BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011
8.3.2017 - (COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD)) - ***I
Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Föredragande: Agustín Díaz de Mera García Consuegra
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011
(COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2016)0194),
– med beaktande av artikel 294.2 och artiklarna 77.2 b och d, artiklarna 87.2 a och 88.22 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C8-0135/2016),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 21 september[1],
– efter att ha hört Regionkommittén,
– med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och budgetutskottets yttrande (A8-0057/2017),
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den ersätter eller väsentligt ändrar sitt förslag eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 6a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Ett skäl som fastställer det övergripande syftet med inrättandet av in- och utresesystemet bör läggas till. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 7 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 8a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 9a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Skäl 9b (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Skälens ordningsföljd ändras för att återspegla artiklarnas ordningsföljd. Tidigare skäl 13 ändras inte. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Skäl 9c (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Skäl 9d (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Skälens ordningsföljd ändras för att återspegla artiklarnas ordningsföljd. Tidigare skäl 14 ändras inte. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Skäl 9e (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Skäl 10 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Skäl 11 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Skäl 12 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Detta skäl flyttas. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Skäl 13 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Detta skäl flyttas. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Skäl 14 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Detta skäl flyttas. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Skäl 15 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Detta skäl flyttas. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Skäl 16 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Skäl 17 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Skäl 19 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Skäl 24a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Skäl 25 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 21 Förslag till förordning Skäl 25a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 22 Förslag till förordning Skäl 26 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 23 Förslag till förordning Skäl 27 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(27) Samma femåriga lagringstid skulle vara nödvändig för uppgifter om personer som inte har lämnat medlemsstaternas territorium inom den tillåtna vistelsetiden för att underlätta identifierings- och återsändandeprocessen och för personer som har nekats inresa för en kortare vistelse {eller på grundval av rundresevisering}. Uppgifterna bör raderas efter femårsperiodens slut, om det inte finns skäl att radera dem tidigare. |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 24 Förslag till förordning Skäl 28 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Detta skäl flyttas. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 25 Förslag till förordning Skäl 30 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 26 Förslag till förordning Skäl 31 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 27 Förslag till förordning Skäl 34 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 28 Förslag till förordning Skäl 35 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Enligt artikel 43 i Europolförordningen faller kontrollen av lagligheten i medlemsstaternas behandling av personuppgifter under Europeiska datatillsynsmannens behörighet och inte under nationella tillsynsmyndigheters behörighet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 29 Förslag till förordning Skäl 36 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 30 Förslag till förordning Skäl 37 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 31 Förslag till förordning Skäl 37a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
(37a) Åtkomst till de uppgifter som finns i in- och utresesystemet bör under inga omständigheter användas av medlemsstaterna för att kringgå sina internationella skyldigheter enligt Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning och dess protokoll av den 31 januari 1967 och bör inte heller användas för att förvägra asylsökande säkra, ändamålsenliga och lagliga möjligheter att ta sig till unionens territorium i utövandet av rätten till internationellt skydd. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 32 Förslag till förordning Skäl 39a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 33 Förslag till förordning Skäl 43 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 34 Förslag till förordning Skäl 44 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(44) Denna förordning påverkar inte tillämpningen av direktiv 2004/38/EG. |
(Berör inte den svenska versionen.) | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 35 Förslag till förordning Skäl 51 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 36 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 37 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. I kapitel IV i denna förordning fastställs också de villkor enligt vilka utsedda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och Europeiska polisbyrån (Europol) kan få åtkomst till sökningar i in- och utresesystemet i syfte att förebygga, upptäcka och utreda terroristbrott eller andra grova brott. |
2. I syfte att förebygga, upptäcka och utreda terroristbrott eller andra grova brott fastställs i kapitel IV i denna förordning också de villkor och begränsningar enligt vilka utsedda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och Europeiska polisbyrån (Europol) kan få åtkomst till sökningar i in- och utresesystemet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 38 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 4a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 39 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 8 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I stället för att definiera ”visering för kortare vistelse” föreslås en korshänvisning till viseringskodexen. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 40 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Denna definition av rundresevisering har anpassats till LIBE-utskottets betänkande om detta. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 41 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 15 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 42 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 20 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 43 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 21 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 44 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 22 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(22) nationell tillsynsmyndighet: de tillsynsmyndigheter som inrättats för brottsbekämpande ändamål i enlighet med artikel 25 i rådets rambeslut 2008/977/RIF. |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 45 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 – led 23 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(23) nationellt tillsynsorgan: de tillsynsorgan som inrättats i enlighet med artikel 33 i beslut 2009/371/RIF. |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 46 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 47 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 48 Förslag till förordning Artikel 4 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 49 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
Byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA) ska utveckla in- och utresesystemet och säkra dess operativa förvaltning, inbegripet funktionerna för att behandla de biometriska uppgifter som avses i artikel 14.1 f och artikel 15. |
Byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA) ska utveckla in- och utresesystemet och säkra dess operativa förvaltning, inbegripet funktionerna för att behandla de biometriska uppgifter som avses i artikel 14.1 f och artikel 15, samt lämplig säkerhet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 50 Förslag till förordning Artikel 5 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 51 Förslag till förordning Artikel 5 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
In- och utresesystemet ska genom att registrera, lagra och ge medlemsstaterna åtkomst till uppgifter om datum, tid och plats för in- och utresa och för nekad inresa för tredjelandsmedborgare vid de yttre gränserna |
1. In- och utresesystemet ska genom att registrera, lagra och ge medlemsstaterna åtkomst till uppgifter om datum, tid och plats för in- och utresa och för nekad inresa för tredjelandsmedborgare vid de yttre gränserna | |||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 52 Förslag till förordning Artikel 5 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(c) göra det möjligt att identifiera och upptäcka personer som överskridit den tillåtna vistelsen (också inom territoriet) och göra det möjligt för medlemsstaternas behöriga nationella myndigheter att vidta lämpliga åtgärder, inbegripet att förbättra möjligheterna till återsändande, |
(c) göra det möjligt att identifiera och upptäcka personer som överskridit den tillåtna vistelsen och göra det möjligt för medlemsstaternas behöriga nationella myndigheter att vidta lämpliga åtgärder, | |||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 53 Förslag till förordning Artikel 5 – led e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 54 Förslag till förordning Artikel 5 – led j | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(j) bidra till att förhindra, upptäcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott, |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 55 Förslag till förordning Artikel 5 – led k | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(k) göra det möjligt att identifiera och gripa terrorist- och brottsmisstänkta samt offer som passerar de yttre gränserna, |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 56 Förslag till förordning Artikel 5 – led l | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
(l) göra det möjligt att generera information om resehistorik rörande terrorist- och brottsmisstänkta samt offer i samband med utredningar som rör terrorism eller andra grova brott. |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 57 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 58 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 1b (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
1b. För att underlätta gränspassage för tredjelandsmedborgare som ofta reser och har genomgått en säkerhetsprövning får medlemsstaterna inrätta nationella lättnadsprogram i enlighet med artikel 8 e i förordning (EU) 2016/399 och ansluta dem till in- och utresesystemet. | |||||||||||||||||||||||||||
|
In- och utresesystemet ska göra det möjligt för de behöriga nationella myndigheter som avses i artikel 8e i förordning (EU) 2016/399 att få åtkomst till uppgifter om tidigare kortare vistelser eller nekad inresa för prövning av ansökningar om åtkomst till nationella lättnadsprogram och antagande av de beslut som avses i artikel 23. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 59 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 60 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 1 – led d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 61 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 62 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Förtydligande av texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 63 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Varje behörig myndighet ska vid användningen av in- och utresesystemet se till att tredjelandsmedborgare inte diskrimineras på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning och att dessa personers mänskliga värdighet och integritet till fullo respekteras. Särskild hänsyn ska tas till den särskilda situation som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning befinner sig i. När uppgifter om barn lagras ska framför allt barnets bästa komma i främsta rummet. |
2. Varje behörig myndighet ska vid användningen av in- och utresesystemet se till att tredjelandsmedborgare inte diskrimineras på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning och att dessa personers mänskliga värdighet och integritet till fullo respekteras. Särskild hänsyn ska tas till den särskilda situation som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning befinner sig i. När uppgifter om barn lagras ska framför allt barnets bästa komma i främsta rummet. | |||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Justering för överensstämmelse med stadgan om de grundläggande rättigheterna. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 64 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 65 Förslag till förordning Artikel 10 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
4. Vistelse i medlemsstater som ännu inte fullt ut tillämpar Schengenregelverket i enlighet med sina respektive anslutningsakter får inte beaktas när längden på den tillåtna vistelsen i Schengenområdet beräknas. Dessa medlemsstater ska registrera tredjelandsmedborgares vistelser i in- och utresesystemet. Den automatiska beräkningsmekanismen får emellertid inte räkna med vistelser i medlemsstater som ännu inte fullt ut tillämpar Schengenregelverket som en del av vistelsens tillåtna längd. |
utgår | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 66 Förslag till förordning Artikel 11 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 67 Förslag till förordning Artikel 11 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
2a. I enlighet med artikel 31 ska medlemsstaterna underrättas automatiskt tre månader i förväg om den schemalagda raderingen av uppgifter om personer som överskridit den tillåtna vistelsen så att de kan vidta lämpliga åtgärder. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 68 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Förtydligandet har föreslagits av Europeiska datatillsynsmannen. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 69 Förslag till förordning Artikel 12 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 70 Förslag till förordning Artikel 13 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 71 Förslag till förordning Artikel 13 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Om en personakt har skapats tidigare, ska gränsmyndigheten vid behov uppdatera uppgifterna i personakten och skapa en in- och utresepost för varje in- och utresa i enlighet med artiklarna 14 och 15, eller, i tillämpliga fall, en post om nekad inresa i enlighet med artikel 16. Posten ska vara kopplad till den berörda tredjelandsmedborgarens personakt. I tillämpliga fall ska de uppgifter som avses i artikel 17.1 läggas till i personakten och de uppgifter som avses i artikel 17.3 och 17.4 läggas till i den berörda tredjelandsmedborgarens in- och utresepost. De olika resehandlingar och identiteter som en tredjelandsmedborgare använder lagligen ska läggas till i dennes personakt. Om en akt har registrerats tidigare och tredjelandsmedborgaren visar upp en resehandling som skiljer sig från den som tidigare registrerats, ska även de uppgifter som avses i artikel 14.1 f uppdateras om den ansiktsbild som finns registrerad i chippet i den nya resehandlingen kan tas fram elektroniskt. |
2. Om en personakt har skapats tidigare, ska gränsmyndigheten vid behov uppdatera uppgifterna i personakten och skapa en in- och utresepost för varje in- och utresa i enlighet med artiklarna 14 och 15, eller, i tillämpliga fall, en post om nekad inresa i enlighet med artikel 16. Posten ska vara kopplad till den berörda tredjelandsmedborgarens personakt. I tillämpliga fall ska de uppgifter som avses i artikel 17.1 läggas till i personakten och de uppgifter som avses i artikel 17.3 och 17.4 läggas till i den berörda tredjelandsmedborgarens in- och utresepost. De olika resehandlingar och identiteter som en tredjelandsmedborgare använder lagligen ska läggas till i dennes personakt. Om en akt har registrerats tidigare och tredjelandsmedborgaren visar upp en giltig resehandling som skiljer sig från den som tidigare registrerats, ska även de uppgifter som avses i artikel 14.1 f uppdateras om den ansiktsbild som finns registrerad i chippet i den nya resehandlingen kan tas fram elektroniskt. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 72 Förslag till förordning Artikel 13 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
3. Om det är nödvändigt att skapa eller uppdatera en viseringsinnehavares personakt, får gränsmyndigheterna hämta och importera de uppgifter som anges i artikel 14.1 d, e och g direkt från VIS, i enlighet med artikel 18a i förordning (EG) nr 767/2008. |
3. Om det är nödvändigt att skapa eller uppdatera en viseringsinnehavares personakt, får gränsmyndigheterna hämta och importera de uppgifter som anges i artikel 14.1 d till g direkt från VIS, i enlighet med artikel 18a i förordning (EG) nr 767/2008. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 73 Förslag till förordning Artikel 13 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 74 Förslag till förordning Artikel 14 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 75 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 1 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 76 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Förtydligande av texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 77 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 1 – led f | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 78 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 2 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 79 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 80 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 81 Förslag till förordning Artikel 14 – punkt 5a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
5a. Om en tredjelandsmedborgare som innehar en visering gynnas av en medlemsstats nationella lättnadsprogram i enlighet med artikel 8e i förordning (EU) 2016/399 kan den berörda medlemsstaten föra in ett meddelande i tredjelandsmedborgarens personakt där det berörda nationella lättnadsprogrammet anges. | |||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För gränskontrolltjänstemännen skulle det vara värdefull information att veta om en person har förhandskontrollerats och beviljats tillträde till ett nationellt lättnadsprogram i en medlemsstat. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 82 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 83 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 3 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
Om det emellertid är frågan om ett tillfälligt fysiskt hinder, ska det krävas att personen i fråga lämnar fingeravtryck vid nästa inresa. Gränsmyndigheterna ska ha rätt att begära klargöranden av skälen till det tillfälliga hindret till att lämna fingeravtryck. |
Om det emellertid är frågan om ett tillfälligt fysiskt hinder, ska det krävas att personen i fråga lämnar fingeravtryck vid nästa inresa. Gränsmyndigheterna ska ha rätt att begära klargöranden av skälen till det tillfälliga hindret till att lämna fingeravtryck. Sådana skäl ska lagras i personakten tills personen i fråga kan lämna fingeravtryck, men inte längre än lagringstiden för denna personakt. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 84 Förslag till förordning Artikel 15 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 85 Förslag till förordning Artikel 16 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
1. Om ett beslut har fattats av gränsmyndigheten i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2016/399 och bilaga V i samma förordning, om att neka en tredjelandsmedborgare enligt artikel 2.2 i den här förordningen inresa till medlemsstaternas territorium, och när ingen akt tidigare har registrerats i in- och utresesystemet för tredjelandsmedborgaren, ska gränsmyndigheterna skapa en personakt där den ska föra in de uppgifter som krävs enligt artikel 14.1 för en tredjelandsmedborgare som innehar en visering, eller de uppgifter som krävs enligt artikel 15.1 för en tredjelandsmedborgare som är undantagen från viseringskrav. |
1. Om ett beslut har fattats av gränsmyndigheten i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2016/399 och bilaga V i samma förordning, om att neka en tredjelandsmedborgare enligt artikel 2.2 i den här förordningen inresa till medlemsstaternas territorium, och när ingen akt tidigare har registrerats i in- och utresesystemet för tredjelandsmedborgaren, ska gränsmyndigheten skapa en personakt där den ska föra in de alfanumeriska uppgifter som krävs enligt artikel 14.1 för en tredjelandsmedborgare som innehar en visering, eller de alfanumeriska uppgifter som krävs enligt artikel 15.1 för en tredjelandsmedborgare som är undantagen från viseringskrav. | |||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Det finns inget giltigt skäl för att samla in och behålla biometriska personuppgifter från tredjelandsmedborgare som har nekats inresa till en medlemsstats territorium och som inte passerar en yttre gräns. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 86 Förslag till förordning Artikel 17 – punkt 3 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Anpassning till den terminologi som används i återvändandedirektivet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 87 Förslag till förordning Artikel 18 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I stället för att skriva om bestämmelserna införs en korshänvisning till den tillämpliga bestämmelsen i kodexen om Schengengränserna. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 88 Förslag till förordning Artikel 23 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
3. Om en sökning på grundval av de uppgifter som anges i punkt 2 visar att det registrerats uppgifter om tredjelandsmedborgaren i in- och utresesystemet ska den behöriga myndigheten ha rätt att inhämta uppgifterna i den berörda tredjelandsmedborgarens personakt samt i de därtill kopplade in- och utreseposterna. |
3. Om en sökning på grundval av de uppgifter som anges i punkt 2 visar att uppgifter om tredjelandsmedborgaren har registrerats i in- och utresesystemet ska den behöriga myndigheten ges åtkomst för inhämtande av uppgifterna i den berörda tredjelandsmedborgarens personakt samt i de därtill kopplade in- och utreseposterna och posterna om nekad inresa med motiveringar. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 89 Förslag till förordning Artikel 25 – punkt 1 – stycke 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 90 Förslag till förordning Artikel 26 – punkt 3 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
Den utsedda myndigheten och den centrala åtkomstpunkten kan ingå i samma organisation om detta tillåts enligt nationell lagstiftning, men den centrala åtkomstpunkten ska agera oberoende när den fullgör sina uppgifter enligt denna förordning. Den centrala åtkomstpunkten ska vara självständig i förhållande till de utsedda myndigheterna och får inte ta emot instruktioner från dessa vad avser resultatet av kontrollen. |
Den utsedda myndigheten och den centrala åtkomstpunkten kan ingå i samma organisation om detta tillåts enligt nationell lagstiftning, men den centrala åtkomstpunkten ska vara oberoende och agera helt oberoende när den fullgör sina uppgifter enligt denna förordning. Den centrala åtkomstpunkten ska vara självständig i förhållande till de utsedda myndigheterna och får inte ta emot instruktioner från dessa vad avser resultatet av kontrollen. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 91 Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. I brådskande undantagsfall där det är nödvändigt att avvärja en överhängande fara som är kopplad till ett terroristbrott eller ett annat grovt brott ska den eller de centrala åtkomstpunkterna behandla begäran omedelbart och ska först i efterhand kontrollera om alla villkor i artikel 29 är uppfyllda, däribland om det verkligen rådde ett brådskande undantagsfall. Efterhandskontrollen ska äga rum utan oskälig fördröjning efter det att begäran har behandlats. |
2. I brådskande undantagsfall där det är nödvändigt att avvärja en överhängande fara som är kopplad till ett terroristbrott eller ett annat grovt brott ska den eller de centrala åtkomstpunkterna behandla begäran omedelbart och ska först i efterhand kontrollera om alla villkor i artikel 29 är uppfyllda, däribland om det verkligen rådde ett brådskande undantagsfall. Efterhandskontrollen ska äga rum utan oskälig fördröjning och under alla omständigheter senast 48 timmar efter det att begäran har behandlats. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 92 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
a) Åtkomst för sökningar är nödvändig för att förhindra, upptäcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott, vilket innebär att sökningar i databasen är proportionella med tanke på den allvarliga faran för den allmänna säkerheten. |
a) Åtkomst för sökningar är nödvändig för att förhindra, upptäcka, utreda eller lagföra terroristbrott eller andra grova brott. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 93 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
b) Åtkomst för sökningar är nödvändig i ett särskilt fall. |
b) Åtkomst för sökningar är nödvändig och proportionerlig i ett särskilt fall. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 94 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 1 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
c) Det finns rimliga skäl att anta att inhämtande av uppgifter i in- och utresesystemet väsentligen kan komma att bidra till att brotten i fråga förhindras, upptäcks eller utreds, särskilt om det finns välgrundade misstankar om att en person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott omfattas av någon av kategorierna i denna förordning. |
c) Det finns bevis för eller rimliga skäl att anta att inhämtande av uppgifter i in- och utresesystemet väsentligen kommer att bidra till att brotten i fråga förhindras, upptäcks, utreds eller lagförs, särskilt om den person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott omfattas av någon av kategorierna i denna förordning. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 95 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 2 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Åtkomst till in- och utresesystemet som ett identifieringsverktyg vid brottsbekämpning för att identifiera en okänd person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott ska tillåtas när följande villkor är uppfyllda utöver dem som anges i punkt 1: |
2. Åtkomst till in- och utresesystemet som ett verktyg för att identifiera en okänd person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott ska tillåtas när följande villkor är uppfyllda utöver dem som anges i punkt 1: | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 96 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 2 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
En sådan tidigare sökning behöver dock inte genomföras om det finns rimliga skäl att anta att en jämförelse med de övriga medlemsstaternas system inte skulle leda till att den registrerade personens identitet kan kontrolleras. Dessa rimliga skäl ska anges i den elektroniska begäran om jämförelse med uppgifter i in- och utresesystemet som överlämnas av den utsedda myndigheten till den eller de centrala åtkomstpunkterna. |
En sådan tidigare sökning behöver dock inte genomföras om det finns rimliga skäl att anta att en jämförelse med de övriga medlemsstaternas system inte skulle leda till att den registrerade personens identitet kan kontrolleras eller i brådskande undantagsfall där det är nödvändigt att avvärja en överhängande fara som är kopplad till ett terroristbrott eller ett annat grovt brott. Dessa rimliga skäl ska anges i den elektroniska begäran om jämförelse med uppgifter i in- och utresesystemet som överlämnas av den utsedda myndigheten till den eller de centrala åtkomstpunkterna. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 97 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
3. Åtkomst till in- och utresesystemet som ett underrättelseverktyg vid brottsbekämpning för att inhämta uppgifter om resehistorik och vistelser i Schengenområdet gällande en känd person som misstänks för, har begått eller misstänks ha utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott, ska tillåtas när de villkor som anges i punkt 1 är uppfyllda och det finns ett vederbörligen motiverat behov av att inhämta uppgifter ur in- och utreseposterna för personen i fråga. |
3. Åtkomst till in- och utresesystemet som ett verktyg för att inhämta uppgifter om resehistorik och vistelser i Schengenområdet gällande en känd person som misstänks för, har begått eller misstänks ha utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott, ska tillåtas när de villkor som anges i punkt 1 är uppfyllda och det finns ett vederbörligen motiverat behov av att inhämta uppgifter ur in- och utreseposterna för personen i fråga. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 98 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 4 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
En korshänvisning har införts för att förtydliga texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 99 Förslag till förordning Artikel 29 – punkt 5 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
En korshänvisning har införts för att förtydliga texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 100 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
a) Sökningen är nödvändig för att stödja och stärka medlemsstaternas arbete med att förhindra, upptäcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott som omfattas av Europols mandat, vilket innebär att sökningar i databasen är proportionella med tanke på den allvarliga faran för den allmänna säkerheten. |
a) Sökningen är nödvändig för att stödja och stärka medlemsstaternas arbete med att förhindra, upptäcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott som omfattas av Europols mandat. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 101 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
b) Sökningen är nödvändig i ett särskilt fall. |
b) Sökningen är nödvändig och proportionerlig i ett särskilt fall. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 102 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
c) Det finns rimliga skäl att anta att denna sökning väsentligen kan komma att bidra till att brotten i fråga förhindras, upptäcks eller utreds, särskilt om det finns välgrundade misstankar om att en person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott omfattas av någon av kategorierna i denna förordning. |
c) Det finns bevis för eller rimliga skäl att anta att denna sökning väsentligen kommer att bidra till att brotten i fråga förhindras, upptäcks, utreds eller lagförs, särskilt om den person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott omfattas av någon av kategorierna i denna förordning. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 103 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 1a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Åtkomst till in- och utresesystemet som ett verktyg för att identifiera en okänd person som misstänks för, har begått eller utsatts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott ska tillåtas när de villkor som anges i punkt 1 är uppfyllda och när den prioriterade sökningen av uppgifter lagrade i databaser som är tekniskt och lagligt tillgängliga för Europol inte har gjort det möjligt att kontrollera den berörda personens identitet. | |||||||||||||||||||||||||||
|
Eftersom uppgifter om fingeravtrycken från tredjelandsmedborgare som innehar en visering enbart lagras i VIS får en begäran om sökning i VIS på samma registrerade person lämnas in parallellt med begäran om sökning i in- och utresesystemet i enlighet med villkoren i beslut 2008/633/RIF under förutsättning att den prioriterade sökningen av uppgifter lagrade i databaser som är tekniskt och lagligt tillgängliga för Europol inte har gjort det möjligt att kontrollera den berörda personens identitet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 104 Förslag till förordning Artikel 30 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Villkoren enligt artikel 29.2–5 ska tillämpas i enlighet med detta. |
2. Villkoren enligt artikel 29.3–5 ska tillämpas i enlighet med detta. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 105 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
1. Varje in- och utresepost eller post för nekad inresa som är kopplad till en personakt ska lagras i fem år räknat från den dag då utresan eller den nekade inresan registrerades, beroende på vad som är tillämpligt. |
1. Varje in- och utresepost eller post för nekad inresa som är kopplad till en personakt ska lagras i in- och utresesystemets centrala system i två år räknat från den dag då utresan eller den nekade inresan registrerades, beroende på vad som är tillämpligt. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 106 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Varje personakt jämte de därtill hörande in- och utreseposterna eller posterna för nekad inresa ska lagras i in- och utresesystemet i fem år och en dag räknat från den dag då den sista utresan registrerades, såvida det inte registrerats en inresa inom fem år från den sista registrerade utresan eller sista nekade inresan. |
2. Varje personakt jämte de därtill hörande in- och utreseposterna eller posterna för nekad inresa ska lagras i in- och utresesystemets centrala system i två år och en dag räknat från den dag då den sista utresan registrerades, såvida det inte registrerats en inresa inom två år från den sista registrerade utresan eller sista nekade inresan. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 107 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
3. Om det inte registrerats någon utresa efter det att den tillåtna vistelsen löpt ut, ska uppgifterna lagras under en period av fem år räknat från sista dagen för den tillåtna vistelsen. In- och utresesystemet ska tre månader i förväg automatiskt underrätta medlemsstaterna om den planlagda raderingen av uppgifter om personer som överskridit den tillåtna vistelsen så att de kan vidta lämpliga åtgärder. |
3. Om det inte registrerats någon utresa efter det att den tillåtna vistelsen löpt ut, ska uppgifterna lagras under en period av fyra år räknat från sista dagen för den tillåtna vistelsen. Enligt den informationsmekanism som avses i artikel 11 ska in- och utresesystemet tre månader i förväg automatiskt underrätta medlemsstaterna om den planlagda raderingen av uppgifter om personer som överskridit den tillåtna vistelsen så att de kan vidta lämpliga åtgärder. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 108 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
4. Genom undantag från punkterna 2 och 3 ska de in- och utreseposter som genereras av tredjelandsmedborgare i egenskap av familjemedlem till en unionsmedborgare för vilken direktiv 2004/38/EG gäller eller för en tredjelandsmedborgare som har rätt till fri rörlighet enligt unionsrätten och som inte innehar ett sådant uppehållskort som avses i direktiv 2004/38/EG, lagras i in- och utresesystemet i högst ett år efter det att den sista utresan registrerats. |
4. Genom undantag från punkterna 2 och 3 ska de in- och utreseposter som genereras av tredjelandsmedborgare som är familjemedlemmar till en unionsmedborgare för vilken direktiv 2004/38/EG gäller eller för en tredjelandsmedborgare som har rätt till fri rörlighet enligt unionsrätten och som inte innehar ett sådant uppehållskort som avses i direktiv 2004/38/EG, lagras i in- och utresesystemet i högst ett år efter det att den sista utresan registrerats. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 109 Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
5. Efter utgången av den lagringsperiod som avses i punkterna 1 och 2 ska dessa uppgifter automatiskt raderas från det centrala systemet. |
5. Efter utgången av den lagringsperiod som avses i punkterna 1 till 4 ska dessa uppgifter automatiskt raderas från det centrala systemet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 110 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 111 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 112 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 113 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 114 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 115 Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 6 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 116 Förslag till förordning Artikel 33 – stycke 1 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
Kommissionen ska anta följande åtgärder som är nödvändiga för att man ska kunna utveckla och tekniskt genomföra det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten och kommunikationsinfrastrukturen, särskilt avseende åtgärder för |
Kommissionen ska anta följande åtgärder som är nödvändiga för att man ska kunna utveckla och tekniskt genomföra det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten och den säkra och krypterade kommunikationsinfrastrukturen, särskilt avseende åtgärder för | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 117 Förslag till förordning Artikel 33 – stycke 1 – led aa (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 118 Förslag till förordning Artikel 33 – punkt 1 – led g | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 119 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I linje med ändringsförslaget till artikel 6.1 d där en formulering med ”säker och krypterad” har lagts till. Rättslig enhetlighet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 120 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I linje med ändringsförslaget till artikel 6.1 d där en formulering med ”säker och krypterad” har lagts till. Rättslig enhetlighet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 121 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I linje med ändringsförslaget till artikel 6.1 d där en formulering med ”säker och krypterad” har lagts till. Rättslig enhetlighet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 122 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 3a (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
I linje med ändringsförslaget till artikel 6.1 d där en formulering med ”säker och krypterad” har lagts till. Rättslig enhetlighet. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 123 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 3 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Meningen har kompletterats och hänvisningar till systemets olika delar har lagts till. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 124 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
b) organisation, förvaltning, drift och underhåll av sin befintliga nationella gränsinfrastruktur och sin anslutning till in- och utresesystemet i enlighet med artikel 5 med undantag av leden j), k) och l), |
b) organisation, förvaltning, drift och underhåll av sin befintliga nationella gränsinfrastruktur och sin anslutning till in- och utresesystemet i enlighet med artikel 5, med undantag av artikel 5.1 a, | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 125 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Varje medlemsstat ska utse en nationell myndighet, som ska ge de behöriga myndigheter som avses i artikel 8 åtkomst till in- och utresesystemet. Varje medlemsstat ska ansluta denna nationella myndighet till det enhetliga nationella gränssnittet. Varje medlemsstat och Europol ska ansluta sina respektive centrala åtkomstpunkter som avses i artiklarna 26 och 27 till det enhetliga nationella gränssnittet. |
2. Varje medlemsstat ska utse en oberoende nationell tillsynsmyndighet, som ska ge de behöriga myndigheter som avses i artikel 8 åtkomst till in- och utresesystemet. Varje medlemsstat ska ansluta denna nationella myndighet till det enhetliga nationella gränssnittet. Varje medlemsstat och Europol ska ansluta sina respektive centrala åtkomstpunkter som avses i artiklarna 26 och 27 till det enhetliga nationella gränssnittet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 126 Förslag till förordning Artikel 35 – punkt 4a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Medlemsstaterna får inte behandla uppgifter som samlats in av eller hämtats från in- och utresesystemet för andra ändamål än de som anges i denna förordning. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 127 Förslag till förordning Artikel 36 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med lagstiftning som rör uppgiftsskydd. Samma formulering används även i Eurodac. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 128 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 129 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 1 – stycke 2 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
Varje medlemsstat ska se till att de uppgifter som registreras i in- och utresesystemet behandlas på ett lagligt sätt och särskilt att endast vederbörligen bemyndigad personal har åtkomst till uppgifterna för utförandet av sina arbetsuppgifter. Den ansvariga medlemsstaten ska särskilt se till att |
Varje medlemsstat ska se till att de uppgifter som samlas in och registreras i in- och utresesystemet behandlas på ett lagligt sätt och särskilt att endast vederbörligen bemyndigad personal har åtkomst till uppgifterna för utförandet av sina arbetsuppgifter. Den ansvariga medlemsstaten ska särskilt se till att | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 130 Förslag till förordning Artikel 36 – punkt 2 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 131 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Det bör förtydligas att uppgifter om in- och utresor vanligtvis enbart lagras i in- och utresesystemet, förutom när det i enskilda fall är nödvändigt att lagra dem i nationella register. Bestämmelsen är hämtad från VIS. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 132 Förslag till förordning Artikel 37 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
2. Uppgifterna får inte lagras i nationella register eller nationella in- och utresesystem under längre tid än de lagras i in- och utresesystemet. |
2. Uppgifterna får inte lagras i nationella register eller nationella in- och utresesystem under längre tid än vad som är absolut nödvändigt för deras enskilda ändamål och under alla omständigheter inte längre än den tid de lagras i in- och utresesystemet. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 133 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – led a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 134 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
b) Tredjelandet eller den internationella organisationen accepterar att enbart använda uppgifterna för det ändamål som de tillhandahållits för. |
b) Tredjelandet eller den internationella organisationen uttryckligen accepterar att enbart använda uppgifterna och kan garantera att uppgifterna enbart används för det ändamål som de tillhandahållits för. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 135 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
c) Uppgifterna överförs eller ställs till förfogande i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionsrätten, särskilt återtagandeavtalen, och den nationella rätten i den medlemsstat som överförde eller ställde uppgifterna till förfogande, inbegripet de rättsliga bestämmelserna om datasäkerhet och uppgiftsskydd. |
c) Uppgifterna överförs eller ställs till förfogande i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionsrätten, särskilt bestämmelser som rör uppgiftsskydd och återtagandeavtalen, och den nationella rätten i den medlemsstat som överförde eller ställde uppgifterna till förfogande, inbegripet de rättsliga bestämmelserna om datasäkerhet och uppgiftsskydd. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 136 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – led d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 137 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 2 – led da (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
da) Ett slutgiltigt beslut om återsändande av tredjelandsmedborgaren har utfärdats av lämplig behörig myndighet i den medlemsstat där tredjelandsmedborgaren har vistats. | |||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Det är absolut nödvändigt att säkerställa att beslut om återsändande av tredjelandsmedborgaren har fastställts av lämplig behörig myndighet för beslut om återsändande och att ett sådant beslut är slutgiltigt innan personuppgifter om tredjelandsmedborgaren delas med ett tredjeland. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 138 Förslag till förordning Artikel 38 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 139 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 140 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 – led da (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med Eurodacförslaget. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 141 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 – led f | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med Eurodacförslaget. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 142 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 – led ja (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med Eurodacförslaget. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 143 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2 – led jb (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 144 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 2a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 145 Förslag till förordning Artikel 39 – punkt 3a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Bestämmelse rekommenderad av EDPS. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 146 Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 147 Förslag till förordning Artikel 41 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 148 Förslag till förordning Artikel 43a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Övergripande bestämmelse om uppgiftsskydd, inspirerad av artikel 49 i Etiasförslaget. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 149 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 150 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – led e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 151 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – led ea (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Bestämmelse rekommenderad av EDPS. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 152 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – led eb (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Bestämmelse rekommenderad av EDPS. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 153 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – led ec (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 154 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 1 – led ed (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 155 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 156 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 3 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 157 Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 3 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 158 Förslag till förordning Artikel 45 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Eftersom in- och utresesystemet i stor utsträckning rör tredjelandsmedborgare bör de särskilt nämnas som en målgrupp för informationskampanjen. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 159 Förslag till förordning Artikel 46 – rubriken | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 160 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 161 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 162 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 3 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 163 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 3 – stycke 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 164 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 165 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 166 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 167 Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 7 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
7. Om en person begär åtkomst till uppgifter som rör honom eller henne i enlighet med punkt 2 ska den behöriga myndigheten bevara en registrering i form av en skriftlig handling där det anges att en sådan begäran gjorts och vilken åtgärd den ledde till samt av vilken myndighet, och utan dröjsmål göra denna handling tillgänglig för de nationella tillsynsmyndigheterna. |
7. Om en person begär åtkomst till uppgifter som rör honom eller henne i enlighet med punkt 2 ska den behöriga myndigheten bevara en registrering i form av en skriftlig handling där det anges att en sådan begäran gjorts och vilken åtgärd den ledde till samt av vilken myndighet, och inom sju dagar göra denna handling tillgänglig för de nationella tillsynsmyndigheterna. En kopia av denna handling ska också utfärdas till den berörda personen. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 168 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 169 Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 2 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 170 Förslag till förordning Artikel 48 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 171 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Uppgifter enligt denna förordning behandlas inte bara enligt artiklarna 13–19. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 172 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 173 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
3. Medlemsstaterna ska se till att deras tillsynsmyndighet har de resurser som krävs för att fullgöra de uppgifter som den åläggs enligt denna förordning. |
3. Medlemsstaterna ska se till att deras oberoende tillsynsmyndighet eller tillsynsmyndigheter har de resurser som krävs för att fullgöra de uppgifter som de åläggs enligt denna förordning. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 174 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 175 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Rättelse av korshänvisning. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 176 Förslag till förordning Artikel 49 – punkt 5a (ny) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med Eurodac | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 177 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
För överensstämmelse med artikel 49 om tillsynsmyndighet. Även för överensstämmelse med Europolförordningen (artikel 43) så att både ”övervaka och säkerställa” finns med. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 178 Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 179 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Justering av terminologin enligt artikel 6 och formuleringarna i Eurodac. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 180 Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 181 Förslag till förordning Artikel 52 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 182 Förslag till förordning Artikel 52 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 183 Förslag till förordning Artikel 52 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Med hänsyn till artikel 43 i Europolförordningen. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 184 Förslag till förordning Artikel 52 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 185 Förslag till förordning Artikel 52 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 186 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 187 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 2 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 188 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 2 – led da (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 189 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 2 – led h | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 190 Förslag till förordning Artikel 53 – punkt 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 191 Förslag till förordning Artikel 55 – led 4 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 17a – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 192 Förslag till förordning Artikel 55 – led 4 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 17a – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 193 Förslag till förordning Artikel 55 – led 5 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 18 – punkt 3 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Punkterna 3 och 4 slås ihop för att förenkla texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 194 Förslag till förordning Artikel 55 – led 5 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 18 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Punkterna 3 och 4 slås ihop för att förenkla texten. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 195 Förslag till förordning Artikel 55 – led 5 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 18 – punkt 5 – led a – led ii | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Eftersom tekniken måste finnas tillgänglig på alla gränsövergångsställen kan den bara saknas tillfälligt. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 196 Förslag till förordning Artikel 55 – led 8 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 197 Förslag till förordning Artikel 55 – led 9 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 26 – punkt 3a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 198 Förslag till förordning Artikel 55 – led 10 Förordning (EU) nr 767/2008 Artikel 34 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 199 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – inledningen | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
1. Den bemyndigade personalen vid medlemsstaternas behöriga myndigheter, kommissionen, eu-LISA och Frontex ska kunna inhämta följande uppgifter, dock endast för rapporterings- och statistikändamål och utan att det är möjligt att identifiera enskilda personer: |
1. Den bemyndigade personalen vid medlemsstaternas behöriga myndigheter, kommissionen och eu-LISA ska kunna inhämta följande uppgifter, dock endast för rapporterings- och statistikändamål och utan att det är möjligt att identifiera eller profilera enskilda personer, och den bemyndigade personalen vid Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ska kunna inhämta följande uppgifter för att utföra de riskanalyser och sårbarhetsanalyser som avses i artiklarna 11 och 13 i förordning (EU) 2016/1624: | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 200 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
b) Tredjelandsmedborgarens medborgarskap, kön och födelsedatum. |
b) Tredjelandsmedborgarens medborgarskap, kön och födelseår. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 201 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 2 – stycke 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 202 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
4. Varje kvartal ska eu-LISA offentliggöra statistik rörande in- och utresesystemet med särskild tyngdpunkt på antal, medborgarskap och gränsövergångsställe för inresa när det gäller personer som överskridit den tillåtna vistelsetiden, tredjelandsmedborgare som nekats inresa inbegripet skälen för nekad inresa, tredjelandsmedborgare vars vistelser återkallats eller förlängts samt antalet tredjelandsmedborgare som är undantagna från kravet på att lämna fingeravtryck. |
4. Varje kvartal ska eu-LISA offentliggöra statistik rörande in- och utresesystemet med särskild tyngdpunkt på antal, medborgarskap, ålder, kön, vistelsens längd och gränsövergångsställe för inresa när det gäller personer som överskridit den tillåtna vistelsetiden, tredjelandsmedborgare som nekats inresa inbegripet skälen för nekad inresa, tredjelandsmedborgare vars vistelser återkallats eller förlängts samt antalet tredjelandsmedborgare som är undantagna från kravet på att lämna fingeravtryck. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 203 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 204 Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
6. På kommissionens begäran ska eu-LISA överlämna statistik om särskilda aspekter som rör genomförandet av denna förordning samt statistik enligt punkt 3. |
6. På kommissionens och Europaparlamentets begäran ska eu-LISA överlämna statistik om särskilda aspekter som rör genomförandet av denna förordning samt statistik enligt punkt 3. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 205 Förslag till förordning Artikel 58 – punkt 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
1. Kostnaderna i samband med det centrala systemets, kommunikationsinfrastrukturens och det enhetliga nationella gränssnittets inrättande och drift ska belasta unionens allmänna budget. |
1. Kostnaderna i samband med det centrala systemets, den säkra och krypterade kommunikationsinfrastrukturens och det enhetliga nationella gränssnittets inrättande och drift ska belasta unionens allmänna budget. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 206 Förslag till förordning Artikel 58 – punkt 2 – stycke 2 – led b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Justering av terminologin enligt artikel 6. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 207 Förslag till förordning Artikel 58 – punkt 2 – stycke 2 – led c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 208 Förslag till förordning Artikel 59 – punkt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 209 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
Med hänsyn till tidigare erfarenheter, i synnerhet i samband med SIS II, bör kostnaderna övervakas noga. | ||||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 210 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
5. Tre år efter det att in- och utresesystemet har tagits i drift och därefter vart fjärde år ska kommissionen utarbeta en övergripande utvärdering av systemet. Denna övergripande utvärdering ska innehålla en granskning av uppnådda resultat i relation till målen och deras inverkan på de grundläggande rättigheterna samt en bedömning av huruvida de förutsättningar som ligger till grund för systemet fortfarande är giltiga, tillämpningen av förordningen, säkerheten i in- och utresesystemet och eventuella konsekvenser för framtida verksamhet, och samtidigt lämna nödvändiga rekommendationer. Kommissionen ska överlämna utvärderingsrapporten till Europaparlamentet och rådet. |
5. Tre år efter det att in- och utresesystemet har tagits i drift och därefter vart fjärde år ska kommissionen utarbeta en övergripande utvärdering av systemet. Denna övergripande utvärdering ska innehålla en granskning av uppnådda resultat i relation till målen och deras inverkan på de grundläggande rättigheterna samt en bedömning av huruvida de förutsättningar som ligger till grund för systemet fortfarande är giltiga, tillämpningen av förordningen, säkerheten i in- och utresesystemet och eventuella konsekvenser, inbegripet i budgethänseende, för framtida verksamhet, och samtidigt lämna nödvändiga rekommendationer. Kommissionen ska överlämna utvärderingsrapporten till Europaparlamentet, rådet, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter. | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 211 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 8 – led fa (nytt) | ||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | |||||||||||||||||||||||||||
|
(fa) antalet begäranden om rättelse av uppgifter, åtgärder som vidtagits till följd av detta och antalet rättelser som gjorts till följd av begäran från berörda personer, | |||||||||||||||||||||||||||
Ändringsförslag 212 Förslag till förordning Artikel 65 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
De artiklar som krävs för att utveckla in- och utresesystemet bör vara direkt tillämpliga. Hela förordningen bör börja tillämpas så fort in- och utresesystemet tagits i bruk. |
- [1] EUT L 487, 28.12.2016, s. 66.
MOTIVERING
Inledning
Det ökade flödet av resenärer vid Europeiska unionens yttre gränser under de senaste åren har visat att de nuvarande gränskontrollsystemen är ineffektiva, och situationen skulle kunna förvärras med tanke på att antalet resenärer förväntas öka under de kommande åren. Antalet tredjelandsmedborgare som lagligen reser till länder inom Schengenområdet för en kortare vistelse år 2025 förutspås uppgå till omkring 300 miljoner. Bara flygtrafiken förväntas växa med 2,6 % per år under de kommande tjugo åren i Europa. Vi behöver modernisera våra system för hantering av resenärer genom att göra dem mer flexibla och effektiva, och dessutom säkrare, med tanke på att vi inte kan åternationalisera informations- eller gränskontrollsystemen. För att dessa kontroller ska bli hållbara kan man inte uteslutande förlita sig på resenärernas pass eller de stämplar som finns i dem. De kan vara förfalskade eller oläsliga, vilket innebär en stor börda för gränsmyndigheterna, då det hindrar dem från att ägna sig åt sina faktiska uppgifter, vilket äventyrar säkerheten. Att inte göra något alls skulle på medellång sikt leda till att våra gränsövergångsställen kollapsar och skulle kräva enorma investeringar i infrastruktur och personal för att ta itu med dessa flöden.
Inrättandet av ett europeiskt in- och utresesystem kommer att gynna passagerarna, genom att deras väntetid vid gränsövergångsställena minskar, och medlemsstaterna, genom att resenärer med ärligt uppsåt kan behandlas snabbare samtidigt som gränssäkerheten förstärks. Infrastrukturföretagen kommer att gynnas genom kortare anslutningar i transitområden, med de direkta och indirekta ekonomiska fördelar som detta innebär. In- och utresesystemet skulle även optimera gränsövergångsförvaltarnas resurser och gynna transportörerna i och med att deras uppgifter skulle bli lättare att utföra, samtidigt som ett nödvändigt skydd för de grundläggande rättigheterna och de uppgifter som lagras i systemet säkerställs.
I den europeiska migrationsagendan fastställs redan ”gränsförvaltning” som en av ”fyra pelare för bättre migrationsförvaltning”. De gränsöverskridande hot som EU har ställts inför under den senaste tiden har visat att ett område utan inre gränser behöver en effektiv kontroll av de yttre gränserna. Kopplingen mellan en effektiv gränskontroll och en förstärkning av den inre säkerheten blir allt tydligare. Föredraganden ser positivt på att ge säkerhetsstyrkor åtkomst till in- och utresesystemet för att kunna bekämpa grov brottslighet och terrorhot, vilket ger systemet ett mervärde. Denna åtkomst måste vara kontrollerad, nödvändig och proportionerlig och erbjuda tillräckliga garantier i fråga om att värna rättigheter och uppgiftsskydd. Det kan och måste finnas en balans mellan snabbare gränspassager och ökad säkerhet vid dessa gränspassager.
Föredragandens ståndpunkt
1. – Mål
I och med översynen av detta lagförslag inrättas ett system som underlättar gränspassager, bidrar till att bekämpa irreguljär migration i fråga om personer som överskridit den lagliga vistelsetiden och stöder kampen mot organiserad brottslighet och terrorism. Dessa mål måste garanteras och göras förenliga med skyddet av de uppgifter som samlas in till in- och utresesystemet med hänsyn tagen till proportionalitet och nödvändighet.
2. – Utformning
Föredraganden välkomnar de ändringar som har förts in i lagstiftningsförslaget, och många av dem bemöter de invändningar som framförts under det förberedande arbetet. Föredraganden förstår dock inte varför man beslutat att stryka programmet för registrerade resenärer, som parlamentet såg som ett djärvt sätt att göra gränspassagerna snabbare.
3. – Driftskompatibilitet med VIS
Ett av de viktigaste inslagen i detta förslag är driftskompatibiliteten mellan in- och utresesystemet och VIS, vilket visar hur relationerna mellan de olika informationssystemen bör vidareutvecklas. Eftersom proportionalitetsprincipen följs utgör denna driftskompatibilitet inte något hinder för de rättigheter som avses i artiklarna 7 och 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.
Utan att i detta läge förespråka att det ska vara driftskompatibelt med andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) måste man klargöra vilket förfarande som ska följas i händelse av varningar om personer som har överskridit sin tillåtna vistelse inom Schengenområdet.
4. – Budget
In- och utresesystemet kommer utan tvivel att bli dyrt, men det skulle vara mycket mer kostsamt att inte agera, både med tanke på de investeringar som krävs i infrastruktur eller personal för att ta itu med det växande passagerarflödet och med tanke på medlemsstaternas säkerhet. Även om föredraganden stöder budgetrationaliseringen uttrycker han oro över de möjliga avvikelser som skulle kunna uppstå under genomförandeförfarandet, vilket skulle kräva en mer omfattande för- och efterhandskontroll.
5. – Biometriska uppgifter
Testfasen visade att det bästa alternativet för att kombinera snabbhet och säkerhet vid gränspassager skulle vara en kombination av fyra fingeravtryck och ansiktsigenkänning. I linje med vad Europaparlamentet har framhållit måste antalet biometriska uppgifter som samlas in minskas så att de uppgifter som redan finns i VIS kan importeras, och därigenom minimeras insamlingen och dupliceringen av lagrade uppgifter. Det är viktigt att upprätthålla höga kvalitetsstandarder så att de insamlade uppgifterna kan användas fullt ut för de avsedda ändamålen.
6. – Skydd av uppgifter och grundläggande rättigheter
Denna förordning måste garantera skyddet av de uppgifter som lagras i in- och utresesystemet i enlighet med EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. I detta avseende måste in- och utresesystemet, för att efterleva artiklarna 7 och 8 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, uppfylla följande kriterier: det måste ha en lämplig rättslig grund, respektera principerna i stadgan, eftersträva ett allmänintresse samt vara proportionerligt och nödvändigt. Detta uppnås bland annat genom åtgärder som t.ex. reducering av antalet uppgifter som registreras i systemet, de nationella och europeiska datatillsynsmyndigheternas roll, förfaranden för rättelse och radering eller metoder och tillstånd för att få åtkomst till systemet. Det bör framhållas att EU-domstolen har erkänt att in- och utresesystemets mål (gräns- och migrationskontroll, liksom kampen mot grov organiserad brottslighet och terrorism) har ett allmänintresse.
7. – Lagringstid för uppgifterna
Det europeiska in- och utresesystemet måste följa principerna om nödvändighet och proportionalitet. Den lagringstid på 181 dagar som inledningsvis föreslogs skulle hindra systemets effektivitet. Ur resenärens synvinkel skulle detta inte uppfylla målet om att göra gränstrafiken snabbare, eftersom en sådan kort period skulle kräva upprepad registrering av tredjelandsmedborgare som besöker EU ofta, vilket saktar ner förfarandet. Konsulaten och gränsmyndigheterna skulle då inte längre kunna analysera resehistorik och utföra riskanalyser, vilket är avgörande för deras beslutsfattande, och ur säkerhetsstyrkornas synvinkel skulle relevanta uppgifter som är nödvändiga för att bekämpa grov brottslighet och terrorism förstöras.
Den föreslagna tidsramen överensstämmer med systemets mål och skulle underlätta driftskompatibiliteten med VIS. Dock bör man upprätta nödvändiga garantier så att registrerade personer kan få åtkomst till, rätta till och/eller radera uppgifter vid behov.
8. – Säkerhetsstyrkornas åtkomst till systemet
De nationella säkerhetsstyrkorna och Europol ges åtkomst till systemet från och med att systemet tas i bruk för att bekämpa organiserad brottslighet och terrorism, vilket kommer att ge systemet ett enormt mervärde. Det är nödvändigt och lagenligt att förena denna möjlighet med smidigare gränspassager i överensstämmelse med den europeiska rättsordningen. Schengenområdets överlevnad beror bland annat på skyddet av de yttre gränserna. Vårt mest användbara verktyg för att bekämpa organiserad brottslighet är underrättelse och information: förmågan att ligga steget före.
I nuläget drar visserligen en del säkerhetsstyrkor inte full nytta av de befintliga systemen, men vi har också sett att investeringar i utbildning, utbyte av god praxis och utvecklingen av ömsesidigt förtroende leder till en förbättrad och ökad användning av dessa system. Under den period då systemet genomförs kommer de myndigheter som ska ha åtkomst till det att behöva utbildas.
9. – Konsekvenser för transportörer och resenärer
Transportörernas roll är avgörande för systemets bärkraft. De måste ha en proportionerlig och begränsad åtkomst till uppgifterna i in- och utresesystemet, som hjälper dem att utföra sina uppgifter, med tillräckliga garantier för att systemets säkerhet inte äventyras.
Resenärerna måste kunna ta reda på hur lång tid som återstår av deras tillåtna vistelsetid i landet, och det skulle därför vara till stor nytta att inrätta ett system så att denna information skulle kunna ses online. Åtkomsten måste vara enkel och säker så att bara resenären kan se denna information. eu-LISA bör ansvara för förvaltningen av denna webbtjänst och ansvara för att använda ett säkert nätverk samt bedöma eventuella risker för att identifiera de behov som är specifika för denna tjänst.
10. – Styrning
eu-LISA kommer att inta en viktig roll i utvecklingen och underhållet av in- och utresesystemet. Man bör anta standarder för säkerhet, kontroll och ansvar, både under systemets införande och när systemet väl är i drift. Parlamentet måste, inom ramen för sina befogenheter, involveras i in- och utresesystemets olika stadier.
RESERVATION
i enlighet med artikel 52a.4 i arbetsordningen
Marie-Christine Vergiat
Det ursprungliga syftet var att underlätta passage över EU:s yttre gränser, men nu kommer in- och utresesystemet att upprätta ett register över tredjelandsmedborgare som reser in i respektive ut ur EU, underlätta samkörning med andra databaser och skapa ett omfattande system för insamling av framför allt biometriska uppgifter – även för barn över 12 år – i strid med internationell rätt och trots det farliga prejudikat som detta innebär.
I och med att man smälter samman gränskontroll och brottsbekämpning kommer poliskårerna att kunna komma åt uppgifterna på samma sätt som gränskontrolltjänstemännen, så att helt olika mål rörs ihop och principerna om nödvändighet och proportionalitet helt förbises, samtidigt som migration, kriminalitet och terrorism kopplas samman.
Det kommer att finnas ”godkända” resenärer som kan resa in i unionen enligt särskilda administrativa förfaranden, och så kommer det att finnas alla de andra, som förutsätts vara ”otillåtna” redan innan någon individuell prövning gjorts av deras situation – detta gäller även utsatta personer – och som medlemsstaterna automatiskt kommer att få information om.
Villkoren för behandlingen av denna text är mot bakgrund av textens karaktär och betydelse inte de bästa för lagstiftningsarbete, med tanke på de överhängande riskerna för tusentals mäns, kvinnors och barns grundläggande rättigheter.
Det minsta man kan begära är väl att Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer skulle ha beaktats bättre.
YTTRANDE från budgetutskottet (9.12.2016)
till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011
(COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD))
Föredragande av yttrande: Monika Hohlmeier
KORTFATTAD MOTIVERING
Föredraganden anser att en bättre, modernare och effektivare förvaltning av EU:s yttre gränser är av central betydelse för att man ska få en exakt bild av tredjelandsmedborgarnas in- och utresor. Dessutom är detta ett instrument för att påskynda gränskontrollerna, minska väntetiderna vid gränserna och öka rörelsefriheten och samtidigt skärpa den inre säkerheten, trappa upp kampen mot terrorism och allvarlig gränsöverskridande brottslighet och upptäcka olagliga gränsövergångar, identitetsstölder och personer som överskridit den tillåtna vistelsen. Framför allt framhåller föredraganden att det finns en betydande lucka i landskapet av befintliga informationssystem och att denna måste täppas till för att man effektivt ska säkra EU:s yttre gränser. Ingen medlemsstat kan på egen hand effektivt övervaka tredjelandsmedborgarnas in- och utresor inom hela Schengenområdet. Därför är det hög tid att ta fram och genomföra ett effektivt europeiskt instrument i samtliga medlemsstater.
Föredraganden välkomnar här kommissionens reviderade förslag till in- och utresesystemet, eftersom förslaget främjar driftskompatibilitet och synergier mellan informationssystem för att påskynda, underlätta och skärpa kontrollförfarandena för tredjelandsmedborgare som reser till EU.
Föredraganden välkomnar kommissionens tekniska undersökning om smarta gränser och slutrapporten om eu-LISA:s pilotprojekt ”smarta gränser”, där man tar sig an parlamentets betänkligheter från 2013 genom att konkret bedöma de ekonomiska, tekniska och organisatoriska utmaningarna för varje politiskt alternativ samt genom att genomföra en testfas ledd av eu-LISA.
Föredraganden påminner om att det i förslagen från 2013 fastställdes att 1,1 miljarder euro skulle öronmärkas i EU-budgeten som ett vägledande belopp för utvecklingen av ett in- och utresesystem och ett program för registrerade resenärer. I det reviderade förslaget har det nödvändiga beloppet, som bygger på det föredragna alternativet med ett gemensamt in- och utresesystem med tillgång för brottsbekämpande myndigheter, uppskattats till 480 miljoner euro. Resultatet av räkenskapsanalysen verkar vara exaktare än i det förra förslaget. Detta belopp är beroende av resultatet av upphandlingsförfarandet och projektanalysen (integrering av befintliga nationella system och inrättande av ett nytt system i alla medlemsstaterna).
Föredraganden tycker det är positivt att det ekonomiska stödet från EU-budgeten skulle täcka inte bara kostnaderna för centrala delar på EU-nivå under hela den fleråriga budgetramen (288 miljoner euro – på EU-nivå, både utvecklingskostnader och operativa kostnader via indirekt förvaltning), utan även kostnaderna för att integrera de befintliga nationella gränsinfrastrukturerna i medlemsstaterna i in- och utresesystemet via de enhetliga nationella gränssnitten (120 miljoner euro via direkt förvaltning). I motsats till kommissionens förslag rekommenderar kommissionen att det skapas en krismekanism för att se till att det blir möjligt för medlemsstater med organisatoriska och ekonomiska svårigheter att skapa systemet under den planerade tidsperioden.
Enligt föredraganden är det lämpligt att de framtida driftskostnaderna i medlemsstaterna, så snart det nya in- och utresesystemet har tagits i drift, bärs av de nationella programmen inom ramen för fonden för inre säkerhet (delad förvaltning). Föredraganden uppmuntrar också medlemsstaterna att kartlägga kostnadseffektiva lösningar.
Dessutom föreslår föredraganden strängare regler för rapportering till parlamentet och rådet under och efter utvecklingen av in- och utresesystemet, samt en obligatorisk uppdatering av budget- och kostnadsutvecklingen, för att säkerställa fullständig parlamentarisk kontroll och översyn av processen och för att minimera risken för merkostnader och förseningar.
ÄNDRINGSFÖRSLAG
Budgetutskottet uppmanar utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor att som ansvarigt utskott beakta följande ändringsförslag:
Ändringsförslag 1 Förslag till förordning Skäl 6a (nytt) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
(6a) I sitt meddelande av den 6 april 2016 ”Starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet” presenterade kommissionen ett förfarande som ska leda till driftskompatibilitet mellan informationssystemen, i syfte att strukturellt förbättra unionens uppgiftshanteringsstruktur för gränskontroll och säkerhet. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 2 Förslag till förordning Skäl 7 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
(7) Vad gäller in- och utresesystemet krävs det att man fastställer vilka mål det ska ha, hur den tekniska utformningen ska se ut, vilka regler som ska gälla för dess drift och användning samt hur ansvarsfördelningen ska se ut. Man måste även fastställa vilka uppgiftskategorier som ska föras in i systemet, för vilka ändamål dessa kategorier ska föras in och vilka kriterier som ska gälla för införandet, vilka myndigheter som ska ha åtkomst till dessa uppgifter och ytterligare bestämmelser om behandling och skydd av personuppgifter. |
(7) Vad gäller in- och utresesystemet krävs det att man fastställer vilka mål det ska ha, hur den tekniska utformningen ska se ut, vilka regler som ska gälla för dess drift, användning och driftskompatibilitet med andra informationssystem, samt hur ansvarsfördelningen ska se ut. Man måste även fastställa vilka uppgiftskategorier som ska föras in i systemet, för vilka ändamål dessa kategorier ska föras in och vilka kriterier som ska gälla för införandet, vilka myndigheter som ska ha åtkomst till dessa uppgifter och ytterligare bestämmelser om behandling och skydd av personuppgifter. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 3 Förslag till förordning Skäl 12 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
(12) In- och utresesystemet bör bestå av ett centralt system, som kommer att driva en datoriserad central databas över biometriska och alfanumeriska uppgifter, ett enhetligt nationellt gränssnitt i varje medlemsstat, en säker kommunikationskanal mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system samt kommunikationsinfrastrukturen mellan det centrala systemet och de enhetliga nationella gränssnitten. Varje medlemsstat bör ansluta sina nationella gränsinfrastrukturer till det enhetliga nationella gränssnittet. |
(12) In- och utresesystemet bör bestå av ett centralt system, som kommer att driva en datoriserad central databas över biometriska och alfanumeriska uppgifter, ett enhetligt nationellt gränssnitt i varje medlemsstat, en säker kommunikationskanal mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system såväl som mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system och kommunikationsinfrastrukturen mellan det centrala systemet och de enhetliga nationella gränssnitten. Varje medlemsstat bör ansluta sina nationella gränsinfrastrukturer till det enhetliga nationella gränssnittet. Medlemsstaternas nationella gränsinfrastrukturer omfattar Schengens informationssystem, Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar samt Europols databaser och de nationella brottsbekämpande myndigheternas databaser. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 4 Förslag till förordning Skäl 13a (nytt) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
(13a) Driftskompatibilitet bör upprättas mellan in- och utresesystemet och Eurodac genom en direkt kommunikationskanal mellan de centrala systemen, för att möjliggöra en automatisk överföring från in- och utresesystemet till Eurodac av uppgifter om personer som har överskridit den tillåtna vistelsetiden. | ||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
Enligt den nya Eurodacförordningen ska uppgifter om varje tredjelandsmedborgare som uppehåller sig olagligt på en medlemsstats territorium registreras. | |||||||||||||||||||
I enlighet med artikel 11 i denna förordning ska in- och utresesystemet generera en förteckning över alla personer som överskridit den tillåtna vistelsen och därmed uppehåller sig olagligt i landet. Den automatiska överföringen av uppgifter gör det möjligt att undvika dubbelarbete. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 5 Förslag till förordning Skäl 43 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
(43) Denna förordning om inrättande av ett in- och utresesystem ersätter skyldigheten att stämpla tredjelandsmedborgarnas pass, vilket ska tillämpas av alla anslutande medlemsstater. Vistelser i de medlemsstater som enligt respektive anslutningsakt ännu inte tillämpar Schengenregelverket fullt ut bör inte beaktas vid beräkningen av längden på den tillåtna vistelsen i Schengenområdet. Sådana medlemsstater bör registrera tredjelandsmedborgares vistelse i in- och utresesystemet, men systemets automatiska beräkningsmekanism bör inte ta med vistelsen i beräkningen av den tillåtna vistelsetiden. |
(43) Denna förordning om inrättande av ett in- och utresesystem ersätter skyldigheten att stämpla tredjelandsmedborgarnas pass, vilket ska tillämpas av alla anslutande medlemsstater. Vistelser i de medlemsstater som inte tillämpar Schengenregelverkets bestämmelser i avdelning III i förordning (EU) nr 2016/399 bör beaktas vid beräkningen av längden på den tillåtna vistelsen på 90 dagar under en 180-dagarsperiod. | ||||||||||||||||||
Justification | |||||||||||||||||||
Excluding a stay in one of these States from the calculation of the authorised length of stay would lead either to having 5 calculation systems: | |||||||||||||||||||
one for States fully applying the Schengen acquis and 4 for the others not applying it fully. This would lead to considerable unnecessary costs and mean that a TCN could reside on EU territory continuously by moving from a Schengen State to a non-Schengen State. Or having a single calculation system exclusively reserved for those States that fully apply the Schengen acquis, but with the abolition of passport stamp this option would mean that the 4 non-Schengen States would not benefit from the EES and be without any means to calculate the length of stay. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 6 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 1 – led b | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
(b) ett enhetligt nationellt gränssnitt i varje medlemsstat som grundas på gemensamma tekniska specifikationer som är identiska för alla medlemsstater och möjliggör en koppling av det centrala systemet till medlemsstaternas nationella gränsinfrastrukturer, |
(b) ett enhetligt nationellt gränssnitt i varje medlemsstat som grundas på gemensamma tekniska specifikationer som är identiska för alla medlemsstater och möjliggör en koppling av det centrala systemet till medlemsstaternas nationella gränsinfrastrukturer; medlemsstaternas nationella gränsinfrastrukturer omfattar Schengens informationssystem, Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar samt Europols databaser och de brottsbekämpande myndigheternas nationella databaser, | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 7 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 1 – led c | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
Utöver en fullständig driftskompatibilitet mellan in- och utresesystemet och VIS är det också nödvändigt att inkludera Schengens informationssystem (SIS) för att möjliggöra ett heltäckande utbyte av uppgifter. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 8 Förslag till förordning Artikel 6 – punkt 1 – led ca (nytt) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
(ca) en säker kommunikationskanal mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system, | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 9 Förslag till förordning Artikel 7a (ny) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
Artikel 7a | ||||||||||||||||||
|
Driftskompatibilitet med Eurodac | ||||||||||||||||||
|
1. eu-LISA ska upprätta en säker kommunikationskanal mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system för att möjliggöra driftskompatibilitet mellan de båda systemen. | ||||||||||||||||||
|
2. Detta krav på driftskompatibilitet ska möjliggöra en automatisk överföring från in- och utresesystemets centrala system till Eurodacs centrala system av de uppgifter som avses i artiklarna 14 och 15, om alla personer som har överskridit den tillåtna vistelsetiden. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 10 Förslag till förordning Artikel 10 – punkt 4 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
4. Vistelse i medlemsstater som ännu inte fullt ut tillämpar Schengenregelverket i enlighet med sina respektive anslutningsakter får inte beaktas när längden på den tillåtna vistelsen i Schengenområdet beräknas. Dessa medlemsstater ska registrera tredjelandsmedborgares vistelser i in- och utresesystemet. Den automatiska beräkningsmekanismen får emellertid inte räkna med vistelser i medlemsstater som ännu inte fullt ut tillämpar Schengenregelverket som en del av vistelsens tillåtna längd. |
4. Vistelse i medlemsstater som inte tillämpar bestämmelserna i avdelning III i förordning (EU) nr 2016/399 ska beaktas vid beräkningen av längden på den tillåtna vistelsen. | ||||||||||||||||||
Justification | |||||||||||||||||||
Excluding a stay in one of these States from the calculation of the authorised length of a stay would lead either to having 5 calculation systems: one for States fully applying the Schengen acquis and 4 for the others not applying it fully. This would lead to considerable unnecessary costs and mean that a TCN could reside on EU territory continuously by moving from a Schengen State to a non-Schengen State. Or having a single calculation system exclusively reserved for those States that fully apply the Schengen acquis, but with the abolition of passport stamp this option would mean that the 4 non-Schengen States would not benefit from the EES and be without any means to calculate the length of stay. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 11 Förslag till förordning Artikel 11 – punkt 2a (ny) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
2a. De uppgifter som anges i artiklarna 14 och 15 och som avser alla personer som med mer än 15 dagar har överskridit den tillåtna vistelsetiden och vars in- och utresepost inte innehåller uppgifter om utresa ska automatiskt överföras till Eurodacs centrala system. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 12 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 1 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
eu-LISA ska ansvara för utvecklingen av det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten, kommunikationsinfrastrukturen och den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system. Byrån ska också ansvara för utvecklingen av det webbtjänstgränssnitt som avses i artikel 12 i enlighet med de specifikationer och villkor som har antagits i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 61.2. |
eu-LISA ska ansvara för utvecklingen av det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten, kommunikationsinfrastrukturen och den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system. Byrån ska också ansvara för utvecklingen av det webbtjänstgränssnitt som avses i artikel 12 i enlighet med de specifikationer och villkor som har antagits i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 61.2. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 13 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 2 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
eu-LISA ska fastställa utformningen av systemets fysiska struktur, inklusive dess kommunikationsinfrastruktur, och de tekniska specifikationerna och vidareutvecklingen av dem vad gäller det centrala systemet, de enhetliga gränssnitten, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och kommunikationsinfrastrukturen, som ska antas av styrelsen efter det att kommissionen avgivit ett positivt yttrande. eu-LISA ska också genomföra alla anpassningar av VIS som är nödvändiga till följd av införandet av driftskompatibilitet med in- och utresesystemet och av genomförandet av de ändringar av förordning (EG) nr 767/2008 som avses i artikel 55. |
eu-LISA ska fastställa utformningen av systemets fysiska struktur, inklusive dess kommunikationsinfrastruktur, och de tekniska specifikationerna och vidareutvecklingen av dem vad gäller det centrala systemet, de enhetliga gränssnitten, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system samt kommunikationsinfrastrukturen, som ska antas av styrelsen efter det att kommissionen avgivit ett positivt yttrande. eu-LISA ska också genomföra alla anpassningar av VIS som är nödvändiga till följd av införandet av driftskompatibilitet med in- och utresesystemet och av genomförandet av de ändringar av förordning (EG) nr 767/2008 som avses i artikel 55. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 14 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 3 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
eu-LISA ska utveckla och genomföra det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system samt kommunikationsinfrastrukturen så snart som möjligt efter det att denna förordning trätt i kraft och kommissionen antagit de åtgärder som anges i artikel 33. |
eu-LISA ska utveckla och genomföra det centrala systemet, de enhetliga nationella gränssnitten, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system samt kommunikationsinfrastrukturen så snart som möjligt efter det att denna förordning trätt i kraft och kommissionen antagit de åtgärder som anges i artikel 33. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 15 Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 3 – stycke 1 | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
eu-LISA ska ansvara för den operativa förvaltningen av det centrala systemet, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och de enhetliga nationella gränssnitten. Byrån ska i samarbete med medlemsstaterna och med förbehåll för en kostnads–nyttoanalys se till att bästa tillgängliga teknik alltid används. eu-LISA ska också ansvara för den operativa förvaltningen av kommunikationsinfrastrukturen mellan det centrala systemet och de enhetliga nationella gränssnitten och för det webbtjänstgränssnitt som avses i artikel 12. |
eu-LISA ska ansvara för den operativa förvaltningen av det centrala systemet, den säkra kommunikationskanalen mellan in- och utresesystemets centrala system och VIS centrala system och mellan in- och utresesystemets centrala system och Eurodacs centrala system och de enhetliga nationella gränssnitten. Byrån ska i samarbete med medlemsstaterna och med förbehåll för en kostnads–nyttoanalys se till att bästa tillgängliga teknik alltid används. eu-LISA ska också ansvara för den operativa förvaltningen av kommunikationsinfrastrukturen mellan det centrala systemet och de enhetliga nationella gränssnitten och för det webbtjänstgränssnitt som avses i artikel 12. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 16 Förslag till förordning Artikel 34a (ny) | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
För att säkerställa fullständig drift är det avgörande att alla medlemsstater kan sköta systemet oberoende av sin ekonomiska situation. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 17 Förslag till förordning Artikel 34b (ny) | |||||||||||||||||||
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag | ||||||||||||||||||
|
Artikel 34b | ||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 58, se till att varje medlemsstat får tillräckligt ekonomiskt stöd för att integrera de befintliga nationella gränsstrukturerna i in- och utresesystemet via de enhetliga nationella gränssnitten. Detta ekonomiska stöd ska täcka alla medlemsstaternas kostnader och utgifter för integreringen till följd av genomförandet av denna förordning och ska stå i proportion till de enskilda medlemsstaternas administrativa behov. | ||||||||||||||||||
Ändringsförslag 18 Förslag till förordning Artikel 58 – punkt 1 | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
Att digitalisera gränskontrollerna är en växande trend på nationell nivå i EU och i tredjeländer. Elva EU-medlemsstater inom Schengenområdet – samt även Bulgarien, Rumänien och Förenade kungariket – förvaltar in- och utresesystem som vanligtvis endast används på vissa flygplatser. Erfarenheterna av att utveckla andra storskaliga it-system på EU-nivå, såsom systemen SIS II och VIS, har dock visat att dessa initiativ blivit alltmer kostsamma. Det är därför viktigt att på förhand specificera kostnaderna så noga som möjligt för att minimera risken för merkostnader. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 19 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 2 | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
Erfarenheten med att utveckla andra storskaliga it-system på EU-nivå, såsom systemen SIS II och VIS, visar att dessa initiativ blev kraftigt försenade och alltmer kostsamma. För att säkerställa en fullständig parlamentarisk kontroll och tillsyn av processen, och för att minimera risken för merkostnader och förseningar, föreslås att eu-LISA:s rapportering till parlamentet och rådet under utvecklingen av in- och utresesystemet ska omfatta en obligatorisk uppdatering om budget- och kostnadsutvecklingen. | |||||||||||||||||||
Ändringsförslag 20 Förslag till förordning Artikel 64 – punkt 5 | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
Motivering | |||||||||||||||||||
För att säkerställa en fullständig parlamentarisk kontroll och planering, och för att så snart som möjligt upptäcka eventuella ändringar som har budgetmässiga konsekvenser, föreslås att de övergripande utvärderingarna ska innefatta en översikt av de budgetmässiga konsekvenserna för framtida verksamhet. |
ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET
Titel |
Inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål |
||||
Referensnummer |
COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD) |
||||
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
LIBE 9.5.2016 |
|
|
|
|
Yttrande från Tillkännagivande i kammaren |
BUDG 9.5.2016 |
||||
Föredragande av yttrande Utnämning |
Monika Hohlmeier 25.4.2016 |
||||
Antagande |
8.12.2016 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
19 11 0 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Clare Moody, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Monika Vana, Marco Zanni |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Xabier Benito Ziluaga, Bill Etheridge, Ivana Maletić, Andrey Novakov, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) |
Clara Eugenia Aguilera García, José Blanco López, Valentinas Mazuronis, József Nagy, Claudia Schmidt |
||||
ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
Titel |
Inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål |
||||
Referensnummer |
COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD) |
||||
Framläggande för parlamentet |
6.4.2016 |
|
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
LIBE 9.5.2016 |
|
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
BUDG 9.5.2016 |
|
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra 20.4.2016 |
|
|
|
|
Behandling i utskott |
24.5.2016 |
8.12.2016 |
27.2.2017 |
|
|
Antagande |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
38 7 1 |
|||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Tanja Fajon, Raymond Finch, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Brice Hortefeux, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Sergei Stanishev, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Carlos Coelho, Ignazio Corrao, Gérard Deprez, Jeroen Lenaers, Angelika Mlinar, Salvatore Domenico Pogliese, Christine Revault D’Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Jaromír Štětina |
||||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) |
Carlos Iturgaiz, Josu Juaristi Abaunz, Seán Kelly, Verónica Lope Fontagné, Antonio López-Istúriz White, Ivana Maletić, Christel Schaldemose, Martina Werner |
||||
Ingivande |
8.3.2017 |
||||
SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROPI DET ANSVARIGA UTSKOTTET
38 |
+ |
|
ALDE |
Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström |
|
ECR |
Jussi Halla-aho, Branislav Škripek |
|
EFDD |
Ignazio Corrao, Kristina Winberg |
|
PPE |
Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Kinga Gál, Brice Hortefeux, Carlos Iturgaiz, Seán Kelly, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Antonio López-Istúriz White, Ivana Maletić, Roberta Metsola, József Nagy, Salvatore Domenico Pogliese, Csaba Sógor, Jaromír Štětina |
|
S&D |
Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Dietmar Köster, Juan Fernando López Aguilar, Claude Moraes, Soraya Post, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy, Christel Schaldemose, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer, Martina Werner |
|
7 |
- |
|
EFDD |
Raymond Finch |
|
GUE/NGL |
Josu Juaristi Abaunz, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat |
|
Verts/ALE |
Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero |
|
1 |
0 |
|
ECR |
Daniel Dalton |
|
Teckenförklaring:
+ : Ja-röster
- : Nej-röster
0 : Nedlagda röster