IZVJEŠĆE o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1030/2002 o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja
13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I
Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove
Izvjestitelj: Jussi Halla-aho
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1030/2002 o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja
(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))
(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2016)0434),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 79. stavak 2.a Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0247/2016),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0065/2017),
1. usvaja stajalište u prvom čitanju preuzimajući Prijedlog Komisije;
2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog;
3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
OBRAZLOŽENJE
Ovaj je Prijedlog Komisije više tehničke nego političke prirode. Temelji se na prijašnjim instrumentima o tom pitanju (Uredba (EZ) br. 1030/2002[1] posljednji put izmijenjena Uredbom (EZ) br. 380/2008[2]).
Cilj Prijedloga nije uvođenje potpuno usklađene boravišne dozvole jer bi ona trebala biti neutralna u pogledu troškova i jer se smatra prikladnim da se onim državama članicama koje državljanima trećih zemalja žele omogućiti iste pogodnosti kao i svojim građanima omogući dodavanje kontaktnog čipa za potrebe e-uprave.
Trenutačnom se Uredbom ažurira Prilog kako bi se omogućila bolja usklađenost. Iako još nije postignuta potpuna jedinstvenost te i dalje postoje neke razlike, ovaj je instrument korak naprijed. Prijedlogom se pokušavaju osigurati jedinstven oblik i određene standardne sigurnosne značajke kojima se mogu dodati neobvezne značajke.
Daljnjim usklađivanjem boravišnih dozvola pomaže se graničnoj policiji i ostalim relevantnim tijelima u obavljanju njihovih zadaća te se doprinosi sigurnosti građana EU-a i osoba sa zakonitim boravištem u EU-u.
Smatram da je članak 79. UFEU-a odgovarajuća pravna osnova, uz moguće sudjelovanje Ujedinjene Kraljevine i Irske na temelju Protokola 21. Veća jedinstvenost može se ostvariti samo ako svaka država članica sudjeluje u okviru jednog instrumenta.
- [1] Uredba Vijeća (EZ) br. 1030/2002 od 13. lipnja 2002. o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja, SL L 157, 15.6.2002., str. 1.
- [2] Uredba Vijeća (EZ) br. 380/2008 od 18. travnja 2008. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1030/2002 o utvrđivanju ujednačenog formata boravišne dozvole za državljane trećih zemalja, SL L 115, 29.4.2008., str. 1.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
|
Naslov |
Jedinstveni obrazac boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja |
||||
|
Referentni dokumenti |
COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD) |
||||
|
Datum podnošenja EP-u |
30.6.2016 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
LIBE 7.7.2016 |
|
|
|
|
|
Odbori čije se mišljenje traži Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 7.7.2016 |
PETI 7.7.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
AFET 1.2.2016 |
PETI 13.7.2016 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Jussi Halla-aho 12.10.2016 |
|
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
20.10.2016 |
30.1.2017 |
9.3.2017 |
|
|
|
Datum usvajanja |
9.3.2017 |
|
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
43 1 2 |
|||
|
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra |
||||
|
Datum podnošenja |
13.3.2017 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
|
43 |
+ |
|
|
ALDE |
Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström |
|
|
ECR |
Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek |
|
|
EFDD |
Kristina Winberg, Beatrix von Storch |
|
|
GUE/NGL |
Malin Björk |
|
|
PPE |
Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina |
|
|
S&D |
Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková |
|
|
VERTS/ALE |
Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero |
|
|
1 |
- |
|
|
ENF |
Auke Zijlstra |
|
|
2 |
0 |
|
|
ENF |
Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani