ODPORÚČANIE o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
3.3.2017 - (13037/2016 – C8-0490/2016 – 2016/0307(NLE)) - ***
Výbor pre medzinárodný obchod
Spravodajca: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii
(13037/2016 – C8-0490/2016 – 2016/0307(NLE))
(Súhlas)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (13037/2016),
– so zreteľom na návrh Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii (13038/2016),
– so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0490/2016),
– so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod (A8-0052/2017),
1. udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Brazílskej federatívnej republiky.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Pristúpením Chorvátskej republiky rozšírila Európska únia svoju colnú úniu, čo si v súlade s pravidlami WTO (článok XXIV:6 dohody GATT 1994) vyžiadalo, aby začala rokovania s Brazílskou federatívnou republikou o listine colných koncesií Chorvátska s cieľom dohodnúť kompenzačné vyrovnanie spojené s EÚ-28, pretože vonkajší colný režim EÚ spôsobuje zvýšenie ciel pre Brazíliu.
Rokovania s Brazíliou vyústili do návrhu dohody parafovaného 12. júla 2016 a podpísaného 25. novembra 2016.
Prostredníctvom tejto dohody EÚ zaradí na svoju listinu pre colné územie EÚ-28 listinu EÚ-27 s úpravami, ktoré sa týkajú colných kvót na surový cukor a hydinové mäso. V súvislosti s touto dohodou Európska komisia pripravuje aj vykonávacie nariadenie o niekoľkých colných kvótach.
Surový cukor: Podľa Komisie bola Brazília hlavným dodávateľom surového trstinového cukru pre Chorvátsko. Počas referenčných rokov 2009 až 2011 bol podiel Brazílie na trhu v priemere približne 98 %. Viazaná colná sadzba WTO pre Chorvátsko na surový trstinový cukor bola 10 % + 177 EUR za tonu, čo predstavovalo valorické clo približne 50 %, zatiaľ čo viazaná colná sadzba WTO pre EÚ na surový trstinový cukor je 339 EUR za tonu, čo predstavuje valorické clo približne 80 %. S cieľom vyvážiť situáciu po pristúpení Chorvátska sa nakoniec obe strany dohodli na kompenzácii 114 000 ton, pričom 78 000 ton sa vyčleňuje pre Brazíliu (čísla colných položiek 1701 13 10 a 1701 14 10) a súčasná sadzba v rámci kvóty vo výške 98 EUR za tonu zostáva zachovaná. Na túto poslednú časť sa bude vzťahovať autonómne uplatňovaná sadzba vo výške 11 EUR/t počas obmedzeného prechodného obdobia šiestich rokov a 54 EUR/t v siedmom roku. Je dôležité pripomenúť, že prechodná sadzba bola zásadná na obmedzenie celkového dohodnutého objemu.
Hydinové a morčacie mäso: V dôsledku rozšírenia o Chorvátsko clá, ktoré má zaplatiť Brazília v rámci kvóty EÚ, zostávajú vyššie ako clá platené pred rozšírením, a týka sa to dvoch výrobkov, o ktorých sa rokovalo: „kusy z hydiny druhu Gallus domesticus, mrazené“ (čísla colných položiek 0207 14 10, 0207 14 50, 0207 14 70) a „kusy z moriakov alebo moriek, mrazené“ (čísla colných položiek 0207 27 10, 0207 27 20, 0207 27 80). Obidve strany sa dohodli na prispôsobení objemu colných kvót pridelených Brazílii a pridali 4 766 ton, pričom súčasná sadzba v rámci kvóty vo výške 0 % zostáva zachovaná, a 610 ton, pričom súčasná sadzba v rámci kvóty vo výške 0 % zostáva zachovaná. Spravodajca sa domnieva, že Európsky parlament by mal udeliť súhlas s uzatvorením tejto dohody. Aj keď sa dohoda netýka nových koncesií, ale kompenzácií, spravodajca zdôrazňuje citlivosť posudzovaných výrobkov pre celé odvetvie poľnohospodárstva EÚ a určité obavy, ktoré sa objavili. Príslušné odvetvia sa sťažovali na to, že neboli dostatočne zapojené a že s nimi Európska komisia nekonzultovala počas týchto rokovaní, ktoré by mohli mať vplyv na ich budúcu konkurencieschopnosť na trhu EÚ. Okrem toho – najmä vzhľadom na citlivosť problematiky pre naše poľnohospodárske odvetvie – Európsky parlament mal byť plne informovaný aj počas rokovaní. Spravodajca preto vyzýva Komisiu, aby ďalšie rokovania v zmysle pravidiel WTO (článok XXIV:6 a článok XXVIII dohody GATT 1994) viedla transparentnejšie, v plnej miere informovala Európsky parlament a príslušné odvetvia vo všetkých fázach a zohľadňovala ich názory, najmä ak sa rokovania týkajú citlivých výrobkov.
POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
Názov |
Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Brazílskou federatívnou republikou podľa článku XXIV:6 a článku XXVIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) 1994, ktorá sa týka zmeny koncesií v listine Chorvátskej republiky v rámci jej pristúpenia k Európskej únii |
||||
Referenčné dokumenty |
13037/2016 – C8-0490/2016 – COM(2016)0630 – 2016/0307(NLE) |
||||
Dátum konzultácie / žiadosť o udelenie súhlasu |
1.12.2016 |
|
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
INTA 12.12.2016 |
|
|
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra 20.2.2017 |
|
|
|
|
Prerokovanie vo výbore |
9.11.2016 |
24.1.2017 |
|
|
|
Dátum prijatia |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania vo výbore |
+: –: 0: |
31 1 3 |
|||
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler |
||||
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Reimer Böge, Klaus Buchner, Sergio Gutiérrez Prieto, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira |
||||
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní |
Jean-François Jalkh, Joëlle Mélin |
||||
Dátum predloženia |
3.3.2017 |
||||
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE
31 |
|
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu |
|
ECR |
|
|
EFDD |
Beghin Tiziana |
|
ENF |
Mayer Georg |
|
GUE/NGL |
Mineur Anne-Marie, Scholz Helmut |
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Böge Reimer, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fjellner Christofer, Pabriks Artis, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Gutiérrez Prieto Sergio, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro |
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus, Hautala Heidi |
|
1 |
– |
|
ENF |
Mélin Joëlle |
|
3 |
0 |
|
ENF |
Jalkh Jean-François |
|
PPE |
Proust Franck, Saïfi Tokia |
|
Vysvetlivky k symbolom:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania