ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem

13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I

Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja
Referents: Jussi Halla-aho

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2016)0434),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 79. panta 2. punkta a) apakšpunktu, saskaņā ar kuriem Komisija Parlamentam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0247/2016),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

–  ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu (A8-0065/2017),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā šo priekšlikumu aizstāj ar citu tekstu, būtiski groza vai ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

PASKAIDROJUMS

Šis Komisijas priekšlikums pēc savas būtības ir drīzāk tehnisks, nevis politisks. Tas pamatojas uz iepriekšējiem instrumentiem par šo jautājumu (Regulu (EK) Nr. 1030/2002[1], kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 380/2008[2]).

Šā priekšlikuma mērķis nav uzturēšanās atļauju pilnīga saskaņošana, jo tai vajadzētu būt izmaksu ziņā neitrālai, un e-pārvaldes īstenošanas nolūkā tika uzskatīts par lietderīgu ļaut tām dalībvalstīm, kuras vēlas piešķirt trešo valstu valstspiederīgajiem tādas pašas priekšrocības kā saviem pilsoņiem, papildināt uzturēšanās atļaujas ar kontakta mikroshēmu.

Ar pašreizējo regulu ir atjaunināts pielikums, lai uzlabotu saskaņotību. Pat ja pilnīga saskaņotība vēl nav sasniegta un ir konkrētas atšķirības, instruments ir uzskatāms par soli uz priekšu. Šā priekšlikuma mērķis ir nodrošināt vienotu dizainu un dažus standarta drošības elementus, kurus var papildināt ar fakultatīviem drošības elementiem.

Veicot uzturēšanās atļauju turpmāku saskaņošanu, robežsargiem, kā arī citām attiecīgām iestādēm tiktu atvieglota viņu uzdevumu izpilde un sekmēta ES pilsoņu un legālo pastāvīgo iedzīvotāju drošība.

LESD 79. pants ir uzskatāms par piemērotu juridisko pamatu, un, pamatojoties uz 21. protokolu, ir iespējama Apvienotās Karalistes un Īrijas līdzdalība. Lielāku saskaņotību var panākt tikai tad, ja visas dalībvalstis piedalās viena instrumenta sistēmā.

• [1]  Padomes 2002. gada 13. jūnija regula, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 157, 15.6.2002., 1. lpp.).
• [2]  Padomes 2008. gada 18. aprīļa Regula (EK) Nr. 380/2008, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 115, 29.4.2008., 1. lpp.).

ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA

Virsraksts	Vienota uzturēšanās atļauju forma trešo valstu pilsoņiem
Atsauces	COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	30.6.2016
Atbildīgā komiteja        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	LIBE 7.7.2016
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	AFET 7.7.2016	PETI 7.7.2016
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu        Lēmuma datums	AFET 1.2.2016	PETI 13.7.2016
Referenti        Iecelšanas datums	Jussi Halla-aho 12.10.2016
Izskatīšana komitejā	20.10.2016	30.1.2017	9.3.2017
Pieņemšanas datums	9.3.2017
Galīgais balsojums	+: –: 0:	43 1 2
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā	Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā	Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra
Iesniegšanas datums	13.3.2017

ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA

43	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström
ECR	Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek
EFDD	Kristina Winberg, Beatrix von Storch
GUE/NGL	Malin Björk
PPE	Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina
S&D	Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková
VERTS/ALE	Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

2	0
ENF	Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky

Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:

+  :  par

-  :  pret

0  :  atturas