RAKKOMANDAZZJONI dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, l-Iżlanda, il-Prinċipat ta' Liechtenstein u r-Renju tan-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2021, il-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2014-2021, il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja u l-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Iżlanda
24.3.2017 - (06679/2016 – C8-0175/2016 – 2016/0052(NLE)) - ***
Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali
Rapporteur: David Borrelli
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, l-Iżlanda, il-Prinċipat ta' Liechtenstein u r-Renju tan-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2021, il-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2014-2021, il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja u l-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Iżlanda
(06679/2016 – C8 0175/2016 – 2016/0052(NLE))
(Approvazzjoni)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' deċiżjoni tal-Kunsill (06679/2016),
– wara li kkunsidra l-proposta għal Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, l-Iżlanda, il-Prinċipat ta' Liechtenstein u r-Renju tan-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2021 (06956/16),
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2014-2021 (06957/16),
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja (06960/16),
– wara li kkunsidra l-abbozz ta' Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda (06959/16),
– wara li kkunsidra t-talba għal approvazzjoni preżentata mill-Kunsill skont l-Artikolu 217 u l-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, punt (a)(v), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (C8-0175/2016),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 99(1) u (4) u l-Artikolu 108(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (A8-0072/2017),
1. Jagħti l-approvazzjoni tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehimiet u l-protokolli;
2. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tar-Repubblika tal-Iżlanda, tal-Prinċipat ta' Liechtenstein u tar-Renju tan-Norveġja.
NOTA SPJEGATTIVA
Il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim ŻEE") jippermetti lin-Norveġja, lill-Iżlanda u lil-Liechtenstein ("l-Istati tal-EFTA taż-ŻEE") biex jipparteċipaw bis-sħiħ fis-suq uniku.
Iż-ŻEE tmur lil hinn mill-ftehimiet tradizzjonali dwar il-kummerċ ħieles billi testendi d-drittijiet u l-obbligi sħaħ tas-suq uniku tal-UE għall-pajjiżi tal-EFTA. Iż-ŻEE tinkorpora l-erba' libertajiet tas-suq uniku (moviment liberu tal-merkanzija, tal-persuni, tas-servizzi u tal-kapital) u l-politiki relatati (il-kompetizzjoni, it-trasport, l-enerġija u l-kooperazzjoni ekonomika u monetarja). Il-ftehim jinkludi politiki orizzontali relatati strettament mal-erba' libertajiet: il-politiki soċjali (fosthom is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, il-liġi tax-xogħol u t-trattament indaqs tal-irġiel u tan-nisa); il-politiki dwar il-ħarsien tal-konsumaturi, l-ambjent, l-istatistika u l-liġi tal-kumpaniji; u għadd ta' politiki ta' akkumpanjament, bħall-politiki relatati mar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku, li mhumiex ibbażati fuq l-acquis tal-UE jew atti ġuridikament vinkolanti, imma huma implimentati permezz ta' attivitajiet ta' kooperazzjoni.
Flimkien ma' dan, mid-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ŻEE fl-1994 u abbażi tal-Artikolu 115 tiegħu, dawn it-tliet pajjiżi taw kontribut ukoll biex jitnaqqsu d-diskrepanzi ekonomiċi u soċjali fiż-ŻEE. Barra minn hekk, in-Norveġja kkontribwiet permezz ta' mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż separat. Il-mekkaniżmi finanzjarji l-aktar reċenti skadew fit-30 ta' April 2014.
Minħabba l-ħtieġa kontinwa biex jitnaqqsu d-diskrepanzi ekonomiċi u soċjali fi ħdan iż-Żona Ekonomika Ewropea, saru negozjati mal-Iżlanda, il-Liechtenstein u n-Norveġja fir-rigward ta' ftehim dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji futuri li għandhom isiru mill-Istati tal-EFTA taż-ŻEE lejn it-titjib tal-koeżjoni ekonomika u soċjali fiż-Żona Ekonomika Ewropea. B'mod parallel, iżda indipendentement min-negozjati dwar il-mekkaniżmu finanzjarju, tnieda rieżami tal-protokolli tal-kummerċ tal-ħut bejn l-UE u n-Norveġja, u l-UE u l-Iżlanda abbażi tal-klawżola ta' reviżjoni tal-protokolli addizzjonali għall-Ftehimiet ta' Kummerċ Ħieles man-Norveġja u l-Iżlanda.
In-negozjati wasslu għall-bidu, fis-17 ta' Lulju 2015, ta':
• il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, l-Iżlanda, il-Prinċipat ta' Liechtenstein u r-Renju tan-Norveġja dwar il-Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2021;
• il-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2014-2021;
• il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja; u
• il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Iżlanda.
Il-Ftehim dwar il-Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE u n-Norveġja flimkien se jipprovdu kontribuzzjoni finanzjarja lill-Istati tal-EFTA taż-ŻEE għall-koeżjoni ekonomika u soċjali fiż-ŻEE ta' EUR 2,8 biljun għall-perjodu 2014-2021. Huma se jallokaw ukoll ċertu ammont ta' riżorsi finanzjarji biex jindirizzaw il-qgħad fost iż-żgħażagħ. Dan l-eżitu jfisser żieda ġenerali fil-kontribuzzjoni finanzjarja ta' 11,3 % meta mqabbla mal-perjodu 2009-2014.
Ir-rieżami tal-protokolli tal-kummerċ tal-ħut bejn l-UE u n-Norveġja u l-UE u l-Iżlanda wassal għal konċessjonijiet ġodda li ngħataw liż-żewġ pajjiżi għall-perjodu 2014-2021. Dawn il-konċessjonijiet essenzjalment jikkostitwixxu tiġdid tal-konċessjonijiet li kienu fis-seħħ għall-perjodu 2009-2014 b'żieda modesta fil-konċessjonijiet ta' xi linji tariffarji u/jew tiġdid ta' konċessjonijiet preċedenti għal linji tariffarji oħra. In-Norveġja se ġġedded l-arranġament għat-tranżitu tal-ħut għal perjodu ta' seba' snin, li jibda mid-data meta l-konċessjonijiet il-ġodda jkunu applikabbli b'mod proviżorju.
Skont l-Artikolu 218(6) tat-TFUE, l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew hija meħtieġa sabiex il-Kunsill jadotta deċiżjoni li tikkonkludi l-ftehimiet u l-protokolli addizzjonali inkwistjoni.
Ir-rapporteur huwa tal-fehma li għad hemm il-ħtieġa li jitnaqqsu d-diskrepanzi ekonomiċi u soċjali fi ħdan iż-Żona Ekonomika Ewropea. Għalhekk, għandhom jiġu stabbiliti mekkaniżmu ġdid għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-Istati tal-EFTA taż-ŻEE u mekkaniżmu finanzjarju Norveġiż ġdid.
Il-Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2010 u l-Għotjiet tan-Norveġja, li flimkien jammontaw għal EUR 2,8 biljun, se jikkontribwixxu b'mod sinifikanti sabiex jintlaħqu l-objettivi ġenerali tal-Istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv.
Fid-dawl ta' dak imsemmi hawn fuq, ir-rapporteur jirrakkomanda li l-Parlament jagħti l-approvazzjoni tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehimiet u tal-protokolli addizzjonali.
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
|
Titolu |
Konklużjoni ta’ Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, l-Iżlanda, il-Prinċipat tal-Liechtenstein u r-Renju tan-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju taż-ŻEE 2014-2021, il-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2014-2021, il-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja u l-Protokoll Addizzjonali għall-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Iżlanda |
||||
|
Referenzi |
06679/2016 – C8-0175/2016 – COM(2016)0086 – 2016/0052(NLE) |
||||
|
Data tal-konsultazzjoni / talba għal approvazzjoni |
11.5.2016 |
|
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
INTA 25.5.2016 |
|
|
|
|
|
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
REGI 25.5.2016 |
|
|
|
|
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
REGI 17.3.2016 |
|
|
|
|
|
Rapporteurs Data tal-ħatra |
David Borrelli 15.3.2016 |
|
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
30.6.2016 |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.3.2017 |
|
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
32 2 4 |
|||
|
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
|
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Klaus Buchner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Ramona Nicole Mănescu, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa |
||||
|
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Philippe Loiseau, Jordi Solé |
||||
|
Data tat-tressiq |
24.3.2017 |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIET FIL-KUMITAT RESPONSABBLI
|
32 |
+ |
|
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu, Tremosa i Balcells Ramon, de Sarnez Marielle |
|
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Starbatty Joachim, Zahradil Jan |
|
|
EFDD |
(The Earl of) Dartmouth William, Beghin Tiziana, Borrelli David |
|
|
ENF |
Loiseau Philippe |
|
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Mănescu Ramona Nicole, Proust Franck, Quisthoudt-Rowohl Godelieve, Reding Viviane, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Rodríguez-Piñero Fernández Inmaculada, Schuster Joachim |
|
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus, Solé Jordi |
|
|
2 |
– |
|
|
GUE/NGL |
Kouloglou Stelios, Mineur Anne-Marie |
|
|
4 |
0 |
|
|
ENF |
Obermayr Franz, Salvini Matteo |
|
|
PPE |
Pabriks Artis, Wałęsa Jarosław |
|
|
KORREZZJONIJIET U INTENZJONIJIET TAL-VOTAZZJONI |
||
|
– |
Loiseau Philippe |
|
Importanti:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni