RAPORT referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 445/2014/UE de instituire a unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033
9.3.2017 - (COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD)) - ***I
Comisia pentru cultură și educație
Raportor: Santiago Fisas Ayxelà
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 445/2014/UE de instituire a unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033
(COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2016)0400),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 167 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie Parlamentului (C8-0223/2016),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere articolul 81 din Acordul privind Spațiul Economic European (SEE),
– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 17 noiembrie 2016[1],
– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație (A8-0061/2017),
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1 Propunere de decizie Considerentul 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Decizia 445/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului5 vizează protejarea și promovarea diversității culturilor în Europa și sublinierea caracteristicilor comune pe care le împărtășesc cetățenii, stimulând în același timp sentimentul de apartenență la un spațiu cultural comun. De asemenea, decizia respectivă urmărește să consolideze contribuția culturii la dezvoltarea pe termen lung a orașelor în conformitate cu strategiile și prioritățile lor respective. |
(1) Decizia nr. 445/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului vizează protejarea și promovarea bogăției și a diversității culturilor în Europa și sublinierea caracteristicilor comune pe care le împărtășesc, stimulând în același timp sentimentul cetățenilor de apartenență la un spațiu cultural comun. Decizia respectivă vizează, de asemenea, încurajarea înțelegerii reciproce și a dialogului intercultural și aducerea patrimoniului cultural în prim plan, astfel cum se prevede în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). De asemenea, decizia respectivă urmărește să consolideze contribuția culturii la dezvoltarea inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii a orașelor și a zonelor din jurul lor în conformitate cu strategiile și prioritățile pe termen lung ale acestora. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5Decizia nr. 445/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033 și de abrogare a Deciziei nr. 1622/2006/CE (JO L 132, 3.5. 2014, p. 1). |
5 Decizia nr. 445/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033 și de abrogare a Deciziei nr. 1622/2006/CE (JO L 132, 3.5. 2014, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 2 Propunere de decizie Considerentul 1 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Acțiunea Uniunii pentru „Capitalele europene ale culturii” subliniază bogăția și diversitatea culturilor europene și caracteristicile comune ale acestora, stimulând în același timp înțelegerea reciprocă și sentimentul de apartenență al cetățenilor europeni. Acțiunea are un impact cultural pozitiv, stimulând totodată turismul și dezvoltarea orașelor din Europa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 3 Propunere de decizie Considerentul 1 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1b) Promovarea culturii reprezintă o prioritate pentru Uniune, aceasta fiind esențială pentru dezvoltarea umană, pentru stimularea integrării politice și pentru creșterea venitului global. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 4 Propunere de decizie Considerentul 1 c (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1c) Capitalele europene ale culturii contribuie decisiv la promovarea valorilor Uniunii. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 5 Propunere de decizie Considerentul 1 d (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1d) Pentru a valorifica experiența câștigată din programul capitalelor culturale, ar trebui recunoscută Rețeaua capitalelor europene ale culturii, formată din orașele care au deținut titlul cel puțin o dată. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 6 Propunere de decizie Considerentul 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Articolul 3 din Decizia nr. 445/2014/UE prevede că doar orașele dintr-un stat membru, dintr-o țară candidată sau potențial candidată sau dintr-o țară care aderă la Uniune în condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (5) din decizia respectivă au acces la acțiunea Uniunii intitulată „Capitale europene ale culturii”. |
(2) Articolul 3 din Decizia nr. 445/2014/UE prevede că doar orașele dintr-un stat membru, dintr-o țară candidată sau potențial candidată sau dintr-o țară care aderă la Uniune în condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (5) din decizia respectivă au acces la acțiunea Uniunii intitulată „Capitale europene ale culturii”. Novi Sad (Serbia), Timișoara (România) și Elefsina (Grecia) vor fi capitalele europene ale culturii în 2021. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 7 Propunere de decizie Considerentul 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Acțiunea Uniunii ar trebui, de asemenea, să fie deschisă, în anumite condiții, orașelor din țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European (denumite în continuare „țările AELS/SEE”), cu scopul de a consolida legăturile culturale dintre aceste țări și Uniunea Europeană, în conformitate cu articolul 81 din Acordul privind Spațiul Economic European. |
(3) Acțiunea Uniunii ar trebui, de asemenea, să fie deschisă, în anumite condiții, orașelor din țările membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European (denumite în continuare „țările AELS/SEE”), cu scopul de a consolida legăturile culturale dintre aceste țări și Uniunea Europeană, în conformitate cu articolul 167 alineatul (3) din TFUE și articolul 81 din Acordul privind Spațiul Economic European. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 8 Propunere de decizie Considerentul 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Cu toate acestea, în perioada acoperită de decizia respectivă, și anume 2020-2033, din motive de echitate față de orașele din statele membre, orașelor din țările AELS/SEE ar trebui să li se permită să participe doar la o singură competiție pentru titlu. De asemenea, fiecare țară AELS/SEE ar trebui să aibă dreptul să găzduiască titlul doar o singură dată în perioada respectivă. |
(4) Cu toate acestea, în perioada acoperită de Decizia nr. 445/2014/UE, și anume 2020-2033, din motive de echitate față de orașele participante la acțiune, orașelor din țările AELS/SEE ar trebui să li se permită să participe doar la o singură competiție pentru titlu. De asemenea, fiecare țară AELS/SEE ar trebui să aibă dreptul să găzduiască titlul doar o singură dată în perioada respectivă, așa cum este cazul deja pentru țările candidate și potențial candidate în conformitate cu Decizia nr. 445/2014/UE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 9 Propunere de decizie Considerentul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) O țară candidată, potențial candidată sau o țară AELS/SEE ar trebui să găzduiască acțiunea „Capitale europene ale culturii” în 2028, și nu în 2027, astfel încât aceste țări să aibă posibilitatea să negocieze participarea lor la programul Uniunii de sprijinire a culturii care va urma programului „Europa creativă” pentru perioada 2021-2027 înainte de publicarea de către Comisie a cererii respective de depunere a candidaturilor cel târziu cu șase ani înaintea anului pentru care este acordat titlul. |
(5) Întrucât cererile de depunere a candidaturilor trebuie publicate cu cel puțin șase ani înaintea anului pentru care este acordat titlul, o țară candidată, potențial candidată sau țară AELS/SEE ar trebui să găzduiască acțiunea „Capitale europene ale culturii” în 2028, și nu în 2027, astfel încât să se permită acestor țări să negocieze participarea lor la programul Uniunii de sprijinire a culturii pentru perioada 2021-2027, ulterior programului „Europa creativă”. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 10 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera a Decizia 445/2014/UE Articolul 3 – alineatul 2 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 11 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b Decizia 445/2014/UE Articolul 3 – alineatul 4 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 12 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b Decizia 445/2014/UE Articolul 3 – alineatul 4 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 13 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b Decizia 445/2014/UE Articolul 3 – alineatul 4 – paragraful 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 14 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera a Decizia 445/2014/UE Articolul 10 – titlu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 15 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera a Decizia 445/2014/UE Articolul 13 – alineatul 2 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 16 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 – litera b Decizia 445/2014/UE Articolul 13 – alineatul 3 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 17 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 a (nou) Decizia 445/2014/UE Articolul 16 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 18 Propunere de decizie Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 b (nou) Decizia 445/2014/UE Articolul 16 b (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND
Titlu |
Instituirea unei acțiuni a Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033 |
||||
Referințe |
COM(2016)0400 – C8-0223/2016 – 2016/0186(COD) |
||||
Data prezentării la PE |
17.6.2016 |
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
CULT 22.6.2016 |
|
|
|
|
Comisii sesizate pentru avizare Data anunțului în plen |
AFET 22.6.2016 |
|
|
|
|
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
AFET 12.7.2016 |
|
|
|
|
Raportori Data numirii |
Santiago Fisas Ayxelà 8.9.2016 |
|
|
|
|
Data adoptării |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
29 1 0 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Giorgos Grammatikakis, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Algirdas Saudargas, Remo Sernagiotto |
||||
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final |
Cătălin Sorin Ivan, Clare Moody |
||||
Data depunerii |
9.3.2017 |
||||
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND
29 |
+ |
|
ALDE |
Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Morten Løkkegaard |
|
ECR |
Andrew Lewer, Emma McClarkin, John Procter, Remo Sernagiotto |
|
EFDD/NGL |
Isabella Adinolfi |
|
GUE/NGL |
Nikolaos Chountis, Curzio Maltese |
|
PPE |
Andrea Bocskor, Svetoslav Hristov Malinov, Stefano Maullu, Algirdas Saudargas, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Michaela Šojdrová |
|
S&D |
Silvia Costa, Giorgos Grammatikakis, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Clare Moody, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Krystyna Łybacka |
|
Verts/ALE |
Jill Evans, Helga Trüpel |
|
1 |
- |
|
ENF |
Dominique Bilde |
|
0 |
0 |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri