RELAZIONE sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1030/2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi

13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I

Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni
Relatore: Jussi Halla-aho

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1030/2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0434),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 79, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0247/2016),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto l'articolo 59 del suo regolamento,

–  vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0065/2017),

1.  adotta la sua posizione in prima lettura facendo propria la proposta della Commissione;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

MOTIVAZIONE

La proposta della Commissione in esame è di natura tecnica piuttosto che politica. Essa si basa sui precedenti strumenti in materia (regolamento (CE) n. 1030/2002[1], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 380/2008[2]).

La proposta non è mirata alla piena armonizzazione del permesso di soggiorno, poiché quest'ultimo dovrebbe essere neutro sotto il profilo dei costi e si è ritenuto opportuno consentire agli Stati membri che desiderino offrire ai cittadini dei paesi terzi gli stessi vantaggi riconosciuti ai propri cittadini, di aggiungere un microprocessore a contatto per l'e-government.

Il presente regolamento aggiorna l'allegato in modo da prevedere una maggiore armonizzazione. Sebbene non sia ancora conseguita la piena uniformità e permangano alcune divergenze, lo strumento rappresenta un passo in avanti. La proposta è finalizzata a garantire un disegno uniforme e alcuni elementi di sicurezza standard, cui poter aggiungere degli elementi facoltativi.

L'ulteriore armonizzazione del permesso di soggiorno consente alle guardie di frontiera e ad altre autorità competenti di svolgere i loro compiti e contribuisce alla sicurezza dei cittadini dell'UE e di coloro che vi risiedono legalmente.

A parere del relatore, l'articolo 79 TFUE costituisce una base giuridica adeguata, con un'eventuale partecipazione del Regno Unito e dell'Irlanda in virtù del protocollo n. 21. Una maggiore uniformità potrà essere raggiunta soltanto grazie alla partecipazione di ciascuno Stato membro nel quadro di un unico strumento.

• [1]  Regolamento del Consiglio, del 13 giugno 2002, che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi, GU L 157 del 15.6.2002, pag. 1.
• [2]  Regolamento (CE) n. 380/2008 del Consiglio, del 18 aprile 2008, che modifica il regolamento (CE) n. 1030/2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi, GU L 115, 29.4.2008, pag.1.

PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

Titolo	Modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi
Riferimenti	COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)
Presentazione della proposta al PE	30.6.2016
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula	LIBE 7.7.2016
Commissioni competenti per parere Annuncio in Aula	AFET 7.7.2016	PETI 7.7.2016
Pareri non espressi Decisione	AFET 1.2.2016	PETI 13.7.2016
Relatori Nomina	Jussi Halla-aho 12.10.2016
Esame in commissione	20.10.2016	30.1.2017	9.3.2017
Approvazione	9.3.2017
Esito della votazione finale	+: –: 0:	43 1 2
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Supplenti (art. 200, par. 2) presenti al momento della votazione finale	Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra
Deposito	13.3.2017

VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALEIN SEDE DI COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

43	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström
ECR	Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek
EFDD	Kristina Winberg, Beatrix von Storch
GUE/NGL	Malin Björk
PPE	Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina
S&D	Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková
VERTS/ALE	Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

2	0
ENF	Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky

Significato dei simboli utilizzati:

+  :  favorevoli

-  :  contrari

0  :  astenuti