REKOMENDACIJA dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo, Norvegijos Karalystės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo, Europos ekonominės bendrijos ir Norvegijos Karalystės susitarimo papildomo protokolo ir Europos ekonominės bendrijos ir Islandijos susitarimo papildomo protokolo sudarymo projekto
24.3.2017 - (06679/2016 – C8-0175/2016 – 2016/0052(NLE)) - ***
Tarptautinės prekybos komitetas
Pranešėjas: David Borrelli
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo, Norvegijos Karalystės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo, Europos ekonominės bendrijos ir Norvegijos Karalystės susitarimo papildomo protokolo ir Europos ekonominės bendrijos ir Islandijos susitarimo papildomo protokolo sudarymo projekto
(06679/2016 – C8 0175/2016 – 2016/0052(NLE))
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (06679/2016),
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo projektą (06956/16),
– atsižvelgdamas į Norvegijos Karalystės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo projektą (06957/16),
– atsižvelgdamas į Europos ekonominės bendrijos ir Norvegijos Karalystės susitarimo papildomo protokolo projektą (06960/16),
– atsižvelgdamas į Europos ekonominės bendrijos ir Islandijos susitarimo papildomo protokolo projektą (06959/16),
– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 217 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0175/2016),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis, bei 108 straipsnio 7 dalį,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A8-0072/2017),
1. pritaria susitarimų ir protokolų sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Norvegijos Karalystės, Islandijos Respublikos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės vyriausybėms ir parlamentams.
AIŠKINAMOJI DALIS
Pagal Europos ekonominės erdvės susitarimą (EEE susitarimą) Norvegija, Islandija ir Lichtenšteinas (EEE narėmis esančios ELPA valstybės) gali visapusiškai dalyvauti bendrojoje rinkoje.
EEE apima daugiau negu įprasti laisvosios prekybos susitarimai, nes EEE ELPA šalims numatytos visapusiškos su ES bendrąja rinka susijusios teisės ir pareigos. EEE taikoma keturių rūšių bendrosios rinkos laisvė (laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas) ir vykdoma susijusi politika (konkurencijos, transporto, energetikos, taip pat bendradarbiavimo ekonomikos ir pinigų srityse). Susitarimas apima su keturių rūšių laisve tvirtai siejamą horizontaliąją politiką: socialinę (įskaitant darbuotojų saugą ir sveikatą, darbo teisę ir vienodą požiūrį į vyrus ir moteris); vartotojų apsaugos, aplinkos apsaugos, statistikos ir bendrovių teisės; jis taip pat apima įvairią gretutinę politiką, pvz., susijusią su moksliniais tyrimais ir technologine plėtra, kuri grindžiama ne ES acquis ar teisiškai įpareigojančiais aktais, o vykdoma bendradarbiavimo veiklos pagrindu.
Nuo EEE susitarimo įsigaliojimo 1994 m. ir pagal jo 115 straipsnį šios trys šalys taip pat padėjo mažinti ekonominius ir socialinius skirtumus EEE. Be to, Norvegija prisidėjo atskiru Norvegijos finansiniu mechanizmu. Naujausi finansiniai mechanizmai nustojo galioti 2014 m. balandžio 30 d.
Atsižvelgiant į nuolatinį poreikį mažinti ekonominius ir socialinius skirtumus Europos ekonominėje erdvėje, buvo vedamos derybos su Islandija, Lichtenšteinu ir Norvegija dėl susitarimo dėl būsimų finansinių įnašų, kuriuos skirtų EEE narėmis esančios ELPA valstybės, siekdamos pagerinti ekonominę ir socialinę sanglaudą Europos ekonominėje erdvėje. Tuo pačiu metu, tačiau atskirai nuo derybų dėl finansinio mechanizmo, pradėta ES ir Islandijos bei ES ir Norvegijos prekybos žuvimi protokolų peržiūra remiantis laisvosios prekybos susitarimų su Norvegija ir Islandija papildomų protokolų peržiūros sąlyga.
Per derybas sutarta 2015 m. liepos 17 d. parafuoti:
• Europos Sąjungos, Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės susitarimą dėl 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo;
• Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimą dėl 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo;
• Europos ekonominės bendrijos ir Norvegijos Karalystės susitarimo papildomą protokolą ir
• Europos ekonominės bendrijos ir Islandijos susitarimo papildomą protokolą.
Pagal susitarimą dėl EEE finansinio mechanizmo ir susitarimą su Norvegija bendras EEE narėmis esančių ELPA valstybių finansinis įnašas ekonominei ir socialinei sanglaudai 2014–2021 m. laikotarpiu didinti bus 2,8 mlrd. EUR. Jos taip pat skirs tam tikrą finansinių išteklių sumą kovai su jaunimo nedarbu. Šie derybų rezultatai reiškia, kad finansinis įnašas iš viso padidės 11,3 proc., palyginti su 2009–2014 m. laikotarpiu;
Peržiūrėjus ES ir Islandijos bei ES ir Norvegijos prekybos žuvimi protokolus, abiem šalims 2014–2021 m. laikotarpiu suteikta naujų lengvatų. Šios lengvatos iš esmės yra atnaujintos 2009–2014 m. laikotarpiu taikytos lengvatos – šiek tiek padidintos kai kurių tarifų eilučių lengvatos ir (arba) atnaujintos ankstesnės kitų tarifų eilučių lengvatos. Norvegija atnaujins žuvų tranzito susitarimą septyneriems metams nuo tos dienos, kai bus pradėtos laikinai taikyti naujosios lengvatos.
Pagal SESV 218 straipsnio 6 dalį reikia Europos Parlamento pritarimo, kad Taryba galėtų priimti sprendimą sudaryti minėtus susitarimus ir papildomus protokolus.
Pranešėjas laikosi nuomonės, kad ir toliau būtina mažinti ekonominius ir socialinius skirtumus Europos ekonominėje erdvėje. Todėl reikėtų parengti naują EEE ELPA valstybių finansinių įnašų mechanizmą ir naują Norvegijos finansinį mechanizmą.
2014–2021 m. EEE finansinis mechanizmas ir Norvegijos dotacijos, kurie kartu sudaro 2,8 mlrd. EUR sumą, labai padės siekti bendrų Europos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ tikslų.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, pranešėjas rekomenduoja, kad Parlamentas pritartų susitarimų ir papildomų protokolų sudarymui.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Europos Sąjungos, Islandijos, Lichtenšteino Kunigaikštystės ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl 2014–2021 m. EEE finansinio mechanizmo, Norvegijos Karalystės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl 2014–2021 m. Norvegijos finansinio mechanizmo, Europos ekonominės bendrijos ir Norvegijos Karalystės susitarimo papildomo protokolo ir Europos ekonominės bendrijos ir Islandijos susitarimo papildomo protokolo sudarymas |
||||
|
Nuorodos |
06679/2016 – C8-0175/2016 – COM(2016)0086 – 2016/0052(NLE) |
||||
|
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
11.5.2016 |
|
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
INTA 25.5.2016 |
|
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
REGI 25.5.2016 |
|
|
|
|
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
REGI 17.3.2016 |
|
|
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
David Borrelli 15.3.2016 |
|
|
|
|
|
Svarstymas komitete |
30.6.2016 |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
21.3.2017 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
32 2 4 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Klaus Buchner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Ramona Nicole Mănescu, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Philippe Loiseau, Jordi Solé |
||||
|
Pateikimo data |
24.3.2017 |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
|
32 |
+ |
|
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu, Tremosa i Balcells Ramon, de Sarnez Marielle |
|
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Starbatty Joachim, Zahradil Jan |
|
|
EFDD |
(The Earl of) Dartmouth William, Beghin Tiziana, Borrelli David |
|
|
ENF |
Loiseau Philippe |
|
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Mănescu Ramona Nicole, Proust Franck, Quisthoudt-Rowohl Godelieve, Reding Viviane, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Rodríguez-Piñero Fernández Inmaculada, Schuster Joachim |
|
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus, Solé Jordi |
|
|
2 |
– |
|
|
GUE/NGL |
Kouloglou Stelios, Mineur Anne-Marie |
|
|
4 |
0 |
|
|
ENF |
Obermayr Franz, Salvini Matteo |
|
|
PPE |
Pabriks Artis, Wałęsa Jarosław |
|
|
CORRECTIONS TO VOTES AND VOTING INTENTIONS |
||
|
– |
Loiseau Philippe |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė