SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1030/2002, ktorým sa stanovuje jednotný formát povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov

13.3.2017 - (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)) - ***I

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
Spravodajca: Jussi Halla-aho

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1030/2002, ktorým sa stanovuje jednotný formát povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov

(COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0434),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 79 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0247/2016),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0065/2017),

1.  prijíma návrh Komisie ako svoju pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahradí, podstatne zmení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Predložený návrh Komisie má skôr technický než politický charakter. Vychádza z predchádzajúcich nástrojov týkajúcich sa tejto otázky (nariadenie (ES) č. 1030/2002[1] naposledy zmenené nariadením (ES) č. 380/2008[2]).

Cieľom návrhu nie je zabezpečiť plne harmonizované povolenie na pobyt, pretože to by malo byť nákladovo neutrálne, pričom sa zároveň považuje za vhodné umožniť členským štátom, ktoré si prajú poskytnúť štátnym príslušníkom tretích krajín rovnaké výhody ako svojim vlastným občanom, aby pridali kontaktný čip na účely elektronickej verejnej správy.

Súčasné nariadenie aktualizuje prílohu, aby sa zaistila väčšia harmonizácia. Aj keď sa stále nedosiahne úplná jednotnosť a pretrvajú určité rozdiely, nástroj predstavuje krok vpred. Zámerom návrhu je zabezpečiť jednotný vzor a niektoré štandardné bezpečnostné prvky, ku ktorým možno pridať voliteľné prvky.

Ďalšia harmonizácia povolení na pobyt pomôže príslušníkom pohraničnej stráže a iným príslušným orgánom pri plnení ich úloh a prispeje k bezpečnosti občanov EÚ a osôb s riadnym pobytom.

Článok 79 ZFEÚ považujem za adekvátny právny základ, a to pri možnej účasti Spojeného kráľovstva a Írska na základe protokolu č. 21. Väčšiu jednotnosť možno dosiahnuť len vtedy, ak všetky členské štáty budú zapojené do jedného nástroja.

• [1]  Nariadenie Rady z 13. júna 2002, ktorým sa stanovuje jednotný formát povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov, Ú. v. ES L 157, 15.6.2002, s. 1.
• [2]  Nariadenie Rady (ES) č. 380/2008 z 18. apríla 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1030/2002, ktorým sa stanovuje jednotný formát povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov, Ú. v. EÚ L 115, 29.4.2008, s. 1.

POSTUP – GESTORSKÝ VÝBOR

Názov	Jednotný formát povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích štátov
Referenčné čísla	COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD)
Dátum predloženia v EP	30.6.2016
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	LIBE 7.7.2016
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	AFET 7.7.2016	PETI 7.7.2016
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	AFET 1.2.2016	PETI 13.7.2016
Spravodajca        dátum vymenovania	Jussi Halla-aho 12.10.2016
Prerokovanie vo výbore	20.10.2016	30.1.2017	9.3.2017
Dátum prijatia	9.3.2017
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	43 1 2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní	Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra
Dátum predloženia	13.3.2017

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

43	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström
ECR	Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek
EFDD	Kristina Winberg, Beatrix von Storch
GUE/NGL	Malin Björk
PPE	Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina
S&D	Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková
VERTS/ALE	Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

2	0
ENF	Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky

Vysvetlenie použitých znakov:

+  :  za

-  :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania