o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije, Islanda, Kneževine Lihtenštajna i Kraljevine Norveške o financijskom mehanizmu EGP-a za razdoblje 2014. – 2021., Sporazuma između Kraljevine Norveške i Europske unije o norveškom financijskom mehanizmu za razdoblje 2014. – 2021., Dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Kraljevine Norveške te Dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Islanda

(06679/2016 – C8 0175/2016 – 2016/0052(NLE))

(Suglasnost)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (06679/2016),

–  uzimajući u obzir nacrt sporazuma između Europske unije, Islanda, Kneževine Lihtenštajna i Kraljevine Norveške o financijskom mehanizmu EGP-a za razdoblje 2014. – 2021. (06956/16),

–  uzimajući u obzir nacrt sporazuma između Kraljevine Norveške i Europske unije o norveškom financijskom mehanizmu za razdoblje 2014. – 2021. (06957/16),

–  uzimajući u obzir nacrt dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Kraljevine Norveške (06960/16),

–  uzimajući u obzir nacrt dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Islanda (06959/16),

–  uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 217. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) (v.) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0175/2016),

–  uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0072/2017),

1.  daje suglasnost za sklapanje sporazuma i protokola;

2.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Kraljevine Norveške, Republike Islanda i Kneževine Lihtenštajna.

Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru (dalje u tekstu „Sporazum o EGP-u”) omogućuje Norveškoj, Islandu i Lihtenštajnu (dalje u tekstu „države EFTA-e koje su članice EGP-a”) da u potpunosti sudjeluju na jedinstvenom tržištu.

EGP je više od klasičnog sporazuma o slobodnoj trgovini jer se njime sva prava i obveze unutarnjeg tržišta EU-a šire na države EFTA-e koje su članice EGP-a. EGP obuhvaća četiri slobode jedinstvenog tržišta (slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala) i s njima povezane politike (tržišno natjecanje, promet, energiju te gospodarsku i monetarnu suradnju). Sporazum sadrži horizontalne politike koje su usko povezane s te četiri slobode: socijalnu politiku (što uključuje zaštitu zdravlja i sigurnost na radu, radno pravo i jednako postupanje prema muškarcima i ženama); politiku zaštite potrošača, okoliš, statistiku i pravo trgovačkih društava; te niz popratnih politika poput onih u vezi s istraživanjima i tehnološkim razvojem koje se, iako nisu utemeljene na pravnoj stečevini EU-a ili pravno obvezujućim aktima, provode u okviru aktivnosti suradnje.

Te su tri zemlje u skladu s time od stupanja na snagu Sporazuma o EGP-u 1994. na temelju članka 115. tog sporazuma pridonijele smanjivanju gospodarskih i socijalnih razlika u EGP-u. Osim toga, Norveška je tome pridonijela i zasebnim norveškim financijskim mehanizmom. Najnoviji financijski mehanizmi istekli su 30. travnja 2014.

S obzirom na stalnu potrebu za smanjivanjem gospodarskih i socijalnih razlika unutar Europskog gospodarskog prostora vođeni su pregovori s Islandom, Lihtenštajnom i Norveškom o sporazumu o budućim financijskim doprinosima država EFTA-e koje su članice EGP-a radi poboljšanja gospodarske i socijalne kohezije u Europskom gospodarskom prostoru. Istovremeno, ali neovisno o pregovorima o financijskom mehanizmu, na temelju klauzule o reviziji iz dodatnih protokola uz sporazume o slobodnoj trgovini s Norveškom i Islandom započeta je revizija protokola između EU-a i Islanda te EU-a i Norveške o trgovini ribom.

Pregovorima je dogovoreno parafiranje 17. srpnja 2015.:

•  Sporazuma između Europske unije, Islanda, Kneževine Lihtenštajna i Kraljevine Norveške o financijskom mehanizmu EGP-a za razdoblje 2014. – 2021.,

•  Sporazuma između Kraljevine Norveške i Europske unije o norveškom financijskom mehanizmu za razdoblje 2014. – 2021.,

•  Dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Kraljevine Norveške i

•  Dodatnog protokola uz Sporazum između Europske ekonomske zajednice i Islanda.

Na temelju Sporazuma o financijskom mehanizmu EGP-a i Sporazuma s Norveškom omogućit će se financijski doprinos država EFTA-e koje su članice EGP-a gospodarskoj i socijalnoj koheziji u EGP-u u iznosu od 2,8 milijardi EUR za razdoblje 2014. – 2021. Određeni iznos financijskih sredstava dodijelit će se i za rješavanje problema nezaposlenosti mladih. Taj ishod predstavlja sveukupno povećanje financijskih doprinosa od 11,3 % u usporedbi s razdobljem 2009 – 2014.

Revizija protokola između EU-a i Islanda te EU-a i Norveške o trgovini ribom rezultirala je dodjelom novih koncesija za razdoblje 2014. – 2021. objema zemljama. Te su koncesije zapravo produljenje koncesija dodijeljenih za razdoblje 2009. – 2014 uz blago povećanje koncesija za neke tarifne stavke i/ili produljenje prethodnih koncesija za ostale tarifne stavke. Norveška će obnoviti dogovor o provozu ribe na razdoblje od sedam godina, počevši od datuma početka privremene primjene novih koncesija.

U skladu s člankom 218. stavkom 6. UFEU-a Vijeću je potrebna suglasnost Europskog parlamenta kako bi donijelo odluku o sklapanju dotičnih sporazuma i dodatnih protokola.

Izvjestitelj smatra da još uvijek postoji potreba za smanjivanjem gospodarskih i socijalnih razlika unutar Europskog gospodarskog prostora. Stoga bi trebalo uspostaviti novi mehanizam za financijske doprinose država EFTA-e koje su članice EGP-a i novi norveški financijski mehanizam.

Financijskim mehanizmom EGP-a za razdoblje 2014. – 2021. i bespovratnim sredstvima Norveške za isto razdoblje, koji zajedno iznose 2,8 milijardi eura, znatno će se doprinijeti ostvarenju općih ciljeva strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast.

S obzirom na navedeno izvjestitelj preporučuje da Parlament da suglasnost za sklapanje sporazuma i dodatnih protokola.

Legenda:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani