o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1030/2002 o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2016)0434),

–  uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 79. stavak 2.a Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0247/2016),

–  uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

–  uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0065/2017),

1.  usvaja stajalište u prvom čitanju preuzimajući Prijedlog Komisije;

2.  poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog;

3.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

Ovaj je Prijedlog Komisije više tehničke nego političke prirode. Temelji se na prijašnjim instrumentima o tom pitanju (Uredba (EZ) br. 1030/2002(1) posljednji put izmijenjena Uredbom (EZ) br. 380/2008(2)).

Cilj Prijedloga nije uvođenje potpuno usklađene boravišne dozvole jer bi ona trebala biti neutralna u pogledu troškova i jer se smatra prikladnim da se onim državama članicama koje državljanima trećih zemalja žele omogućiti iste pogodnosti kao i svojim građanima omogući dodavanje kontaktnog čipa za potrebe e-uprave.

Trenutačnom se Uredbom ažurira Prilog kako bi se omogućila bolja usklađenost. Iako još nije postignuta potpuna jedinstvenost te i dalje postoje neke razlike, ovaj je instrument korak naprijed. Prijedlogom se pokušavaju osigurati jedinstven oblik i određene standardne sigurnosne značajke kojima se mogu dodati neobvezne značajke.

Daljnjim usklađivanjem boravišnih dozvola pomaže se graničnoj policiji i ostalim relevantnim tijelima u obavljanju njihovih zadaća te se doprinosi sigurnosti građana EU-a i osoba sa zakonitim boravištem u EU-u.

Smatram da je članak 79. UFEU-a odgovarajuća pravna osnova, uz moguće sudjelovanje Ujedinjene Kraljevine i Irske na temelju Protokola 21. Veća jedinstvenost može se ostvariti samo ako svaka država članica sudjeluje u okviru jednog instrumenta.

(1) Uredba Vijeća (EZ) br. 1030/2002 od 13. lipnja 2002. o utvrđivanju jedinstvenog obrasca boravišnih dozvola za državljane trećih zemalja, SL L 157, 15.6.2002., str. 1. (2) Uredba Vijeća (EZ) br. 380/2008 od 18. travnja 2008. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1030/2002 o utvrđivanju ujednačenog formata boravišne dozvole za državljane trećih zemalja, SL L 115, 29.4.2008., str. 1.

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani