Ziņojums - A8-0065/2017Ziņojums
A8-0065/2017

    ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem

    13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I

    Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja
    Referents: Jussi Halla-aho


    Procedūra : 2016/0198(COD)
    Dokumenta lietošanas cikls sēdē
    Dokumenta lietošanas cikls :  
    A8-0065/2017
    Iesniegtie teksti :
    A8-0065/2017
    Debates :
    Pieņemtie teksti :

    EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

    par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem

    (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

    (Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

    Eiropas Parlaments,

    –  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2016)0434),

    –  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 79. panta 2. punkta a) apakšpunktu, saskaņā ar kuriem Komisija Parlamentam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0247/2016),

    –  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

    –  ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,

    –  ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu (A8-0065/2017),

    1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

    2.  prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā šo priekšlikumu aizstāj ar citu tekstu, būtiski groza vai ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt;

    3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.

    PASKAIDROJUMS

    Šis Komisijas priekšlikums pēc savas būtības ir drīzāk tehnisks, nevis politisks. Tas pamatojas uz iepriekšējiem instrumentiem par šo jautājumu (Regulu (EK) Nr. 1030/2002[1], kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 380/2008[2]).

    Šā priekšlikuma mērķis nav uzturēšanās atļauju pilnīga saskaņošana, jo tai vajadzētu būt izmaksu ziņā neitrālai, un e-pārvaldes īstenošanas nolūkā tika uzskatīts par lietderīgu ļaut tām dalībvalstīm, kuras vēlas piešķirt trešo valstu valstspiederīgajiem tādas pašas priekšrocības kā saviem pilsoņiem, papildināt uzturēšanās atļaujas ar kontakta mikroshēmu.

    Ar pašreizējo regulu ir atjaunināts pielikums, lai uzlabotu saskaņotību. Pat ja pilnīga saskaņotība vēl nav sasniegta un ir konkrētas atšķirības, instruments ir uzskatāms par soli uz priekšu. Šā priekšlikuma mērķis ir nodrošināt vienotu dizainu un dažus standarta drošības elementus, kurus var papildināt ar fakultatīviem drošības elementiem.

    Veicot uzturēšanās atļauju turpmāku saskaņošanu, robežsargiem, kā arī citām attiecīgām iestādēm tiktu atvieglota viņu uzdevumu izpilde un sekmēta ES pilsoņu un legālo pastāvīgo iedzīvotāju drošība.

    LESD 79. pants ir uzskatāms par piemērotu juridisko pamatu, un, pamatojoties uz 21. protokolu, ir iespējama Apvienotās Karalistes un Īrijas līdzdalība. Lielāku saskaņotību var panākt tikai tad, ja visas dalībvalstis piedalās viena instrumenta sistēmā.

    • [1]  Padomes 2002. gada 13. jūnija regula, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 157, 15.6.2002., 1. lpp.).
    • [2]  Padomes 2008. gada 18. aprīļa Regula (EK) Nr. 380/2008, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem (OV L 115, 29.4.2008., 1. lpp.).

    ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA

    Virsraksts

    Vienota uzturēšanās atļauju forma trešo valstu pilsoņiem

    Atsauces

    COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)

    Datums, kad to iesniedza EP

    30.6.2016

     

     

     

    Atbildīgā komiteja

           Datums, kad paziņoja plenārsēdē

    LIBE

    7.7.2016

     

     

     

    Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu

           Datums, kad paziņoja plenārsēdē

    AFET

    7.7.2016

    PETI

    7.7.2016

     

     

    Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu

           Lēmuma datums

    AFET

    1.2.2016

    PETI

    13.7.2016

     

     

    Referenti

           Iecelšanas datums

    Jussi Halla-aho

    12.10.2016

     

     

     

    Izskatīšana komitejā

    20.10.2016

    30.1.2017

    9.3.2017

     

    Pieņemšanas datums

    9.3.2017

     

     

     

    Galīgais balsojums

    +:

    –:

    0:

    43

    1

    2

    Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā

    Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský

    Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā

    Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss

    Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā

    Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra

    Iesniegšanas datums

    13.3.2017

    ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA

    43

    +

    ALDE

    Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström

    ECR

    Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek

    EFDD

    Kristina Winberg, Beatrix von Storch

    GUE/NGL

    Malin Björk

    PPE

    Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina

    S&D

    Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková

    VERTS/ALE

    Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

    1

    -

    ENF

    Auke Zijlstra

    2

    0

    ENF

    Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky

    Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:

    +  :  par

    -  :  pret

    0  :  atturas