BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse nr. 445/2014/EU om en EU-aktion vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" 2020-2033
9.3.2017 - (COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD)) - ***I
Kultur- og Uddannelsesudvalget
Ordfører: Santiago Fisas Ayxelà
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse nr. 445/2014/EU om en EU-aktion vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" 2020-2033
(COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2016)0400),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 167, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0223/2016),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til artikel 81 i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS),
– der henviser til udtalelse af 17. november 2016[1] fra Regionsudvalget,
– der henviser til forretningsordenens artikel 59,
– der henviser til betænkning fra Kultur- og Uddannelsesudvalget (A8-0061/2017),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1 Forslag til afgørelse Betragtning 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 445/2014/EU5 har til formål at bevare og fremme mangfoldigheden i kulturerne i Europa og fremhæve deres fælles træk samt at øge borgernes følelse af at tilhøre et fælles kulturområde. Afgørelsen har også til formål at fremme kulturens bidrag til byudvikling på lang sigt i overensstemmelse med deres respektive strategier og prioriteter. |
(1) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 445/2014/EU5 har til formål at bevare og fremme rigdommen og mangfoldigheden i kulturerne i Europa og fremhæve deres fælles træk samt at øge borgernes følelse af at tilhøre et fælles kulturområde. Denne afgørelse tager også sigte på både at fremme den gensidige forståelse og interkulturelle dialog og på at fremhæve den fælles kulturarv som fastsat i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Afgørelsen har også til formål at fremme kulturens bidrag til intelligent, bæredygtig og inklusiv udvikling af byer og deres omgivelser i overensstemmelse med deres respektive langsigtede strategier og prioriteter. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 445/2014/EU af 16. april 2014 om en EU-aktion vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" 2020-2033 og om ophævelse af afgørelse nr. 1622/2006/EF (EUT L 132 af 3.5.2014, s. 1). |
5 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 445/2014/EU af 16. april 2014 om en EU-aktion vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" 2020-2033 og om ophævelse af afgørelse nr. 1622/2006/EF (EUT L 132 af 3.5.2014, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til afgørelse Betragtning 1 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) EU-aktionen vedrørende "Den Europæiske Kulturhovedstad" sætter fokus på rigdommen og mangfoldigheden i kulturerne i Europa og deres fælles træk og fremmer samtidig en bedre gensidig forståelse og en følelse af et fælles tilhørsforhold blandt borgerne i Europa. Aktionen har en positiv indvirkning i kulturel henseende og fremmer samtidig turisme og byudvikling i hele Europa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til afgørelse Betragtning 1 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1b) Fremme af kultur er en prioritet for EU, eftersom kulturen er en grundlæggende forudsætning for menneskelig udvikling, større politisk integration og vækst i den samlede indkomst. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til afgørelse Betragtning 1 c (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1c) De europæiske kulturhovedstæder bidrager på afgørende vis til at fremme Unionens værdier. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til afgørelse Betragtning 1 d (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1d) Netværket af europæiske kulturhovedstæder, der omfatter byer, som mindst én gang har båret titlen, bør anerkendes, med henblik på bedst muligt at udnytte de erfaringer, der er gjort med ordningen med europæiske kulturhovedstæder. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til afgørelse Betragtning 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) I artikel 3 i afgørelse nr. 445/2014/EU fastsættes det, at kun byer i en medlemsstat, et kandidatland eller et potentielt kandidatland eller i et land, som tiltræder Unionen under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 3, stk. 5, i afgørelsen, skal have adgang til kulturhovedstadsaktionen. |
(2) I artikel 3 i afgørelse nr. 445/2014/EU fastsættes det, at kun byer i en medlemsstat, et kandidatland eller et potentielt kandidatland eller i et land, som tiltræder Unionen under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 3, stk. 5, i afgørelsen, skal have adgang til kulturhovedstadsaktionen. Novi Sad (Serbien), Timișoara (Rumænien) og Elefsina (Grækenland) skal være europæiske kulturhovedstæder i 2021. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til afgørelse Betragtning 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Det bør også være muligt – på visse betingelser – at byer fra landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, der er parter i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EFTA/EØS-landene") har adgang til kulturhovedstadsaktionen for at styrke de kulturelle bånd mellem disse lande og EU i overensstemmelse med artikel 81 aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. |
(3) Det bør også være muligt – på visse betingelser – at byer fra landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, der er parter i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EFTA/EØS-landene"), har adgang til kulturhovedstadsaktionen for at styrke de kulturelle bånd mellem disse lande og EU i overensstemmelse med artikel 167, stk. 3, i TEUF og artikel 81 i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til afgørelse Betragtning 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Inden for den periode, som nævnte afgørelse omfatter, dvs. 2020-2033, bør det af hensyn til ligestillingen med medlemsstaternes byer imidlertid kun være muligt for byer i EFTA/EØS-lande at deltage i én konkurrence om titlen. Ligeledes bør hvert EØS/EFTA-land kun kunne være vært for aktionen én gang i den nævnte periode. |
(4) Inden for den periode, som afgørelse nr. 445/2014/EU omfatter, dvs. 2020-2033, bør det af hensyn til ligestillingen med de byer, der deltager i aktionen, imidlertid kun være muligt for byer i EFTA/EØS-lande at deltage i én konkurrence om titlen. Ligeledes bør hvert EØS/EFTA-land kun kunne være vært for aktionen én gang i den nævnte periode, således som det allerede gælder for kandidatlande og potentielle kandidater i overensstemmelse med afgørelse nr. 445/2014/EU. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 9 Forslag til afgørelse Betragtning 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Et kandidatland, potentielt kandidatland eller et EFTA/EØS-land bør være vært for kulturhovedstadsaktionen i 2028 i stedet for i 2027 for at gøre det muligt for disse lande at forhandle om deres deltagelse i det EU-program vedrørende kulturstøtte, som efterfølger Et Kreativt Europa for perioden 2021-2027, inden Kommissionen offentliggør den relevante indkaldelse af ansøgninger senest seks år før titelåret. |
(5) Da indkaldelse af ansøgninger skal offentliggøres senest seks år før titelåret, bør et kandidatland, potentielt kandidatland eller et EFTA/EØS-land være vært for kulturhovedstadsaktionen i 2028 i stedet for i 2027 for at gøre det muligt for disse lande at forhandle om deres deltagelse i det EU-program vedrørende kulturstøtte, som efterfølger programmet Et Kreativt Europa for perioden 2021-2027. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 10 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 – litra a Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 3 – stk. 2 – afsnit 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 11 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 – litra b Afgørelse 445/2014/EU Artikel 3 – stk. 4 – afsnit 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 12 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 – litra b Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 3 – stk. 4 – afsnit 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 13 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 – litra b Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 3 – stk. 4 – afsnit 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 14 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra a Afgørelse 445/2014/EU Artikel 10 – overskrift | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 15 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra a Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 13 – stk. 2 – afsnit 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 16 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 – litra b Afgørelse 445/2014/EU Artikel 13 – stk. 3 – afsnit 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 17 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 a (nyt) Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 16 a (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ændringsforslag 18 Forslag til afgørelse Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 b (nyt) Afgørelse nr. 445/2014/EU Artikel 16 b (ny) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Endnu ikke offentliggjort i EUT.
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
EU-aktion vedrørende “Den Europæiske Kulturhovedstad” 2020-2033 |
||||
Referencer |
COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD) |
||||
Dato for høring af EP |
17.6.2016 |
|
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
CULT 22.6.2016 |
|
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
AFET 22.6.2016 |
|
|
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
AFET 12.7.2016 |
|
|
|
|
Ordførere Dato for valg |
Santiago Fisas Ayxelà 8.9.2016 |
|
|
|
|
Dato for vedtagelse |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
29 1 0 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Algirdas Saudargas, Remo Sernagiotto |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Cătălin Sorin Ivan, Clare Moody |
||||
Dato for indgivelse |
9.3.2017 |
||||
RESULTAT AF AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVALG
29 |
+ |
|
ALDE |
Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Morten Løkkegaard |
|
ECR |
Andrew Lewer, Emma McClarkin, John Procter, Remo Sernagiotto |
|
EFDD/NGL |
Isabella Adinolfi |
|
GUE/NGL |
Nikolaos Chountis, Curzio Maltese |
|
PPE |
Andrea Bocskor, Svetoslav Hristov Malinov, Stefano Maullu, Algirdas Saudargas, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Michaela Šojdrová |
|
S&D |
Silvia Costa, Giorgos Grammatikakis, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Clare Moody, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Krystyna Łybacka |
|
Verts/ALE |
Jill Evans, Helga Trüpel |
|
1 |
- |
|
ENF |
Dominique Bilde |
|
0 |
0 |
|
Tegnforklaring:
+ : for
- : imod
0 : hverken/eller