DOPORUČENÍ k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
3.3.2017 - (13037/2016 – C8-0490/2016 – 2016/0307(NLE)) - ***
Výbor pro mezinárodní obchod
Zpravodaj: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii
(13037/2016 – C8-0490/2016 – 2016/0307(NLE))
(Souhlas)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (13037/2016),
– s ohledem na návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii (13038/2016),
– s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8-0490/2016),
– s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0052/2017),
1. uděluje souhlas s uzavřením dohody;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Brazilské federativní republiky.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
S přistoupením Chorvatské republiky rozšířila Evropská unie svou celní unii, a proto byla v souladu s pravidly Světové obchodní organizace (WTO) (článek XXIV:6 GATT 1994) povinna zahájit jednání s Brazilskou federativní republikou o listině celních koncesí Chorvatska s cílem dohodnout se na vyrovnání souvisejícím s EU-28, neboť vnější celní tarif EU vede ke zvýšení cel pro Brazílii.
Výsledkem jednání s Brazílií je návrh dohody, která byla parafována dne 12. července 2016 a podepsána dne 25. listopadu 2016.
Prostřednictvím této dohody zahrne EU do své listiny pro celní území EU-28 listinu pro území EU-27 s úpravami, které se týkají celních kvót na surový cukr a drůbeží maso. Evropská komise připravuje v souvislosti s touto dohodou rovněž prováděcí nařízení týkající se různých celních kvót.
Surový cukr: Komise uvádí, že Brazílie byla pro Chorvatsko hlavním dodavatelem surového třtinového cukru. V referenčních letech 2009 až 2011 měla Brazílie v průměru přibližně 98% podíl na trhu. Vázaná celní sazba WTO pro Chorvatsko na surový třtinový cukr činila 10 % + 177 EUR za tunu, což odpovídalo valorickému clu ve výši přibližně 50 %, zatímco vázaná celní sazba WTO pro EU na surový třtinový cukr je 339 EUR za tunu, což odpovídá valorickému clu ve výši přibližně 80 %. V zájmu obnovení rovnováhy po přistoupení Chorvatska se obě strany nakonec dohodly na kompenzaci ve výši 114 000 tun, přičemž 78 000 tun bylo přiděleno Brazílii (čísla položek v sazebníku 1701 13 10 a 1701 14 10) a zůstala zachována současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu. Tato poslední část bude podléhat samostatně uplatňované sazbě ve výši 11 EUR za tunu během přechodného období šesti let a 54 EUR za tunu v sedmém roce. Je třeba připomenout, že přechodná sazba měla klíčový význam pro to, aby byl celkový dohodnutý objem udržen na nízké úrovni.
Drůbeží a krůtí maso: V důsledku rozšíření EU o Chorvatsko zůstávají cla, která má Brazílie v rámci kvóty EU platit, vyšší než cla, jimž před rozšířením podléhaly dva produkty, které byly předmětem jednání, tedy „dělené maso z kohoutů a slepic druhu Gallus domesticus, zmrazené “ (čísla položek v sazebníku 0207 14 10, 0207 14 50 a 0207 14 70) a „dělené maso z krocanů a krůt, zmrazené“ (čísla položek v sazebníku 0207 27 10, 0207 27 20 a 0207 27 80). Obě strany jednaly o úpravě objemu celních kvót přidělených Brazílii, přičemž jej zvýšily o 4 766 tun při zachování současné sazby v rámci kvóty ve výši 0 % a o 610 tun při zachování současné sazby v rámci kvóty 0 %.
Zpravodaj se domnívá, že Evropský parlament by měl udělit svůj souhlas s uzavřením této dohody. Ačkoli se tato dohoda netýká nových koncesí, ale kompenzací, chce zpravodaj zdůraznit, že dotčené produkty jsou pro celé odvětví zemědělství EU citlivou otázkou a že v souvislosti s tím vyvstaly určité obavy. Příslušná odvětví si stěžovala, že nebyla zapojena do jednání a že s nimi Komise nekonzultovala, což by mohlo mít dopad na jejich budoucí konkurenceschopnost na trhu EU. S ohledem na citlivost této problematiky pro naše odvětví zemědělství měl být navíc v průběhu jednání plně informován i Evropský parlament. Zpravodaj proto vyzývá Komisi, aby v budoucnu vedla jednání podle pravidel WTO (články XXIV:6 a XXVIII GATT 1994) transparentněji, aby plně informovala Evropský parlament a příslušná odvětví ve všech fázích jednání a aby brala v úvahu jejich názory, a to zejména v případě, že se jednání týkají citlivých produktů.
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
|
Název |
Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii |
||||
|
Referenční údaje |
13037/2016 – C8-0490/2016 – COM(2016)0630 – 2016/0307(NLE) |
||||
|
Datum konzultace / žádosti o souhlas |
1.12.2016 |
|
|
|
|
|
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
INTA 12.12.2016 |
|
|
|
|
|
Zpravodajové Datum jmenování |
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra 20.2.2017 |
|
|
|
|
|
Projednání ve výboru |
9.11.2016 |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
28.2.2017 |
|
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
31 1 3 |
|||
|
Členové přítomní při konečném hlasování |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler |
||||
|
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Reimer Böge, Klaus Buchner, Sergio Gutiérrez Prieto, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira |
||||
|
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Jean-François Jalkh, Joëlle Mélin |
||||
|
Datum předložení |
3.3.2017 |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
|
31 |
+ |
|
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu |
|
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Loones Sander, McClarkin Emma, Starbatty Joachim |
|
|
EFDD |
Beghin Tiziana |
|
|
ENF |
Mayer Georg |
|
|
GUE/NGL |
Mineur Anne-Marie, Scholz Helmut |
|
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Böge Reimer, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fjellner Christofer, Pabriks Artis, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Gutiérrez Prieto Sergio, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro |
|
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus, Hautala Heidi |
|
|
1 |
– |
|
|
ENF |
Mélin Joëlle |
|
|
3 |
0 |
|
|
ENF |
Jalkh Jean-François |
|
|
PPE |
Proust Franck, Saïfi Tokia |
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se