδεια αλιείας δεν πληρούται πλέον, το κράτος μέλος σημαίας αναλαμβάνει την κατάλληλη δράση, μεταξύ άλλων για να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει την άδεια, και ενημερώνει αμέσως την επιχείρηση και την Επιτροπή και, κατά περίπτωση, τη γραμματεία της ΠΟΔΑ ή την εκάστοτε τρίτη χώρα, αναλόγως. |
|
|
5. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, το κράτος μέλος σημαίας απορρίπτει, αναστέλλει ή ανακαλεί την άδεια σε περιπτώσεις επιτακτικών λόγων πολιτικής που σχετίζονται με τη βιώσιμη εκμετάλλευση, διαχείριση και διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων ή με την πρόληψη ή την καταστολή της παράνομης, λαθραίας ή άναρχης αλιείας, είτε σε περιπτώσεις όπου η Ένωση αποφασίζει να αναστείλει ή να διακόψει τις σχέσεις με την εκάστοτε τρίτη χώρα. |
5. Κατόπιν δεόντως αιτιολογημένου αιτήματος της Επιτροπής, το κράτος μέλος σημαίας απορρίπτει, αναστέλλει ή ανακαλεί την άδεια: |
|
|
|
α) εφόσον συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγοντος που σχετίζονται με σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση, διαχείριση και διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων· |
|
|
|
β) σε περίπτωση σοβαρών παραβάσεων σε σχέση με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή το άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, στο πλαίσιο παράνομης, λαθραίας ή άναρχης (ΠΛA) αλιείας, ή με στόχο την πρόληψή τους, εάν υφίσταται υψηλός κίνδυνος· ή |
|
|
|
γ) σε περιπτώσεις όπου η Ένωση αποφασίζει να αναστείλει ή να διακόψει τις σχέσεις με την εκάστοτε τρίτη χώρα. |
|
|
|
Το δεόντως αιτιολογημένο αίτημα που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο υποστηρίζεται από συναφείς και ενδεδειγμένες πληροφορίες. Η Επιτροπή ενημερώνει αμέσως την επιχείρηση και το κράτος μέλος σημαίας όταν προβαίνει σε δεόντως αιτιολογημένο αίτημα. Mετά από τεκμηριωμένο αίτημα της Επιτροπής ακολουθεί δεκαπενθήμερη περίοδος διαβουλεύσεων μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους σημαίας. |
|
|
6. Εάν ένα κράτος μέλος παραλείψει να απορρίψει, να τροποποιήσει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει την άδεια σύμφωνα με τις παραγράφους 4 και 5, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να ανακαλέσει την άδεια, ενώ ενημερώνει το κράτος μέλος σημαίας και την επιχείρηση, αναλόγως. |
6. Εάν, μετά την παρέλευση της δεκαπενθήμερης περιόδου που προβλέπεται στην παράγραφο 5, η Επιτροπή επιβεβαιώνει το αίτημά της και το κράτος μέλος σημαίας παραλείψει να απορρίψει, να τροποποιήσει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει την άδεια σύμφωνα με τις παραγράφους 4 και 5, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει, μετά την παρέλευση επιπλέον πέντε ημερών, να ανακαλέσει την άδεια και ενημερώνει το κράτος μέλος σημαίας και την επιχείρηση για την απόφασή της. |
|
Τροπολογία33
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη μπορούν να ασκούν τις αλιευτικές τους δραστηριότητες στα ύδατα τρίτης χώρας για αποθέματα υπό τη διαχείριση ΠΟΔΑ, μόνον εφόσον η εν λόγω χώρα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος ή μη συμβαλλόμενο συνεργαζόμενο μέρος στην εν λόγω ΠΟΔΑ. |
Τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη μπορούν να ασκούν τις αλιευτικές τους δραστηριότητες στα ύδατα τρίτης χώρας για αποθέματα υπό τη διαχείριση ΠΟΔΑ, μόνον εφόσον η εν λόγω χώρα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος ή μη συμβαλλόμενο συνεργαζόμενο μέρος στην εν λόγω ΠΟΔΑ. Εάν έχουν συναφθεί συμφωνίες βιώσιμης αλιείας πριν από ... [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται ... [τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού]. |
|
Αιτιολόγηση
Η Γουινέα-Μπισάου, με την οποία η ΕΕ έχει συνάψει αλιευτική συμφωνία, δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος ούτε συνεργάζεται με περιφερειακή οργάνωση αλιείας. Πρέπει να προβλέπεται επαρκής χρόνος για τη λήψη των απαραίτητων μέτρων και την κάλυψη του κόστους που ενέχει η ένταξη σε περιφερειακή οργάνωση αλιείας.
Τροπολογία34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – εδάφιο 1 α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Η Ένωση μπορεί να διαθέσει τμήμα της χρηματοδότησης στο πλαίσιο της τομεακής στήριξης σε τρίτες χώρες με τις οποίες διατηρεί συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, προκειμένου να βοηθήσει τις εν λόγω τρίτες χώρες να ενταχθούν σε ΠOΔA. |
|
Αιτιολόγηση
Το κόστος της ένταξης σε περιφερειακές οργανώσεις αλιείας μπορεί να είναι απαγορευτικό για ορισμένες τρίτες χώρες με τις οποίες η Ένωση διατηρεί αλιευτικές συμφωνίες.
Τροπολογία35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 – παράγραφος 1 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Η Ένωση διασφαλίζει ότι οι συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας είναι συμβατές με τον παρόντα κανονισμό. |
|
Αιτιολόγηση
Η ΕΕ δεν θα πρέπει να δύναται να διαπραγματεύεται παρεκκλίσεις στα άρθρα του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο νέων συμφωνιών ή πρωτοκόλλων. Παρόμοια διατύπωση εμφανίζεται στον βασικό κανονισμό, για παράδειγμα στο άρθρο 31.
Τροπολογία36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α) από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· και |
α) από την τρίτη χώρα με κυριαρχία ή δικαιοδοσία στα ύδατα όπου πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες· και |
|
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος πρέπει να χορηγεί αλιευτικές άδειες μόνον εφόσον η τρίτη χώρα έχει αδειοδοτήσει τις δραστηριότητες των σκαφών στα ύδατά της, και όχι αντιστρόφως.
Τροπολογία37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
β) από την τρίτη χώρα με κυριαρχία ή δικαιοδοσία στα ύδατα όπου πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες. |
β) από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· |
|
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος πρέπει να χορηγεί αλιευτικές άδειες μόνον εφόσον η τρίτη χώρα έχει αδειοδοτήσει τις δραστηριότητες των σκαφών στα ύδατά της, και όχι αντιστρόφως.
Τροπολογία38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 11 – εδάφιο 1 – στοιχείο γ
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
γ) η επιχείρηση έχει καταβάλει όλα τα τέλη και τις οικονομικές κυρώσεις που απαιτήθηκαν από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας κατά τους τελευταίους 12 μήνες. |
γ) η επιχείρηση έχει καταβάλει όλα τα τέλη· και |
|
|
|
γ α) η επιχείρηση έχει καταβάλει όλες τις εφαρμοστέες οικονομικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας, μετά την ολοκλήρωση των εφαρμοστέων νομικών διαδικασιών. |
|
Τροπολογία39
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 11 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ β (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
γ β) το αλιευτικό σκάφος διαθέτει άδεια από την τρίτη χώρα· |
|
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος δεν πρέπει να χορηγεί καμία άδεια έως ότου η τρίτη χώρα συναινέσει, προκειμένου η διαδικασία να χαρακτηρίζεται από αυξημένη ασφάλεια δικαίου.
Τροπολογία40
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 12
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 12 |
Άρθρο 12 |
|
|
Διαχείριση αδειών αλιείας |
Διαχείριση αδειών αλιείας |
|
|
1. Μόλις εκδώσει άδεια αλιείας, το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή την αντίστοιχη αίτηση για την άδεια της τρίτης χώρας. |
1. Μόλις επαληθεύσει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στα στοιχεία α), β) και γ) του άρθρου 11, το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή την αντίστοιχη αίτηση για την απόκτηση της άδειας της τρίτης χώρας. |
|
|
2. Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στα παραρτήματα 1 και 2, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο που απαιτείται βάσει της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. |
2. Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παράρτημα, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο που απαιτείται βάσει της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. |
|
|
3. Το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει την αίτηση στην Επιτροπή τουλάχιστον 10 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας διαβίβασης των αιτήσεων, η οποία προβλέπεται στη συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το κράτος μέλος σημαίας οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία κρίνει αναγκαία. |
3. Το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει την αίτηση στην Επιτροπή τουλάχιστον 15 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας διαβίβασης των αιτήσεων, η οποία προβλέπεται στη συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. Η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει δεόντως αιτιολογημένο αίτημα στο κράτος μέλος σημαίας για οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία κρίνει αναγκαία. |
|
|
4. Εφόσον διασφαλίζει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 11, η Επιτροπή διαβιβάζει την αίτηση στην τρίτη χώρα. |
4. Εντός διαστήματος 10 ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της αίτησης ή, σε περίπτωση που έχουν ζητηθεί περαιτέρω πληροφορίες σύμφωνα με την παράγραφο 3, εντός 15 ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της αίτησης, η Επιτροπή διεξάγει προκαταρκτική εξέταση προκειμένου να προσδιορίσει κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 11. H Επιτροπή στη συνέχεια είτε διαβιβάζει την αίτηση στην τρίτη χώρα είτε γνωστοποιεί στο κράτος μέλος ότι η αίτηση απορρίπτεται. |
|
|
5. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει την Επιτροπή ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει άδεια αλιείας για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, η Επιτροπή ενημερώνει αναλόγως το κράτος μέλος σημαίας. |
5. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει την Επιτροπή ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει άδεια αλιείας για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος βάσει της συμφωνίας, η Επιτροπή ενημερώνει αναλόγως αμέσως το κράτος μέλος σημαίας, ει δυνατόν με ηλεκτρονικά μέσα. Το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει αμέσως τις εν λόγω πληροφορίες στον ιδιοκτήτη του σκάφους. |
|
Τροπολογία41
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 13
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 13 |
Άρθρο 13 |
|
|
Ανακατανομή αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας |
Προσωρινή ανακατανομή αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας |
|
|
1. Κατά τη διάρκεια ενός ορισμένου έτους ή άλλης αντίστοιχης περιόδου εφαρμογής του πρωτοκόλλου συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, η Επιτροπή μπορεί να χαρακτηρίζει αλιευτικές δυνατότητες ως αχρησιμοποίητες και ενημερώνει σχετικώς τα κράτη μέλη δικαιούχους των αντίστοιχων μεριδίων της κατανομής. |
1. Κατά την εκπνοή της πρώτης ημίσειας περιόδου εφαρμογής του πρωτοκόλλου συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, η Επιτροπή μπορεί να χαρακτηρίζει αλιευτικές δυνατότητες ως αχρησιμοποίητες και ενημερώνει σχετικώς τα κράτη μέλη δικαιούχους των αντίστοιχων μεριδίων της κατανομής. |
|
|
2. Εντός 10 ημερών από τη λήψη της ενημέρωσης αυτής από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν: |
2. Εντός 20 ημερών από τη λήψη της ενημέρωσης αυτής από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν: |
|
|
α) να ενημερώσουν την Επιτροπή ότι θα χρησιμοποιήσουν τις αλιευτικές τους δυνατότητες αργότερα εντός του έτους ή της αντίστοιχης περιόδου εφαρμογής, υποβάλλοντας σχέδιο αλιείας με λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αιτούμενων αδειών αλιείας, τα εκτιμώμενα αλιεύματα, τη ζώνη και την περίοδο αλιείας· ή |
α) να ενημερώσουν την Επιτροπή ότι θα χρησιμοποιήσουν τις αλιευτικές τους δυνατότητες αργότερα εντός της δεύτερης ημίσειας περιόδου εφαρμογής, υποβάλλοντας σχέδιο αλιείας με λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αιτούμενων αδειών αλιείας, τα εκτιμώμενα αλιεύματα, τη ζώνη και την περίοδο αλιείας· ή |
|
|
β) να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τις ανταλλαγές αλιευτικών δυνατοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. |
β) να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τις ανταλλαγές αλιευτικών δυνατοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. |
|
|
3. Εάν ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με μία από τις ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και εάν, ως αποτέλεσμα, παραμένουν αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες, η Επιτροπή μπορεί να προκηρύξει πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις διαθέσιμες αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες μεταξύ των λοιπών κρατών μελών δικαιούχων μεριδίου της κατανομής. |
3. Εάν ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με μία από τις ενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και εάν, ως αποτέλεσμα, παραμένουν αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες, η Επιτροπή μπορεί, εντός δεκαημέρου μετά την περίοδο που προβλέπεται στην παράγραφο 2, να προκηρύξει πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις διαθέσιμες αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες μεταξύ των λοιπών κρατών μελών δικαιούχων μεριδίου της κατανομής. |
|
|
4. Εντός 10 ημερών από τη λήψη αυτής της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, τα εν λόγω κράτη μέλη δύνανται να γνωστοποιούν το ενδιαφέρον τους για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες στην Επιτροπή. Προς υποστήριξη του αιτήματός τους, υποβάλλουν σχέδιο αλιείας με λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αιτούμενων αδειών αλιείας, τα εκτιμώμενα αλιεύματα, τη ζώνη και την περίοδο αλιείας. |
4. Εντός 10 ημερών από τη λήψη αυτής της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, τα εν λόγω κράτη μέλη δύνανται να γνωστοποιούν το ενδιαφέρον τους για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες στην Επιτροπή. Προς υποστήριξη του αιτήματός τους, υποβάλλουν σχέδιο αλιείας με λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των αιτούμενων αδειών αλιείας, τα εκτιμώμενα αλιεύματα, τη ζώνη και την περίοδο αλιείας. |
|
|
5. Εάν κριθεί απαραίτητο για την αξιολόγηση του αιτήματος, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει επιπλέον πληροφορίες από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. |
5. Εάν κριθεί απαραίτητο για την αξιολόγηση του αιτήματος, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει επιπλέον πληροφορίες από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, σχετικά με τον αριθμό των αδειών αλιείας για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση, τα εκτιμώμενα αλιεύματα, τη ζώνη και την περίοδο αλιείας. |
|
|
6. Ελλείψει οιουδήποτε ενδιαφέροντος για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες από τα κράτη μέλη δικαιούχους μεριδίου της κατανομής, η Επιτροπή δύναται να προκηρύξει πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για όλα τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη μπορούν να γνωστοποιούν το ενδιαφέρον τους για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4. |
6. Ελλείψει οιουδήποτε ενδιαφέροντος για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες από τα κράτη μέλη δικαιούχους μεριδίου της κατανομής στο τέλος του δεκαημέρου, η Επιτροπή δύναται να προκηρύξει πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για όλα τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη μπορούν να γνωστοποιούν το ενδιαφέρον τους για τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4. |
|
|
7. Βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5, η Επιτροπή ανακατανέμει τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες σε προσωρινή βάση, εφαρμόζοντας τη μέθοδο που καθορίζεται στο άρθρο 14. |
7. Βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις παραγράφους 4 ή 5 και σε στενή συνεργασία με αυτά, η Επιτροπή ανακατανέμει, σε προσωρινή μόνον βάση, τις αχρησιμοποίητες αλιευτικές δυνατότητες εφαρμόζοντας τη μέθοδο που καθορίζεται στο άρθρο 14. |
|
|
|
7α. H ανακατανομή που αναφέρεται στην παράγραφο 7 ισχύει μόνο κατά τη δεύτερη ημίσεια περίοδο εφαρμογής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και διενεργείται μόνον άπαξ κατά την εν λόγω περίοδο. |
|
|
|
7β. Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη: |
|
|
|
α) για τα κράτη μέλη αποδέκτες της ανακατανομής· |
|
|
|
β) για τις ποσότητες που κατανεμήθηκαν στα κράτη μέλη αποδέκτες της ανακατανομής· και |
|
|
|
γ) για τα κριτήρια κατανομής βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκε η ανακατανομή. |
|
Τροπολογία42
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 12 α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Άρθρο 13a |
|
|
|
Απλοποίηση των διαδικασιών που αφορούν την ετήσια ανανέωση υφιστάμενων αδειών αλιείας κατά την περίοδο εφαρμογής του ισχύοντος πρωτοκόλλου συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας |
|
|
|
Κατά την περίοδο ισχύος συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας της Ένωσης, θα πρέπει να είναι εφικτές ταχύτερες, απλούστερες και περισσότερο ευέλικτες διαδικασίες για την ανανέωση των αδειών σκαφών η κατάσταση των οποίων (χαρακτηριστικά, σημαία, ιδιοκτησία, τήρηση προϋποθέσεων) δεν έχει μεταβληθεί από το ένα έτος στο άλλο. |
|
Τροπολογία43
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 14
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 14 |
Άρθρο 14 |
|
|
Μέθοδος ανακατανομής |
Μέθοδος προσωρινής ανακατανομής |
|
|
1. Η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, μέθοδο για την ανακατανομή των αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2. |
1. Η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, μέθοδο για την προσωρινή ανακατανομή των αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2. |
|
|
2. Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, σε σχέση με το περιορισμένο χρονικό διάστημα που απομένει για την εκμετάλλευση αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 3. Οι εν λόγω πράξεις παραμένουν σε ισχύ για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους 6 μήνες. |
2. Όταν συντρέχουν δεόντως αιτιολογημένοι επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, σε σχέση με το περιορισμένο χρονικό διάστημα που απομένει για την εκμετάλλευση αχρησιμοποίητων αλιευτικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 3. Οι εν λόγω πράξεις παραμένουν σε ισχύ για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους 6 μήνες. |
|
|
3. Κατά τον καθορισμό της μεθόδου ανακατανομής, η Επιτροπή εφαρμόζει τα ακόλουθα κριτήρια: |
3. Κατά τον καθορισμό της μεθόδου ανακατανομής, η Επιτροπή εφαρμόζει τα ακόλουθα διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, λαμβάνοντας υπόψη περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες: |
|
|
α) αλιευτικές δυνατότητες που διατίθενται προς ανακατανομή, |
α) αλιευτικές δυνατότητες που διατίθενται προς ανακατανομή, |
|
|
β) αριθμός των αιτούντων κρατών μελών, |
β) αριθμός των αιτούντων κρατών μελών, |
|
|
γ) μερίδιο που αντιστοιχεί σε κάθε αιτούν κράτος μέλος κατά την αρχική κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, |
γ) μερίδιο που αντιστοιχεί σε κάθε αιτούν κράτος μέλος κατά την αρχική κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, |
|
|
δ) ιστορικά επίπεδα αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας του κάθε αιτούντος κράτους μέλους, |
δ) ιστορικά επίπεδα αλιευμάτων και αλιευτικής προσπάθειας του κάθε αιτούντος κράτους μέλους, |
|
|
ε) αριθμός, είδος και χαρακτηριστικά χρησιμοποιούμενων σκαφών και εργαλείων, |
ε) αριθμός, είδος και χαρακτηριστικά χρησιμοποιούμενων σκαφών και εργαλείων, |
|
|
στ) συνοχή του σχεδίου αλιείας που υποβάλλεται από τα αιτούντα κράτη μέλη με τα στοιχεία που απαριθμούνται στα στοιχεία α) έως ε). |
στ) συνοχή του σχεδίου αλιείας που υποβάλλεται από τα αιτούντα κράτη μέλη με τα στοιχεία που απαριθμούνται στα στοιχεία α) έως ε). |
|
|
|
Η Επιτροπή δημοσιεύει την αιτιολόγησή της για την εν λόγω ανακατανομή. |
|
Τροπολογία44
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1. Όταν το πρωτόκολλο συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας θέτει μηνιαία ή τριμηνιαία όρια αλιευμάτων ή άλλες υποδιαιρέσεις ετήσιας ποσόστωσης, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση μεθόδου κατανομής, ανά μήνα, τρίμηνο ή άλλο χρονικό διάστημα, των αντίστοιχων αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2. |
1. Κατά την κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων σε περιπτώσεις που το πρωτόκολλο μιας συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας θέτει μηνιαία ή τριμηνιαία όρια αλιευμάτων ή άλλες υποδιαιρέσεις ετήσιας ποσόστωσης, οι αντίστοιχες αλιευτικές δυνατότητες μεταξύ κρατών μελών συνάδουν με τις ετήσιες αλιευτικές δυνατότητες που κατανέμονται στα κράτη μέλη βάσει της σχετικής νομικής πράξης της Ένωσης. Η αρχή αυτή δεν εφαρμόζεται μόνο όταν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συμφωνήσουν επί κοινών αλιευτικών σχεδίων που λαμβάνουν υπόψη τα μηνιαία ή τριμηνιαία όρια αλιευμάτων ή άλλες υποδιαιρέσεις ετήσιας ποσόστωσης. |
|
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία παρέχει ένα καλύτερο σύστημα με το οποίο διασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη θα διατηρούν το ποσοστιαίο μερίδιό τους από τα μηνιαία όρια αλιευμάτων.
Τροπολογία45
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 15 – παράγραφος 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2. Η κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συνάδει με τις ετήσιες αλιευτικές δυνατότητες που κατανέμονται στα κράτη μέλη σύμφωνα με τον σχετικό κανονισμό του Συμβουλίου. |
διαγράφεται |
|
Τροπολογία46
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α) από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· και |
α) από την τρίτη χώρα με κυριαρχία ή δικαιοδοσία στα ύδατα όπου πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες. και |
|
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος πρέπει να χορηγεί αλιευτικές άδειες μόνον εφόσον η τρίτη χώρα έχει αδειοδοτήσει τις δραστηριότητες των σκαφών στα ύδατά της, και όχι αντιστρόφως.
Τροπολογία47
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
β) από την τρίτη χώρα με κυριαρχία ή δικαιοδοσία στα ύδατα όπου πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες. |
β) από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· |
|
Αιτιολόγηση
Το κράτος μέλος πρέπει να χορηγεί αλιευτικές άδειες μόνον εφόσον η τρίτη χώρα έχει αδειοδοτήσει τις δραστηριότητες των σκαφών στα ύδατά της, και όχι αντιστρόφως.
Τροπολογία48
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 – παράγραφος 1 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδίδει άδεια αλιείας για αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στα ύδατα τρίτης χώρας στις περιπτώσεις που το πρωτόκολλο μιας συγκεκριμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης για βιώσιμη αλιεία με την εν λόγω τρίτη χώρα το οποίο καλύπτει τα εν λόγω ύδατα δεν ισχύει για τα τρία προηγούμενα χρόνια τουλάχιστον. |
|
|
|
Σε περίπτωση ανανέωσης του πρωτοκόλλου, η άδεια αλιείας ανακαλείται αυτόματα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του εν λόγω πρωτοκόλλου. |
|
Αιτιολόγηση
Οι «αδρανείς συμφωνίες» αναφέρονται σε χώρες που ενέκριναν συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης χωρίς να διαθέτουν πρωτόκολλο σε ισχύ, για διαρθρωτικούς ή συγκυριακούς λόγους. Δεδομένου ότι το ζήτημα ορισμένων αδρανών ΣΣΒΑ με πρωτόκολλα που δεν έχουν εφαρμοστεί δεν έχει λυθεί, η ΕΕ θα πρέπει να βρει μια λύση για να καθίσταται δυνατή η άμεση χορήγηση αδειών αλιείας σε αυτές τις περιπτώσεις, υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
Τροπολογία49
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 18
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 18 |
Άρθρο 18 |
|
|
Προϋποθέσεις για τις άδειες αλιείας από τα κράτη μέλη σημαίας |
Προϋποθέσεις για τις άδειες αλιείας από τα κράτη μέλη σημαίας |
|
|
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλιείας για αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στα ύδατα τρίτης χώρας εκτός του πλαισίου συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μόνον εάν: |
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλιείας για αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στα ύδατα τρίτης χώρας εκτός του πλαισίου συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μόνον εάν: |
|
|
α) δεν υφίσταται εν ισχύι συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας με τη σχετική τρίτη χώρα ή η συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας προβλέπει ρητώς τη δυνατότητα χορήγησης απευθείας αδειών· |
α) δεν υφίσταται εν ισχύι συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας με τη σχετική τρίτη χώρα· |
|
|
β) πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας που καθορίζονται στο άρθρο 5· |
β) πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας που καθορίζονται στο άρθρο 5· |
|
|
|
β α) υπάρχει πλεόνασμα επιτρεπόμενων αλιευμάτων όπως απαιτεί το άρθρο 62 παράγραφος 2 της σύμβασης UNCLOS· |
|
|
γ) η επιχείρηση έχει υποβάλει καθένα από τα ακόλουθα: |
γ) η επιχείρηση έχει υποβάλει καθένα από τα ακόλουθα: |
|
|
|
– αντίγραφο της ισχύουσας αλιευτικής νομοθεσίας, όπως έχει παρασχεθεί στην επιχείρηση από το παράκτιο κράτος· |
|
|
– γραπτή επιβεβαίωση από την τρίτη χώρα, κατόπιν των συζητήσεων μεταξύ της επιχείρησης και της τελευταίας, των όρων που θέτει η επιθυμητή απευθείας άδεια προκειμένου να χορηγηθεί στην επιχείρηση πρόσβαση στους αλιευτικούς πόρους της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας, των προϋποθέσεων και των αλιευτικών δυνατοτήτων εκφραζόμενων ως όρια αλιευτικής προσπάθειας ή αλιευμάτων· |
– έγκυρη άδεια αλιείας που παρέχεται από την τρίτη χώρα για τις προτεινόμενες αλιευτικές δραστηριότητες η οποία περιλαμβάνει τους όρους πρόσβαση στους αλιευτικούς πόρους της χώρας, συμπεριλαμβανομένων της διάρκειας, των προϋποθέσεων και των αλιευτικών δυνατοτήτων εκφραζόμενων ως όρια αλιευτικής προσπάθειας ή αλιευμάτων· |
|
|
– απόδειξη της βιωσιμότητας των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων, με βάση: |
– απόδειξη της βιωσιμότητας των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων, με βάση: |
|
|
• επιστημονική αξιολόγηση που υποβάλλεται από την τρίτη χώρα και/ή από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας· και |
• επιστημονική αξιολόγηση που υποβάλλεται από την τρίτη χώρα και/ή από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και/ή περιφερειακό όργανο αλιείας με επιστημονική αρμοδιότητα αναγνωρισμένο από την Επιτροπή· και |
|
|
• εξέταση της τελευταίας από το κράτος μέλος της σημαίας με βάση την αξιολόγηση του οικείου εθνικού επιστημονικού ινστιτούτου· |
• σε περίπτωση αξιολόγησης από τρίτη χώρα, εξέταση της τελευταίας από το κράτος μέλος της σημαίας με βάση την αξιολόγηση του οικείου εθνικού επιστημονικού ινστιτούτου ή, κατά περίπτωση, του επιστημονικού ινστιτούτου κράτους μέλους με αρμοδιότητα στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας· |
|
|
– αντίγραφο της αλιευτικής νομοθεσίας της τρίτης χώρας· |
|
|
|
– αριθμό καθορισμένου επίσημου λογαριασμού δημόσιας τράπεζας για την πληρωμή όλων των τελών· και |
– αριθμό καθορισμένου επίσημου λογαριασμού δημόσιας τράπεζας για την πληρωμή όλων των τελών· και |
|
|
δ) στην περίπτωση που οι αλιευτικές δραστηριότητες πρόκειται να πραγματοποιηθούν για είδη υπό τη διαχείριση περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, η τρίτη χώρα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος ή μη συμβαλλόμενο συνεργαζόμενο μέρος στην εν λόγω οργάνωση. |
δ) στην περίπτωση που οι αλιευτικές δραστηριότητες πρόκειται να πραγματοποιηθούν για είδη υπό τη διαχείριση περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, η τρίτη χώρα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος ή συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω οργάνωση. |
|
Τροπολογία50
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 19
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 19 |
Άρθρο 19 |
|
|
Διαχείριση απευθείας αδειών |
Διαχείριση απευθείας αδειών |
|
|
1. Μόλις εκδώσει άδεια αλιείας, το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή τις σχετικές πληροφορίες που αναφέρονται στα παραρτήματα 1 και 2, καθώς και στο άρθρο 18. |
1. Μόλις επαληθεύσει ότι πληρούται η προϋπόθεση του άρθρου 18, το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή τις σχετικές πληροφορίες που αναφέρονται στο παράρτημα και στο άρθρο 18. |
|
|
2. Εάν η Επιτροπή δεν έχει ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες ή αιτιολόγηση εντός 15 ημερολογιακών ημερών από τη διαβίβαση των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, το κράτος μέλος σημαίας ενημερώνει την επιχείρηση ότι μπορεί να αρχίσει τις εν λόγω αλιευτικές δραστηριότητες, εφόσον της έχει χορηγηθεί η απευθείας άδεια και από τρίτη χώρα επίσης. |
2. H Επιτροπή διενεργεί προκαταρκτική εξέταση των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Μπορεί να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες ή αιτιολόγηση σχετικά με τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 εντός διαστήματος 15 ημερών. |
|
|
3. Εάν, κατόπιν του αιτήματος για περαιτέρω πληροφορίες ή αιτιολόγηση, που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 18, μπορεί να προβάλει αντιρρήσεις για τη χορήγηση της άδειας αλιείας εντός δύο μηνών από τη λήψη όλων των απαιτούμενων πληροφοριών ή της αιτιολόγησης. |
3. Εάν, κατόπιν του αιτήματος για περαιτέρω πληροφορίες ή αιτιολόγηση, που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 18, μπορεί να προβάλει αντιρρήσεις για τη χορήγηση της άδειας αλιείας εντός ενός μηνός από την αρχική παραλαβή όλων των απαιτούμενων πληροφοριών ή της αιτιολόγησης. |
|
|
|
3α. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 έως 3, εάν μια άδεια αλιείας πρόκειται να ανανεωθεί εντός περιόδου που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη από την αρχική αδειοδότηση, υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που ίσχυαν κατά την αρχική αδειοδότηση, το κράτος μέλος μπορεί να χορηγεί την άδεια αλιείας αμέσως μόλις επαληθεύσει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 18, και ενημερώνει αμελλητί την Επιτροπή. H Επιτροπή έχει στη διάθεσή της 15 ημέρες για να διατυπώσει αντιρρήσεις σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7. |
|
|
4. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει την Επιτροπή ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει απευθείας άδεια για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, η Επιτροπή ενημερώνει αναλόγως το κράτος μέλος σημαίας. |
4. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει την Επιτροπή ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει απευθείας άδεια για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, η Επιτροπή ενημερώνει αμέσως το κράτος μέλος σημαίας αναλόγως, το οποίο και ενημερώνει τον ιδιοκτήτη του σκάφους. |
|
|
5. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει το κράτος μέλος σημαίας ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει απευθείας άδεια για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, το κράτος μέλος σημαίας ενημερώνει αναλόγως την Επιτροπή. |
5. Εάν τρίτη χώρα πληροφορήσει το κράτος μέλος σημαίας ότι αποφάσισε να εκδώσει, να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει απευθείας άδεια για ενωσιακό αλιευτικό σκάφος, το κράτος μέλος σημαίας ενημερώνει αμέσως την Επιτροπή και τον ιδιοκτήτη του σκάφους αναλόγως. |
|
|
6. Η επιχείρηση παρέχει στο κράτος μέλος σημαίας αντίγραφο των συμφωνηθέντων τελικών όρων μεταξύ αυτής και της τρίτης χώρας, καθώς και αντίγραφο της απευθείας άδειας. |
6. Η επιχείρηση παρέχει στο κράτος μέλος σημαίας αντίγραφο των συμφωνηθέντων τελικών όρων μεταξύ αυτής και της τρίτης χώρας, καθώς και αντίγραφο της απευθείας άδειας. |
|
Τροπολογία51
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Άρθρο 20a |
|
|
|
Εφαρμογή των διεθνών δεσμεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ΠΟΔΑ |
|
|
|
Προκειμένου να τηρηθούν οι διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των ΠΟΔΑ και σύμφωνα με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η Ένωση ενθαρρύνει τις περιοδικές αξιολογήσεις των επιδόσεων από ανεξάρτητα όργανα και διαδραματίζει ενεργό ρόλο στη δημιουργία και την ενίσχυση επιτροπών εφαρμογής σε όλες τις ΠΟΔΑ στις οποίες είναι συμβαλλόμενο μέρος. Διασφαλίζει ιδίως ότι αυτές οι επιτροπές εφαρμογής έχουν τη γενική εποπτεία για την εφαρμογή της εξωτερικής κοινής αλιευτικής πολιτικής και των μέτρων που αποφασίζονται στο πλαίσιο της ΠΟΔΑ. |
|
Αιτιολόγηση
Προς υπενθύμιση των διεθνών δεσμεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των ΠΟΔΑ.
Τροπολογία52
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 21 – παράγραφος 1 – στοιχείο -α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
-α) η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας· |
|
Αιτιολόγηση
Η ΕΕ θα έπρεπε να είναι συμβαλλόμενο μέρος εάν τα σκάφη της πρόκειται να αλιεύουν.
Τροπολογία53
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 21 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
β) έχει συμπεριληφθεί στο σχετικό μητρώο ή τον σχετικό κατάλογο της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας· και |
β) έχει συμπεριληφθεί στο σχετικό μητρώο ή τον σχετικό κατάλογο της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας των σκαφών που διαθέτουν άδεια· και |
|
Τροπολογία54
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 23
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 23 |
Άρθρο 23 |
|
|
Νηολόγηση από περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας |
Νηολόγηση από περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας |
|
|
1. Το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή τον (τους) κατάλογο(-ους) των σκαφών στα οποία έχει επιτρέψει τις αλιευτικές δραστηριότητες υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας. |
1. Το κράτος μέλος σημαίας διαβιβάζει στην Επιτροπή τον (τους) κατάλογο(-ους) των αλιευτικών σκαφών όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 τα οποία είναι ενεργά, και, κατά περίπτωση, έχουν συναφή καταγραφή αλιευμάτων, και στα οποία έχει επιτρέψει τις αλιευτικές δραστηριότητες υπό την αιγίδα περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας. |
|
|
2. Ο (Οι) κατάλογος(-οι) που αναφέρεται(-ονται) στην παράγραφο 1 καταρτίζεται(-ονται) σύμφωνα με τις απαιτήσεις της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας και συνοδεύεται(-ονται) από τις πληροφορίες που περιέχονται στα παραρτήματα 1 και 2. |
2. Ο (Οι) κατάλογος(-οι) που αναφέρεται(-ονται) στην παράγραφο 1 καταρτίζεται(-ονται) σύμφωνα με τις απαιτήσεις της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας και συνοδεύεται(-ονται) από τις πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα. |
|
|
3. Η Επιτροπή δύναται να ζητήσει από το κράτος μέλος σημαίας οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία κρίνει αναγκαία. |
3. Η Επιτροπή δύναται να ζητήσει από το κράτος μέλος σημαίας οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία κρίνει αναγκαία εντός δέκα ημερών από την παραλαβή του καταλόγου της παραγράφου 1. H Επιτροπή αιτιολογεί κάθε σχετικό αίτημα. |
|
|
4. Εφόσον διασφαλίζει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 22, η Επιτροπή διαβιβάζει στην περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας τον (τους) κατάλογο(-ους) των σκαφών που διαθέτουν άδεια. |
4. Εφόσον διασφαλίζει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 22, και εντός 15 ημερών από την παραλαβή του καταλόγου της παραγράφου 1, η Επιτροπή διαβιβάζει στην περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας τον (τους) κατάλογο(-ους) των σκαφών που διαθέτουν άδεια. |
|
|
5. Εάν το μητρώο ή ο κατάλογος της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας δεν είναι διαθέσιμοι στο κοινό, η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος σημαίας για τα σκάφη που περιλαμβάνονται σε αυτούς. |
5. Εάν το μητρώο ή ο κατάλογος της περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας δεν είναι διαθέσιμοι στο κοινό, η Επιτροπή μεριμνά για τη διανομή του καταλόγου αδειοδοτημένων σκαφών στα κράτη μέλη τα οποία δραστηριοποιούνται στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. |
|
Τροπολογία55
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 24
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 24 |
Άρθρο 24 |
|
|
Πεδίο εφαρμογής |
Πεδίο εφαρμογής |
|
|
Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στην ανοιχτή θάλασσα από ενωσιακά αλιευτικά σκάφη ολικού μήκους άνω των 24 μέτρων. |
Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στην ανοιχτή θάλασσα. |
|
Τροπολογία56
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 25 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α) του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· και |
α) του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από το κράτος μέλος σημαίας του εν λόγω σκάφους βάσει επιστημονικής αξιολόγησης που αξιολογεί τη βιωσιμότητα των προτεινόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων, η οποία έχει επικυρωθεί από το εθνικό επιστημονικό του ινστιτούτο ή, κατά περίπτωση, το επιστημονικό ινστιτούτο κράτους μέλους με αρμοδιότητα στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας· και |
|
Τροπολογία57
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 26 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλιείας για αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα, μόνον εάν πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας του άρθρου 5. |
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλίευσης για αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα, μόνον εάν: |
|
|
|
α) πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας του άρθρου 5· |
|
|
|
β) οι σχεδιαζόμενες αλιευτικές δραστηριότητες: |
|
|
|
- βασίζονται σε μια οικοσυστημική προσέγγιση διαχείρισης της αλιείας, όπως ορίζεται στο σημείο 9 του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013· και |
|
|
|
- συνάδουν με επιστημονική αξιολόγηση, λαμβανομένης υπόψη της διατήρησης των έμβιων θαλάσσιων πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, που παρέχεται από το εθνικό επιστημονικό ινστιτούτο του κράτους μέλους σημαίας· |
|
Τροπολογία58
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 27
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 27 |
Άρθρο 27 |
|
|
Κοινοποίηση στην Επιτροπή |
Κοινοποίηση στην Επιτροπή |
|
|
Το κράτος μέλος σημαίας κοινοποιεί την άδεια αλιείας στην Επιτροπή τουλάχιστον 15 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων στην ανοιχτή θάλασσα, παρέχοντας τις πληροφορίες που περιέχονται στα παραρτήματα 1 και 2. |
Το κράτος μέλος σημαίας κοινοποιεί την άδεια αλιείας στην Επιτροπή τουλάχιστον 8,5 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων στην ανοιχτή θάλασσα, παρέχοντας τις πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα. |
|
Τροπολογία59
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 28.
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 28 |
Άρθρο 28 |
|
|
Αρχές |
Αρχές |
|
|
1. Ενωσιακό αλιευτικό σκάφος δεν επιτρέπεται να ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βάσει συμφωνιών ναύλωσης όταν ισχύει συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στην εν λόγω συμφωνία. |
1. Ενωσιακό αλιευτικό σκάφος δεν επιτρέπεται να ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βάσει συμφωνιών ναύλωσης όταν ισχύει συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας. |
|
|
2. Ενωσιακό σκάφος δεν επιτρέπεται να ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βάσει περισσότερων της μίας συμφωνιών ναύλωσης κάθε φορά ή να συμμετέχει σε συμφωνίες υποναύλωσης. |
2. Ενωσιακό σκάφος δεν επιτρέπεται να ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βάσει περισσότερων της μίας συμφωνιών ναύλωσης κάθε φορά ή να συμμετέχει σε συμφωνίες υποναύλωσης. |
|
|
|
2α. Tα σκάφη της Ένωσης δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο συμφωνιών ναύλωσης σε ύδατα υπό την αιγίδα μιας Περιφερειακής Οργάνωσης Διαχείρισης της Αλιείας μόνο εάν το κράτος στο οποίο το σκάφος είναι ναυλωμένο είναι συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω οργάνωση. |
|
|
3. Ενωσιακό ναυλωμένο σκάφος δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιεί τις αλιευτικές δυνατότητες του οικείου κράτους μέλους σημαίας. Τα αλιεύματα ναυλωμένου σκάφους καταλογίζονται στις αλιευτικές δυνατότητες του κράτους ναύλωσης. |
3. Ενωσιακό ναυλωμένο σκάφος δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιεί τις αλιευτικές δυνατότητες του οικείου κράτους μέλους σημαίας κατά τη διάρκεια της περιόδου ναύλωσης. Τα αλιεύματα ναυλωμένου σκάφους καταλογίζονται στις αλιευτικές δυνατότητες του κράτους ναύλωσης. |
|
|
|
3α. Καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν περιορίζει τις αρμοδιότητες του κράτους μέλους σημαίας όσον αφορά τις υποχρεώσεις του βάσει του διεθνούς δικαίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή άλλων διατάξεων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων. |
|
Τροπολογία60
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – στοιχείο β
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
β) η συμφωνία ναύλωσης καθορίζεται στην άδεια αλιείας. |
β) οι λεπτομέρειες της συμφωνίας ναύλωσης, συμπεριλαμβανομένων της χρονικής περιόδου, των αλιευτικών δυνατοτήτων και της αλιευτικής ζώνης, καθορίζονται στην άδεια αλιείας. |
|
Τροπολογία61
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 30 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Εάν συλλέγονται δεδομένα επί ενωσιακού αλιευτικού σκάφους στο πλαίσιο προγράμματος παρατηρητών, ο φορέας εκμετάλλευσης του εν λόγω σκάφους διαβιβάζει τα εν λόγω δεδομένα στο οικείο κράτος μέλος σημαίας. |
Εάν συλλέγονται δεδομένα επί ενωσιακού αλιευτικού σκάφους στο πλαίσιο προγράμματος παρατηρητών σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης ή της ΠΟΔΑ, ο φορέας εκμετάλλευσης του εν λόγω σκάφους διαβιβάζει τα εν λόγω δεδομένα στο οικείο κράτος μέλος σημαίας. |
|
Τροπολογία62
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 31
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 31 |
Άρθρο 31 |
|
|
Πληροφορίες προς τρίτες χώρες |
Πληροφορίες προς τρίτες χώρες |
|
|
1. Κατά την άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων δυνάμει του παρόντος τίτλου, και εφόσον προβλέπεται από τη συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας με την τρίτη χώρα, ο φορέας εκμετάλλευσης ενωσιακού αλιευτικού σκάφους διαβιβάζει τις σχετικές δηλώσεις αλιευμάτων και δηλώσεις εκφόρτωσης στην τρίτη χώρα και διαβιβάζει αντίγραφο της εν λόγω κοινοποίησης στο κράτος μέλος σημαίας. |
1. Κατά την άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων δυνάμει του παρόντος τίτλου, ο φορέας εκμετάλλευσης ενωσιακού αλιευτικού σκάφους διαβιβάζει τις σχετικές δηλώσεις αλιευμάτων και δηλώσεις εκφόρτωσης τόσο στο κράτος μέλος σημαίας όσο και στην τρίτη χώρα. |
|
|
2. Το κράτος μέλος σημαίας αξιολογεί τη συνοχή των δεδομένων που διαβιβάστηκαν στην τρίτη χώρα, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, με τα δεδομένα που έχει λάβει το ίδιο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. |
2. Το κράτος μέλος σημαίας αξιολογεί τη συνοχή των δεδομένων που διαβιβάστηκαν στην τρίτη χώρα, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, με τα δεδομένα που έχει λάβει το ίδιο, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Σε περίπτωση έλλειψης συνοχής των δεδομένων, το κράτος μέλος διερευνά κατά πόσον η εν λόγω έλλειψη συνοχής συνιστά ΠΛΑ αλιεία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με τα άρθρα 43 και 47 του εν λόγω κανονισμού. |
|
|
3. Η μη διαβίβαση των δηλώσεων αλιευμάτων και των δηλώσεων εκφόρτωσης στην τρίτη χώρα, που αναφέρεται στην παράγραφο 1, θεωρείται σοβαρή παράβαση για τους σκοπούς της εφαρμογής των κυρώσεων και άλλων μέτρων που προβλέπονται από την κοινή αλιευτική πολιτική. Η βαρύτητα της παράβασης καθορίζεται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, με βάση κριτήρια όπως η φύση της ζημίας, η αξία της, η οικονομική κατάσταση του παραβάτη και η έκταση της παράβασης ή η επανάληψή της. |
3. Η μη διαβίβαση των δηλώσεων αλιευμάτων και των δηλώσεων εκφόρτωσης στην τρίτη χώρα, που αναφέρεται στην παράγραφο 1, θεωρείται σοβαρή παράβαση για τους σκοπούς της εφαρμογής των κυρώσεων και άλλων μέτρων που προβλέπονται από την κοινή αλιευτική πολιτική. Η βαρύτητα της παράβασης καθορίζεται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, με βάση κριτήρια όπως η φύση της ζημίας, η αξία της, η οικονομική κατάσταση του παραβάτη και η έκταση της παράβασης ή η επανάληψή της. |
|
Τροπολογία63
Πρόταση κανονισμού
Τίτλος IΙΙ – Άρθρο 31 α (νέο)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Άρθρο 31a |
|
|
|
Προϋποθέσεις συμμετοχής σε ΠΟΔΑ |
|
|
|
Αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας δεν επιτρέπεται να επιδίδεται σε αλιευτικές δραστηριότητες στα ενωσιακά ύδατα για αποθέματα υπό τη διαχείριση ΠΟΔΑ, εκτός εάν η εν λόγω χώρα αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω ΠOΔA. |
|
Τροπολογία64
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 32 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1. Αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας δεν επιτρέπεται να επιδίδεται σε αλιευτικές δραστηριότητες στα ενωσιακά ύδατα, εκτός εάν του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από την Επιτροπή. |
1. Αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας δεν επιτρέπεται να επιδίδεται σε αλιευτικές δραστηριότητες στα ενωσιακά ύδατα, εκτός εάν του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από την Επιτροπή. Σχετική άδεια εκδίδεται μόνον εφόσον το σκάφος πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στο άρθρο 5. |
|
Αιτιολόγηση
Εάν τα σκάφη της ΕΕ που αλιεύουν στο εξωτερικό πρέπει να πληρούν ορισμένα κριτήρια, τότε τα εν λόγω κριτήρια πρέπει να εφαρμόζονται και στα σκάφη τρίτων χωρών που αλιεύουν στην ΕΕ.
Τροπολογία65
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 32 – παράγραφος 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2. Αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας που διαθέτει άδεια για αλιεία σε ενωσιακά ύδατα συμμορφώνεται με τους κανόνες που διέπουν τις αλιευτικές δραστηριότητες των ενωσιακών σκαφών στην αλιευτική ζώνη στην οποία δραστηριοποιείται, καθώς και με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στη σχετική αλιευτική συμφωνία. |
2. Σκάφος τρίτης χώρας που διαθέτει άδεια για αλιεία σε ενωσιακά ύδατα συμμορφώνεται με τους κανόνες που διέπουν τις αλιευτικές δραστηριότητες των ενωσιακών σκαφών στην αλιευτική ζώνη στην οποία δραστηριοποιείται. Σε περίπτωση που διαφέρουν οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στη σχετική αλιευτική συμφωνία, αυτές αναφέρονται ρητά είτε στην εν λόγω συμφωνία είτε σε κανόνες που συμφωνούνται με την τρίτη χώρα που εφαρμόζει τη συμφωνία. |
|
Τροπολογία66
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 33
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 33 |
Άρθρο 33 |
|
|
Προϋποθέσεις για τις άδειες αλιείας |
Προϋποθέσεις για τις άδειες αλιείας |
|
|
Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει άδεια για αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας όσον αφορά αλιευτικές δραστηριότητες σε ενωσιακά ύδατα μόνον εάν: |
Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει άδεια για αλιευτικό σκάφος τρίτης χώρας όσον αφορά αλιευτικές δραστηριότητες σε ενωσιακά ύδατα μόνον εάν: |
|
|
|
-α) υπάρχει πλεόνασμα των επιτρεπόμενων αλιευμάτων που καλύπτει τις προτεινόμενες αλιευτικές δυνατότητες, όπως απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφοι 2 και 3 της σύμβασης UNCLOS· |
|
|
α) οι πληροφορίες που περιέχονται στα παραρτήματα 1 και 2 σχετικά με το αλιευτικό σκάφος και το (τα) σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης είναι πλήρεις και ακριβείς· το σκάφος και κάθε σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης διαθέτει(-ουν) αριθμό ΔΝΟ· |
α) οι πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα σχετικά με το αλιευτικό σκάφος και το (τα) σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης είναι πλήρεις και ακριβείς· το σκάφος και κάθε σχετικό(-ά) σκάφος(-η) υποστήριξης διαθέτει(-ουν) αριθμό ΔΝΟ, εφόσον το απαιτεί η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
|
|
β) δεν έχουν επιβληθεί οιεσδήποτε κυρώσεις για σοβαρή παράβαση στην επιχείρηση και στο αλιευτικό σκάφος σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους, δυνάμει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου και του άρθρου 90 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, κατά τους 12 μήνες πριν από την υποβολή της αίτησης για την άδεια αλιείας· |
β) δεν έχουν επιβληθεί οιεσδήποτε κυρώσεις για σοβαρή παράβαση στον πλοίαρχο του αλιευτικού σκάφους και στο οικείο αλιευτικό σκάφος κατά τους 12 μήνες πριν από την υποβολή της αίτησης για την άδεια αλιείας· |
|
|
γ) το αλιευτικό σκάφος δεν περιλαμβάνεται σε οιονδήποτε κατάλογο ΠΛΑ αλιείας και/ή η τρίτη χώρα δεν έχει χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη, ούτε συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο μη συνεργαζόμενων χωρών δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, ούτε χαρακτηρίστηκε ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1026/2012· |
γ) το αλιευτικό σκάφος δεν περιλαμβάνεται σε οιονδήποτε κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας εγκεκριμένο από τρίτη χώρα, περιφερειακό οργανισμό διαχείρισης αλιείας ή την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 και/ή η τρίτη χώρα δεν έχει χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη, ούτε συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο μη συνεργαζόμενων χωρών δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, ούτε χαρακτηρίστηκε ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1026/2012· |
|
|
δ) το αλιευτικό σκάφος είναι επιλέξιμο βάσει της αλιευτικής συμφωνίας με την οικεία τρίτη χώρα και, κατά περίπτωση, περιλαμβάνεται στον κατάλογο των σκαφών στο πλαίσιο της εν λόγω συμφωνίας. |
δ) το αλιευτικό σκάφος είναι επιλέξιμο βάσει της αλιευτικής συμφωνίας με την οικεία τρίτη χώρα και, κατά περίπτωση, περιλαμβάνεται στον κατάλογο των σκαφών στο πλαίσιο της εν λόγω συμφωνίας. |
|
Τροπολογία67
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 35 – παράγραφος 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2. Η Επιτροπή δύναται να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει την άδεια σε περιπτώσεις όπου επήλθε θεμελιώδης αλλαγή των περιστάσεων ή σε περιπτώσεις όπου επιτακτικοί πολιτικοί λόγοι που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με τους διεθνείς κανόνες ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή με την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας ή άναρχης αλιείας δικαιολογούν τέτοια ενέργεια ή σε περιπτώσεις όπου, για αυτού του είδους ή οποιονδήποτε άλλον επιτακτικό λόγο πολιτικής, η Ένωση αποφάσισε να αναστείλει ή να διακόψει τις σχέσεις με την εκάστοτε τρίτη χώρα. |
2. Η Επιτροπή δύναται να απορρίψει, να αναστείλει ή να ανακαλέσει την άδεια σε περιπτώσεις: |
|
|
|
α) που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με τους διεθνείς κανόνες ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
|
|
|
β) όπου υπάρχει επείγουσα ένδειξη σοβαρής απειλής για τη βιώσιμη εκμετάλλευση, διαχείριση και διατήρηση θαλάσσιων βιολογικών πόρων· |
|
|
|
γ) όπου απαιτείται δράση για την πρόληψη σοβαρής παράβασης σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου ή το άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, που σχετίζεται με παράνομη, λαθραία ή άναρχη αλιεία· ή |
|
|
|
δ) όπου, για παρόμοιους ή άλλους επιτακτικούς λόγους πολιτικής, η Ένωση αποφασίζει να αναστείλει ή να διακόψει τις σχέσεις με την εκάστοτε τρίτη χώρα. |
|
|
|
H Επιτροπή, σε περίπτωση άρνησης, αναστολής ή ανάκλησης της άδειας, ενημερώνει αμέσως την τρίτη χώρα σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο. |
|
Τροπολογία68
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 37 – παράγραφος 1
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
1. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τρίτη χώρα υπερέβη τις ποσοστώσεις που της έχουν κατανεμηθεί για απόθεμα ή ομάδα αποθεμάτων, προβαίνει σε αφαιρέσεις από τις ποσοστώσεις που κατανεμήθηκαν στην εν λόγω χώρα για αυτό το απόθεμα ή αυτή την ομάδα αποθεμάτων κατά τα επόμενα έτη. |
1. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τρίτη χώρα υπερέβη τις ποσοστώσεις που της έχουν κατανεμηθεί για απόθεμα ή ομάδα αποθεμάτων, προβαίνει σε αφαιρέσεις από τις ποσοστώσεις που κατανεμήθηκαν στην εν λόγω χώρα για αυτό το απόθεμα ή αυτή την ομάδα αποθεμάτων κατά τα επόμενα έτη. Το ποσό της μείωσης είναι σύμφωνο με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. |
|
Τροπολογία69
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 39
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο 39 |
Άρθρο 39 |
|
|
Ενωσιακό μητρώο αδειών αλιείας |
Ενωσιακό μητρώο αδειών αλιείας |
|
|
1. Η Επιτροπή καταρτίζει και διατηρεί ηλεκτρονικό ενωσιακό μητρώο αδειών αλιείας, αποτελούμενο από τμήμα προσβάσιμο από το κοινό και τμήμα με ασφαλή πρόσβαση. Το εν λόγω μητρώο: |
1. Η Επιτροπή καταρτίζει και διατηρεί ενωσιακό ηλεκτρονικό μητρώο αδειών αλιείας, το οποίο περιλαμβάνει όλες τις άδειες αλιείας που έχουν χορηγηθεί δυνάμει των τίτλων ΙΙ και ΙΙΙ και αποτελείται από τμήμα προσβάσιμο από το κοινό και τμήμα με ασφαλή πρόσβαση. Το εν λόγω μητρώο: |
|
|
α) καταγράφει όλες τις πληροφορίες που περιέχονται στα παραρτήματα 1 και 2 και απεικονίζει την κατάσταση κάθε άδειας σε πραγματικό χρόνο· |
α) καταγράφει όλες τις πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα και απεικονίζει την κατάσταση κάθε άδειας σε πραγματικό χρόνο· |
|
|
β) χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους· και |
β) χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους· και |
|
|
γ) χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών στόλων και μόνο. |
γ) χρησιμοποιείται για τους σκοπούς της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών στόλων και μόνο. |
|
|
2. Ο κατάλογος των αδειών αλιείας στο μητρώο είναι προσβάσιμος από το κοινό και περιέχει καθεμία από τις ακόλουθες πληροφορίες: |
2. Ο κατάλογος των αδειών αλιείας στο μητρώο είναι προσβάσιμος από το κοινό και περιέχει καθεμία από τις ακόλουθες πληροφορίες: |
|
|
α) όνομα και σημαία του σκάφους· |
α) όνομα και σημαία του σκάφους και αριθμοί ΚΑΜ και ΔΝΟ εφόσον απαιτείται από την ενωσιακή νομοθεσία· |
|
|
|
α α) όνομα, πόλη και χώρα διαμονής του ιδιοκτήτη της εταιρείας και του πραγματικού δικαιούχου· |
|
|
β) είδος άδειας· και |
β) είδος άδειας, συμπεριλαμβανομένων των αλιευτικών δυνατοτήτων· και |
|
|
γ) επιτρεπόμενος χρόνος και ζώνη αλιευτικής δραστηριότητας (ημερομηνίες έναρξης και λήξης· αλιευτική ζώνη). |
γ) επιτρεπόμενος χρόνος και ζώνη αλιευτικής δραστηριότητας (ημερομηνίες έναρξης και λήξης· αλιευτική ζώνη). |
|
|
3. Το κράτος μέλος χρησιμοποιεί το μητρώο για να υποβάλει τις άδειες αλιείας στην Επιτροπή και να διατηρεί τα σχετικά στοιχεία επικαιροποιημένα, όπως απαιτείται βάσει των άρθρων 12, 19, 23 και 27. |
3. Το κράτος μέλος χρησιμοποιεί το μητρώο για να υποβάλει τις άδειες αλιείας στην Επιτροπή και να διατηρεί τα σχετικά στοιχεία επικαιροποιημένα, όπως απαιτείται βάσει των άρθρων 12, 19, 23 και 27. |
|
Τροπολογία70
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 40 – παράγραφος 1 α (νέα)
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
|
Για να καταστεί λειτουργικό το μητρώο αδειών αλιείας της Ένωσης και να επιτραπεί στα κράτη μέλη να τηρούν τις τεχνικές απαιτήσεις διαβίβασης, η Επιτροπή παρέχει τεχνική βοήθεια στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Για τον σκοπό αυτό, στηρίζει τις εθνικές αρχές στη διαβίβαση των στοιχείων που απαιτείται να παρέχουν οι επιχειρήσεις για κάθε τύπο αδείας και, εντός ... [6 μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], αναπτύσσει μια εφαρμογή πληροφορικής για τα κράτη μέλη, ώστε να μπορούν να διαβιβάζουν αυτομάτως και σε πραγματικό χρόνο τα δεδομένα που σχετίζονται με τις αιτήσεις άδειας και τα χαρακτηριστικά των σκαφών στο μητρώο αδειών αλιείας της Ένωσης. |
|
Τροπολογία71
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 40 – παράγραφος 1 β (νέα)
|
|
||
|
Texte proposé par la Commission |
Τροπολογία |
|
|
|
Για την τεχνική και οικονομική υποστήριξη της διαβίβασης πληροφοριών, τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν οικονομική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας δυνάμει του άρθρου 76 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[2]. |
|
Τροπολογία72
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 43 – παράγραφος 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2. Η Επιτροπή ή ο φορέας που αυτή ορίζει δύναται να κοινοποιεί, στο πλαίσιο αλιευτικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, υπό την αιγίδα περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας ή παρόμοιων οργανώσεων αλιείας στις οποίες η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος ή μη συμβαλλόμενο συνεργαζόμενο μέρος, σχετικές πληροφορίες που αφορούν τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες του παρόντος κανονισμού, ή σοβαρές παραβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 και στο άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, σε άλλα συμβαλλόμενα μέρη στις εν λόγω συμφωνίες ή οργανώσεις, με την προϋπόθεση της συγκατάθεσης του κράτους μέλους το οποίο παρείχε τις πληροφορίες και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
2. Η Επιτροπή ή ο φορέας που αυτή ορίζει δύναται να κοινοποιεί, στο πλαίσιο αλιευτικών συμφωνιών που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών, υπό την αιγίδα περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας ή παρόμοιων οργανώσεων αλιείας στις οποίες η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος ή συνεργαζόμενο μη συμβαλλόμενο μέρος, σχετικές πληροφορίες που αφορούν τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες του παρόντος κανονισμού, ή σοβαρές παραβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 και στο άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, σε άλλα συμβαλλόμενα μέρη στις εν λόγω συμφωνίες ή οργανώσεις, με την προϋπόθεση της συγκατάθεσης του κράτους μέλους το οποίο παρείχε τις πληροφορίες και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
|
Αιτιολόγηση
Ο ορθός όρος.
Τροπολογία73
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 44 – παράγραφος 2
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η προβλεπόμενη στο άρθρο 5 παράγραφος 2 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
2. Η προβλεπόμενη στο άρθρο ... εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο [X] ετών από την …*. [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου. |
|
Τροπολογία74
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
[...] |
διαγράφεται |
|
Τροπολογία75
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα II
|
|
||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
[...] |
διαγράφεται |
|
Τροπολογία76
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα II α (νέο)
|
|
|||
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
||
|
|
Παράρτημα ΙIα |
||
|
|
Κατάλογος πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται για την έκδοση άδειας αλιείας |
||
|
|
* υποχρεωτικά πεδία (είναι δυνατή η μη συμπλήρωση για τα σημεία 22 έως 25 και 28 έως 48, αν οι πληροφορίες μπορούν να ανακτηθούν αυτομάτως από το ενωσιακό μητρώο του στόλου με βάση τον αριθμό ΚΑΜ ή ΔΝΟ) |
||
|
|
I |
ΑΙΤΩΝ |
|
|
|
1 |
Στοιχεία αναγνώρισης σκάφους (αριθμός ΔΝΟ, αριθμός ΚΑΜ κλπ.) |
|
|
|
2 |
Όνομα σκάφους |
|
|
|
3 |
Ονομασία του οικονομικού φορέα* |
|
|
|
4 |
Ηλεκτρονική διεύθυνση* |
|
|
|
5 |
Διεύθυνση |
|
|
|
6 |
Φαξ: |
|
|
|
7 |
Αριθμός φορολογικού μητρώου (SIRET, NIF…)* |
|
|
|
8 |
Τηλέφωνο |
|
|
|
9 |
Όνομα του ιδιοκτήτη |
|
|
|
10 |
Ηλεκτρονική διεύθυνση* |
|
|
|
11 |
Διεύθυνση |
|
|
|
12 |
Φαξ: |
|
|
|
13 |
Τηλέφωνο |
|
|
|
14 |
Ονομασία της ένωσης ή του πράκτορα που εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα* |
|
|
|
15 |
Ηλεκτρονική διεύθυνση* |
|
|
|
16 |
Διεύθυνση |
|
|
|
17 |
Φαξ: |
|
|
|
18 |
Τηλέφωνο |
|
|
|
19 |
Ονοματεπώνυμο(-α) του (των) πλοιάρχου(-ων)* |
|
|
|
20 |
Ηλεκτρονική διεύθυνση* |
|
|
|
21 |
Ιθαγένεια* |
|
|
|
22 |
Φαξ: |
|
|
|
23 |
Τηλέφωνο |
|
|
|
II |
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΑΛΙΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΔΕΙΑ ΑΛΙΕΙΑΣ |
|
|
|
Είδος άδειας (αλιευτική συμφωνία, απευθείας άδεια, ΠΟΔΑ, ανοιχτή θάλασσα, ναύλωση, σκάφος υποστήριξης) |
||
|
|
24 |
Κωδικός τύπου σκάφους FAO* |
|
|
|
25 |
Κωδικός τύπου εργαλείων FAO* |
|
|
|
26 |
Κωδικός αλιευτικών ζωνών FAO* |
|
|
|
27 |
Κωδικός στοχευόμενου είδους FAO ή κατηγορία αλιείας (Συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ))* |
|
|
|
28 |
Διάρκεια της άδειας για την οποία υποβάλλεται αίτηση (ημερομηνίες έναρξης και λήξης) |
|
|
|
29 |
Αριθμός μητρώου ΠΟΔΑ* (εφόσον είναι γνωστός) |
|
|
|
30 |
Κατάλογος σκαφών υποστήριξης: ονομασία / αριθμός ΔΝΟ / αριθμός ΚΑΜ |
|
|
|
III |
ΝΑΥΛΩΣΗ |
|
|
|
31 |
Σκάφος που δραστηριοποιείται βάσει συμφωνίας ναύλωσης*: Ναι/Όχι |
|
|
|
32 |
Είδος συμφωνίας ναύλωσης |
|
|
|
33 |
Χρονικό διάστημα ναύλωσης (ημερομηνίες έναρξης και λήξης)* |
|
|
|
34 |
Αλιευτικές δυνατότητες (σε τόνους) που χορηγήθηκαν στο υπό ναύλωση σκάφος* |
|
|
|
35 |
Τρίτη χώρα που χορηγεί αλιευτικές δυνατότητες στο υπό ναύλωση σκάφος* |
|
- [1] ΕΕ C 303 της 19.8.2016, σ. 116.
- [2] Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Ιστορικό
Το καθεστώς ελέγχου στην ΕΕ βάσει της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), περιλαμβάνει τρεις πυλώνες - τον κανονισμό ελέγχου (κανονισμός 1224/2009), τον κανονισμό ΠΛΑ, (κανονισμός 1005/2008) και τον λιγότερο γνωστό κανονισμό σχετικά με τις αλιευτικές άδειες (FAR) για τα σκάφη της ΕΕ που δραστηριοποιούνται εκτός των χωρικών υδάτων της Ένωσης (κανονισμός 1006/2008)
Ο τελευταίος χρονολογείται από το 2008 και καλύπτει τρία είδη αλιευτικών δραστηριοτήτων. Διευκρινίζει τις συνθήκες και τις διαδικασίες για την έκδοση αλιευτικών αδειών σε σκάφη της ΕΕ που δραστηριοποιούνται είτε βάσει συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) είτε υπό τη διαχείριση περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ). Ο κανονισμός σχετικά με τις αλιευτικές άδειες ρυθμίζει επίσης την έκδοση, από την Επιτροπή, των αδειών για τα σκάφη τρίτων χωρών που δραστηριοποιούνται στα χωρικά ύδατα της Ένωσης.
Η πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση αυτού του σημαντικού κανονισμού είναι επίκαιρη για πολλούς λόγους. Η μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ πρόσθεσε ένα χωριστό κεφάλαιο για την εξωτερική διάσταση και αυτό πρέπει να αποτυπώνεται στις διατάξεις της ΚΑλΠ. Η Ένωση πρέπει πλέον να «μεριμνά ώστε οι αλιευτικές δραστηριότητες της Ένωσης εκτός των υδάτων της να βασίζονται στις ίδιες αρχές και πρότυπα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα της ΚΑλΠ και να προωθεί ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων της Ένωσης και των οικονομικών φορέων τρίτων χωρών[1]».
Επιπλέον, «τα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης αλιεύουν μόνο πλεονάσματα των επιτρεπόμενων αλιευμάτων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφοι 2 και 3 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας και προσδιορίζονται, με σαφήνεια και διαφάνεια, βάσει των βέλτιστων διαθέσιμων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και συναφών πληροφοριών που ανταλλάσσονται μεταξύ της Ένωσης και της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας σχετικά με τη συνολική αλιευτική προσπάθεια όλων των στόλων όσον αφορά τα επηρεαζόμενα αποθέματα [2].»
Η έννοια των «πλεονασμάτων» σε αποθέματα αναφέρεται στα ψάρια που μπορούν να αλιευθούν με βιώσιμο τρόπο στα ύδατα ενός παράκτιου κράτους, αλλά το παράκτιο κράτος δεν αλιεύει, συνήθως επειδή του λείπει η αλιευτική ικανότητα να το πράξει. Η ΚΑλΠ εφαρμόζεται επίσης στους πολίτες των κρατών μελών[3] με συγκεκριμένες απαιτήσεις που περιλαμβάνει ο κανονισμός ΠΛΑ[4].
Είναι, επομένως, σκόπιμο ο κανονισμός σχετικά με τις αλιευτικές άδειες να αναθεωρηθεί ανάλογα.
Επιπλέον, το διεθνές νομικό πλαίσιο έχει επίσης προχωρήσει, με μια νέα δεσμευτική συμφωνία σχετικά με τα μέτρα του κράτους του λιμένα, προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO σχετικά με τις ευθύνες του κράτους σημαίας και, πέρσι, μια συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου για το Δίκαιο της Θάλασσας[5] που διευκρίνισε τις υποχρεώσεις της ΕΕ ως κράτους σημαίας για τις αλιευτικές δραστηριότητες σκαφών των κρατών μελών.
Τέλος, όπως επισημάνθηκε ανωτέρω, (έκθεση Lövin για την εξωτερική διάσταση της μεταρρύθμισης (A7-0290/2012) και έκθεση Engström για τους κοινούς κανόνες της εξωτερικής διάστασης (A8-0052/2016)), η ανάμειξη των σκαφών της ΕΕ εκτός των υδάτων της ΕΕ δεν ρυθμίζεται από τον τρέχοντα κανονισμό σχετικά με τις αλιευτικές άδειες (διμερείς συμφωνίες και αλιεία βάσει των συμφωνιών ΠΟΔΑ). Οι πλοιοκτήτες μπορούν να συνάπτουν ιδιωτικές συμφωνίες ή συμφωνίες ναύλωσης, για να αλιεύουν στα ύδατα τρίτων χωρών για τις οποίες δεν ισχύουν συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) ή στην ανοικτή θάλασσα, όπου δεν υπάρχουν Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ). Αν και το δίκτυο των ΠΟΔΑ αυξάνεται παγκοσμίως, με τη σύσταση νέων οργανώσεων, συγκεκριμένα σημαντικά είδη αλιείας δεν ρυθμίζονται από τους διεθνείς κανόνες μιας ΠΟΔΑ. Η αποτυχία του υπάρχοντος κανονισμού σχετικά με τις αλιευτικές άδειες να καλύψει αυτά τα είδη αλιευτικών δραστηριοτήτων αποτέλεσε σοβαρή αδυναμία.
Η πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού σχετικά με τις αλιευτικές άδειες - που θα μετονομαστεί σε βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων - είναι συνεπώς πολύ ευπρόσδεκτη. Έχει ήδη γίνει αποδεκτή από το γνωμοδοτικό συμβούλιο της ΕΕ για την υπερπόντια αλιεία στη θέση της για τον κανονισμό σχετικά με τις αλιευτικές άδειες, ως ένας πιο αποτελεσματικός μηχανισμός κάλυψης των δραστηριοτήτων των σκαφών με σημαία ΕΕ, όταν αυτά δραστηριοποιούνται εκτός των υδάτων της Ένωσης, επιβάλλοντας κοινά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα σκάφη αυτά - συμβάλλοντας έτσι στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τους φορείς εκμετάλλευσης της ΕΕ- και αποσαφηνίζοντας τις διαδικασίες έκδοσης αδειών. Πρέπει να υπογραμμισθεί ότι θα συμπεριλαμβάνονται πλέον ιδιωτικές συμφωνίες και συμφωνίες ναύλωσης. Όπως μέχρι τώρα, η ίδια η Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την έκδοση αδειών για τα σκάφη τρίτων χωρών, όταν αλιεύουν σε ύδατα της ΕΕ βάσει συμφωνιών αμοιβαίας πρόσβασης.
Ο υπερπόντιος στόλος της ΕΕ αποτελεί σημαντικό κομμάτι του συνολικού στόλου, συνεισφέροντας στην απασχόληση και στην προμήθεια ψαριών στην αγορά της ΕΕ. Είναι διάσπαρτος στους ωκεανούς και, σε πολλές περιπτώσεις, αποτελεί την πιο ορατή παρουσία της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Ο στόλος πρέπει να θεωρείται «καλός πρεσβευτής» της ΕΕ. Έχουν υπάρξει πολλές βελτιώσεις στις διατάξεις της ΚΑλΠ σχετικά με τον εξωτερικό στόλο τα τελευταία χρόνια και αυτές οι προτάσεις της Επιτροπής θα συμβάλουν, σε μεγάλο βαθμό, στην εδραίωση των κερδών που αποκομίστηκαν στο παρελθόν και στην επέκτασή τους σε νέα μέρη του στόλου.
Η συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου για το Δίκαιο της Θάλασσας (ITLOS), σε απάντηση ερωτήσεων της Υποπεριφερειακής Επιτροπής Αλιείας, επιβεβαίωσε ότι στο βαθμό που η διατήρηση και η διαχείριση των θαλασσίων πόρων βάσει της ΚΑλΠ αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης, η Ένωση φέρει την ευθύνη για τη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων των σκαφών με σημαία κράτους μέλους με τα μέτρα διατήρησης του παράκτιου κράτους, καθώς και μεριμνά τα σκάφη αυτά να μη δραστηριοποιούνται σε αδήλωτη και ανεξέλεγκτη αλιεία. Η συμβουλευτική γνώμη δίνει έμφαση στη δέουσα επιμέλεια που πρέπει να επιδείξει η Ένωση στο πλαίσιο αυτό. Είναι, επομένως, σκόπιμο η ΕΕ να αναλάβει τον έλεγχο των αδειοδοτήσεων για τον εξωτερικό στόλο. Τούτο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, η οποία, στη γνώμη της για τον κανονισμό σχετικά με τις αλιευτικές άδειες, υπογράμμισε ότι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ως θεματοφύλακα των συνθηκών, είναι η επαλήθευση της εγκυρότητας της αδειοδότησης με βάσει κριτήρια επιλεξιμότητας, εξασφαλίζοντας έτσι ότι τα κράτη μέλη τηρούν τις υποχρεώσεις τους. Αυτό θα βελτιώσει περαιτέρω τη συνοχή στη διαχείριση των υπερπόντιων στόλων.
Αναπόφευκτα, σε μια περίπλοκη πρόταση όπως αυτή, υπάρχουν διατάξεις που είναι επίκαιρες και ισορροπημένες, και άλλες στις οποίες οι ιδέες της Επιτροπής χρήζουν βελτίωσης.
Η βασική δομή της πρότασης είναι σωστή, καθώς περιέχει όλα τα είδη των δραστηριοτήτων των σκαφών της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στο εξωτερικό και επιβάλλει συνεπή κριτήρια επιλεξιμότητας. Δημιουργεί, επίσης, μια κοινή βάση δεδομένων για όλα τα σκάφη. Από την άλλη μεριά, οι διαδικασίες και τα χρονοδιαγράμματα που προτείνει η Επιτροπή για τα διάφορα είδη αδειοδοτήσεων δεν χαρακτηρίζονται από τη δέουσα σαφήνεια και συνέπεια.
Θέση του εισηγητή
Προτείνεται ένας αριθμός τροπολογιών προς βελτίωση και αποσαφήνιση της πρότασης. Σε αυτές περιλαμβάνονται:
Άρθρο 7 (κοινές διατάξεις για όλες τις αδειοδοτήσεις) - Η Επιτροπή προτείνει να της δοθεί η εξουσία να ανακαλεί την άδεια του σκάφους σε περιπτώσεις «επιτακτικών λόγων πολιτικής», πράγμα που αποτελεί πολύ αόριστη δικαιολογία. Προτείνεται διευκρίνιση, σε συμφωνία με τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ), για αυστηρότερο περιορισμό του δικαιώματος της Επιτροπής ως προς αυτό.
Άρθ. 12 (αδειοδοτήσεις στο πλαίσιο των ΣΣΒΑ) - Η Επιτροπή φαίνεται να εξασφαλίζει απεριόριστο χρόνο για την προώθηση αιτήσεων αδειοδότησης σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο των ΣΣΒΑ. Αυτό πρέπει να περιοριστεί ξεκάθαρα, ώστε να αποφευχθεί η αδικαιολόγητη αβεβαιότητα για τους πλοιοκτήτες.
Άρθ. 18 (απευθείας αδειοδοτήσεις) - Αν και αποτελεί καλή ιδέα η απαίτηση να παρέχουν οι διαχειριστές του σκάφους επιστημονικές αποδείξεις για τη βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων που προτείνονται στο πλαίσιο ιδιωτικής συμφωνίας με τρίτο κράτος, δεν πρέπει να είναι ο πλοιοκτήτης υπεύθυνος για τη συγκέντρωση και υποβολή της αλιευτικής νομοθεσίας του κράτους αυτού. Αυτό μπορεί να γίνει σε πιο ικανοποιητικό βαθμό από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στο τρίτο κράτος. Είναι επίσης σκόπιμο να παρέχονται συγκεκριμένες επιπλέον λεπτομέρειες για τις προγραμματισμένες δραστηριότητες.
Άρθ. 19 (απευθείας αδειοδοτήσεις) - Για μια ακόμα φορά, το χρονοδιάγραμμα που πρότεινε η Επιτροπή είναι πολύ μεγάλο. Έχει γίνει πρόταση για τη μείωσή του.
Άρθ. 21 (ΠΟΔΑ) - Η Επιτροπή ορθώς προτείνει οι τρίτες χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει διμερείς συμφωνίες να αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη της κατάλληλης ΠΟΔΑ, καθώς τόσο τα κράτη σημαίας όσο και τα παράκτια κράτη έχουν ευθύνες, όπως τονίστηκε στη συμβουλευτική γνώμη του ITLOS. Για λόγους συνοχής, αν σκάφος της ΕΕ θελήσει να πάρει μέρος σε αλιευτική δραστηριότητα που ρυθμίζεται από ΠΟΔΑ, θα πρέπει να ζητηθεί από την Ένωση να συμμετάσχει σε αυτήν την ΠΟΔΑ.
Άρθ. 23 (ΠΟΔΑ) – Για μια ακόμα φορά, το χρονοδιάγραμμα που πρότεινε η Επιτροπή για την προώθηση σε μια ΠΟΔΑ του καταλόγου των σκαφών της ΕΕ που έχουν αλιευτική άδεια είναι απροσδιόριστο. Προτείνεται μια σαφής προθεσμία για τη δράση της Επιτροπής.
Άρθ. 25 (αλιεία στην ανοιχτή θάλασσα) – Η Επιτροπή εύλογα αναμένει μια επιστημονική εκτίμηση που θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων που προβλέπονται από ιδιωτικές συμφωνίες (βλέπε Άρθ. 18) και παρόμοια απαίτηση πρέπει να ισχύει για τα σκάφη που επιδιώκουν αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοικτή θάλασσα, εκτός του πεδίου εφαρμογής μιας ΠΟΔΑ.
Άρθ. 31 (υποχρέωση γνωστοποίησης) - Από σκάφος που δραστηριοποιείται σε ύδατα τρίτου κράτους, βάσει είτε μιας ΣΣΒΑ είτε ιδιωτικής συμφωνίας, θα πρέπει να ζητείται να στέλνει τα δεδομένα για τα αλιεύματα και άλλα σχετικά δεδομένα απευθείας τόσο στο κράτος σημαίας όσο και στο παράκτιο κράτος. Τέτοια διαφάνεια μπορεί σίγουρα να βοηθήσει το παράκτιο κράτος να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της συμφωνίας του.
Άρθ. 39 (μητρώο αδειών αλιείας) - Για τη βελτίωση της διαφάνειας, πρέπει να συμπεριληφθούν στο δημόσιο μέρος του μητρώου μερικές επιπλέον πληροφορίες.
Συμπεράσματα
Η Επιτροπή εξέδωσε μια καλή πρόταση που θα φέρει τις αναγκαίες βελτιώσεις στη διαχείριση του υπερπόντιου στόλου της ΕΕ. Θα δημιουργήσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού για όλες τις αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται με σημαία της ΕΕ και θα διασφαλίσει ότι η ΕΕ εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της τόσο ως κράτος σημαίας όσο και ως κράτος πραγματικής κυριότητας. Ειδικότερα, με χαρά παρατηρεί κανείς ότι η εν λόγω πρόταση ανταποκρίνεται και σε πολλά σημεία που τέθηκαν από την προηγούμενη έκθεση Engström για την εξωτερική διάσταση της ΚΑλΠ (A8-0052/2016), εισάγοντας σε αυτήν τις κατάλληλες νομικές απαιτήσεις. Στην έκθεση σημειώνεται επίσης ότι η ΕΕ πρέπει να προωθήσει τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά της πρότυπα στο διεθνές πλαίσιο, κάνοντας χρήση της επιρροής της στις ΠΟΔΑ και μέσω του δικτύου της των ΣΣΒΑ.
Ως ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες στον τομέα της αλιείας, η ΕΕ πρέπει να αποτελέσει παράδειγμα και να ενθαρρύνει τόσο τα παράκτια κράτη όσο και τα κράτη που αλιεύουν σε απομακρυσμένα ύδατα να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν συστήματα διαχείρισης της αλιείας που διασφαλίζουν τη βιώσιμη και δίκαιη εκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων, συμβάλλοντας στην ασφάλεια των τροφίμων και στο μέλλον ανδρών και γυναικών στις παράκτιες κοινότητες (σε Ευρώπη και αλλού), οι οποίοι βιοπορίζονται από την αλιεία.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ Η ΠΡΟΣΩΠΩΝΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΙ ΤΙΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗ
Ο κατωτέρω κατάλογος καταρτίζεται σε καθαρά εθελοντική βάση υπό την αποκλειστική ευθύνη της εισηγήτριας. Στην εισηγήτρια κατατέθηκαν κατά την προετοιμασία του σχεδίου έκθεσης μέχρι την έγκρισή του στην επιτροπή απόψεις από τις ακόλουθες οντότητες και τα ακόλουθα πρόσωπα:
|
Οντότητα και/ή πρόσωπο |
|
|
Εκπρόσωποι των ακόλουθων κρατών μελών: Γαλλία, Πολωνία, Ισπανία, Γερμανία |
|
|
Εκπρόσωποι από διάφορες MKO (CFFA, WWF, Oceana, EJF, Client Earth) |
|
|
Προεδρία του Συμβουλίου |
|
|
Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
|
|
Εκπρόσωποι από τη βιομηχανία: Europêche |
|
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Ανάπτυξης (2.9.2016)
προς την Επιτροπή Αλιείας
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1006/2008 του Συμβουλίου
(COM(2015)0636 – C8-0393/2015 – 2015/0289(COD))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Maria Heubuch
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής αποτελεί αναθεώρηση του κανονισμού που χρονολογείται από το 2008 και ορίζει τις διατάξεις για την έκδοση αδειών για την αλιεία εκτός των υδάτων της ΕΕ, καθώς και για τα μη κοινοτικά σκάφη που αλιεύουν στα ύδατα της ΕΕ. Αποτελεί έναν από τους τρεις πυλώνες του καθεστώτος ελέγχου για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ), οι υπόλοιποι αφορούν τον κανονισμό ελέγχου και τον κανονισμό της ΕΕ για την πρόληψη, αποτροπή και εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (κανονισμός ΠΛΑ). Δεδομένου ότι η μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ το 2013 περιλαμβάνει, για πρώτη φορά, σαφείς διατάξεις σχετικά με την εξωτερική διάσταση της ΚΑλΠ, ο κανονισμός πρέπει να αναθεωρηθεί. Η διεθνής νομική δομή έχει επίσης εξελιχθεί με νέες διεθνείς εξελίξεις, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές της FAO σχετικά με τις ευθύνες του κράτους σημαίας και την έκδοση συμβουλευτικής γνώμης του Διεθνούς Δικαστηρίου για το Δίκαιο της Θάλασσας (ITLOS), που πρέπει να ενσωματωθούν.
Ο υφιστάμενος κανονισμός καλύπτει μόνο τις άδειες αλιείας για ένα περιορισμένο τμήμα των σκαφών της ΕΕ που αλιεύουν εκτός των υδάτων της ΕΕ - εκείνων που αλιεύουν στο πλαίσιο των συμφωνιών σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (SFPA) ή την αλιεία που ρυθμίζεται από Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ). Η λοιπή υπερπόντια αλιεία από τα σκάφη της ΕΕ, όπως στο πλαίσιο ιδιωτικών συμφωνιών μεταξύ πλοιοκτητών της ΕΕ και σε άλλες τρίτες χώρες δεν καλύπτεται, με εξαίρεση την έκκληση τα κράτη μέλη να συλλέγουν οποιαδήποτε πληροφορία θα μπορούσαν. Ούτε υπάρχουν κανόνες σχετικά με τα σκάφη σημαίας ΕΕ που ναυλώνονται από έναν φορέα σε άλλη χώρα.
Η μεταρρυθμισμένη ΚΑλΠ ορίζει ότι η ΕΕ θα:
«μεριμνά ώστε οι αλιευτικές δραστηριότητες της Ένωσης εκτός των υδάτων της να βασίζονται στις ίδιες αρχές και πρότυπα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα της ΚΑλΠ και προωθεί ισότιμες συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων της Ένωσης και των οικονομικών φορέων τρίτων χωρών[1]»
Είναι, επομένως, σκόπιμο η Επιτροπή να περιλαμβάνει διατάξεις που διέπουν την έκδοση των αδειών για όλους τους τύπους αλιείας εκτός της ΕΕ.
Ανάμεσα στις πολύ θετικές βελτιώσεις, η Επιτροπή προτείνει:
• να περιλαμβάνονται όλοι οι τύποι των δραστηριοτήτων των σκαφών της ΕΕ εκτός των υδάτων της ΕΕ, με παρόμοιες συνθήκες και κανόνες '
• τα αλιευτικά σκάφη να πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις για κριτήρια επιλεξιμότητας, προκειμένου να λάβουν άδεια αλιείας, καθώς και να μην τους έχει επιβληθεί πρόσφατη κύρωση για σοβαρές παραβάσεις για το σκάφος και τη βιωσιμότητα των προτεινόμενων δραστηριοτήτων·
• το κράτος μέλος σημαίας να ελέγχει ρητά τις πληροφορίες που αποστέλλονται από τον ιδιοκτήτη του σκάφους·
• οι πλοιοκτήτες των σκαφών που σκοπεύουν να αλιεύουν στα ύδατα τρίτης χώρας εκτός του πεδίου εφαρμογής των SFPA (άμεση έγκριση) να παρέχουν επιστημονική αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε από την τρίτη χώρα ή ΠΟΔΑ (ανάλογα με την περίπτωση) που να αποδεικνύουν ότι οι προγραμματισμένες δραστηριότητες είναι βιώσιμες·
• να επιβάλλονται περιορισμοί για τη ναύλωση των σκαφών που φέρουν τη σημαία της ΕΕ από μη κοινοτικούς φορείς·
• μια προσιτή στο κοινό βάση δεδομένων να συσταθεί, που θα αναγράφει το όνομα και τη σημαία του κάθε σκάφους που λαμβάνει άδεια, καθώς και ορισμένες λεπτομέρειες σχετικά με τις δραστηριότητες που επιτρέπονται.
Η θέσπιση κοινών κριτηρίων που πρέπει να πληρούνται από όλα τα σκάφη που αλιεύουν εκτός της ΕΕ είναι εξαιρετικά σημαντική και θα επιφέρει συνοχή στη διαχείριση του στόλου της υπερπόντια αλιείας. Τα σκάφη αυτά είναι, κατά μία έννοια, οι πρεσβευτές της ΕΕ. Δεδομένου ότι η συμβουλευτική γνώμη του ITLOS επιβεβαίωσε ότι η ΕΕ έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα για τον εξωτερικό του στόλο, είναι σωστό τα σκάφη αυτά να πληρούν ορισμένες ελάχιστες προϋποθέσεις σε σχέση με τη βιωσιμότητα και την τήρηση των κανόνων.
Η ΕΕ είναι εδώ και καιρό μεταξύ των πιο διαφανών αλιευτικών οντοτήτων σε σχέση με τις διμερείς συμφωνίες της, καθώς όλοι βρίσκονται στο διαδίκτυο με στοιχεία που αφορούν το κόστος, την επιτρεπόμενη αλιεία, τις συνθήκες, κλπ. Μια δημόσια βάση δεδομένων θα επιτρέψει ένα ορισμένο επίπεδο δημόσιου ελέγχου επί των σκαφών που θα βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι πληρούν τα κριτήρια που απαιτούνται.
Η πρόταση της Επιτροπής είναι συνεπώς πολύ ευπρόσδεκτη και αξίζει να υποστηριχθεί. Υπάρχουν ορισμένα διαδικαστικά ζητήματα που είναι ασυνεπή ή όχι εντελώς σαφή αλλά συνολικά είναι μια πολύ αναγκαία και εξαιρετική πρωτοβουλία.
Εντούτοις, κάποιες τροπολογίες που προτείνονται θα διευκρινίσουν ή θα βελτιώσουν τα στοιχεία του κειμένου.
Αν και το κείμενο αναφέρεται στην αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής, και θα συμβάλει σίγουρα στην επίτευξη της, δεν έχει αναφερθεί ρητά στους στόχους της αειφόρου ανάπτυξης, ιδίως τον στόχο 14 "«Διατήρηση και αειφόρος χρήση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων» και 12: καθιέρωση αειφόρων προτύπων κατανάλωσης και παραγωγής, που στόχο έχει τη μείωση των απωλειών τροφίμων στις αλυσίδες παραγωγής και εφοδιασμού.
Μεταξύ ορισμένων σκαφών υπάρχει μια πρακτική να αλιεύουν κατά τη διάρκεια ενός τμήματος του έτους στο πλαίσιο μιας SFPA της ΕΕ και στη συνέχεια να να μετανηολογούν το σκάφος σε τρίτη χώρα και να αλιεύουν εκτός της συμφωνίας ΕΕ, μερικές φορές στα ίδια ύδατα με την συμφωνία ΕΕ. Αυτό οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό και επιπλέον αλιευτική πίεση πέραν της βιώσιμης. Η πρόταση επιχειρεί να μειώσει αυτή την πρακτική, αλλά πρέπει να ληφθούν περισσότερα μέτρα.
Η μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ έφερε στην έννοια των «πλεονασμάτων» σε αποθέματα, που σημαίνει τα ψάρια που μπορούν να αλιευθούν με βιώσιμο τρόπο, αλλά το παράκτιο κράτος δεν αλιεύει, πιθανώς επειδή του λείπει η αλιευτική ικανότητα να το πράξει. Αυτή η έννοια είναι το κλειδί για να εξασφαλιστεί ότι οι στόλοι υπερπόντιας αλιείας δεν εκμεταλλεύονται τους πόρους που θα πρέπει να διατεθούν κατά προτεραιότητα στις τοπικές αλιευτικές κοινότητες, τους αλιείς και τις γυναίκες που ασχολούνται με τη μεταποίηση, και των οποίων η επιβίωση εξαρτάται από αυτό και, ως εκ τούτου, πρέπει να εισαχθούν στον κανονισμό. Είναι μέσω της βιώσιμης αλιείας από τις τοπικές αλιευτικές κοινότητες που η τρίτη χώρα μπορεί να εκπληρώσει καλύτερα τις υποχρεώσεις της για την ανάπτυξη, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βελτίωση της θέσης των γυναικών στον τομέα.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Αλιείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(2) Η Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, (UNCLOS)16 και έχει κυρώσει τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών, του 1995, για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας όσον αφορά τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, της 4ης Αυγούστου 1995, (συμφωνία του ΟΗΕ για τα αποθέματα ιχθύων)17. Με τις εν λόγω διεθνείς διατάξεις καθορίζεται η αρχή της υποχρέωσης όλων των κρατών να θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων και να συνεργάζονται μεταξύ τους προς τον σκοπό αυτό. |
(2) Η Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, (UNCLOS)16 και έχει κυρώσει τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών, του 1995, για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας όσον αφορά τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτόμενων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, της 4ης Αυγούστου 1995, (συμφωνία του ΟΗΕ για τα αποθέματα ιχθύων)17. Με τις εν λόγω διεθνείς διατάξεις καθορίζεται η αρχή της υποχρέωσης όλων των κρατών να θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η βιώσιμη διαχείριση και διατήρηση των θαλάσσιων πόρων και να συνεργάζονται μεταξύ τους προς τον σκοπό αυτό. |
|
__________________ |
__________________ |
|
16 Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1). |
16 Απόφαση 98/392/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1998, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, της10ης Δεκεμβρίου 1982, για το δίκαιο της θάλασσας και της συμφωνίας, της 28ης Ιουλίου 1994, σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της εν λόγω σύμβασης (ΕΕ L 179 της 23.6.1998, σ. 1). |
|
17 Απόφαση 98/414/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 1998,για την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, οι οποίες αφορούν τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτομένων αποθεμάτων ιχθύων (ιχθείς που απαντώνται τόσο εντός όσο και εκτός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών) (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα) και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων (ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14). |
17 Απόφαση 98/414/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 1998,για την επικύρωση από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας της 10ης Δεκεμβρίου 1982, οι οποίες αφορούν τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλοεπικαλυπτομένων αποθεμάτων ιχθύων (ιχθείς που απαντώνται τόσο εντός όσο και εκτός των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών) (αλληλοεπικαλυπτόμενα αποθέματα) και των αποθεμάτων άκρως μεταναστευτικών ιχθύων (ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 14). |
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4a) Το 2014, όλα τα μέλη του FAO, περιλαμβανομένης της Ένωσης και των αναπτυσσόμενων χωρών-εταίρων της, ενέκριναν ομόφωνα τις Εθελοντικές Κατευθυντήριες Γραμμές για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας, μεταξύ άλλων το σημείο 5.7 αυτών, στο οποίο υπογραμμίζεται ότι θα πρέπει να δοθεί δέουσα προσοχή στην αλιεία μικρής κλίμακας πριν από τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες και τρίτα μέρη για την πρόσβαση στους πόρους. |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(4β) Οι Εθελοντικές Κατευθυντήριες Γραμμές του FAO για τη διασφάλιση της βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας ζητούν να ληφθούν μέτρα για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των αλιευτικών πόρων και για τη διασφάλιση της οικολογικής βάσης της παραγωγής τροφίμων, υπογραμμίζοντας τη σημασία των περιβαλλοντικών προτύπων για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων, τα οποία περιλαμβάνουν μια οικοσυστημική προσέγγιση της διαχείρισης της αλιείας σε συνδυασμό με την προληπτική προσέγγιση, ούτως ώστε τα υπό εκμετάλλευση αποθέματα να αποκατασταθούν και να διατηρηθούν πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη απόδοση έως το 2015, όπου είναι δυνατόν, και μέχρι το 2020 το αργότερο, για όλα τα αποθέματα. |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(5) Το ζήτημα των υποχρεώσεων και των συνακόλουθων αρμοδιοτήτων και οικονομικών ευθυνών του κράτους σημαίας, καθώς και, κατά περίπτωση, του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διατήρηση και διαχείριση των έμβιων πόρων της ανοιχτής θάλασσας δυνάμει της UNCLOS βρίσκεται όλο και περισσότερο στο επίκεντρο της επικαιρότητας σε διεθνές επίπεδο. Αυτό συνέβη επίσης, με τη μορφή υποχρέωσης δέουσας επιμέλειας που απορρέει από την UNCLOS, και με τη συντρέχουσα δικαιοδοσία του παράκτιου κράτους και του κράτους σημαίας, καθώς και, ανάλογα με την περίπτωση, τη δικαιοδοσία του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διασφάλιση της ορθής διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων στις θαλάσσιες περιοχές υπό εθνική δικαιοδοσία. Η υποχρέωση δέουσας επιμέλειας συνίσταται στην υποχρέωση του κράτους να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη της παράνομης αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης θέσπισης των αναγκαίων διοικητικών και εκτελεστικών μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιευτικά σκάφη που φέρουν τη σημαία του, οι υπήκοοί του ή τα αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται στα ύδατά του δεν εμπλέκονται σε δραστηριότητες που παραβιάζουν τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης. Για τους λόγους αυτούς, είναι σημαντικό να οργανωθούν τόσο οι δραστηριότητες των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών εκτός των ενωσιακών υδάτων όσο και το σχετικό σύστημα διακυβέρνησης, κατά τέτοιο τρόπο ώστε η εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης να είναι αποδοτική και αποτελεσματική και να αποφεύγονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες η Ένωση θα μπορούσε ενδεχομένως να κατηγορηθεί για διεθνώς παράνομες πράξεις. |
(5) Το ζήτημα των υποχρεώσεων και των συνακόλουθων αρμοδιοτήτων και οικονομικών ευθυνών του κράτους σημαίας, καθώς και, κατά περίπτωση, του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διατήρηση και διαχείριση των έμβιων πόρων της ανοιχτής θάλασσας δυνάμει της UNCLOS βρίσκεται όλο και περισσότερο στο επίκεντρο της επικαιρότητας σε διεθνές επίπεδο. Αυτό συνέβη επίσης, με τη μορφή υποχρέωσης δέουσας επιμέλειας που απορρέει από την UNCLOS, και με τη συντρέχουσα δικαιοδοσία του παράκτιου κράτους και του κράτους σημαίας, καθώς και, ανάλογα με την περίπτωση, τη δικαιοδοσία του διεθνούς οργανισμού σημαίας, για τη διασφάλιση της ορθής διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων στις θαλάσσιες περιοχές υπό εθνική δικαιοδοσία. Η συμβουλευτική γνώμη που εξέδωσε στις 2 Απριλίου 2015 το Διεθνές Δικαστήριο για το Δίκαιο της Θάλασσας (ITLOS), σε απάντηση ερωτήσεων της Υποπεριφερειακής Επιτροπής Αλιείας Δυτικής Αφρικής, επιβεβαίωσε ότι η Ένωση φέρει διεθνή ευθύνη έναντι τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών για τις δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών της, και ότι η ευθύνη αυτή επιβάλλει την υποχρέωση να ενεργεί με τη δέουσα επιμέλεια. Η υποχρέωση δέουσας επιμέλειας συνίσταται στην υποχρέωση του κράτους να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη της παράνομης αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης θέσπισης των αναγκαίων διοικητικών και εκτελεστικών μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιευτικά σκάφη που φέρουν τη σημαία του, οι υπήκοοί του ή τα αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται στα ύδατά του δεν εμπλέκονται σε δραστηριότητες που παραβιάζουν τα ισχύοντα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης. Για τους λόγους αυτούς και για την ενίσχυση της γαλάζιας οικονομίας γενικότερα, είναι σημαντικό να οργανωθούν τόσο οι δραστηριότητες των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών εκτός των ενωσιακών υδάτων όσο και το σχετικό σύστημα διακυβέρνησης, κατά τέτοιο τρόπο ώστε η εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων της Ένωσης να είναι αποδοτική και αποτελεσματική και να αποφεύγονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες η Ένωση θα μπορούσε ενδεχομένως να κατηγορηθεί για διεθνώς παράνομες πράξεις. |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
(5a) Η Ένωση δεσμεύτηκε κατά τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 για την εφαρμογή του ψηφίσματος που περιέχει το έγγραφο αποτελεσμάτων με τίτλο «Μεταμορφώνοντας τον κόσμο μας: το Θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030», συμπεριλαμβανομένου του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης 14 σχετικά με τη «διατήρηση και αειφόρο χρήση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων για βιώσιμη ανάπτυξη», καθώς και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης 12 σχετικά με τη «διασφάλιση μεθόδων βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής» και των στόχων τους. |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6) Ο απολογισμός της Διάσκεψης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη «Ρίο +20» 19, το 2012, καθώς και οι διεθνείς εξελίξεις όσον αφορά την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, θα πρέπει να αντανακλώνται στην ενωσιακή εξωτερική αλιευτική πολιτική. |
(6) Ο απολογισμός της Διάσκεψης του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη «Ρίο +20»19, το 2012, οι διεθνείς εξελίξεις όσον αφορά την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, καθώς και οι νέοι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (17 στόχοι για τον μετασχηματισμό του κόσμου μας, και ειδικότερα ο στόχος 14: υδρόβια ζωή) που εγκρίθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2015 από τα Ηνωμένα Έθνη, θα πρέπει να αντανακλώνται στην ενωσιακή εξωτερική αλιευτική πολιτική. |
|
__________________ |
__________________ |
|
19 Ψήφισμα A/Res/66/288 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 27ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τον απολογισμό της διάσκεψης «Ρίο +20», με τίτλο «Το μέλλον που θέλουμε». |
19 Ψήφισμα A/Res/66/288 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 27ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τον απολογισμό της διάσκεψης «Ρίο +20», με τίτλο «Το μέλλον που θέλουμε». |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(7) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (εφεξής ο «βασικός κανονισμός») 20, είναι να διασφαλίζεται ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμες και η διαχείρισή τους συνάδει με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, καθώς και ότι συμβάλλουν στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού. |
(7) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ), όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (εφεξής ο «βασικός κανονισμός») 20, είναι να διασφαλίζεται ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμες και η διαχείρισή τους συνάδει με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, καθώς και ότι συμβάλλουν στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού. Κατά την εφαρμογή αυτής της πολιτικής είναι επίσης απαραίτητο να λαμβάνονται υπόψη οι στόχοι της συνεργασίας για την ανάπτυξη, όπως ορίζεται στο άρθρο 208 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
|
__________________ |
__________________ |
|
20 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22). |
20 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22). |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(8) Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 τονίζεται η ανάγκη να προάγονται διεθνώς οι σκοποί της ΚΑλΠ και να διασφαλίζεται ότι οι ενωσιακές αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων βασίζονται στις ίδιες αρχές και τα ίδια πρότυπα που ισχύουν βάσει του ενωσιακού δικαίου, ενώ παράλληλα να προάγονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών. |
(8) Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 τονίζεται η ανάγκη να προάγονται διεθνώς οι σκοποί της ΚΑλΠ και να διασφαλίζεται ότι οι ενωσιακές αλιευτικές δραστηριότητες εκτός των ενωσιακών υδάτων βασίζονται στις ίδιες αρχές και τα ίδια πρότυπα που ισχύουν βάσει του ενωσιακού δικαίου, ενώ παράλληλα να προάγονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τις ενωσιακές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις τρίτων χωρών. Η κοινωνική και περιβαλλοντική νομοθεσία που θεσπίζεται σε τρίτες χώρες ενδέχεται να διαφέρει από τη νομοθεσία της Ένωσης, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται διαφορετικά πρότυπα για τους αλιευτικούς στόλους. Αυτή η κατάσταση θα μπορούσε να οδηγήσει στην αδειοδότηση αλιευτικών δραστηριοτήτων που δεν συνάδουν με τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί συνέπεια των περιβαλλοντικών, αλιευτικών, εμπορικών και αναπτυξιακών δράσεων της Ένωσης, ειδικότερα όσον αφορά την αλιεία σε αναπτυσσόμενες χώρες με χαμηλές διοικητικές ικανότητες, όπου ο κίνδυνος διαφθοράς είναι υψηλός. |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(12) Η βασική αρχή που διέπει τον παρόντα κανονισμό είναι ότι κάθε ενωσιακό σκάφος που αλιεύει εκτός των ενωσιακών υδάτων θα πρέπει να αδειοδοτείται από το οικείο κράτος μέλος σημαίας και να παρακολουθείται αναλόγως, ανεξαρτήτως του τόπου και του πλαισίου εντός του οποίου δραστηριοποιείται. Η έκδοση άδειας θα πρέπει να εξαρτάται από την πλήρωση βασικής δέσμης κοινών κριτηρίων επιλεξιμότητας. Οι πληροφορίες που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και διαβιβάζονται στην Επιτροπή θα πρέπει να δίνουν στην τελευταία τη δυνατότητα να παρεμβαίνει στην παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων όλων των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών σε οποιαδήποτε περιοχή εκτός των ενωσιακών υδάτων ανά πάσα στιγμή. |
(12) Η βασική αρχή που διέπει τον παρόντα κανονισμό είναι ότι κάθε ενωσιακό σκάφος που αλιεύει εκτός των ενωσιακών υδάτων θα πρέπει να αδειοδοτείται από το οικείο κράτος μέλος σημαίας και να παρακολουθείται αναλόγως, ανεξαρτήτως του τόπου και του πλαισίου εντός του οποίου δραστηριοποιείται. Οι πληροφορίες που συλλέγονται από τα κράτη μέλη και διαβιβάζονται στην Επιτροπή θα πρέπει να δίνουν στην τελευταία τη δυνατότητα να παρεμβαίνει στην παρακολούθηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων όλων των ενωσιακών αλιευτικών σκαφών σε οποιαδήποτε περιοχή εκτός των ενωσιακών υδάτων ανά πάσα στιγμή. Αυτό είναι απαραίτητο προκειμένου να εκπληρώσει η Επιτροπή τις υποχρεώσεις της ως Θεματοφύλακας των Συνθηκών. |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(ε) το αλιευτικό σκάφος δεν περιλαμβάνεται σε κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας εγκεκριμένο από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και/ή από την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου· |
(ε) το αλιευτικό σκάφος δεν περιλαμβάνεται σε κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας εγκεκριμένο από τρίτη χώρα, περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και/ή από την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου· |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) εν συνεχεία, επέστρεψαν στο μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης εντός 24 μηνών από την ημερομηνία αποχώρησης από αυτό. |
(β) εν συνεχεία, επέστρεψαν στο μητρώο αλιευτικών σκαφών της Ένωσης. |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) δεν δραστηριοποιούνταν σε ύδατα μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου. |
(β) δεν δραστηριοποιούνταν σε ύδατα είτε μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, είτε τρίτης χώρας η οποία θεωρείται ως χώρα που επιτρέπει τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας, σύμφωνα με το σημείο (α) του άρθρου 4 (1) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ 1026/2012. |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 – παράγραφος 4 – εισαγωγικό μέρος | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Το κράτος μέλος σημαίας δεν εκδίδει άδεια αλιείας για σκάφος που έχει μετανηολογηθεί: |
4. Το κράτος μέλος σημαίας δεν εκδίδει άδεια αλιείας για σκάφος που έχει, έστω και άπαξ, μετανηολογηθεί: |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ – περίπτωση 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
- απόδειξη της βιωσιμότητας των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων, με βάση: |
- απόδειξη της βιωσιμότητας των σχεδιαζόμενων αλιευτικών δραστηριοτήτων και ύπαρξη πλεονάσματος των επιτρεπόμενων αλιευμάτων, όπως απαιτείται από το άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ 1380/2013, με βάση: |
|
επιστημονική αξιολόγηση που υποβάλλεται από την τρίτη χώρα και/ή από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας· και |
επιστημονική αξιολόγηση, η οποία λαμβάνει υπόψη τη διατήρηση των έμβιων θαλάσσιων πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, που υποβάλλεται από την τρίτη χώρα και/ή από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας· και |
|
εξέταση της τελευταίας από το κράτος μέλος της σημαίας με βάση την αξιολόγηση του οικείου εθνικού επιστημονικού ινστιτούτου· |
εξέταση της τελευταίας από το κράτος μέλος της σημαίας με βάση την αξιολόγηση του οικείου εθνικού επιστημονικού ινστιτούτου· |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ – περίπτωση 4 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
- διαθέσιμα στοιχεία για τις συνολικές αλιευτικές προσπάθειες στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας· και |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 24 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στην ανοιχτή θάλασσα από ενωσιακά αλιευτικά σκάφη ολικού μήκους άνω των 24 μέτρων. |
Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται στην ανοιχτή θάλασσα από ενωσιακά αλιευτικά σκάφη ολικού μήκους άνω των 24 μέτρων, ή ικανών να αλιεύουν στην ανοιχτή θάλασσα. |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 25 – παράγραφος 1 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από το οικείο κράτος μέλος σημαίας· και |
(α) του έχει χορηγηθεί άδεια αλιείας από το οικείο κράτος μέλος σημαίας, υπό την προϋπόθεση της παρουσίασης μιας επιστημονικής αξιολόγησης που αποδεικνύει τη βιωσιμότητα των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων, που έχει επικυρωθεί από το εθνικό επιστημονικό ίδρυμα του κράτους μέλους σημαίας· και |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 26 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλιείας για αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα, μόνον εάν πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας του άρθρου 5. |
Το κράτος μέλος σημαίας μπορεί να εκδώσει άδεια αλίευσης για αλιευτικές δραστηριότητες στην ανοιχτή θάλασσα, μόνον εάν: |
|
|
(a) πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας του άρθρου 5· |
|
|
(β) οι σχεδιαζόμενες αλιευτικές δραστηριότητες: |
|
|
- βασίζονται σε μια οικοσυστημική προσέγγιση της διαχείρισης της αλιείας, όπως ορίζεται στο σημείο 9 του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013· και |
|
|
- συνάδουν με επιστημονική αξιολόγηση, η οποία λαμβάνει υπόψη τη διατήρηση των έμβιων θαλάσσιων πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, και η οποία υποβάλλεται από το εθνικό επιστημονικό ίδρυμα του κράτους μέλους σημαίας. |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 31 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κατά την άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων δυνάμει του παρόντος τίτλου, και εφόσον προβλέπεται από τη συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας με την τρίτη χώρα, ο φορέας εκμετάλλευσης ενωσιακού αλιευτικού σκάφους διαβιβάζει τις σχετικές δηλώσεις αλιευμάτων και δηλώσεις εκφόρτωσης στην τρίτη χώρα και διαβιβάζει αντίγραφο της εν λόγω κοινοποίησης στο κράτος μέλος σημαίας. |
1. Κατά την άσκηση αλιευτικών δραστηριοτήτων δυνάμει του παρόντος τίτλου, ο φορέας εκμετάλλευσης ενωσιακού αλιευτικού σκάφους διαβιβάζει τις σχετικές δηλώσεις αλιευμάτων και δηλώσεις εκφόρτωσης στην τρίτη χώρα και διαβιβάζει αντίγραφο της εν λόγω κοινοποίησης στο κράτος μέλος σημαίας. |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 39 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(α) όνομα και σημαία του σκάφους· |
(α) όνομα και σημαία του σκάφους και αριθμό CFR και ΔΝΟ· |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 39 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
α α) όνομα και διεύθυνση του ιδιοκτήτη / φορέα εκμετάλλευσης και του πραγματικού δικαιούχου· |
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 39 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(β) είδος άδειας· και |
(β) είδος άδειας, συμπεριλαμβανομένων των αλιευτικών δυνατοτήτων· και |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
|
Τίτλος |
Βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2015)0636 – C8-0393/2015 – 2015/0289(COD) |
||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
PECH 17.12.2015 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
DEVE 17.12.2015 |
||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Maria Heubuch 4.3.2016 |
||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
11.7.2016 |
|
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
31.8.2016 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
22 1 2 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Louis Aliot, Beatriz Becerra Basterrechea, Ignazio Corrao, Manuel dos Santos, Doru-Claudian Frunzulică, Nathan Gill, Enrique Guerrero Salom, Heidi Hautala, Maria Heubuch, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Cristian Dan Preda, Lola Sánchez Caldentey, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Rainer Wieland, Anna Záborská, Ελένη Θεοχάρους, Στέλιος Κούλογλου |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Brian Hayes, Joachim Zeller |
||||
|
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Liliana Rodrigues |
||||
- [1] Άρθρο 28 παράγραφος 2 στοιχείο δ)
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
|
Τίτλος |
Βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων |
||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2015)0636 – C8-0393/2015 – 2015/0289(COD) |
||||
|
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
10.12.2015 |
|
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
PECH 17.12.2015 |
|
|
|
|
|
Γνωμοδοτικές επιτροπές Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
DEVE 17.12.2015 |
ENVI 17.12.2015 |
|
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
ENVI 24.5.2016 |
|
|
|
|
|
Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού |
Linnéa Engström 4.2.2016 |
|
|
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
18.4.2016 |
16.6.2016 |
8.9.2016 |
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
5.12.2016 |
|
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
22 1 0 |
|||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Richard Corbett, Linnéa Engström, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Isabelle Thomas, Jarosław Wałęsa |
||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Izaskun Bilbao Barandica, José Blanco López, Nicola Caputo, Ian Duncan, Anja Hazekamp, Maria Heubuch, Mike Hookem, Verónica Lope Fontagné, Francisco José Millán Mon, Piernicola Pedicini, Maria Lidia Senra Rodríguez |
||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
9.12.2016 |
||||