Διαδικασία : 2016/2099(INI)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A8-0121/2017

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A8-0121/2017

Συζήτηση :

PV 27/04/2017 - 3
CRE 27/04/2017 - 3

Ψηφοφορία :

PV 27/04/2017 - 5.67

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2017)0198

ΕΚΘΕΣΗ     
PDF 751kWORD 98k
30.3.2017
PE 589.279v02-00 A8-0121/2017

σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

Εισηγητής: Γεώργιος Κύρτσος

Συντάκτρια γνωμοδότησης (*):

Eider Gardiazabal Rubial, Επιτροπή Προϋπολογισμών

(*)  Διαδικασία συνδεδεμένων επιτροπών – Άρθρο 54 του Κανονισμού

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (*)
 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Ανάπτυξης
 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου
 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού
 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για το 2015,

–  έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση για το 2015 και την έκθεση στατιστικών στοιχείων του 2015 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,

–  έχοντας υπόψη την αξιολόγηση, του Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων,

–  έχοντας υπόψη το Εταιρικό Επιχειρησιακό Σχέδιο 2016-2018 το οποίο δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα της ΕTΕπ,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση βιωσιμότητας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για το 2015,

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 175, 177, 208, 209, 271, 308 και 309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Πρωτόκολλο αριθ. 5 σχετικά με το καταστατικό της ΕΤΕπ,

–  έχοντας υπόψη την εντολή εξωτερικού δανεισμού της ΕΤΕπ για την περίοδο 2014-2020, την οποία χορήγησε η Επιτροπή για τις πράξεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη» (COM(2014)0903),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2016 με τίτλο «Εξωτερική στρατηγική για την αποτελεσματική φορολόγηση» (COM(2016)0024),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/1017 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2015 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 – το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων(1),

–  έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) 2015/1017 όσον αφορά την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, καθώς και τη θέσπιση τεχνικών βελτιώσεων για το εν λόγω Ταμείο και τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών (COM(2016)0597),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Απριλίου 2016, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) – Ετήσια Έκθεση 2014(2),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Ιουνίου 2016 με τίτλο «Απολογισμός του Επενδυτικού Σχεδίου για την Ευρώπη»» (COM(2016)0359),

–  έχοντας υπόψη το έγγραφο «Η πολιτική της ΕΤΕπ απέναντι σε ασθενώς ρυθμισμένες, αδιαφανείς και μη συνεργάσιμες δικαιοδοσίες», της 15ης Δεκεμβρίου 2010, και την προσθήκη στην πολιτική για τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας («πολιτική ΜΣΠΔ»), της 8ης Απριλίου 2014,

–  έχοντας υπόψη την έγκριση που παρείχε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης κύρωση της Συμφωνίας του Παρισιού, στις 4 Οκτωβρίου 2016,

–  έχοντας υπόψη την ομιλία του Προέδρου Juncker σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης, η οποία εκφωνήθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2016 στη σύνοδο ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο,

–  έχοντας υπόψη τις επιστολές που απέστειλε ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής προς την ΕΤΕπ, στις 22 Φεβρουαρίου 2016 και στις 22 Ιουλίου 2016,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0121/2017),

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ θεωρείται ο «χρηματοδοτικός βραχίονας της ΕΕ» και το βασικό θεσμικό όργανο για τη στήριξη των δημόσιων και των ιδιωτικών επενδύσεων εντός της ΕΕ διαδραματίζοντας ουσιαστικό ρόλο εκτός ΕΕ με τις εξωτερικές δανειστικές δραστηριότητές της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ εξακολουθεί να συμβάλει στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, και ότι ο ρόλος της έχει γίνει ακόμη πιο ουσιαστικός μετά την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης το 2008·

Β.  εκτιμώντας ότι πρέπει να θεσπιστεί μια ολοκληρωμένη και ουσιαστική κοινοβουλευτική λογοδοσία της ΕΤΕπ·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κερδοφορία της ΕΤΕπ παρέμεινε σταθερή το 2015, με καθαρό ετήσιο πλεόνασμα ύψους 2.8 δισεκατομμυρίων EUR·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ πρέπει να διατηρεί ισχυρή πιστωτική διαβάθμιση και να παραμένει επιλεκτική όσον αφορά τις πράξεις της, λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο τους μεγάλους όγκους και την απόδοση της επένδυσης, αλλά και τον κοινωνικό και αναπτυξιακό αντίκτυπο σε διάφορους τομείς και περιοχές και τη συμβολή των επενδύσεών της στην επίτευξη ευρύτερου κοινωνικού οφέλους·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της για αποτελεσματική επέκταση των δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της, ιδίως σε περιφέρειες με χαμηλό επίπεδο επενδυτικής ικανότητας περιορίζοντας τα διοικητικά εμπόδια για τους αιτούντες·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ, ως το αρμόδιο όργανο για την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), θα πρέπει να διατηρήσει ως βασικές της προτεραιότητες την εστίασή της σε χαρτοφυλάκιο περιουσιακών στοιχείων υψηλής ποιότητας και την επίτευξη σταθερών οικονομικών αποτελεσμάτων με μακροπρόθεσμα οικονομικά οφέλη που δημιουργούν ποιοτικές θέσεις εργασίας·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει, μέσω όλων των διαθέσιμων μέσων, να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των περιφερειακών ανισοτήτων συμβουλεύοντας την ανάπτυξη νέων ιδιωτικών έργων και χρηματοδοτώντας υγιή και συνετά επενδυτικά σχέδια χωρίς να παρεμβαίνει ή να αντικαθιστά προϋπάρχοντα προγράμματα που έχουν τον ίδιο στόχο και σχέδια με έντονη περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση και διάσταση διακυβέρνησης (ESG)· λαμβάνοντας ειδικότερα υπόψη ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να επινοήσει πρόσθετους τρόπους στήριξης της οικονομικής ανάπτυξης των χωρών που αναγκάστηκαν να εφαρμόσουν προγράμματα σταθεροποίησης·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η επένδυση της ΕΤΕπ σε υγιή σχέδια θα μπορούσε να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, εξοπλίζοντάς τους με τις απαραίτητες δεξιότητες, και να παράσχει πρόσβαση σε χρηματοδότηση που συνδέεται με την απασχόληση των νέων·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στα κριτήρια ESG και στην κλιματική αλλαγή, ιδίως κατά την αξιολόγηση και την παρακολούθηση όλων των έργων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής έχει ζωτική σημασία για την ακέραια ανάπτυξη και σταθερή επιτυχία της Ένωσης·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, με επενδύσεις άνω του ενός τρισεκατομμυρίου EUR χάρη στη στήριξη της ΕΤΕπ από την ίδρυσή της το 1958, ο τομέας των μεταφορών καταλαμβάνει την πρώτη θέση μεταξύ των τομέων στους οποίους δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των εκπομπών στον τομέα των μεταφορών αποτελεί μείζονα πρόκληση, και απαιτούνται σημαντικές μειώσεις των εκπομπών NOx, CO2 και άλλων σχετικών εκπομπών από τις μεταφορές προκειμένου η ΕΕ να επιτύχει τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφόρηση και η ατμοσφαιρική ρύπανση αποτελούν σοβαρά προβλήματα για την ανάπτυξη κάθε μορφής κινητικότητας και την προστασία της ανθρώπινης υγείας·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η ΕΤΕπ επένδυσε 14 δισεκατομμύρια EUR σε έργα στον τομέα των μεταφορών, τα οποία θα ωφελήσουν 338 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως και θα οδηγήσουν σε εξοικονόμηση 65 εκατομμυρίων ωρών ταξιδίου ανά έτος·

Επενδύσεις στην ΕΕ

1.  τονίζει ότι η σημερινή κρίση έχει αποδυναμώσει σημαντικά τη δυνητική ανάπτυξη στην ευρωπαϊκή οικονομία και ότι ένας από τους κύριους παράγοντες είναι η μείωση των επενδύσεων στην ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η μείωση των δημοσίων και ιδιωτικών επενδύσεων έχει φτάσει σε ανησυχητικά επίπεδα στις χώρες που πλήττονται περισσότερο από την κρίση, όπως αποδεικνύουν τα ευρήματα της Eurostat ότι ο σχηματισμός ακαθάριστου κεφαλαίου (ΑΕΠΚ) μειώθηκε κατά 65% στην Ελλάδα και κατά 35% στην Πορτογαλία μεταξύ 2007 και 2015· εκφράζει την ανησυχία για τις μακροοικονομικές ανισορροπίες και τα επίπεδα ανεργίας που παραμένουν υψηλά σε ορισμένα κράτη μέλη·

2.  υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, η αύξηση της οικονομικής μεγέθυνσης και η απασχόληση εξαρτώνται, μεταξύ άλλων, από την αύξηση των επενδύσεων, ιδιαίτερα στους τομείς της έρευνας, της καινοτομίας, της καινοτομίας, της ψηφιοποίησης, της ενεργειακής απόδοσης και βιωσιμότητας, της κυκλικής οικονομίας και τη στήριξη των νέων επιχειρήσεων και των υφισταμένων ΜΜΕ·

3.  επισημαίνει ότι απαιτείται επειγόντως η ΕΤΕπ να συμμετάσχει στη μείωση του επενδυτικού χάσματος με βάση υγιή οικονομικά κριτήρια· καλεί την ΕΤΕπ να επικεντρώσει τις προσπάθειές της στην πραγματοποίηση αποτελεσματικών και ενεργειακά αποδοτικών επενδύσεων, καθώς και στην προσέλκυση και την προώθηση ιδιωτικών επενδύσεων· καλεί την ΕΤΕπ να αποφύγει μεγάλης κλίμακας έργα υποδομής που ενδέχεται να έχουν σοβαρό περιβαλλοντικό αντίκτυπο και που δεν καταδεικνύουν πραγματική προστιθέμενη αξία για την οικονομία και τον τοπικό πληθυσμό· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει την τεχνική βοήθειά της για να αντισταθμίσει τη χαμηλή ικανότητα παραγωγής έργων και να βοηθήσει τα κράτη μέλη μα προσδιορίσουν δυνάμενα να χρηματοδοτηθούν σχέδια·

4.  λαμβάνει υπό σημείωση τη σταθερότητα των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ που υπογράφηκαν το 2015 (77,5 δισεκατομμύρια EUR έναντι 77 δισεκατομμυρίων EUR το 2014)· επισημαίνει ότι, παρόλο που αυτός ο αριθμός είναι σύμφωνος με τον στόχο που ανακοινώθηκε στο επιχειρησιακό σχέδιο της ΕΤΕπ για την περίοδο 2015-2017, η τρέχουσα συγκυρία πρέπει να ενθαρρύνει την Τράπεζα να ορίσει πιο φιλόδοξους στόχους και να αυξήσει τα δάνεια που χορηγεί η ΕΤΕπ· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να διαδραματίσει ουσιώδη ρόλο στην εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», χρησιμοποιώντας το μέσο «Ορίζοντας 2020»·

5.  θεωρεί ότι η ΕΤΕπ – ως «τράπεζα της ΕΕ» που έχει ιδρυθεί δυνάμει των Συνθηκών και του σχετικού συνημμένου πρωτοκόλλου και διέπεται από αυτά – πρέπει να ανταποκριθεί σε αυτόν τον ιδιαίτερο ρόλο της, ο οποίος συνεπάγεται συγκεκριμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις· παρατηρεί ότι η τράπεζα διαδραματίζει καίριο ρόλο στην υλοποίηση ενός όλο και μεγαλύτερου αριθμού χρηματοδοτικών μέσων που αξιοποιούν πόρους του προϋπολογισμού της ΕΕ·

6.  λαμβάνει υπό σημείωση το θετικό γεγονός ότι η ΕΤΕπ μπόρεσε να υλοποιήσει τη δέσμευση που ανέλαβε έναντι των μετόχων της για διάθεση τουλάχιστον 180 δισ. EUR για συνολικές επενδύσεις·

7.  επισημαίνει ότι μια νέα αύξηση του κεφαλαίου της ΕΤΕπ, με στόχο τη διασφάλιση της μελλοντικής χρηματοδότησης της τράπεζας, χρήζει σοβαρής μελέτης, και επισημαίνει παράλληλα τη σημασία που έχει η εξασφάλιση μιας αποδοτικής και υπεύθυνης διαχείρισης των πόρων·

8.  είναι της άποψης ότι η αύξηση της δανειοδοτικής δραστηριότητας της ΕΤΕπ θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω καλύτερων συνεργειών με δημόσιους πόρους, πράγμα που θα ενίσχυε τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια αύξηση πρέπει να συνοδεύεται από αντίστοιχη διαφοροποίηση του φάσματος προϊόντων της ΕΤΕπ, συμπεριλαμβανομένης μιας μεγαλύτερης και δημοσιονομικά συνετής χρήσης συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα - με παράλληλη διατήρηση των δημόσιων και ιδιωτικών οφελών σε ισορροπία - και άλλων καινοτομιών με σκοπό την καλύτερη αντιμετώπιση των αναγκών της πραγματικής οικονομίας και της αγοράς· τονίζει ότι πρέπει να αναληφθούν παρόμοιες δράσεις, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι τα νέα προϊόντα συχνά απαιτούν πρόσθετα εργαλεία διακυβέρνησης για να εξασφαλίσουν την καταλληλότητά τους και ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη στρατηγική κατανομή των πόρων και στην προώθηση των στόχων πολιτικής της ΕΕ

9.  σημειώνει το γεγονός ότι το 2015 η ΕΤΕπ χορήγησε 1,35 δισεκατομμύρια EUR για επενδύσεις σε έργα σε ολόκληρη την Ελλάδα· σημειώνει ότι, από τότε που άρχισε η κρίση το 2008, η ΕΤΕπ έχει χορηγήσει πάνω από 12 δισεκατομμύρια EUR για επενδύσεις στην Ελλάδα·

10.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ αντέδρασε στην κρίση διευρύνοντας σε μεγάλο βαθμό τις δραστηριότητές της σημαντικά, ακόμη και στις χώρες που πλήττονται περισσότερο από την κρίση· καλεί την ΕΤΕπ να αυξήσει την στήριξη που παρέχει σε χώρες της ΕΕ που υπάγονται σε προγράμματα προσαρμογής ούτως ώστε να συμβάλει στη δυναμική ανάκαμψη των οικονομιών τους και για να ευνοηθεί η μετάβασή τους σε μια βιώσιμη οικονομία, εξασφαλίζοντας, ωστόσο, ότι συνεχίζουν να πληρούν τα κριτήρια της ΕΤΕπ για υγιείς επενδύσεις· τονίζει ότι η στήριξη αυτή θα πρέπει παρασχεθεί υπό μορφή τόσο οικονομικής υποστήριξης όσο και με οικοδόμηση ικανοτήτων, ώστε να μπορούν τα έργα να γίνουν έτοιμα προς επένδυση· τονίζει τη σπουδαιότητα της περιφερειακής ανάπτυξης και ζητεί να αναβαθμιστεί ο διάλογος και η συνεργασία με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές·

11.  επισύρει την προσοχή στις πολυάριθμες εκκλήσεις του προς την ΕΤΕπ να προωθήσει και να διευκολύνει τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στα κράτη μέλη, ιδίως μέσω των σχετικών εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών και ιδρυμάτων που αποτελούν σημαντικό εργαλείο για μια συντονισμένη απόκριση της ΕΕ στο χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων·

12.  αναμένει από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να αντιμετωπιστούν οι συστημικές ελλείψεις, οι οποίες εμποδίζουν ορισμένες περιφέρειες ή χώρες να επωφεληθούν πλήρως από τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ·

13.  σημειώνει ότι η ΕΤΕπ χρησιμοποιεί ευρύ φάσμα χρηματοδοτικών μέσων – όπως δάνεια, εγγυήσεις, ομόλογα έργων και ΣΔΙΤ – για τη στήριξη των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συντονίζονται οι διάφορες μορφές χρηματοδότησης της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλίζεται η επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών σε ολόκληρη την ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι όλα τα έργα κατάλληλα για χρηματοδότηση τύπου ΣΔΙΤ·

14.  υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα σε έργα που βασίζονται στην καινοτομία και τα οποία προσφέρουν σαφή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· τονίζει ότι είναι σημαντικό να χρηματοδοτούνται έργα ώστε να μεγιστοποιείται ο αντίκτυπος στη δημιουργία θέσεων εργασίας· καλεί την ΕΤΕπ να εντείνει την αξιολόγησή της για τα σχέδια, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στον αριθμό και την ποιότητα των άμεσων και έμμεσων θέσεων εργασίας που δημιουργούνται· καλεί την ΕΤΕπ να ενεργεί με τρόπο συμβατό με την αγορά, προκειμένου να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους άλλους επενδυτές·

15.  ζητεί να δοθεί οικονομική υποστήριξη στις εντόπιες πηγές ενέργειας ώστε να ξεπεραστεί το υψηλό επίπεδο ενεργειακής εξάρτησης της Ευρώπης από το εξωτερικό και να εδραιωθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού·

16.  στηρίζει την Επιτροπή στην προσπάθειά της για αναθεώρηση του υφιστάμενου δημοσιονομικού κανονισμού· στηρίζει, ιδίως, τις διατάξεις του κανονισμού όσον αφορά τη χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων, όπως τα ομόλογα έργων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συνεπάγονται κοινωνικοποίηση των ζημιών και ιδιωτικοποίηση των κερδών·

17.  καλεί την ΕΤΕπ να παρουσιάσει συνολική αξιολόγηση των πιθανών επιπτώσεων που θα μπορούσε να έχει η απόφαση του ΗΒ να εγκαταλείψει την ΕΕ στην οικονομική κατάσταση και στις δραστηριότητές της· τονίζει πως είναι αναγκαίο να λαμβάνει η ΕΤΕπ υπόψη την απόφαση του ΗΒ να αποχωρήσει από την ΕΕ, όταν αναλαμβάνει μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις· καλεί την ΕΤΕπ να διαβουλευθεί με την κυβέρνηση του ΗΒ ώστε να αποκομίσει την αναγκαία βεβαιότητα όσον αφορά τα έργα με βάση στο ΗΒ που χρηματοδοτούνται από την ΕΤΕπ ή βρίσκονται στο στάδιο της υποβολής αιτήσεων· καλεί την ΕΤΕπ να διερευνήσει και να περιγράψει τις διάφορες πιθανές μορφές σχέσεων που θα μπορούσε να έχει η ΕΤΕπ με το ΗΒ μετά την απόφαση του τελευταίου να αποχωρήσει από την ΕΕ·

18.  ενθαρρύνει τον όμιλο της ΕΤΕπ να υιοθετήσει τη θέση της Επιτροπής όσον αφορά τις δομές επιθετικής φοροαποφυγής και επισημαίνει ότι, επιπλέον των διασφαλίσεων της ίδιας της ΕΤΕπ, η διάθεση δημόσιων πόρων υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ στη βάση εντολής, υπόκειται επίσης και σε έλεγχο από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΤΕπ να διακόψει τη συνεργασία με ενδιάμεσους, με χώρες και με δικαιοδοσίες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των μη συνεργαζομένων επί φορολογικών θεμάτων δικαιοδοσιών· σημειώνει ότι όλα τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΤΕπ, περιλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται από ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς, δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ΕΤΕπ· συνιστά να ενισχύσει η ΕΤΕπ τις ικανότητές της για έρευνα και εκπόνηση αναλύσεων σε τομεακό επίπεδο·

19.  υπογραμμίζει ότι η καταπολέμηση όλων των μορφών επιζήμιων φορολογικών πρακτικών πρέπει να παραμείνει σημαντική προτεραιότητα της ΕΤΕπ· καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόσει ταχέως τη σχετική νομοθεσία και τα πρότυπα της ΕΕ σχετικά με τη φοροαποφυγή, τους φορολογικούς παραδείσους και άλλα συναφή ζητήματα και να απαιτήσει από τους πελάτες της να συμμορφώνονται δεόντως με αυτούς τους κανόνες· εκφράζει ανησυχία για τη μη δημοσιοποίηση πληροφοριών από την ΕΤΕπ όσον αφορά τον πραγματικό τελικό δικαιούχο, ιδίως όταν η χρηματοδότηση βασίζεται σε ιδιωτικά κεφάλαια συμμετοχών· καλεί την ΕΤΕπ να λάβει προδραστικά μέτρα και να εφαρμόσει μέτρα αυξημένης δέουσας επιμέλειας σε περίπτωση σύνδεσης έργων της ΕΤΕπ με περιοχές δικαιοδοσίας που εγείρουν ανησυχίες για φορολογικά θέματα·

20.  επισημαίνει ότι ο κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας της ΕΤΕπ, αναμένεται για τα τέλη του 2017· καλεί την ΕΤΕπ, σε σχέση με αυτό, να επανεξετάσει και να βελτιώσει την πολιτική της για τις αδιαφανείς και μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας («πολιτική ΜΣΠΔ») το ταχύτερο δυνατό μόλις καταρτιστεί κατάλογος των μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας ·

21.  καλεί την ΕΤΕπ να βελτιώσει περαιτέρω τις πρακτικές διαφάνειας σε όλα τα επίπεδα του θεσμικού οργάνου· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να διασφαλίζει ότι τόσο η άμεση χρηματοδότηση όσο και η χρηματοδότηση μέσω μεσαζόντων περιλαμβάνουν στοιχεία ανά χώρα· καλεί την ΕΤΕπ να ενεργήσει ως προς τις συστάσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και ζητεί την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του μηχανισμού καταγγελιών της ΕΤΕπ·

22.  καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να βελτιώνει την επικοινωνία με τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, ώστε αυτοί οι τελευταίοι να είναι σε θέση να ενημερώνουν πληρέστερα τους δικαιούχους για τις χρηματοδοτικές ευκαιρίες της ΕΤΕπ που είναι στη διάθεσή τους· εκφράζει ικανοποίηση, στο πλαίσιο αυτό, για τον μηχανισμό που δημιουργήθηκε πρόσφατα και που επιβάλλει στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία χρησιμοποιούν πόρους της ΕΤΕπ για τη χρηματοδότηση έργων να απευθύνουν επιστολή στους δικαιούχους όπου θα δηλώνεται ρητά η χρήση πόρων της ΕΤΕπ·

23.  πιστεύει ότι η διαφάνεια και η πρόσβαση των πολιτών σε πληροφορίες σχετικά με σχέδια και δομές χρηματοδότησης αποτελούν απαραίτητο στοιχείο προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα έργα έχουν απήχηση και γίνονται αποδεκτά από τους πολίτες.

Στήριξη των ΜΜΕ

24.  υποστηρίζει ένθερμα την έμφαση που δίνει η ΕΤΕπ στη χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και σημειώνει ότι το 37% των νέων δανείων χορηγήθηκε το 2015 (28.4 δισεκατομμύρια EUR)· εκφράζει συγκεκριμένα την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ συνέβαλαν στη δημιουργία και τη διατήρηση 4.1 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας στις MMΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης της Ευρώπης (+13% σε σύγκριση με το 2014)· υπενθυμίζει ότι οι ΜΜΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της Ευρώπης, εξασφαλίζοντας το 85% όλων των νέων θέσεων εργασίας, και ότι η υποστήριξη τους πρέπει να παραμείνει θεμελιώδης στόχος της Τράπεζας· υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ είναι ένα από τα θεσμικά όργανα που συμβάλλει στη μείωση του κενού χρηματοδότησης που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ·

25.  επιδοκιμάζει τον ρόλο που διαδραματίζει η ΕΤΕπ στην ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα· επισημαίνει ότι η συμβολή της ΕΤΕπ στη μικροχρηματοδότηση υπήρξε ιδιαίτερα επιτυχής, δεδομένου ότι μόνο 184 εκατομμύρια EUR μικροπιστώσεων συνέβαλαν στη στήριξη 230.500 θέσεων εργασίας σε πολύ μικρές επιχειρήσεις, ενώ δάνεια ύψους περίπου 3 δισεκατομμυρίων EUR που είχαν χορηγηθεί σε ΜΜΕ και επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης αποδείχθηκαν πολύ λιγότερο αποδοτικά, δεδομένου ότι συνέβαλαν στη στήριξη μόλις 531.880 θέσεων εργασίας· επισημαίνει ότι ο δείκτης μόχλευσης των μικροχρηματοδοτικών επενδυτικών μέσων ήταν επίσης αισθητά υψηλότερος από τον αντίστοιχο δείκτη των ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων· διαπιστώνει ότι οι μικροπιστώσεις παρουσιάζουν μια ισχυρή διάσταση φύλου, αφού συμβάλλουν στη δημιουργία διπλάσιων θέσεων εργασίας για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες· ζητά από την ΕΤΕπ να διαθέσει περισσότερους πόρους για μικροχρηματοδοτήσεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την επιτυχία αυτή, αυξάνοντας τον προϋπολογισμό για τη διάθεση μικροπιστώσεων στην εντολή εξωτερικού δανεισμού της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ δεν έχει υποστηρίξει ιδρύματα μικροχρηματοδότησης έξω από την περιοχή των χωρών ΑΚΕ και ζητεί να δοθεί ανάλογη στήριξη σε ιδρύματα μικροχρηματοδότησης σε όλες τις άλλες αναπτυσσόμενες χώρες στις οποίες δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ·

26.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια η ΕΤΕπ έχει δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη στήριξη των ΜΜΕ· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της ΕΤΕπ ενδέχεται να ευνοεί τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις, επειδή εστιάζει στον αριθμό των θέσεων εργασίας που έχουν δημιουργηθεί (ο οποίος περιλαμβάνει και θέσεις εργασίας που προϋπήρχαν και δεν κινδυνεύουν από απόλυση)· ζητεί από την ΕΤΕπ να μην επικεντρώνεται μόνο στις θέσεις εργασίας στη διατήρηση των οποίων έχει συμβάλει και να υποβάλλει σχετικές εκθέσεις, αλλά και στις θέσεις εργασίας που έχουν δημιουργηθεί μέσω των χρηματοδοτικών της δραστηριοτήτων, και να επιδιώκει τη συμμόρφωση προς τα πρότυπα της ΔΟΕ·

27.  ζητεί από την ΕΤΕπ να επιβάλλει στις εταιρείες που συμμετέχουν σε έργα συγχρηματοδοτούμενα από αυτήν να τηρούν την αρχή των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα αμοιβής, εργασίας και απασχόλησης· ζητεί από την ΕΤΕπ, όταν αποφασίζει σχετικά με την επιλογή των έργων προς χρηματοδότηση, να λαμβάνει υπόψη τα μέτρα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που υλοποιούνται από τις υποψήφιες εταιρείες·

28.  υπενθυμίζει την ανάγκη στήριξης των έργων τοπικών ΜΜΕ που αποσκοπούν σε βιώσιμες και μακροπρόθεσμες επενδύσεις και δημιουργούν θέσεις εργασίας στα πεδία της καινοτομίας, της έρευνας & ανάπτυξης και της ενεργειακής απόδοσης·

29.  είναι της άποψης ότι, δεδομένου του στρατηγικού ρόλου που διαδραματίζουν οι πολύ μικρές και οι ΜΜΕ, η ΕΤΕπ οφείλει επίσης να καταρτίσει μια στρατηγική για την αύξηση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ σε χώρες με αντίξοα οικονομικά και τραπεζικά περιβάλλοντα· θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανταγωνιστικές και ευέλικτες πολύ μικρές επιχειρήσεις που χρειάζονται χρηματοδότηση, τις μικροεπιχειρήσεις και τους μικροεπιχειρηματίες που αντιπροσωπεύουν το 30% της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα στην ΕΕ και είναι πιο ευάλωτες σε οικονομικές διαταραχές από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις· πιστεύει ότι η στρατηγική αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενίσχυση των διοικητικών και συμβουλευτικών ικανοτήτων, ώστε να προσφέρονται πληροφορίες και τεχνική υποστήριξη στις ΜΜΕ κατά την ανάπτυξη των σχεδίων και την υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης· πιστεύει ότι, στο πεδίο της πρόσβασης στη χρηματοδότηση, η ΕΤΕπ θα μπορούσε να δώσει έμφαση στη γεφύρωση πιθανών χρηματοδοτικών χασμάτων για τις μικροεπιχειρήσεις, μέσω χρηματοοικονομικών μέσων και προϊόντων όπως οι μηχανισμοί και εγγυήσεις μικροχρηματοδότησης·

30.  εκφράζει ικανοποίηση για τη χρηματοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ στα πεδία των υποδομών και των μεταφορών, δεδομένου ότι τα έργα του είδους αυτού αυξάνουν σημαντικά το δυναμικό του εμπορίου και μπορούν να έχουν μια λειτουργία μόχλευσης για τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ, ιδίως σε περιοχές με γεωγραφικά μειονεκτήματα·

31.  είναι της άποψης ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να αναλάβει ειδική μέριμνα για να εξασφαλίσει ότι το δίκτυο ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων που έχει αναπτύξει θα παραμένει αξιόπιστο και θα είναι σε θέση να χρηματοδοτεί με αποτελεσματικό τρόπο δυναμικές και ανταγωνιστικές ΜΜΕ αποτελεσματικά και σύμφωνα με τις ενωσιακές πολιτικές· καλεί την ΕΤΕπ να εντείνει τη συνεργασία με περιφερειακούς δημόσιους οργανισμούς, με στόχο τη βελτιστοποίηση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης των ΜΜΕ· τονίζει την ανάγκη να σχεδιαστούν επενδυτικά προγράμματα ειδικά για μικρής κλίμακας έργα, ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των ΜΜΕ·

32.  τονίζει ότι η πρόσβαση στη χρηματοδότηση είναι ένα από τα πιεστικότερα προβλήματα των ΜΜΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια στρατηγική της ΕΤΕπ που θα καθιστά δυνατή τη μεγαλύτερη και καλύτερη πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων με προγράμματα και πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση του εμπορίου, όπως ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Μικροχρηματοδοτήσεων «Progress» και οι νέοι μηχανισμοί για τη χρηματοδότηση των εμπορικών δραστηριοτήτων ΜΜΕ στην Ευρώπη, τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική· συνιστά, στο πλαίσιο της πολιτικής για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, την καθιέρωση πιο προορατικών απαιτήσεων για τις ενδιάμεσες τράπεζες που εκταμιεύουν χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ· συνιστά περαιτέρω βελτιώσεις στη διαφάνεια όσον αφορά την αξιολόγηση του τοπικού οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου των μεσολαβούμενων δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ· υπογραμμίζει ότι η συνεισφορά της ΕΤΕπ στα προγράμματα που αφορούν τις ΜΜΕ σε τρίτες χώρες και από την οποία επωφελούνται τα προτιμησιακά συστήματα εμπορίου με την ΕΕ θα πρέπει να προσανατολιστεί στην ενσωμάτωση των ΜΜΕ στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, ενώ ειδικά στην Ανατολική και τη Νότια Γειτονία, τα συγκεκριμένα προγράμματα της ΕΤΕπ θα πρέπει να προσανατολίζονται στην ενσωμάτωση των ΜΜΕ στις ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας·

33.  ζητεί οι πόροι της ΕΤΕπ να μην κατευθύνονται μόνο προς τις ΜΜΕ αλλά και προς την ανάπτυξη ευαίσθητων υποδομών, καθώς η έλλειψη τέτοιων υποδομών σε πολλές χώρες εταίρους μπορεί να λειτουργεί ως σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη του εμπορίου και στην ικανότητα των ανθρώπων να αγοράζουν και να πωλούν προϊόντα και υπηρεσίες στην ΕΕ·

ΕΤΣΕ

34.  χαιρετίζει την έναρξη του ΕΤΣΕ, μετά από την έναρξη ισχύος της νομοθεσίας που το διέπει στα τέλη Ιουλίου 2015· υπογραμμίζει ότι η επιτυχία του προγράμματος εξαρτάται από την ταχεία και πλήρη εφαρμογή του·

35.  επισημαίνει ιδιαίτερα το γεγονός ότι, την εποχή που συνετάγη αυτή η έκθεση και με τους δείκτες να οδεύουν ανοδικά, οι συνολικές επενδύσεις σε εγκεκριμένα σχέδια του ΕΤΣΕ ανέρχονται σε 168.8 δισεκατομμύρια EUR, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στο 54% της αρχικής τιμής στόχου (315 δισεκατομμύρια EUR)· επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι, μέχρι σήμερα, έχουν εγκριθεί 361 συναλλαγές σε 28 κράτη μέλη· καλεί την ΕΤΕπ να πράξει περισσότερα για να εξασφαλίσει προσθετικότητα στην επιλογή έργων στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ και να καταβάλει προσπάθεια για να βελτιώσει τη γεωγραφική κάλυψη των έργων και τη συμβολή τους στη βιώσιμη και έξυπνη ανάπτυξη·

Καινοτομία και ανταγωνιστικότητα

36.  χαιρετίζει την ισχυρή αύξηση των δανείων της ΕΤΕπ για καινοτόμα έργα, τα οποία ανήλθαν σε 18.7 δισεκατομμύρια EUR το 2015 σε σύγκριση με λιγότερο από 10 δισεκατομμύρια EUR το 2008, αλλά θεωρεί ότι πρέπει να αυξηθεί περαιτέρω· παροτρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει αυτή την προσπάθεια και να εστιάσει στην ανάπτυξη τεχνολογιών για το μέλλον, όπως οι ενεργειακά αποδοτικές μεταφορές, η ρομποτική, η βιοοικονομία, η ψηφιακή οικονομία και οι νέες ιατρικές θεραπείες για μια καλύτερη ζωή· πιστεύει ότι η εστίαση στις διευκολύνσεις InnovFin και στη χρηματοπιστωτική τεχνολογία (FinTech) θα προσελκύσει έργα με προστιθέμενη αξία στα κράτη μέλη· πιστεύει ότι η ΕΤΕπ μπορεί να ενισχύσει τη στήριξη της καινοτομίας μέσω στοχευμένων επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες·

37.  καλεί την ΕΤΕπ, στο πλαίσιο της χρηματοδότησης των έργων στον τομέα των μεταφορών, να λαμβάνει υπόψη και να επιδιώκει συνέργειες με τον τομέα του τουρισμού, προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητά του τουριστικού τομέα στην ΕΕ·

38.  πιστεύει ότι μια καινοτόμος και αποτελεσματική οικονομία χρειάζεται ένα προηγμένο και υψηλής ποιότητας σύστημα μεταφορών και αντίστοιχες υποδομές, και ότι τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες, με ιδιαίτερη έμφαση στο ανατολικό τμήμα της ΕΕ καθώς και σε καινοτόμες λύσεις πολυτροπικών υποδομών, όπως μικρού μήκους πολυτροπικές σήραγγες, γέφυρες ή πορθμεία σε αραιοκατοικημένες περιοχές·

39.  καλεί την ΕΤΕπ να εντείνει τις προσπάθειές της για την ανάπτυξη τεχνικής βοήθειας μέσω του κόμβου συμβουλών, ώστε να προωθήσει τις βέλτιστες διαχειριστικές πρακτικές·

Καταπολέμηση της ανεργίας των νέων

40.  τονίζει ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να αναπτύξει το πρόγραμμά «Δεξιότητες και θέσεις εργασίας – Επενδύοντας για τη νεολαία» και να εξακολουθήσει να επενδύει στην εκπαίδευση και το ανθρώπινο κεφάλαιο ούτως ώστε να εξοπλιστούν οι νέοι με τις απαραίτητες δεξιότητες για να τους παρασχεθεί πρόσβαση στη χρηματοδότηση που συνδέεται με την απασχόληση των νέων σε ΜΜΕ και εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης·

41.  φρονεί ότι η ΕΤΕπ θα πρέπει να επινοήσει τρόπους χαλάρωσης των προϋποθέσεων για την στήριξη επιχειρήσεων σε περιοχές με ποσοστό ανεργίας των νέων άνω του 25%, ώστε να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα των νέων και να στηριχθεί η δημιουργία εταιρειών, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη βιωσιμότητα των έργων·

42.  υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις της ΕΤΕπ σε υγιή επενδυτικά έργα μπορούν να συμβάλουν στην προώθηση της κοινωνικής ένταξης, ιδίως στα κράτη μέλη με υψηλά επίπεδα ανεργίας και χαμηλούς δείκτες παραγωγικότητας· καλεί την ΕΤΕ να αναπτύξει περαιτέρω το στρατηγικό πρόγραμμα προγραμματισμού της προκειμένου να αντιμετωπίσει τα υψηλά επίπεδα ανεργίας· επικροτεί το γεγονός ότι η στήριξη της ΕΤΕπ για έργα κοινωνικής στέγασης συνέχισε να αυξάνεται κατά τα τελευταία έτη και καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τις επενδύσεις της σε προγράμματα κοινωνικής στέγασης·

43.  τονίζει ότι είναι αναγκαίο η πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την ανθεκτικότητα να εστιάζεται σε έργα υψηλής ποιότητας και υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η ΕΤΕπ, στο πλαίσιο του προτεινόμενου Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου της ΕΕ, για την ανάπτυξη πιο ανθεκτικών οικονομιών που θα αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της φτώχειας· τονίζει τη σημασία των πρωτοβουλιών της ΕΤΕπ που εστιάζουν ιδιαίτερα στους νέους και στις γυναίκες, συμβάλλουν στην αύξηση των επενδύσεων σε κοινωνικά σημαντικούς τομείς όπως το νερό, η υγεία και η εκπαίδευση ή ενισχύουν την υποστήριξη της επιχειρηματικότητας και του ιδιωτικού τομέα·

Δράση για το κλίμα

44.  σημειώνει ότι, το 2015, η ΕΤΕπ δημοσίευσε, κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης, επίσημη στρατηγική δράσης για το κλίμα με στόχο να συμβάλει στην εφαρμογή της Συμφωνίας του Παρισιού τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε διεθνές επίπεδο· υπενθυμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί η στρατηγική της ΕΤΕπ για το κλίμα που εγκρίθηκε το 2015 και ζητεί να υποβάλλονται συγκεκριμένα στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή των δράσεων που περιλαμβάνει η εν λόγω στρατηγική·

45.  καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη συμμετοχή της στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, η οποία συνδέθηκε με το 27% των έργων που εγκρίθηκαν το 2015 και αντιστοιχούσαν σε συνολική επένδυση ύψους 20,6 δισεκατομμυρίων EUR – το μεγαλύτερο ετήσιο ποσό που επενδύθηκε στην κλιματική αλλαγή από την ΕΤΕπ, ενώ το κλίμα και το περιβάλλον αποτέλεσαν το επίκεντρο σχεδόν του 50% των έργων που ενέκρινε η ΕΤΕπ το 2015 και επαναλαμβάνει τη σημασία της απομάκρυνσης των ορυκτών καυσίμων και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης σύμφωνα με τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Μαρτίου του 2015 για μείωση των εκπομπών άνθρακα κατά τουλάχιστον 40% έως το 2030 · επισημαίνει τη σημασία της οικονομικής υποστήριξης στις εντόπιες πηγές ενέργειας ώστε να ξεπεραστεί το υψηλό επίπεδο ενεργειακής εξάρτησης της Ευρώπης από το εξωτερικό και να εδραιωθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού·

46.  ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να στηρίζει βιώσιμες, ασφαλείς, φιλικές προς το κλίμα και καινοτόμες λύσεις στον τομέα των μεταφορών, και να συνεχίσει να προωθεί την προσβασιμότητα για επιβάτες με μειωμένη κινητικότητα· τονίζει ότι η εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης για έργα με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών μεταφορικών συνδέσεων και ιδίως των διασυνοριακών περιφερειακών σιδηροδρομικών συνδέσεων που έχουν εγκαταλειφθεί ή παροπλιστεί, αποτελεί προτεραιότητα της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή πολιτική επενδύσεων πρέπει να δίνει μεγαλύτερη προσοχή σε οριζόντια θέματα, ιδίως όσον αφορά τα μέσα μεταφορών και τις υπηρεσίες του μέλλοντος, για τα οποία θα χρειαστεί ταυτόχρονη και συνεκτική ανάπτυξη δικτύων εναλλακτικών πηγών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών·

47.  τονίζει τη σημασία που έχουν για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής οι στόχοι που καθορίστηκαν από την COP 21 όσον αφορά τις μεταφορές· τονίζει ότι θα πρέπει να διατεθούν χρηματοδοτικά μέσα για να επιτευχθεί η στροφή από τις οδικές προς τις σιδηροδρομικές και τις πλωτές μεταφορές και προς την εσωτερική ναυσιπλοΐα· επιμένει, επίσης, ότι θα πρέπει να δοθεί προσοχή στις επενδύσεις στην καθαρή ενέργεια και τις σύγχρονες υπηρεσίες για τις μεταφορές· προτείνει, εν προκειμένω, να ενισχυθούν οι δυνατότητες των χρηματοδοτικών μέσων που προορίζονται ειδικά για τον σκοπό αυτό, όπως το ευρωπαϊκό μέσο χρηματοδότησης για καθαρές μεταφορές (ECTF)·

48.  τονίζει ότι οι επενδύσεις θα πρέπει να βασίζονται στην ελαχιστοποίηση του εξωτερικού κόστους, συμπεριλαμβανομένου του κόστους που οφείλεται στην κλιματική αλλαγή, περιορίζοντας με τον τρόπο αυτό τις προκλήσεις για τους δημόσιους προϋπολογισμούς στο μέλλον·

49.  καλεί την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να στηρίξουν επενδύσεις στη βιώσιμη αστική κινητικότητα, στην ιδανική περίπτωση βάσει σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας (SUMP) με κατάλληλα κριτήρια για τον περιορισμό της συμφόρησης, της κλιματικής αλλαγής, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, του θορύβου και των τροχαίων ατυχημάτων·

50.  σημειώνει ότι, προκειμένου να μειωθεί η επιβάρυνση των φορολογούμενων και, γενικότερα, των δημόσιων οικονομικών από την κατασκευή και τη συντήρηση υποδομών, τα έργα υποδομών μεταφορών τύπου ΣΔΙΤ θα πρέπει γενικά να βασίζονται στην αρχή «ο χρήστης πληρώνει»·

51.  συνιστά οι δανειοδοτικές πράξεις να εστιάζουν σε μικρότερης κλίμακας, αποκεντρωμένα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εκτός δικτύου, στα οποία συμμετέχουν οι πολίτες και οι κοινότητες, και να ενσωματωθεί σε όλες τις πολιτικές και πράξεις της ΕΤΕπ η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση·

Εντολή εξωτερικού δανεισμού

52.  υπενθυμίζει ότι η εξωτερική πολιτική της ΕΤΕπ, και ιδίως οι περιφερειακές τεχνικές επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές, θα πρέπει να συνάδουν με τους στόχους εξωτερικής δράσης της ΕΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων·

53.  επιμένει ότι πρέπει να εξασφαλίζονται η συνοχή και ο εξορθολογισμός όλων των χρηματοδοτικών μέσων εξωτερικής δράσης της ΕΕ, μεταξύ των οποίων η πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την ανθεκτικότητα, το μελλοντικό σχέδιο εξωτερικών επενδύσεων της ΕΕ και η αναθεώρηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ· αναμένει, ιδίως, να παρέχονται πιο αναλυτικές πληροφορίες, από ό,τι μέχρι στιγμής, στις επικαιροποιημένες περιφερειακές τεχνικές επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές ή σε οποιοδήποτε μελλοντικό ισοδύναμο έγγραφο το οποίο θα χρησιμοποιείται για τη σύνδεση των στόχων της ΕΕ και της εξωτερικής δράσης της ΕΤΕπ·

54.  αναμένει ότι, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της εξωτερικής εντολής της, τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής θα συμφωνήσουν σε ένα φιλόδοξο επίπεδο χορήγησης για τις ανατολικές γειτονικές χώρες, λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τα μέσα του 2017, θα έχει καλυφθεί το ανώτατο όριο για την περιοχή της Ανατολικής Γειτονίας και η ΕΤΕπ μπορεί να μην είναι σε θέση να συνεχίσει την παροχή δανείων στην περιοχή για όλη τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της εντολής εξωτερικού δανεισμού (ΕΕΔ)·

55.  τονίζει ότι οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ θα πρέπει να συμβάλλουν στην υλοποίηση της Ατζέντας του 2030 και, συνεπώς, καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει την ικανότητά της να αξιολογεί σχέδια ανάλογα με την επίδρασή τους στους στόχους της Ατζέντας για το 2030, περιλαμβανομένης της κοινωνικής, περιβαλλοντικής και κλιματικής επίδρασής τους, καθώς και της επίδρασής τους σε θέματα ισότητας των φύλων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το έργο της ΕΤΕπ σε σχέση με την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για θέματα φύλου, για την έγκριση της εντολής εξωτερικού δανεισμού της ΕΤΕπ για τη στρατηγική για το κλίμα, τον Δεκέμβριο του 2015, καθώς και για τη δέσμευση να αυξηθεί το ποσοστό των έργων που συνδέονται με το κλίμα στο 35% των επενδύσεών της σε αναπτυσσόμενες χώρες μέχρι το 2020· τονίζει την ανάγκη για κατάλληλες διαβουλεύσεις σε σχέση με τα έργα, μεταξύ άλλων και μέσω της εφαρμογής της αρχής της ελεύθερης, εκ των προτέρων και συνειδητής συγκατάθεσης (FPIC) των θιγόμενων ιθαγενών κοινοτήτων, για επενδύσεις που αφορούν εκτάσεις γης ή φυσικούς πόρους·

56.  χαιρετίζει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων της ΕΤΕπ στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Κοτονού, καθώς και την εντολή εξωτερικού δανεισμού της ΕΤΕπ για την περίοδο 2014-2020, η οποία παρέχει μια ενωσιακή εγγύηση για τις εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ ύψους έως 30 δισεκατομμυρίων EUR· τονίζει τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις Συνθήκες της ΕΕ (μεταξύ των άλλων με το άρθρο 21 της ΣΕΕ και το άρθρο 208 της ΣΛΕΕ), με το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τις αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης (μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η προσθετικότητα, η κυριότητα της δικαιούχου χώρας, η εναρμόνιση με τις αναπτυξιακές στρατηγικές της δικαιούχου χώρας και η διαφάνεια στην επιλογή των έργων)· επισημαίνει επίσης την ειδική έκθεση αριθ. 16, του 2014, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ζητείται από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η διάθεση των επιχορηγήσεων της ΕΕ βασίζεται σε τεκμηριωμένη αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που απορρέει από τις επιχορηγήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα της ανάπτυξης·

57.  παροτρύνει την ΕΤΕπ να βελτιώσει την εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολόγηση επιπτώσεων των σχεδίων της εκτός της ΕΕ, να παραχθεί πραγματική προστιθέμενη αξία και να υπάρξει πλήρης συμμόρφωσή τους με τον στόχο της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης για τις τοπικές κοινωνίες·

58.  εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι σημειώθηκε αύξηση στη διαφάνεια και στη λογοδοσία χάρη στο πλαίσιο για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων (ΠΜΑ) της ΕΤΕπ· ζητεί την επανεξέταση από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, ενός τυχαίου δείγματος από τα 400 σχεδόν έργα που είχαν αξιολογηθεί με χρήση του πλαισίου για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων· ζητεί να υποβληθούν στο Κοινοβούλιο τα αποτελέσματα αυτής της εκ των υστέρων αξιολόγησης·

59.  υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί ένα υψηλό επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τους λοιπούς χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που χρησιμοποιούνται από την ΕΤΕπ (ιδίως εμπορικές τράπεζες, καθώς και ιδρύματα και συνεταιρισμούς μικροχρηματοδότησης), η τράπεζα θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα διαμεσολαβούμενα δάνεια υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας με τα άλλα είδη δανείων·

60.  εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η έκθεση της ΕΤΕπ για τις εκτός ΕΕ δραστηριότητές της δεν αναφέρει τίποτα σχετικά με τον όγκο και τον αριθμό των μη εξυπηρετούμενων δανείων της· ζητεί από την ΕΤΕπ να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο ετήσια επισκόπηση σχετικά με τις παρατάσεις προθεσμίας πληρωμής και τις ζημίες που προκλήθηκαν στις χρηματοδοτήσεις της για τη βιώσιμη ανάπτυξη· ζητεί οι πληροφορίες αυτές να είναι διαρθρωμένες ανά είδος χρηματοδότησης και περιφέρεια για την οποία προορίζονται·

61.  απευθύνει έκκληση για έναν πολιτικό διάλογο στον οποίο θα συμμετέχει το Κοινοβούλιο και ο οποίος θα αφορά τη σχεδιαζόμενη συνεργασία της ΕΤΕπ με την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων για τις Υποδομές (ΑΙΙΒ)· σημειώνει με ανησυχία ότι, μέχρι σήμερα, οι δομές διακυβέρνησης της ΑΙΙΒ δεν προβλέπουν την κατάλληλη συμμετοχή των μετόχων στις αποφάσεις για τη χρηματοδότηση έργων και ότι στη δημόσια διαθέσιμη τεκμηρίωση για τα έργα απουσιάζει κάθε λεπτομερής αναφορά σε σχέση με την υλοποίηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών μέτρων που απαιτεί η ΑΙΙΒ από τους δανειολήπτες της· καλεί την ΕΤΕπ να καθιερώσει συνέργειες και, ενδεχομένως, να υπάρξει από κοινού αξιοποίηση των πόρων με άλλες περιφερειακές αναπτυξιακές τράπεζες, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητές τους δεν βρίσκονται σε ανταγωνισμό· θεωρεί σημαντικό να υποστηρίζει η ΕΤΕπ πρότυπα μεγαλύτερης διαφάνειας και κοινωνικής και περιβαλλοντικής απόδοσης κατά τη συνεργασία της με άλλες αναπτυξιακές τράπεζες, ως προϋπόθεση για οιαδήποτε κεφαλαιακή συμμετοχή της· ζητεί από την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι οι εταιρείες που συμμετέχουν σε έργα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΤΕπ υποχρεούνται να τηρούν την αρχή της ισότητας της αμοιβής και της διαφάνειας των μισθών, καθώς και την αρχή της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, όπως ορίζεται στην οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης· επισημαίνει ακόμη ότι, κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επιλογή των έργων που θα χρηματοδοτηθούν, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεκτιμά τα μέτρα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που έχουν λάβει οι υποψήφιες εταιρείες·

62.  χαιρετίζει γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για ταχεία κινητοποίηση πρόσθετης χρηματοδότησης για τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής στις χώρες της Νότιας Γειτονίας και των Δυτικών Βαλκανίων· υπενθυμίζει ότι η διευκόλυνση τεχνικής βοήθειας της ΕΤΕπ αποτελεί ουσιαστικό συμπλήρωμα της εγκεκριμένης χρηματοδότησης, ιδίως στις φτωχές χώρες· καλεί την ΕΤΕπ να συνυπολογίζει τις τοπικές συνθήκες όταν επενδύει σε τρίτες χώρες· παροτρύνει την ΕΤΕπ να ενισχύσει τη διαφάνεια σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους και τους τελικούς αποδέκτες της χρηματοδότησης, ιδίως όταν η χρηματοδότηση βασίζεται σε ιδιωτικά κεφάλαια συμμετοχών· πιστεύει ότι η επιλογή ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων θα πρέπει να είναι αυστηρότερη·

63.  καλεί την ΕΤΕπ να συνυπολογίζει τις τοπικές συνθήκες όταν επενδύει σε τρίτες χώρες· υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις σε τρίτες χώρες δεν μπορούν να βασίζονται αποκλειστικά στην προσέγγιση μεγιστοποίησης του κέρδους, αλλά πρέπει επίσης να αποσκοπούν στη δημιουργία μακροπρόθεσμης βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης μέσω του ιδιωτικού τομέα και στη μείωση της φτώχειας μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της βελτιωμένης πρόσβασης σε παραγωγικούς πόρους· πιστεύει ότι η επιλογή ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων θα πρέπει να είναι αυστηρότερη στο πλαίσιο αυτό·

64.  σημειώνει ότι η πρωτοβουλία ανθεκτικότητας της ΕΤΕπ για τη Νότια Γειτονία και τα Βαλκάνια θα πρέπει να θεωρείται συμπληρωματική προς τη νέα πρωτοβουλία της Επιτροπής για την κατάρτιση εξωτερικού επενδυτικού σχεδίου·

65.  τονίζει την ανάγκη για αυξημένη προβολή της συμμετοχής της Τράπεζας στη χρηματοδότηση έργων προς διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, ιδίως εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πράγμα που είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου ο τοπικός πληθυσμός να είναι ενήμερος σχετικά με το δικαίωμά του για άσκηση προσφυγής και υποβολή καταγγελιών στην υπηρεσία του μηχανισμού καταγγελιών και στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή·

66.  καλεί την ΕΤΕπ να επικεντρώσει την προσοχή της στις αναπτυσσόμενες χώρες, και ιδιαίτερα σε όσες πλήττονται από συγκρούσεις και ακραία φτώχεια, και ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να προωθεί ενεργά τη βιώσιμη ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες· καλεί την ΕΤΕπ να συνεργαστεί με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (AfDB) για τη χρηματοδότηση μακροπρόθεσμων επενδύσεων προς όφελος της οικονομικής ανάπτυξης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι επιχορηγήσεις της ΕΕ συνδυάζονται σε διαρκώς μεγαλύτερο βαθμό με τη δανειοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων των έργων στις αναπτυσσόμενες χώρες·

67.  σημειώνει τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης ανασκόπησης της εντολής εξωτερικού δανεισμού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) από την Επιτροπή· υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ λειτουργεί βάσει εντολής ανάπτυξης και πρέπει να κατευθύνεται από την αρχή της συνοχής της πολιτικής για την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΤΕπ ευθυγραμμίζονται με τις πολιτικές της ΕΕ και σέβονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα, και τονίζει ότι είναι αναγκαίο η ΕΤΕπ, υπό την ιδιότητά της ως χρηματοπιστωτικού βραχίονα της ΕΕ, να συμμορφώνεται με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών·

68.  σημειώνει το θετικό γεγονός ότι, σε ορισμένες περιφέρειες, τα ποσά που διατέθηκαν μεσοπρόθεσμα αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσοστό του περιφερειακού ανώτατου ορίου· θεωρεί το στοιχείο αυτό ως ένδειξη του ότι είναι και εφικτή και επιθυμητή μια ακριβέστερη στόχευση των προτεραιοτήτων της Ένωσης, ώστε να βελτιωθεί η ανταπόκριση σε στόχους της εξωτερικής πολιτικής, όπως για παράδειγμα η αντίδραση στη μεταναστευτική κρίση·

69.  καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για την υποβολή ετήσιων εκθέσεων από την ΕΤΕπ σχετικά με τις δραστηριότητές της εκτός ΕΕ, και ειδικότερα όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους προς τις γενικές αρχές που καθοδηγούν την εξωτερική δράση της Ένωσης· υποστηρίζει το συμπέρασμα της ενδιάμεσης επανεξέτασης ότι οι περιφερειακές τεχνικές επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΤΕπ θα πρέπει να επικαιροποιηθούν, σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, ώστε να αντικατοπτρίζουν καλύτερα την ευθυγράμμιση της ΕΤΕπ με τις προτεραιότητες της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την επικαιροποίηση αυτήν για να θέσει ως βάση, όσον αφορά την εκ μέρους της ΕΤΕπ υποβολή εκθέσεων, τη συμμόρφωσή της με το άρθρο 21 της ΣΕΕ· θεωρεί ότι το προαιρετικό πρόσθετο ποσό για την ΕΤΕπ θα πρέπει να αποδεσμευτεί μόνο αν σημειωθεί πρόοδος σχετικά με την εν λόγω υποβολή εκθέσεων·

70.  καλεί την ΕΤΕπ να επιδείξει μεγαλύτερη προσοχή στον αντίκτυπο που έχουν οι δραστηριότητές της στα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα και να αναπτύξει περαιτέρω την πολιτική της για τα κοινωνικά πρότυπα ώστε να μετεξελιχθεί σε πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τραπεζικό τομέα· προτείνει, για τον σκοπό αυτόν, στις αξιολογήσεις των έργων της να συμπεριληφθούν δείκτες αναφοράς για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Προσφυγική κρίση και μετανάστευση στο εσωτερικό της ΕΕ

71.  ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δράσεις της για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής και προσφυγικής κρίσης στις χώρες προορισμού και διαμετακόμισης και, ει δυνατόν, με μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις για σχέδια που αποσκοπούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και την τόνωση της ανάπτυξης στις χώρες προέλευσης·

72.  ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να χορηγεί δάνεια για έργα κοινωνικής στέγασης, ώστε να αντιμετωπιστεί η άφιξη μεγάλου αριθμού προσφύγων στα κράτη μέλη της ΕΕ και ιδίως στην Ελλάδα και την Ιταλία·

73.  εμμένει στην ανάγκη η ΕΤΕπ να διασφαλίσει υψηλότερο διαφάνειας και θεσμικής λογοδοσίας· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ υποβάλλει κάθε χρόνο τρεις διαφορετικές εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ότι ο Πρόεδρος και το προσωπικό της ΕΤΕπ παρακολουθούν τακτικά ακροάσεις κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των διαφόρων επιτροπών του· θεωρεί ότι εξακολουθούν να υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά την αυξημένη κοινοβουλευτική εποπτεία των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, την υπογραφή διοργανικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και του Κοινοβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας των βουλευτών να απευθύνουν γραπτές ερωτήσεις στον Πρόεδρο της ΕΤΕπ·

74.  επικροτεί τη δέσμευση της ΕΤΕπ για την καταπολέμηση της αναγκαστικής μετανάστευσης και την ανάληψη ενεργειών στις χώρες που έχουν ιδιαίτερα πληγεί από τη μεταναστευτική κρίση, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της ανθρωπιστικής δράσης και την παροχή στήριξης για την οικονομική ανάπτυξη, την κατασκευή υποδομών και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· επιδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ «Αντιμετώπιση κρίσεων και ανθεκτικότητα», η οποία αποσκοπεί στην αύξηση των ποσών της βοήθειας που χορηγείται στις χώρες της Νότιας Γειτονίας της Ευρώπης και στα Βαλκάνια κατά έξι δισεκατομμύρια EUR· ζητεί η πρωτοβουλία αυτή να οδηγήσει σε γνήσια προσθετικότητα ως προς τις τρέχουσες δραστηριότητες της ΕΤΕπ στην περιοχή·

75.  καλεί την ΕΤΕπ να υλοποιήσει γρήγορα τη δέσμη «μετανάστευση για τις χώρες ΑΚΕ» και επαναλαμβάνει ότι τα χρηματοδοτούμενα έργα πρέπει να εστιάζουν κατά προτεραιότητα στην πρόληψη της αναγκαστικής μετανάστευσης στην υποσαχάρεια περιοχή·

76.  επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για τη συγκρότηση ενός Ευρωπαϊκού Σχεδίου Εξωτερικών Επενδύσεων (ΕΣΕΕ) με στόχο την αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης, συνεισφέροντας στην επίτευξη των ΣΒΑ· ευελπιστεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΤΕπ θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο, ιδίως με την προσφορά πρόσθετης χρηματοδότησης σε δικαιούχους του ιδιωτικού τομέα·

77.  ζητεί από την ΕΤΕπ να εφαρμόζει αυστηρά κριτήρια για τη σύγκρουση συμφερόντων, την απάτη και τη διαφθορά ώστε να διαφυλάσσεται το δημόσιο συμφέρον·

78.  καλεί την ΕΤΕπ να βελτιώσει τη συμμετοχή των εθνικών κυβερνήσεων και των περιφερειακών και τοπικών αρχών· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να ενισχύσει τη συμμετοχή των εθνικών γραφείων της ΕΤΕπ·

79.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΤΕπ, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1)

ΕΕ L 169 της 1.7.2015, σ. 1.

(2)

Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0200.


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (*) (10.11.2016)

προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

σχετικά με την ετήσια έκθεση όσον αφορά τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Συντάκτρια γνωμοδότησης(*): Eider Gardiazabal Rubial

(*)  Διαδικασία συνδεδεμένων επιτροπών – Άρθρο 54 του Κανονισμού

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  θεωρεί ότι η ΕΤΕπ –ως «τράπεζα της ΕΕ» που έχει ιδρυθεί δυνάμει των Συνθηκών και του σχετικού συνημμένου πρωτοκόλλου και διέπεται από αυτά– πρέπει να ανταποκριθεί σε αυτόν τον ιδιαίτερο ρόλο της, ο οποίος συνεπάγεται συγκεκριμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις· παρατηρεί ότι η τράπεζα διαδραματίζει καίριο ρόλο στην υλοποίηση ενός όλο και μεγαλύτερου αριθμού χρηματοδοτικών μέσων που αξιοποιούν πόρους του προϋπολογισμού της ΕΕ·

2.  επισύρει την προσοχή στις πολυάριθμες εκκλήσεις του προς την ΕΤΕπ να προωθήσει και να διευκολύνει τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στα κράτη μέλη, ιδίως μέσω των σχετικών εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών και ιδρυμάτων που αποτελούν σημαντικό εργαλείο για μια συντονισμένη απόκριση της ΕΕ στο χαμηλό επίπεδο των επενδύσεων·

3.  υπενθυμίζει τη συμφωνία(1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της μεταχείρισης των μερισμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης των δημοσιονομικών κανόνων που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης ή, το αργότερο, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης έκθεσης για την επίτευξη των καθορισθέντων στόχων, που πρόκειται να παραδοθεί από την Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016·

4.  θεωρεί ότι οι πληροφορίες που διατίθενται επί του παρόντος στους πολίτες και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα θα μπορούσαν να βελτιωθούν ως προς την πληρότητα, την έγκαιρη παροχή και τη δυνατότητα αξιοποίησής τους για τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού, τους μελλοντικούς δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ και το μελλοντικό δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ· αναμένει από την ΕΤΕπ να συμβάλει ενεργά στην αναγνωσιμότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεδομένης της μοναδικής εμπειρογνωμοσύνης και θέσης της· θεωρεί ότι είναι ιδιαίτερα αναγκαίο να δημιουργηθούν «δίαυλοι ενημέρωσης» προς τα όργανα περιφερειακής και τοπικής διοίκησης προκειμένου να είναι σε θέση να λαμβάνουν εγκαίρως πληροφορίες καλύτερης ποιότητας σχετικά με τις χρηματοδοτικές δυνατότητες· ζητεί από την ΕΤΕπ να αναπτύξει την πολιτική της περί διαφάνειας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αποφάσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή·

5.  θεωρεί ότι έχει ενισχυθεί σημαντικά ο ρόλος της ΕΤΕπ μετά την έναρξη ισχύος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, και χαιρετίζει, εν προκειμένω, την πρόταση για επέκταση του ΕΤΣΕ πέραν της αρχικά προβλεπόμενης περιόδου·

6.  αναμένει από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να αντιμετωπιστούν οι συστημικές ελλείψεις, οι οποίες εμποδίζουν ορισμένες περιφέρειες ή χώρες να επωφεληθούν πλήρως από τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ·

7.  επιμένει ότι πρέπει να εξασφαλίζονται η συνοχή και ο εξορθολογισμός όλων των χρηματοδοτικών μέσων εξωτερικής δράσης της ΕΕ, μεταξύ των οποίων η πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την ανθεκτικότητα, το μελλοντικό σχέδιο εξωτερικών επενδύσεων της ΕΕ και η αναθεώρηση της εξωτερικής εντολής της ΕΤΕπ· αναμένει, ιδίως, να παρέχονται πιο αναλυτικές πληροφορίες, από ό,τι μέχρι στιγμής, στις επικαιροποιημένες περιφερειακές τεχνικές επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές ή σε οποιοδήποτε μελλοντικό ισοδύναμο έγγραφο το οποίο θα χρησιμοποιείται για τη σύνδεση των στόχων της ΕΕ και της εξωτερικής δράσης της ΕΤΕπ·

8.  αναμένει ότι, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της εξωτερικής εντολής της, τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής θα συμφωνήσουν σε ένα φιλόδοξο επίπεδο χορήγησης για τις ανατολικές γειτονικές χώρες, λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τα μέσα του 2017, θα έχει καλυφθεί το ανώτατο όριο για την περιοχή της Ανατολικής Γειτονίας και η ΕΤΕπ μπορεί να μην είναι σε θέση να συνεχίσει την παροχή δανείων στην περιοχή για όλη τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της εντολής εξωτερικού δανεισμού (ΕΕΔ)·

9.  καλεί την ΕΤΕπ να θεσπίσει μια νέα, υπεύθυνη πολιτική όσον αφορά τη φορολόγηση, και να συμπεριλάβει απαιτήσεις χρηστής διακυβέρνησης στις συμβάσεις της με όλους τους επιλεγμένους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς, σύμφωνα με την «εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση»· προσδοκά ότι το επικείμενο σχέδιο δράσης της ΕΤΕπ για τη φορολογία θα έχει ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της ποιότητας των πληροφοριών για τους τελικούς δικαιούχους και την αποφυγή συναλλαγών με ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς που έχουν αρνητικό ιστορικό όσον αφορά τη διαφάνεια, την απάτη ή τη διαφθορά, ή που έχουν την έδρα τους σε υπεράκτια χρηματοπιστωτικά κέντρα ή φορολογικούς παραδείσους·

10.  καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει και να εφαρμόσει ταχέως τις διατάξεις της οδηγίας της ΕΕ για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 12 Ιουλίου 2016, καθώς και την αναθεωρημένη οδηγία περί διοικητικής συνεργασίας που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Μαΐου 2016.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

10.11.2016

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

27

3

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni, Auke Zijlstra, Λευτέρης Χριστοφόρου

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Stanisław Ożóg, Nils Torvalds, Tomáš Zdechovský

Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

John Stuart Agnew

(1)

Αναφέρεται στο παράρτημα της Απόφασης αριθ. 562/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, σχετικά με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην αύξηση του κεφαλαίου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΕ L 156 της 24.5.2014, σ. 1).


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Ανάπτυξης (10.11.2016)

προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

σχετικά με την ετήσια έκθεση όσον αφορά τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Βernd Lucke

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  τονίζει ότι οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ θα πρέπει να συμβάλλουν στην υλοποίηση της Ατζέντας του 2030 και, συνεπώς, καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει την ικανότητά της να αξιολογεί σχέδια ανάλογα με την επίδρασή τους στους στόχους της Ατζέντας για το 2030, περιλαμβανομένης της κοινωνικής, περιβαλλοντικής και κλιματικής επίδρασής τους, καθώς και της επίδρασής τους σε θέματα ισότητας των φύλων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το έργο της ΕΤΕπ σε σχέση με την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για θέματα φύλου, για την έγκριση της εντολής εξωτερικού δανεισμού της ΕΤΕπ για τη στρατηγική για το κλίμα, τον Δεκέμβριο του 2015, καθώς και για τη δέσμευση να αυξηθεί το ποσοστό των έργων που συνδέονται με το κλίμα στο 35% των επενδύσεών της σε αναπτυσσόμενες χώρες μέχρι το 2020· τονίζει την ανάγκη για κατάλληλες διαβουλεύσεις σε σχέση με τα έργα, μεταξύ άλλων και μέσω της εφαρμογής της αρχής της ελεύθερης, εκ των προτέρων και συνειδητής συγκατάθεσης (FPIC) των θιγόμενων ιθαγενών κοινοτήτων, για επενδύσεις που αφορούν εκτάσεις γης ή φυσικούς πόρους·

2.  χαιρετίζει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων της ΕΤΕπ στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Κοτονού, καθώς και την εντολή εξωτερικού δανεισμού της ΕΤΕπ για την περίοδο 2014-2020, η οποία παρέχει μια ενωσιακή εγγύηση για τις εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ ύψους έως 30 δισεκατομμυρίων EUR· τονίζει τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις Συνθήκες της ΕΕ (μεταξύ των άλλων με το άρθρο 21 της ΣΕΕ και το άρθρο 208 της ΣΛΕΕ), με το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τις αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης (μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η προσθετικότητα, η κυριότητα της δικαιούχου χώρας, η εναρμόνιση με τις αναπτυξιακές στρατηγικές της δικαιούχου χώρας και η διαφάνεια στην επιλογή των έργων)· επισημαίνει επίσης την ειδική έκθεση αριθ. 16, του 2014, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ζητείται από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η διάθεση των επιχορηγήσεων της ΕΕ βασίζεται σε τεκμηριωμένη αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που απορρέει από τις επιχορηγήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα της ανάπτυξης·

3.  εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι σημειώθηκε αύξηση στη διαφάνεια και στη λογοδοσία χάρη στο πλαίσιο για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων (ΠΜΑ) της ΕΤΕπ· ζητεί την επανεξέταση από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, ενός τυχαίου δείγματος από τα 400 σχεδόν έργα που είχαν αξιολογηθεί με χρήση του πλαισίου για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων· ζητεί να υποβληθούν στο Κοινοβούλιο τα αποτελέσματα αυτής της εκ των υστέρων αξιολόγησης·

4.   εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι, πολλά από τα ιδιωτικά μέσα μετοχικού κεφαλαίου που χρησιμοποιεί η ΕΤΕπ ως χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, εδρεύουν σε φορολογικούς παραδείσους και περιοχές δικαιοδοσίας όπου επικρατεί το απόρρητο· υποστηρίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, του 2016, σχετικά με μια εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση, όσον αφορά τη συμμόρφωση προς διεθνή πρότυπα φορολογικής διαφάνειας (περιλαμβανομένης και της προώθησης διεθνών εκθέσεων ανά χώρα)· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει τις δραστηριότητες δέουσας επιμέλειας που εφαρμόζει, προκειμένου να βελτιώσει την ποιότητα των πληροφοριών σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους και να αποτρέψει αποτελεσματικότερα τις συναλλαγές με χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που έχουν αρνητικό ιστορικό όσον αφορά τη διαφάνεια, την απάτη, τη διαφθορά, το οργανωμένο έγκλημα, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τις επιβλαβείς κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις· καλεί την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και να αναθεωρήσει την πολιτική της για τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας («πολιτική ΜΣΠΔ»)·

5.  υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί ένα υψηλό επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τους λοιπούς χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές που χρησιμοποιούνται από την ΕΤΕπ (ιδίως εμπορικές τράπεζες, καθώς και ιδρύματα και συνεταιρισμούς μικροχρηματοδότησης), η τράπεζα θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα διαμεσολαβούμενα δάνεια υπόκεινται στις ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας με τα άλλα είδη δανείων·

6.  επιδοκιμάζει τον ρόλο που διαδραματίζει η ΕΤΕπ στην ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα· επισημαίνει ότι η συμβολή της ΕΤΕπ στη μικροχρηματοδότηση υπήρξε ιδιαίτερα επιτυχής, δεδομένου ότι μόνο 184 εκατομμύρια EUR μικροπιστώσεων συνέβαλαν στη στήριξη 230.500 θέσεων εργασίας σε πολύ μικρές επιχειρήσεις, ενώ δάνεια ύψους περίπου 3 δισεκατομμυρίων EUR που είχαν χορηγηθεί σε ΜΜΕ και επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης αποδείχθηκαν πολύ λιγότερο αποδοτικά, δεδομένου ότι συνέβαλαν στη στήριξη μόλις 531.880 θέσεων εργασίας· επισημαίνει ότι ο δείκτης μόχλευσης των μικροχρηματοδοτικών επενδυτικών μέσων ήταν επίσης αισθητά υψηλότερος από τον αντίστοιχο δείκτη των ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων· διαπιστώνει ότι οι μικροπιστώσεις παρουσιάζουν μια ισχυρή διάσταση φύλου, αφού συμβάλλουν στη δημιουργία διπλάσιων θέσεων εργασίας για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες· ζητά από την ΕΤΕπ να διαθέσει περισσότερους πόρους για μικροχρηματοδοτήσεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την επιτυχία αυτή, αυξάνοντας τον προϋπολογισμό για τη διάθεση μικροπιστώσεων στην εντολή εξωτερικού δανεισμού της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ δεν έχει υποστηρίξει ιδρύματα μικροχρηματοδότησης έξω από την περιοχή των χωρών ΑΚΕ και ζητεί να δοθεί ανάλογη στήριξη σε ιδρύματα μικροχρηματοδότησης σε όλες τις άλλες αναπτυσσόμενες χώρες στις οποίες δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ·

7.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια η ΕΤΕπ έχει δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη στήριξη των ΜΜΕ· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση της ΕΤΕπ ενδέχεται να ευνοεί τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις, επειδή εστιάζει στον αριθμό των θέσεων εργασίας που έχουν δημιουργηθεί (ο οποίος περιλαμβάνει και θέσεις εργασίας που προϋπήρχαν και δεν κινδυνεύουν από απόλυση)· ζητεί από την ΕΤΕπ να μην επικεντρώνεται μόνο στις θέσεις εργασίας στη διατήρηση των οποίων έχει συμβάλει και να υποβάλλει σχετικές εκθέσεις, αλλά και στις θέσεις εργασίας που έχουν δημιουργηθεί μέσω των χρηματοδοτικών της δραστηριοτήτων, και να επιδιώκει τη συμμόρφωση προς τα πρότυπα της ΔΟΕ·

8.  ζητεί από την ΕΤΕπ να επιβάλλει στις εταιρείες που συμμετέχουν σε έργα συγχρηματοδοτούμενα από αυτήν να τηρούν την αρχή των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα αμοιβής, εργασίας και απασχόλησης· ζητεί από την ΕΤΕπ, όταν αποφασίζει σχετικά με την επιλογή των έργων προς χρηματοδότηση, να λαμβάνει υπόψη τα μέτρα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που υλοποιούνται από τις υποψήφιες εταιρείες·

9.  τονίζει την ανάγκη για αυξημένη προβολή της συμμετοχής της Τράπεζας στη χρηματοδότηση έργων προς διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, ιδίως εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πράγμα που είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου ο τοπικός πληθυσμός να είναι ενήμερος σχετικά με το δικαίωμά του για άσκηση προσφυγής και υποβολή καταγγελιών στην υπηρεσία του μηχανισμού καταγγελιών και στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή·

10.  ζητεί από την ΕΤΕ να εξασφαλίσει ότι όλες οι εταιρείες και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που συμμετέχουν στις συναλλαγές της δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους, οποιασδήποτε νομικής μορφής, που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με την εταιρεία, συμπεριλαμβανομένων καταπιστευμάτων, ιδρυμάτων και τραπεζικών λογαριασμών·

11.  υπενθυμίζει ότι ο διεθνής ιδιωτικός χρηματοπιστωτικός τομέας δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται από την ΕΤΕπ, ως πρωταρχικός μηχανισμός για τη διοχέτευση της αναπτυξιακής χρηματοδότησης στις τοπικές και εγχώριες ιδιωτικές εταιρείες· πιστεύει ότι, ως αποτέλεσμα του ελέγχου εκ μέρους ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών, τόσο το εκ των προτέρων όσο και το εκ των υστέρων στάδιο θα απορροφούσε υπερβολικά πολλούς πόρους χωρίς απαραιτήτως να δημιουργεί θετικά αποτελέσματα, και ότι αυτό ενδέχεται να αποσπάσει δυναμικό από την προσπάθεια για άμεση στήριξη των τοπικών δημοσίων και ιδιωτικών τομέων σύμφωνα με την αναπτυξιακή λογική της κινητοποίησης των εγχώριων πόρων και ικανοτήτων·

12.  υπενθυμίζει την ανάγκη στήριξης των έργων τοπικών ΜΜΕ που αποσκοπούν σε βιώσιμες και μακροπρόθεσμες επενδύσεις και δημιουργούν θέσεις εργασίας στα πεδία της καινοτομίας, της έρευνας & ανάπτυξης και της ενεργειακής απόδοσης·

13.  εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η έκθεση της ΕΤΕπ για τις εκτός ΕΕ δραστηριότητές της δεν αναφέρει τίποτα σχετικά με τον όγκο και τον αριθμό των μη εξυπηρετούμενων δανείων της· ζητεί από την ΕΤΕπ να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο ετήσια επισκόπηση σχετικά με τις παρατάσεις προθεσμίας πληρωμής και τις ζημίες που προκλήθηκαν στις χρηματοδοτήσεις της για τη βιώσιμη ανάπτυξη· ζητεί οι πληροφορίες αυτές να είναι διαρθρωμένες ανά είδος χρηματοδότησης και περιφέρεια για την οποία προορίζονται·

14.  τονίζει ότι είναι αναγκαίο η πρωτοβουλία της ΕΤΕπ για την ανθεκτικότητα να εστιάζεται σε έργα υψηλής ποιότητας και υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η ΕΤΕπ, στο πλαίσιο του προτεινόμενου Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου της ΕΕ, για την ανάπτυξη πιο ανθεκτικών οικονομιών που θα αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της φτώχειας· τονίζει τη σημασία των πρωτοβουλιών της ΕΤΕπ που εστιάζουν ιδιαίτερα στους νέους και στις γυναίκες, συμβάλλουν στην αύξηση των επενδύσεων σε κοινωνικά σημαντικούς τομείς όπως το νερό, η υγεία και η εκπαίδευση ή ενισχύουν την υποστήριξη της επιχειρηματικότητας και του ιδιωτικού τομέα·

15.  καλεί την ΕΤΕπ να επικεντρώσει την προσοχή της στις αναπτυσσόμενες χώρες, και ιδιαίτερα σε όσες πλήττονται από συγκρούσεις και ακραία φτώχεια, και ζητεί από την ΕΤΕπ να συνεχίσει να προωθεί ενεργά τη βιώσιμη ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες· καλεί την ΕΤΕπ να συνεργαστεί με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (AfDB) για τη χρηματοδότηση μακροπρόθεσμων επενδύσεων προς όφελος της οικονομικής ανάπτυξης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι επιχορηγήσεις της ΕΕ συνδυάζονται σε διαρκώς μεγαλύτερο βαθμό με τη δανειοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων των έργων στις αναπτυσσόμενες χώρες.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

8.11.2016

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

19

1

2

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Louis Aliot, Nicolas Bay, Beatriz Becerra Basterrechea, Ignazio Corrao, Raymond Finch, Enrique Guerrero Salom, Maria Heubuch, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Cristian Dan Preda, Elly Schlein, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna Záborská, Ελένη Θεοχάρους

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Marina Albiol Guzmán, Bernd Lucke, Judith Sargentini, Patrizia Toia

Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Maria Grapini


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (24.11.2016)

προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Yannick Jadot

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  σημειώνει τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης ανασκόπησης της εντολής εξωτερικού δανεισμού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) από την Επιτροπή· υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ λειτουργεί βάσει εντολής ανάπτυξης και πρέπει να κατευθύνεται από την αρχή της συνοχής της πολιτικής για την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΤΕπ ευθυγραμμίζονται με τις πολιτικές της ΕΕ και σέβονται τα ευρωπαϊκά συμφέροντα, και τονίζει ότι είναι αναγκαίο η ΕΤΕπ, υπό την ιδιότητά της ως χρηματοπιστωτικού βραχίονα της ΕΕ, να συμμορφώνεται με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών·

2.  σημειώνει το θετικό γεγονός ότι, σε ορισμένες περιφέρειες, τα ποσά που διατέθηκαν μεσοπρόθεσμα αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσοστό του περιφερειακού ανώτατου ορίου· θεωρεί το στοιχείο αυτό ως ένδειξη του ότι είναι και εφικτή και επιθυμητή μια ακριβέστερη στόχευση των προτεραιοτήτων της Ένωσης, ώστε να βελτιωθεί η ανταπόκριση σε στόχους της εξωτερικής πολιτικής, όπως για παράδειγμα η αντίδραση στη μεταναστευτική κρίση·

3.  καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για την υποβολή ετήσιων εκθέσεων από την ΕΤΕπ σχετικά με τις δραστηριότητές της εκτός ΕΕ, και ειδικότερα όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους προς τις γενικές αρχές που καθοδηγούν την εξωτερική δράση της Ένωσης· υποστηρίζει το συμπέρασμα της ενδιάμεσης επανεξέτασης ότι οι περιφερειακές τεχνικές επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΤΕπ θα πρέπει να επικαιροποιηθούν, σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, ώστε να αντικατοπτρίζουν καλύτερα την ευθυγράμμιση της ΕΤΕπ με τις προτεραιότητες της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την επικαιροποίηση αυτήν για να θέσει ως βάση, όσον αφορά την εκ μέρους της ΕΤΕπ υποβολή εκθέσεων, τη συμμόρφωσή της με το άρθρο 21 της ΣΕΕ· θεωρεί ότι το προαιρετικό πρόσθετο ποσό για την ΕΤΕπ θα πρέπει να αποδεσμευτεί μόνο αν σημειωθεί πρόοδος σχετικά με την εν λόγω υποβολή εκθέσεων·

4.  χαιρετίζει κάθε περαιτέρω πρωτοβουλία της ΕΤΕπ προκειμένου να ενισχύσει τη διαφάνεια και να διασφαλίσει ότι πραγματοποιείται εμπεριστατωμένη και διαρκής διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, διότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό, οι πόροι που παρέχονται από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να υπόκεινται στα υψηλότερα πρότυπα όσον αφορά τη διαφάνεια και τη λογοδοσία· ζητεί από την ΕΤΕπ να βελτιώσει τη δέουσα πρόσβαση στις πληροφορίες, όχι μόνο για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα άλλα θεσμικά όργανα, αλλά και για το ευρύ κοινό, ιδίως όσον αφορά το σύστημα των συμβάσεων και της υπεργολαβίας και τα οικονομικά στοιχεία που αφορούν έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΤΕπ·

5.  καλεί την ΕΤΕπ να επιδείξει μεγαλύτερη προσοχή στον αντίκτυπο που έχουν οι δραστηριότητές της στα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα και να αναπτύξει περαιτέρω την πολιτική της για τα κοινωνικά πρότυπα ώστε να μετεξελιχθεί σε πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τραπεζικό τομέα· προτείνει, για τον σκοπό αυτόν, στις αξιολογήσεις των έργων της να συμπεριληφθούν δείκτες αναφοράς για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

6.  εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι ποσοτικοί στόχοι της ΕΤΕπ για σχετικές με το κλίμα ενέργειες βρίσκονται στη σωστή κατεύθυνση· προτείνει την εφαρμογή αυστηρότερων ποιοτικών κριτηρίων όσον αφορά το τι θεωρείται δράση για το κλίμα, για παράδειγμα με τη μείωση των ανώτατων ορίων εκπομπής στα 350 γραμμάρια CO2/kWh, ώστε να λαμβάνουν στήριξη μόνο οι πλέον αποδοτικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα· καλεί την ΕΤΕπ να καταρτίσει φιλόδοξα σχέδια δράσης στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής της για το κλίμα, προκειμένου να ενισχύσει τον ηγετικό της ρόλο στον τομέα του κλίματος, ιδίως όσον αφορά ένα φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή κατάργηση όλων των ενισχύσεων για τα ορυκτά καύσιμα·

7.  συνιστά οι δανειοδοτικές πράξεις να εστιάζουν σε μικρότερης κλίμακας, αποκεντρωμένα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εκτός δικτύου, στα οποία συμμετέχουν οι πολίτες και οι κοινότητες, και να ενσωματωθεί σε όλες τις πολιτικές και πράξεις της ΕΤΕπ η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση·

8.  επικροτεί τη δέσμευση της ΕΤΕπ για την καταπολέμηση της αναγκαστικής μετανάστευσης και την ανάληψη ενεργειών στις χώρες που έχουν ιδιαίτερα πληγεί από τη μεταναστευτική κρίση, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της ανθρωπιστικής δράσης και την παροχή στήριξης για την οικονομική ανάπτυξη, την κατασκευή υποδομών και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· επιδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωτοβουλία της ΕΤΕπ «Αντιμετώπιση κρίσεων και ανθεκτικότητα», η οποία αποσκοπεί στην αύξηση των ποσών της βοήθειας που χορηγείται στις χώρες της Νότιας Γειτονίας της Ευρώπης και στα Βαλκάνια κατά έξι δισεκατομμύρια EUR· ζητεί η πρωτοβουλία αυτή να οδηγήσει σε γνήσια προσθετικότητα ως προς τις τρέχουσες δραστηριότητες της ΕΤΕπ στην περιοχή·

9.  καλεί την ΕΤΕπ να υλοποιήσει γρήγορα τη δέσμη «μετανάστευση για τις χώρες ΑΚΕ» και επαναλαμβάνει ότι τα χρηματοδοτούμενα έργα πρέπει να εστιάζουν κατά προτεραιότητα στην πρόληψη της αναγκαστικής μετανάστευσης στην υποσαχάρεια περιοχή·

10.  καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να βελτιώνει την επικοινωνία με τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, ώστε αυτοί οι τελευταίοι να είναι σε θέση να ενημερώνουν πληρέστερα τους δικαιούχους για τις χρηματοδοτικές ευκαιρίες της ΕΤΕπ που είναι στη διάθεσή τους· εκφράζει ικανοποίηση, στο πλαίσιο αυτό, για τον μηχανισμό που δημιουργήθηκε πρόσφατα και που επιβάλλει στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τα οποία χρησιμοποιούν πόρους της ΕΤΕπ για τη χρηματοδότηση έργων να απευθύνουν επιστολή στους δικαιούχους όπου θα δηλώνεται ρητά η χρήση πόρων της ΕΤΕπ·

11.  εκφράζει ικανοποίηση για τη χρηματοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ στα πεδία των υποδομών και των μεταφορών, δεδομένου ότι τα έργα του είδους αυτού αυξάνουν σημαντικά το δυναμικό του εμπορίου και μπορούν να έχουν μια λειτουργία μόχλευσης για τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ, ιδίως σε περιοχές με γεωγραφικά μειονεκτήματα·

12.  τονίζει ότι η πρόσβαση στη χρηματοδότηση είναι ένα από τα πιεστικότερα προβλήματα των ΜΜΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια στρατηγική της ΕΤΕπ που θα καθιστά δυνατή τη μεγαλύτερη και καλύτερη πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων με προγράμματα και πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση του εμπορίου, όπως ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Μικροχρηματοδοτήσεων «Progress» και οι νέοι μηχανισμοί για τη χρηματοδότηση των εμπορικών δραστηριοτήτων ΜΜΕ στην Ευρώπη, τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική· συνιστά, στο πλαίσιο της πολιτικής για τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, την καθιέρωση πιο προορατικών απαιτήσεων για τις ενδιάμεσες τράπεζες που εκταμιεύουν χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ· συνιστά περαιτέρω βελτιώσεις στη διαφάνεια όσον αφορά την αξιολόγηση του τοπικού οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου των μεσολαβούμενων δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ· υπογραμμίζει ότι η συνεισφορά της ΕΤΕπ στα προγράμματα που αφορούν τις ΜΜΕ σε τρίτες χώρες και από την οποία επωφελούνται τα προτιμησιακά συστήματα εμπορίου με την ΕΕ θα πρέπει να προσανατολιστεί στην ενσωμάτωση των ΜΜΕ στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, ενώ ειδικά στην Ανατολική και τη Νότια Γειτονία, τα συγκεκριμένα προγράμματα της ΕΤΕπ θα πρέπει να προσανατολίζονται στην ενσωμάτωση των ΜΜΕ στις ευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας·

13.  επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για τη συγκρότηση ενός Ευρωπαϊκού Σχεδίου Εξωτερικών Επενδύσεων (ΕΣΕΕ) με στόχο την αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης, συνεισφέροντας στην επίτευξη των ΣΒΑ· ευελπιστεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΤΕπ θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο, ιδίως με την προσφορά πρόσθετης χρηματοδότησης σε δικαιούχους του ιδιωτικού τομέα·

14.  καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τους μηχανισμούς τεχνικής βοήθειας και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές πριν από την έγκριση των έργων, ώστε να βελτιωθεί η προσβασιμότητα και να συμμετάσχουν όλα τα κράτη μέλη, και ιδίως εκείνα με χαμηλό ποσοστό έγκρισης έργων τους·

15.  ζητεί οι πόροι της ΕΤΕπ να μην κατευθύνονται μόνο προς τις ΜΜΕ αλλά και προς την ανάπτυξη ευαίσθητων υποδομών, καθώς η έλλειψη τέτοιων υποδομών σε πολλές χώρες εταίρους μπορεί να λειτουργεί ως σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη του εμπορίου και στην ικανότητα των ανθρώπων να αγοράζουν και να πωλούν προϊόντα και υπηρεσίες στην ΕΕ·

16.  απευθύνει έκκληση για έναν πολιτικό διάλογο στον οποίο θα συμμετέχει το Κοινοβούλιο και ο οποίος θα αφορά τη σχεδιαζόμενη συνεργασία της ΕΤΕπ με την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων για τις Υποδομές (ΑΙΙΒ)· σημειώνει με ανησυχία ότι, μέχρι σήμερα, οι δομές διακυβέρνησης της ΑΙΙΒ δεν προβλέπουν την κατάλληλη συμμετοχή των μετόχων στις αποφάσεις για τη χρηματοδότηση έργων και ότι στη δημόσια διαθέσιμη τεκμηρίωση για τα έργα απουσιάζει κάθε λεπτομερής αναφορά σε σχέση με την υλοποίηση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών μέτρων που απαιτεί η ΑΙΙΒ από τους δανειολήπτες της· καλεί την ΕΤΕπ να καθιερώσει συνέργειες και, ενδεχομένως, να υπάρξει από κοινού αξιοποίηση των πόρων με άλλες περιφερειακές αναπτυξιακές τράπεζες, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι δραστηριότητές τους δεν βρίσκονται σε ανταγωνισμό· θεωρεί σημαντικό να υποστηρίζει η ΕΤΕπ πρότυπα μεγαλύτερης διαφάνειας και κοινωνικής και περιβαλλοντικής απόδοσης κατά τη συνεργασία της με άλλες αναπτυξιακές τράπεζες, ως προϋπόθεση για οιαδήποτε κεφαλαιακή συμμετοχή της· ζητεί από την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι οι εταιρείες που συμμετέχουν σε έργα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΤΕπ υποχρεούνται να τηρούν την αρχή της ισότητας της αμοιβής και της διαφάνειας των μισθών, καθώς και την αρχή της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, όπως ορίζεται στην οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης· επισημαίνει ακόμη ότι, κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επιλογή των έργων που θα χρηματοδοτηθούν, η ΕΤΕπ θα πρέπει να συνεκτιμά τα μέτρα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης που έχουν λάβει οι υποψήφιες εταιρείες·

17.  ζητεί από την ΕΤΕπ να δημοσιεύει στον ιστότοπό της λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις αποφάσεις της όσον αφορά την επιλογή των έργων που θα χρηματοδοτηθούν και, ιδίως, τους λόγους της απόρριψης σχεδίων που έχουν υποβληθεί, τα αποτελέσματα εσωτερικών ερευνών, την επιλογή, επίβλεψη και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των προγραμμάτων της, στη βάση σαφών και μετρήσιμων δεικτών, καθώς και τη μεθοδολογία και τα αποτελέσματα των εκ των προτέρων αξιολογήσεων και των εκ των υστέρων εκθέσεων για κάθε ένα από τα έργα που χρηματοδοτήθηκαν·

18.  ζητεί από την ΕΤΕπ, λαμβάνοντας υπόψη την ανεπαρκή ικανότητα παραγωγής σχεδίων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα και τη χαμηλότερη δανειοληπτική ικανότητα σε ορισμένα κράτη μέλη, και με σκοπό την αύξηση των επενδύσεων στην ΕΕ, να εξετάσει μια προσέγγιση στη βάση της οποίας εφάπαξ συνεισφορές από τα κράτη μέλη, είτε από ένα κράτος μέλος, είτε μέσω εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών που έχουν ταξινομηθεί στον τομέα της γενικής κυβέρνησης ή ενεργούν για λογαριασμό ενός κράτους μέλους, να θεωρούνται έκτακτα μέτρα κατά την έννοια του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου και του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου·

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

10.11.2016

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

34

2

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Klaus Buchner, Nicola Danti, Syed Kamall, Frédérique Ries, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa

Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Philippe Loiseau


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (15.11.2016)

προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής

σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις χρηματοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

(2016/2099(INI))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Bogusław Liberadzki

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού καλεί την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, με επενδύσεις άνω του ενός τρισεκατομμυρίου EUR χάρη στη στήριξη της ΕΤΕπ από την ίδρυσή της το 1958, ο τομέας των μεταφορών καταλαμβάνει την πρώτη θέση μεταξύ των τομέων στους οποίους δραστηριοποιείται η ΕΤΕπ·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των εκπομπών στον τομέα των μεταφορών αποτελεί μείζονα πρόκληση, και απαιτούνται σημαντικές μειώσεις των εκπομπών NOx, CO2 και άλλων σχετικών εκπομπών από τις μεταφορές προκειμένου η ΕΕ να επιτύχει τους μακροπρόθεσμους κλιματικούς στόχους της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφόρηση και η ατμοσφαιρική ρύπανση αποτελούν σοβαρά προβλήματα για την ανάπτυξη κάθε μορφής κινητικότητας και την προστασία της ανθρώπινης υγείας·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η ΕΤΕπ επένδυσε 14 δισεκατομμύρια EUR σε έργα στον τομέα των μεταφορών, τα οποία θα ωφελήσουν 338 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως και θα οδηγήσουν σε εξοικονόμηση 65 εκατομμυρίων ωρών ταξιδίου ανά έτος·

1.   εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο που ανακοινώθηκε από τον πρόεδρο της Επιτροπής κ. Juncker, να αναθεωρηθεί ο κανονισμός σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), με στόχο την αύξηση του δυναμικού του επενδυτικού σχεδίου για την Ευρώπη από τα 315 δισεκατομμύρια EUR στα 630 δισεκατομμύρια EUR έως το 2022· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι αυτό δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε μείωση λειτουργικών πηγών χρηματοδότησης για βιώσιμες υποδομές μεταφορών· πιστεύει, ιδίως, ότι θα αποκατασταθεί η χρηματοδότηση που περικόπηκε από μέσα όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» προς όφελος του ΕΤΣΕ· επισημαίνει τη σημασία της ισόρροπης κατανομής των πόρων μεταξύ περιφερειών, και τονίζει την ανάγκη να ολοκληρωθεί το κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ έως το 2030·

2.  πιστεύει ότι, δεδομένου ότι μέχρι σήμερα μόνο το 8% των επενδύσεων του ΕΤΣΕ έχει φτάσει στις χώρες της ΕΕ των 13, ο τρόπος με τον οποίο λειτουργεί επί του παρόντος το ΕΤΣΕ έρχεται σε αντίθεση προς τον κανονισμό του ταμείου, σύμφωνα με τον οποίο το ΕΤΣΕ θα πρέπει να συμβάλλει στην ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της Ένωσης· πιστεύει επίσης ότι η συγκέντρωση των κεφαλαίων στις χώρες της ΕΕ των 15 και η ανεπαρκής στήριξη των χωρών της ΕΕ των 13 οδηγούν σε διεύρυνση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ των δυτικών και των ανατολικών περιφερειών της ΕΕ· σημειώνει ότι οι ανισότητες αυτές τροφοδοτούν τη «διαρροή εγκεφάλων» και τη μετανάστευση των νέων από τα φτωχότερα κράτη μέλη προς τα δυτικά κράτη μέλη, με αποτέλεσμα να ασκείται ακόμη μεγαλύτερη πίεση στο δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας των πρώτων· σημειώνει, επιπλέον, την αυξανόμενη δυσαρέσκεια στα δυτικά κράτη μέλη όσον αφορά τις αλλαγές στη δομή των αγορών εργασίας τους, οι οποίες προκαλούνται από τη μετανάστευση από φτωχότερα κράτη μέλη, κάτι που συχνά οδηγεί τις κυβερνήσεις των πρώτων να υιοθετούν αλλαγές στην κοινωνική νομοθεσία τους οι οποίες εκ των πραγμάτων εισάγουν διακρίσεις·

3.   ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να στηρίζει βιώσιμες, ασφαλείς, φιλικές προς το κλίμα και καινοτόμες λύσεις στον τομέα των μεταφορών, και να συνεχίσει να προωθεί την προσβασιμότητα για επιβάτες με μειωμένη κινητικότητα· τονίζει ότι η εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης για έργα με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών μεταφορικών συνδέσεων και ιδίως των διασυνοριακών περιφερειακών σιδηροδρομικών συνδέσεων που έχουν εγκαταλειφθεί ή παροπλιστεί, αποτελεί προτεραιότητα της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή πολιτική επενδύσεων πρέπει να δίνει μεγαλύτερη προσοχή σε οριζόντια θέματα, ιδίως όσον αφορά τα μέσα μεταφορών και τις υπηρεσίες του μέλλοντος, για τα οποία θα χρειαστεί ταυτόχρονη και συνεκτική ανάπτυξη δικτύων εναλλακτικών πηγών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών·

4.  καλεί την ΕΤΕπ, στο πλαίσιο της χρηματοδότησης των έργων στον τομέα των μεταφορών, να λαμβάνει υπόψη και να επιδιώκει συνέργειες με τον τομέα του τουρισμού, προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητά του τουριστικού τομέα στην ΕΕ·

5.  πιστεύει ότι μια καινοτόμος και αποτελεσματική οικονομία χρειάζεται ένα προηγμένο και υψηλής ποιότητας σύστημα μεταφορών και αντίστοιχες υποδομές, και ότι τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες, με ιδιαίτερη έμφαση στο ανατολικό τμήμα της ΕΕ καθώς και σε καινοτόμες λύσεις πολυτροπικών υποδομών, όπως μικρού μήκους πολυτροπικές σήραγγες, γέφυρες ή πορθμεία σε αραιοκατοικημένες περιοχές·

6.  επισημαίνει την απόκλιση(1) μεταξύ του αριθμού των επενδυτικών έργων που χρηματοδοτούνται στα ανατολικά και τα δυτικά κράτη μέλη· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τη σημασία της γεωγραφικής ισορροπίας στις επενδύσεις που πραγματοποιούνται με συμμετοχή της ΕΤΕπ, και αναμένει από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή να παρέχουν κατάλληλη τεχνική και διοικητική στήριξη για την προετοιμασία έργων στις χώρες που τη χρειάζονται· τονίζει τον σημαντικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία αυτή·

7.  στηρίζει την Επιτροπή στην προσπάθειά της για αναθεώρηση του υφιστάμενου δημοσιονομικού κανονισμού· στηρίζει, ιδίως, τις διατάξεις του κανονισμού όσον αφορά τη χρήση καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων, όπως τα ομόλογα έργων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συνεπάγονται κοινωνικοποίηση των ζημιών και ιδιωτικοποίηση των κερδών·

8.  προειδοποιεί ότι θα πρέπει να αποφευχθεί η τάση επενδυτικά ταμεία που βασίζονται σε συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) να αντικαθιστούν τους συμβατικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης της ΕΕ και, στο πλαίσιο του ΕΤΣΕ, η χρηματοδότηση να πραγματοποιείται εν μέρει με κονδύλια τα οποία προηγουμένως προορίζονταν για άλλους σκοπούς· σημειώνει ότι, δεδομένου ότι το ΕΤΣΕ δεν έχει μπορέσει μέχρι τώρα να συμβάλει στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της ΕΕ, τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ εξακολουθούν να αποτελούν τα κύρια ταμεία που έχουν τη δυνατότητα να εξυπηρετούν τους στόχους της πολιτικής συνοχής της ΕΕ·

9.  τονίζει τη σημασία που έχουν για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής οι στόχοι που καθορίστηκαν από την COP 21 όσον αφορά τις μεταφορές· τονίζει ότι θα πρέπει να διατεθούν χρηματοδοτικά μέσα για να επιτευχθεί η στροφή από τις οδικές προς τις σιδηροδρομικές και τις πλωτές μεταφορές και προς την εσωτερική ναυσιπλοΐα· επιμένει, επίσης, ότι θα πρέπει να δοθεί προσοχή στις επενδύσεις στην καθαρή ενέργεια και τις σύγχρονες υπηρεσίες για τις μεταφορές· προτείνει, εν προκειμένω, να ενισχυθούν οι δυνατότητες των χρηματοδοτικών μέσων που προορίζονται ειδικά για τον σκοπό αυτό, όπως το ευρωπαϊκό μέσο χρηματοδότησης για καθαρές μεταφορές (ECTF)·

10.  τονίζει ότι οι επενδύσεις θα πρέπει να βασίζονται στην ελαχιστοποίηση του εξωτερικού κόστους, συμπεριλαμβανομένου του κόστους που οφείλεται στην κλιματική αλλαγή, περιορίζοντας με τον τρόπο αυτό τις προκλήσεις για τους δημόσιους προϋπολογισμούς στο μέλλον·

11.  καλεί την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να στηρίξουν επενδύσεις στη βιώσιμη αστική κινητικότητα, στην ιδανική περίπτωση βάσει σχεδίων βιώσιμης αστικής κινητικότητας (SUMP) με κατάλληλα κριτήρια για τον περιορισμό της συμφόρησης, της κλιματικής αλλαγής, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, του θορύβου και των τροχαίων ατυχημάτων·

12.  σημειώνει ότι, προκειμένου να μειωθεί η επιβάρυνση των φορολογούμενων και, γενικότερα, των δημόσιων οικονομικών από την κατασκευή και τη συντήρηση υποδομών, τα έργα υποδομών μεταφορών τύπου ΣΔΙΤ θα πρέπει γενικά να βασίζονται στην αρχή «ο χρήστης πληρώνει»·

13.  σημειώνει ότι η ΕΤΕπ χρησιμοποιεί ευρύ φάσμα χρηματοδοτικών μέσων – όπως δάνεια, εγγυήσεις, ομόλογα έργων και ΣΔΙΤ— για τη στήριξη των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συντονίζονται οι διάφορες μορφές χρηματοδότησης της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλίζεται η επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών σε ολόκληρη την ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι όλα τα έργα κατάλληλα για χρηματοδότηση τύπου ΣΔΙΤ·

14.  υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιστοποιηθούν οι επενδυτικές πολιτικές της Ένωσης με τον συνδυασμό των διαφόρων μέσων στήριξης των επενδύσεων (ΕΤΣΕ, ΕΔΕΤ, ΔΣΕ, ομόλογα έργων, διάφορα ταμεία κλπ.)· ζητεί να θεσπιστεί δομή συντονισμού μεταξύ της ΕΤΕπ και της Επιτροπής, με στόχο να βελτιστοποιηθεί η κοινή χρήση των διαφόρων αυτών εργαλείων σε βάση μεμονωμένου έργου, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο συνδυασμός δανείων, επιδοτήσεων και μηχανισμών εγγύησης για το ίδιο έργο και με τις καλύτερες δυνατές συνθήκες·

15.  πιστεύει ότι η διαφάνεια και η πρόσβαση των πολιτών σε πληροφορίες σχετικά με σχέδια και δομές χρηματοδότησης αποτελούν απαραίτητο στοιχείο προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα έργα έχουν απήχηση και γίνονται αποδεκτά από τους πολίτες.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

10.11.2016

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

34

3

2

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Bruno Gollnisch, Merja Kyllönen, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Gabriele Preuß, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Roberts Zīle, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Μιλτιάδης Κύρκος

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Maria Grapini, Ramona Nicole Mănescu, Matthijs van Miltenburg

(1)

Ανεξάρτητη έκθεση της ΕΤΕπ σχετικά με την αξιολόγηση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (http://www.eib.org/infocentre/publications/all/evaluation-of-the-functioning-of-the-efsi.htm).


ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

22.3.2017

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

37

7

2

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Esther de Lange, Markus Ferber, Jonás Fernández, Sven Giegold, Neena Gill, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Alain Lamassoure, Sander Loones, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Gabriel Mato, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko Ruohonen-Lerner, Alfred Sant, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Paul Tang, Ramon Tremosa i Balcells, Ernest Urtasun, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Cora van Nieuwenhuizen, Jakob von Weizsäcker, Steven Woolfe, Marco Zanni, Γεώργιος Κύρτσος, Κώστας Μαυρίδης, Δημήτριος Παπαδημούλης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Enrique Calvet Chambon, David Coburn, Syed Kamall, Jan Keller, Paloma López Bermejo, Thomas Mann

Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Krzysztof Hetman, Agnes Jongerius, Tatjana Ždanoka


ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

37

+

ECR

Syed Kamall, Sander Loones, Bernd Lucke, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Kay Swinburne

PPE

Markus Ferber, Brian Hayes, Krzysztof Hetman, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Γεώργιος Κύρτσος, Alain Lamassoure, Ivana Maletić, Thomas Mann, Gabriel Mato, Sirpa Pietikäinen, Theodor Dumitru Stolojan, Tom Vandenkendelaere, Esther de Lange

S&D

Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Jonás Fernández, Neena Gill, Cătălin Sorin Ivan, Agnes Jongerius, Jan Keller, Olle Ludvigsson, Κώστας Μαυρίδης, Alfred Sant, Peter Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker

Verts/ALE

Sven Giegold, Ernest Urtasun, Tatjana Ždanoka

7

-

ALDE

Enrique Calvet Chambon, Ramon Tremosa i Balcells, Cora van Nieuwenhuizen

EFDD

David Coburn

ENF

Marco Zanni

GUE/NGL

Paloma López Bermejo

NI

Steven Woolfe

2

0

EFDD

Marco Valli

GUE/NGL

Δημήτριος Παπαδημούλης

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+  :  υπέρ

-  :  κατά

0  :  αποχή

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου