par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2016)0434),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 79. panta 2. punkta a) apakšpunktu, saskaņā ar kuriem Komisija Parlamentam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0247/2016),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

–  ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu (A8-0065/2017),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā šo priekšlikumu aizstāj ar citu tekstu, būtiski groza vai ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

Šis Komisijas priekšlikums pēc savas būtības ir drīzāk tehnisks, nevis politisks. Tas pamatojas uz iepriekšējiem instrumentiem par šo jautājumu (Regulu (EK) Nr. 1030/2002(1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 380/2008(2)).

Šā priekšlikuma mērķis nav uzturēšanās atļauju pilnīga saskaņošana, jo tai vajadzētu būt izmaksu ziņā neitrālai, un e-pārvaldes īstenošanas nolūkā tika uzskatīts par lietderīgu ļaut tām dalībvalstīm, kuras vēlas piešķirt trešo valstu valstspiederīgajiem tādas pašas priekšrocības kā saviem pilsoņiem, papildināt uzturēšanās atļaujas ar kontakta mikroshēmu.

Ar pašreizējo regulu ir atjaunināts pielikums, lai uzlabotu saskaņotību. Pat ja pilnīga saskaņotība vēl nav sasniegta un ir konkrētas atšķirības, instruments ir uzskatāms par soli uz priekšu. Šā priekšlikuma mērķis ir nodrošināt vienotu dizainu un dažus standarta drošības elementus, kurus var papildināt ar fakultatīviem drošības elementiem.

Veicot uzturēšanās atļauju turpmāku saskaņošanu, robežsargiem, kā arī citām attiecīgām iestādēm tiktu atvieglota viņu uzdevumu izpilde un sekmēta ES pilsoņu un legālo pastāvīgo iedzīvotāju drošība.

LESD 79. pants ir uzskatāms par piemērotu juridisko pamatu, un, pamatojoties uz 21. protokolu, ir iespējama Apvienotās Karalistes un Īrijas līdzdalība. Lielāku saskaņotību var panākt tikai tad, ja visas dalībvalstis piedalās viena instrumenta sistēmā.

(1) Padomes 2002. gada 13. jūnija regula, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 157, 15.6.2002., 1. lpp.). (2) Padomes 2008. gada 18. aprīļa Regula (EK) Nr. 380/2008, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 115, 29.4.2008., 1. lpp.).

Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:

+  :  par

-  :  pret

0  :  atturas