AJÁNLÁS az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség közötti, a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló, a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó kiegészítő szabályokról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről
3.2.2017 - (12852/2016 – C8-0515/2016 – 2016/0247(NLE)) - ***
Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Josef Weidenholzer
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség közötti, a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló, a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó kiegészítő szabályokról szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről
(12852/2016 – C8-0515/2016 – 2016/0247(NLE))
(Egyetértés)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a tanácsi határozattervezetre (12852/2016),
– tekintettel az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség közötti, a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló, a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó kiegészítő szabályokról szóló megállapodás tervezetére (12881/2016),
– tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 77. cikke (2) bekezdésének a) pontjával és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0515/2016),
– tekintettel eljárási szabályzata 99. cikke (1) bekezdésének első és harmadik albekezdésére és (2) bekezdésére, valamint 108. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására (A8-0025/2017),
1. egyetért a megállapodás megkötésével;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve a Liechtensteini Hercegség kormányának és parlamentjének.
RÖVID INDOKOLÁS
2014-ben az Európai Parlament és a Tanács a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló, a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszközt hozott létre (515/2014/EU rendelet).
A külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz elsődleges célja, hogy magas szintű biztonságot biztosítson az Unión belül, ugyanakkor a külső határok egységes és magas szintű ellenőrzése, valamint a schengeni vízumok hatékony feldolgozásán keresztül elősegítse a jogszerű utazást. A 2020-ig mintegy 2,8 milliárd eurós – elsősorban nemzeti programokon keresztül megvalósuló – finanszírozást többek között a határátkelőhelyeken és a határőrizethez szükséges infrastruktúra kiépítésére, az európai határőrizeti rendszer (EUROSUR) által előírt informatikai rendszerek finanszírozására, a migrációs áramlások hatékony kezelésének elősegítését célzó fellépésekre, valamint a vízumkérelmek feldolgozására és konzuli együttműködésre kell fordítani.
Az 515/2014/EU rendelet 5. cikkének (7) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a schengeni vívmányok végrehajtásához, alkalmazásához és fejlesztéséhez társult országok a rendelettel összhangban részt vesznek az eszközben, valamint hogy pénzügyi hozzájárulásaikról megállapodásokat kell kötni, és meg kell határozni a részvételhez szükséges kiegészítő szabályokat. A Liechtensteinnel való megállapodás tervezetének, azaz e javaslatnak a célja pontosan az, hogy létrehozza ezt a megállapodást, lehetővé tegye a Bizottság számára, hogy felelősséget vállaljon az eszköz költségvetésének ebben a társult országban való végrehajtásáért, valamint hogy meghatározza Liechtenstein uniós költségvetéshez való hozzájárulását ezen eszköz tekintetében (mintegy 200 000 euró évente).
Az előadó támogatja ezt a javaslatot. A külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz célja, hogy olyan szolidaritási mechanizmust hozzon létre, amely a külső határok ellenőrzésére vonatkozó egységes európai szabályok által egymás érdekében és egymás nevében köti a részt vevő államokat. Az előadó véleménye szerint a javaslat a schengeni vívmányok egyik kulcsfontosságú célkitűzésének megvalósítására szolgál, mégpedig az alapvető szabadságjogok és az emberi jogok melletti uniós elkötelezettséggel összhangban a hatékony, magas szintű és egységes külső határellenőrzéssel kapcsolatos felelősség megosztására.
AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE
|
Title |
Agreement between the EU and the Principality of Liechtenstein on supplementary rules in relation to the instrument for financial support for external borders and visa, as part of the Internal Security Fund for the period 2014 to 2020 |
||||
|
References |
12852/2016 – C8-0515/2016 – COM(2016)0504 – 2016/0247(NLE) |
||||
|
Date of consultation / request for consent |
9.12.2016 |
|
|
|
|
|
Committee responsible Date announced in plenary |
LIBE 15.12.2016 |
|
|
|
|
|
Committees asked for opinions Date announced in plenary |
AFET 15.12.2016 |
DEVE 15.12.2016 |
BUDG 15.12.2016 |
EMPL 15.12.2016 |
|
|
Not delivering opinions Date of decision |
AFET 13.12.2016 |
DEVE 31.1.2017 |
BUDG 31.8.2016 |
EMPL 1.9.2016 |
|
|
Rapporteurs Date appointed |
Josef Weidenholzer 13.9.2016 |
|
|
|
|
|
Discussed in committee |
12.1.2017 |
31.1.2017 |
|
|
|
|
Date adopted |
31.1.2017 |
|
|
|
|
|
Result of final vote |
+: –: 0: |
42 2 5 |
|||
|
Members present for the final vote |
Heinz K. Becker, Malin Björk, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Raymond Finch, Monika Flašíková Beňová, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Substitutes present for the final vote |
Kostas Chrysogonos, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, Artis Pabriks, Morten Helveg Petersen, Salvatore Domenico Pogliese, Josep-Maria Terricabras, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein |
||||
|
Date tabled |
3.2.2017 |
||||
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSAZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
|
42 |
+ |
|
|
ALDE |
Filiz Hyusmenova, Morten Helveg Petersen, Cecilia Wikström, Sophia in 't Veld |
|
|
ECR |
Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Helga Stevens |
|
|
PPE |
Heinz K. Becker, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, Artis Pabriks, Salvatore Domenico Pogliese, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský |
|
|
S&D |
Caterina Chinnici, Monika Flašíková Beňová, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer |
|
|
Verts/ALE |
Eva Joly, Jean Lambert, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero |
|
|
2 |
- |
|
|
EFDD |
Raymond Finch |
|
|
NI |
Udo Voigt |
|
|
5 |
0 |
|
|
EFDD |
Kristina Winberg |
|
|
GUE/NGL |
Malin Björk, Kostas Chrysogonos, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat |
|
Jelmagyarázat:
+ : mellette
- : ellene
0 : tartózkodik