RECOMENDACIÓN sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y el Principado de Liechtenstein sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período comprendido entre 2014 y 2020
3.2.2017 - (12852/2016 – C8-0515/2016 – 2016/0247(NLE)) - ***
Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
Ponente: Josef Weidenholzer
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y el Principado de Liechtenstein sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período comprendido entre 2014 y 2020
(12852/2016 – C8-0515/2016 – 2016/0247(NLE))
(Aprobación)
El Parlamento Europeo,
– Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12852/2016),
– Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y el Principado de Liechtenstein sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período comprendido entre 2014 y 2020 (12881/2016),
– Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 77, apartado 2, letra a), y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0515/2016),
– Vistos el artículo 99, apartado 1, párrafos primero y tercero, y apartado 2, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento,
– Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0025/2017),
1. Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;
2. Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y del Principado de Liechtenstein.
BREVE JUSTIFICACIÓN
En 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron, como parte del Fondo de Seguridad Interior, el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados (en lo sucesivo, «FSI-Fronteras y Visados») para el período de 2014 a 2020 (Reglamento (UE) n.º 515/2014.
El principal objetivo del FSI-Fronteras y Visados es garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión, facilitando al mismo tiempo los desplazamientos legítimos, a través de un nivel elevado y uniforme de control de las fronteras exteriores y la tramitación eficaz de los visados Schengen. La financiación —de aproximadamente 2 800 millones EUR hasta 2020— va a emplearse fundamentalmente, entre otras cosas y a través de los programas nacionales, en desarrollar las infraestructuras necesarias en los pasos fronterizos y para la vigilancia de las fronteras, en financiar los sistemas informáticos necesarios para el Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (Eurosur), así como en una serie de acciones para facilitar la gestión eficaz de los flujos migratorios, la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular.
El artículo 5, apartado 7, del Reglamento (UE) n.º 515/2014 establece que los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen participarán en el instrumento de conformidad con las disposiciones de dicho Reglamento, y que se celebrarán acuerdos sobre las contribuciones financieras de esos países y las normas suplementarias necesarias para dicha participación. La presente propuesta sobre el proyecto de Acuerdo con Liechtenstein pretende establecer dichos regímenes, permitir a la Comisión asumir su responsabilidad en la ejecución del presupuesto del instrumento en este país asociado y determinar la contribución de Liechtenstein al presupuesto de la Unión en lo que respecta a este instrumento (cerca de 200 000 EUR al año).
El ponente respalda esta propuesta. Con el FSI-Fronteras y Visados se establece un mecanismo de solidaridad por el que los Estados participantes quedan vinculados por la misma normativa europea en materia de control de las fronteras exteriores en interés recíproco y en nombre de la otra parte. En opinión del ponente, el FSI-Fronteras y Visados servirá para cumplir un objetivo clave del acervo de Schengen, a saber, repartir la responsabilidad de garantizar un nivel elevado, uniforme y efectivo de control en sus fronteras exteriores, en consonancia con el compromiso de la Unión para con los derechos humanos y las libertades fundamentales.
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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Título |
Acuerdo entre la Unión Europea y el Principado de Liechtenstein sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período comprendido entre 2014 y 2020 |
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Referencias |
12852/2016 – C8-0515/2016 – COM(2016)0504 – 2016/0247(NLE) |
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Fecha de consulta / solicitud de aprobación |
9.12.2016 |
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Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
LIBE 15.12.2016 |
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Comisiones competentes para emitir opinión Fecha del anuncio en el Pleno |
AFET
15.12.2016 |
DEVE
15.12.2016 |
BUDG
15.12.2016 |
EMPL
15.12.2016 |
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Opinión(es) no emitida(s) Fecha de la decisión |
AFET 13.12.2016 |
DEVE 31.1.2017 |
BUDG 31.8.2016 |
EMPL 1.9.2016 |
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Ponentes Fecha de designación |
Josef Weidenholzer 13.9.2016 |
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Examen en comisión |
12.1.2017 |
31.1.2017 |
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Fecha de aprobación |
31.1.2017 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
42 2 5 |
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Miembros presentes en la votación final |
Heinz K. Becker, Malin Björk, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Raymond Finch, Monika Flašíková Beňová, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský |
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Suplentes presentes en la votación final |
Kostas Chrysogonos, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, Artis Pabriks, Morten Helveg Petersen, Salvatore Domenico Pogliese, Josep-Maria Terricabras, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein |
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Fecha de presentación |
3.2.2017 |
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VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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42 |
+ |
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ALDE |
Filiz Hyusmenova, Morten Helveg Petersen, Cecilia Wikström, Sophia in 't Veld |
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ECR |
Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Helga Stevens |
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PPE |
Heinz K. Becker, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, Artis Pabriks, Salvatore Domenico Pogliese, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský |
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S&D |
Caterina Chinnici, Monika Flašíková Beňová, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer |
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Verts/ALE |
Eva Joly, Jean Lambert, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero |
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2 |
- |
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EFDD |
Raymond Finch |
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NI |
Udo Voigt |
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5 |
0 |
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EFDD |
Kristina Winberg |
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GUE/NGL |
Malin Björk, Kostas Chrysogonos, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat |
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Explicación de los signos utilizados:
+ : a favor
- : en contra
0 : abstenciones