ZPRÁVA o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
31.3.2017 - (COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD)) - ***I
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Eider Gardiazabal Rubial
Zpravodaj (*):
Nirj Deva, Výbor pro rozvoj
(*) Přidružený výbor – článek 54 jednacího řádu
- NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
- STANOVISKO Výboru pro rozvoj(*)
- STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci
- STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod
- STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
- POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
- JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2016)0583),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 209 a 212 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0376/2016),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě o přezkumu v polovině období týkajícím se provádění rozhodnutí č. 466/2014/EU, pokud jde o záruku EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii (COM(2016)0584),
– s ohledem na článek 59 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A8-0135/2017),
1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;
2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující procesy a programy na podporu iniciativ, které přispívají k řešení hlavních příčin migrace. |
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní migrační a uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující programy pro vytváření a podporu iniciativ, které přispívají k dosahování cílů udržitelného rozvoje a řešení hlavních příčin migračních tlaků, které vyplývají z chudoby, nerovnosti, demografického růstu, nedostatku pracovních a ekonomických příležitostí a ze změny klimatu a dlouhodobých důsledků nuceného vysídlení. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1 a) Je nutné zabránit všem pokusům o propojení finančních prostředků určených na rozvoj s hraničními kontrolami, řízením migračních toků nebo dohodami o zpětném přebírání osob. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. |
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030, Pařížské dohody přijaté na základě Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uzavřením Pařížské dohody v oblasti klimatu se vlády dohodly, že udrží globální oteplování pod hranicí 2°C ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí a pomocí nejlepších dostupných metod urychleně sníží emise skleníkových plynů. Dále se zavázaly, že budou podporovat rozvojové země v jejich úsilí o přizpůsobení se změně klimatu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Klíčovou součástí iniciativy EIB týkající se odolnosti je rozšíření – jak kvantitativní, tak kvalitativní – vnějšího úvěrového mandátu EIB (ELM). Toto by mělo umožnit EIB rychle pomáhat k naplnění cílů EIP, zejména poskytováním dalšího financování pro příjemce v soukromém sektoru. |
(4) Klíčovou součástí iniciativy EIB týkající se odolnosti je rozšíření – jak kvantitativní, tak kvalitativní – vnějšího úvěrového mandátu EIB (ELM). Toto by mělo umožnit EIB rychle přispívat k naplnění cílů EIP, zejména poskytováním dalšího financování pro příjemce v soukromém sektoru s cílem podpořit dlouhodobé investice. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 32 300 000 000 EUR uvolněním nepovinné dodatečné částky ve výši 3 000 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství v krizí zasažených oblastech. |
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migračních tlaků, které vyplývají z chudoby, nerovnosti, demografického růstu, nedostatku pracovních a hospodářských příležitostí a ze změny klimatu, by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 38 470 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na rozvoj hospodářské a sociální infrastruktury v partnerských zemích a tranzitních a hostitelských společenství, a to se zřetelem na vytváření pracovních míst a udržitelnost. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9a) I když řešení klíčových příčin migrační a uprchlické krize má prvořadý význam, nemělo by k němu docházet na úkor politik v jiných oblastech s klíčovou strategickou prioritou uvedených v globální strategii EU. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) V rámci nového mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru by měla být částka 2 300 000 000 EUR vyčleněna na projekty řešící hlavní příčiny migrace, až do maximálního zvýšeného stropu, a měla by se na ni vztahovat komplexní záruka EU. |
(10) V rámci nového mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru by měla být částka 2 300 000 000 EUR vyčleněna na projekty řešící hlavní příčiny migrace a přispívající k dlouhodobé ekonomické odolnosti uprchlíků, migrantů, hostitelských a tranzitních společenství, až do maximálního zvýšeného stropu, a měla by se na ni vztahovat komplexní záruka EU. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) Podpora mikropodniků a malých a středních podniků a rozvoj místního soukromého sektoru jako jeden z hlavních cílů, které si EIB klade v rámci ELM, vyžaduje soustředěné úsilí o to, aby se operace EIB zaměřovaly na zlepšování přístupu těchto podniků k finančním prostředkům a úvěrům, poskytování technické pomoci, podporu podnikání a zajištění náležitého poskytování finančních služeb domácnostem a podnikům, aby mikropodniky a malé a střední podniky mohly snadněji přecházet od nestabilní neformální ekonomiky k oficiální ekonomice. Finanční operace EIB by měly usilovat o poskytnutí značné podpory investičním projektům malého rozsahu prováděným mikropodniky a malými a středními podniky, zejména v odlehlých venkovských oblastech a především v souvislosti s úpravou pitné vody, likvidací odpadních vod a obnovitelnými zdroji energie. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Řešení hlavních příčin migrace by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu. |
(11) Jako nový cíl mandátu je třeba doplnit dlouhodobou ekonomickou odolnost uprchlíků, migrantů a hostitelských a tranzitních společenství jako strategickou reakci na řešení hlavních příčin migrace, mimo jiné chudoby, nerovnosti, demografického růstu, nedostatku pracovních a ekonomických příležitostí a změny klimatu; projekty financované v rámci tohoto nového cíle by měly v zásadě splňovat kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc (ODA) stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc (DAC) Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj a měly by být v souladu s článkem 208 Smlouvy o fungování Evropské unie a obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. |
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o zvýšení již nyní vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020 v souladu se závazkem přijatým v rámci její strategie v oblasti klimatu. EIB by měla zohlednit závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013 o postupném rušení dotací, které mají nepříznivý vliv na životní prostředí nebo na hospodářství, včetně dotací na fosilní paliva. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). |
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ve své strategii v oblasti klimatu přijaté na konci roku 2015 se EIB zavázala zvýšit míru financování projektů v oblasti klimatu v rozvojových zemích až o 35 % do konce roku 2020. Toto prohlášení by se mělo odrážet v jejím mandátu pro vnější činnost. Obdobně by měly být ve vnějších úvěrových činnostech Evropy zohledněny závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství. Proto by mělo být do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na řešení hlavních příčin migrace zahrnuto posouzení přínosu těchto operací. |
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na řešení hlavních příčin migrace a dlouhodobou hospodářskou odolnost uprchlíků, migrantů a hostitelských a tranzitních společenství. Proto by do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB mělo být zahrnuto posouzení přínosu těchto operací k těmto cílům, zejména k plnění cílů udržitelného rozvoje, posouzení účasti místní občanské společnosti a souladu s prioritami vnější politiky Unie a rozpočtovými prioritami Unie. EIB by měla činit všechny nezbytné kroky k upevnění své odpovědnosti vůči Evropskému parlamentu tím, že bude prostřednictvím rámce měření výsledků systematicky zveřejňovat výsledky, hodnocení a posouzení dopadů projektů, a to v souladu se zásadou transparentnosti a přístupu k informacím. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15a) Měla by být zajištěna větší viditelnost a transparentnost operací EIB v rámci vnějšího úvěrového mandátu EIB, zejména s ohledem na dílčí projekty financované prostřednictvím finančních zprostředkovatelů, aby byl zdokonalen přístup k informacím pro orgány Unie a pro širokou veřejnost. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace. |
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. EIB by měla o veškerých rozhodnutích o přerozdělení informovat Evropský parlament formou důvodové zprávy a posouzení dopadu. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace a potřeby uprchlíků, migrantů a tranzitních a hostitelských společenství. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 16 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. a Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 1 – písm. d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. a a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=FR) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 5 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 5 – pododstavec 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b b (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=CS) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Na produkci plynu a jeho dopravu by se neměla vztahovat záruka EU vzhledem k tomu, že se jedná o dotaci na fosilní paliva. Rozhodnutím by se měly provést závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013 o postupném rušení dotací, které mají nepříznivý vliv na životní prostředí nebo na hospodářství, včetně dotací na fosilní paliva. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 4 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 25 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 26 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – bod 8 – písm. b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 27 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 28 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c b (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 b (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 29 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c c (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 30 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 a (nový) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 5 – odst. 1 – pododstavec 3 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 31 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 b (nový) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 5 – odst. 1 – pododstavec 7 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 32 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 c (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 5 – odst. 1 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 33 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 a (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 8 – odst. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 34 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 b (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 8 – odst. 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 35 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 c (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 1 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 36 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 d (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1488388409292&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V roce 2007 přijalo Valné shromáždění OSN Deklaraci OSN o právech původních obyvatel, která uznává jejich práva a výslovně se zmiňuje o svobodném předchozím informovaném souhlasu jakožto předpokladu pro jakoukoliv aktivitu, která ovlivňuje jejich rodné země, území a přírodní zdroje. Takováto zásada by měla platit i v případě operací EIB. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 37 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 e (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 1 – pododstavec 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX%3A32014D0466) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 38 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 f (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/cs/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=CS) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 39 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 g (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 40 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 41 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 42 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a b (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. e | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/cs/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=CS) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 43 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. j | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 44 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 45 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 b (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – návětí | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 46 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 c (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – písm. a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 47 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 d (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – písm. c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 48 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 e (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Článek 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 49 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 f (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 14 – odst. 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 50 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 g (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 18 – odst. 2 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 51 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 h (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 18 – odst. 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 52 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 i (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 18 – odst. 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 53 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – odst. -1 (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 54 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod B – návětí | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 55 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod B – bod i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 56 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod B – bod i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 57 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod C – návětí | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 58 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod C – bod i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 59 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod C – bod ii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 60 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod C – bod iii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 61 Návrh rozhodnutí Příloha I Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha I – bod D – odst. 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 62 Návrh rozhodnutí Článek 1 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Článek 1 a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Přechodná ustanovení | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
EIB může financovat projekty v rámci mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost a uzavřením dohody o záruce uzavřené mezi Komisí a EIB. Na tyto projekty se může vztahovat záruka EU, přičemž Komise musí potvrdit podmínky dohody o záruce. |
STANOVISKO Výboru pro rozvoj(*) (24.3.2017)
pro Rozpočtový výbor
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Navrhovatel (*): Nirj Deva
(*) Přidružený výbor – článek 54 jednacího řádu
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Jako největší multilaterální poskytovatel úvěrů na světě co do rozsahu je EIB stále více aktivní mimo EU, investuje do projektů, které podporují udržitelný rozvoj a inkluzívní hospodářský rozvoj, a je při tom vedena cíli vnější činnosti EU, čímž se stává nedílnou součástí Plánu vnějších investic (EIP).
Bezprecedentní výzvy i nadále vyčerpávají kapacitu vnějšího mandátu a nechávají pro Asii, jižní Africe, střední Asii a východní Evropě omezené dostupné zdroje, jež budou v rámci Komisí navrženého stropu vnějšího úvěrového mandátu (ELM) podle předpokladů ještě více zkráceny. Přítomnost EIB v Asii, Latinské Americe a Jižní Africe by tak byla omezena na polovinu v porovnání s nynějším objemem, přičemž v zemích východního sousedství by v činnosti banky došlo k výraznému poklesu.
Zpravodaj vítá balíček odolnosti předložený EIB, je však přesvědčen, že dodatečná částka 3 530 000 000 EUR přesahující návrh Komise by umožnila bance zachovat svou vnější činnost na stávající úrovni i dále než v sousedních zemích, které jsou v současnosti zasažené migrací a uprchlickou krizí.
Plán vnějších investic může neuvěřitelným způsobem urychlit udržitelný rozvoj a tvorbu pracovních míst. Přináší ucelený rámec pro podporu investic, stimulaci partnerství veřejného a soukromého sektoru a mikropodniků a podporu malých a středních podniků cestou využívání finančních prostředků EU, jejích členských států a dalších sponzorů a pomocí financování ze strany finančních institucí a soukromého sektoru.
Zpravodaj je přesvědčen, že by se Evropská komise a EIB měly z dlouhodobého hlediska více zaměřit na udržitelný rozvoj, tvorbu pracovních míst a růst, spíše než investovat většinu své energie do hledání odpovědi na uprchlickou a migrační krizi. Země s nízkými a středními příjmy se nacházejí ve středu této krize. Velká většina nuceně vysídlených osob žije v rozvojových zemích, jež poskytují útočiště pro 89 % uprchlíků a 99 % vnitřně vysídlených osob.
Musí se tak jasně rozlišovat mezi dlouhodobým rozvojovým programem s ohledem na cíle udržitelného rozvoje, což mimo jiné zahrnuje i řešení hlavních příčin migrace, a mezi krátkodobým výhledem na pomoc uprchlíkům a hostitelským společenstvím v oblastech zasažených krizí, jak to předpokládá stavební kámen 3 balíčku odolnosti EIB.
Zpravodaj je dále toho názoru, že je nezbytné podpořit malé a střední podniky při přechodu k oficiálnímu odvětví a zlepšit jejich přístup k úvěrům. S ohledem na skutečnost, že 70 % všech mikropodniků a malých a středních podniků na rozvíjejících se trzích chybí přístup
k úvěrům, je zlepšení dostupnosti financování pro tyto podniky a nalézání řešení vedoucích
k uvolnění kapitálových zdrojů klíčové pro to, aby toto potenciálně dynamické odvětví rostlo
a vytvářelo potřebná pracovní místa.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro rozvoj vyzývá Rozpočtový výbor jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující procesy a programy na podporu iniciativ, které přispívají k řešení hlavních příčin migrace. |
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní migrační a uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující programy pro navrhování a na podporu iniciativ, které přispívají k dosahování cílů udržitelného rozvoje a řešení hlavních příčin migračních tlaků vyplývající z chudoby, nerovnosti, demografického růstu, nedostatku pracovních míst a hospodářských příležitostí, jakož i ze změny klimatu a dlouhodobých důsledků nuceného vysídlení. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Je nutné zabránit všem pokusům o propojení finančních prostředků určených na rozvoj s hraničními kontrolami, řízením migračních toků nebo dohodami o zpětném přebírání osob. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. |
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi v souladu se zásadami účinného rozvoje, který zohlední všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást takového nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem posilovat udržitelné investice určené ke splnění cílů udržitelného rozvoje v regionech mimo Unii a zároveň spolupracovat s unijním a místním soukromým sektorem a přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030, akčního programu z Addis Abeby, včetně podpory mobilizace domácích zdrojů, a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. Čím více a čím rychleji země postupuje ve svých vnitřních reformách za účelem budování a upevňování demokratických institucí, dodržování lidských práv a právního státu, tím větší podporu by měla od Unie obdržet. Takovýto přístup založený na „pozitivní podmíněnosti“ může přinést skutečnou změnu a zaručil by, že peníze daňových poplatníků Unie budou vynakládány udržitelným způsobem. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 38 470 000 000 EUR uvolněním nepovinné dodatečné částky ve výši 3 000 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství v krizí zasažených oblastech. |
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migračních tlaků vyplývající z chudoby, nerovnosti, demografického růstu, nedostatku pracovních míst a hospodářských příležitostí, jakož i ze změny klimatu, by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 38 470 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na rozvoj hospodářské a sociální infrastruktury v partnerských zemích a tranzitních a hostitelských společenstvích, a to se zřetelem na vytváření pracovních míst a udržitelnost. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(10) V rámci nového mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru by měla být částka 2 300 000 000 EUR vyčleněna na projekty řešící hlavní příčiny migrace, až do maximálního zvýšeného stropu, a měla by se na ni vztahovat komplexní záruka EU. |
(10) V rámci nového mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru by měla být částka 2 300 000 000 EUR vyčleněna na projekty řešící hlavní příčiny migrace a přispívající k dlouhodobé ekonomické odolnosti hostitelských a tranzitních společenství, až do maximálního zvýšeného stropu, a měla by se na ni vztahovat komplexní záruka EU. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) Podpora mikropodniků a malých a středních podniků a rozvoj místního soukromého sektoru vyžaduje jako jeden z hlavních cílů, který si EIB v rámci ELM klade, vyvinutí soustředěného úsilí o zaměření kroků EIB na zlepšování přístupu těchto podniků k finančním prostředkům a úvěrům, poskytování technické pomoci, podporu podnikání a zajištění náležitého poskytování finančních služeb domácnostem a podnikům, aby tak mikropodniky a malé a střední podniky mohly snadněji přejít od nestabilní neformální ekonomiky k oficiální ekonomice. Finanční operace EIB by měly usilovat o poskytnutí značné podpory investičním projektům malého rozsahu prováděným mikropodniky a malými a středními podniky, zejména v odlehlých venkovských oblastech a především v souvislosti s úpravou pitné vody, likvidací odpadních vod a energií z obnovitelných zdrojů. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 b (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10b) Měla by být provedena revize vnějšího úvěrového mandátu, aby byl zajištěn jeho soulad se zásadami účinného rozvoje a cíli udržitelného rozvoje. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 11 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(11) Řešení hlavních příčin migrace by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu. |
(11) Řešení hlavních příčin migrace a přínos k dlouhodobému cíli udržitelného rozvoje by měly být dva prvky, jež je třeba doplnit jako nový cíl mandátu; projekty financované v rámci tohoto nového cíle by měly v zásadě splňovat kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc (ODA) stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc OECD a měly by být v souladu s článkem 208 Smlouvy o fungování Evropské unie a obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 12 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(12) Je nutné zajistit komplementaritu a koordinaci s unijními iniciativami, které řeší hlavní příčiny migrace, včetně podpory Unie na udržitelnou reintegraci vrátivších se migrantů v zemích původu. |
vypouští se | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. |
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o zvýšení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020 v souladu se závazkem přijatým v její strategii v oblasti klimatu. EIB by měla zohlednit závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013 o postupném rušení dotací, které mají nepříznivý vliv na životní prostředí nebo na hospodářství, včetně dotací na fosilní paliva. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). |
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). | |||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||
Ve své strategii v oblasti klimatu přijaté na konci roku 2015 se EIB zavázala zvýšit míru financování projektů v oblasti klimatu v rozvojových zemích až o 35 % do konce roku 2020. Toto prohlášení by se mělo odrážet v jejím mandátu pro vnější činnost. Obdobně by měly být ve vnějších úvěrových činnostech Evropy zohledněny závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství. Proto by mělo být do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na řešení hlavních příčin migrace zahrnuto posouzení přínosu těchto operací. |
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na řešení hlavních příčin migrace a dlouhodobou hospodářskou odolnost hostitelských a tranzitních společenství. Proto do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na řešení hlavních příčin migrace musí být zahrnuto posouzení přínosu těchto operací k těmto cílům, zejména k plnění cílů udržitelného rozvoje, posouzení zapojení místní občanské společnosti a souladu s prioritami vnější politiky Unie a rozpočtovými prioritami Unie. EIB by měla podniknout všechny nezbytné kroky k upevnění své odpovědnosti vůči Evropskému parlamentu tím, že bude prostřednictvím rámce měření výsledků systematicky zveřejňovat výsledky, hodnocení a posouzení dopadů projektů, a to v souladu se zásadou transparentnosti a přístupu k informacím. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 16 | ||||||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||||||||||||||
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace. |
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. EIB by měla o jakémkoliv rozhodnutí ohledně přerozdělení informovat Evropský parlament poskytnutím odůvodňující zprávy a posouzení dopadu. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR i částka 1 400 000 000 EUR vyhrazená na projekty veřejného sektoru by měly být v rámci iniciativy EIB týkající se odolnosti v souladu s jejich účelem zcela vyčerpány a neměly by být přerozdělovány. | |||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||
Navrhované navýšení je nutné v případě, pokud se bude EIB podílet na celé řadě politik a priorit EU, včetně Ukrajiny a dalších nově způsobilých zemí. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 16 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. a Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 1 – písm. d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. a a (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=FR) | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 –bod 2 – písm. b Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 5 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c a (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||
Rámcové dohody uzavřené mezi EIB a přijímajícími zeměmi zahrnují mimo jiné ustanovení týkající se zdanění, převoditelnosti měny, převodu prostředků, celních a daňových podmínek projektů, nabídkových řízení a zacházení se zástupci banky. Obdobně by měly rámcové dohody zahrnovat ustanovení týkající se povinností v oblastech životního prostředí, sociálních věcí, lidských práv a práce. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 a (nový) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1488388409292&from=EN) | ||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||
V roce 2007 přijalo Valné shromáždění OSN Deklaraci OSN o právech původních obyvatel, která uznává jejich práva a uvádí zvláštní zmínku o svobodném, předběžném a informovaném souhlasu jakožto předpokladu pro jakoukoliv aktivitu, která ovlivňuje jejich rodné země, území a přírodní zdroje. Takováto zásada by měla platit i v případě operací EIB. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 b (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 1 – pododstavec 1 b (nový) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst.1 – písm. b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 25 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 26 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. j | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 27 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – návětí | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 28 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 b (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – písm. b a (nové) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||||||||||||||
Přístup k informacím a dokumentům, na něž se vztahuje tato záruka, by měl být přímo založen na stávajících právních předpisech EU v oblasti přístupu k dokumentům a zveřejňování informací, jako jsou například nařízení 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise a nařízení 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí institucí a orgánů Společenství. | ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 29 Návrh rozhodnutí Příloha II Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha II – bod B– odst. 2 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 30 Návrh rozhodnutí Příloha II Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha II – bod B – odst. 2 – pododstavec 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 31 Návrh rozhodnutí Příloha II Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha II – písm. C – odst. 1 – pododstavec 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 32 Návrh rozhodnutí Příloha III Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha III – písm. B – odst. 2 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 33 Návrh rozhodnutí Příloha III Rozhodnutí č. 466/2014/EU Příloha III – písm. B – odst. 2 – pododstavec 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
|
POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
Název |
Záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii |
||||
Referenční údaje |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání |
DEVE 6.10.2016 |
||||
Navrhovatel(ka) Datum jmenování |
Nirj Deva 16.12.2016 |
||||
Projednání ve výboru |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
19 5 0 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Raymond Finch, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Maria Heubuch, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey, Eleni Theocharous, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna Záborská, Željana Zovko |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cécile Kashetu Kyenge, Florent Marcellesi, Louis Michel, Jan Zahradil |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Tania González Peñas, Martina Werner |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
19 |
+ |
|
ALDE |
Louis Michel, Paavo Väyrynen |
|
ECR |
Eleni Theocharous, Jan Zahradil |
|
PPE |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Željana Zovko, Anna Záborská |
|
S&D |
Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Martina Werner |
|
5 |
- |
|
EFDD |
Raymond Finch |
|
GUE/NGL |
Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey |
|
VERTS/ALE |
Maria Heubuch, Florent Marcellesi |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se
- [1] Nuceně vysídlené osoby – na cestě k rozvojově orientovanému přístupu k podpoře uprchlíků, vnitřně vysídlených osob a jejich hostitelů, PŘEDBĚŽNÉ VYDÁNÍ, Světová banka, 2016, str. 3 https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25016/9781464809385.pdf?sequence=2&isAllowed=y
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci (22.3.2017)
pro Rozpočtový výbor
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Navrhovatel: Eduard Kukan
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Cílem návrhu Komise je rozšíření mandátu Evropské investiční banky (EIB) pro poskytování úvěrů třetím zemím, a to jak kvantitativně, tak kvalitativně, zejména s cílem posílit aktivity v zemích jižního sousedství a západního Balkánu a nový plán vnějších investic.
Navrhovatel tento návrh vítá, domnívá se však, že jej musí doprovázet odpovídající zvýšení stropu pro finanční operace EIB v rámci záruky EU, aby se zabránilo tomu, že stávající prioritní činnosti bude třeba ukončit. Je tomu především v případě činností EIB na Ukrajině, u nichž se odhaduje, že půjčky na současných úrovních by navrhované krytí vyčerpaly již dříve než v polovině roku 2018.
Navrhovatel podporuje lepší strategické zaměření na hlavní příčiny migrace, jakož i projekty na podporu hostitelských společenství v prioritních oblastech. Je však zapotřebí v návrhu více objasnit, jakým způsobem se rozlišuje mezi těmito různými cíli a částkami, které jsou pro ně vyčleněny.
Navrhovatel rovněž podporuje myšlenku, aby EIB byla dána možnost financovat projekty v rámci nového mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost (tzv. „uskladnění“ (warehousing)).
Je rovněž názor navrhovatele, že toto zásadní spojení mezi operacemi EIB a vnější politikou EU by mělo být dále posíleno. Rozdělení podle zemí zejména v rámci regionálních stropů by mělo plně odrážet priority a omezení a vnější politiky a mělo by být stanoveno za konzultace s Evropskou službou pro vnější činnost.
Mimoto by se měla zvýšit transparentnost s ohledem na projekty financované EIB prostřednictvím finančních zprostředkovatelů.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Rozpočtový výbor jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 1 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující procesy a programy na podporu iniciativ, které přispívají k řešení hlavních příčin migrace. |
(1) Mezinárodní společenství čelí bezprecedentní migrační a uprchlické krizi, která si vyžaduje solidaritu a efektivní mobilizaci finančních zdrojů a vyvolává potřebu konfrontovat a řešit stávající problémy společně. Všechny zúčastněné strany potřebují spolupracovat na uplatňování udržitelných střednědobých a dlouhodobých politik a efektivně využívat existující procesy a programy na podporu iniciativ, které přispívají k řešení hlavních příčin migrace a budování odolnosti tranzitních a hostitelských společenství. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 32 300 000 000 EUR uvolněním nepovinné dodatečné částky ve výši 3 000 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství v krizí zasažených oblastech. |
(9) S cílem umožnit vnějšímu úvěrovému mandátu EIB (ELM) zachovat stávající výši podpory pro unijní priority, jak jsou vymezeny v Globální strategii zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie (globální strategie EU), reagovat na potenciální budoucí výzvy a poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 36 300 000 000 EUR, mimo jiné uvolněním nepovinné dodatečné částky ve výši 3 000 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na posilování odolnosti migrantů, uprchlíků a tranzitních a hostitelských společenství. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 a (nový) | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
|
(9 a) I když je řešení klíčových příčin migrační a uprchlické krize svrchovaně důležité, nemělo by k němu docházet na úkor politik v jiných oblastech s klíčovou strategickou prioritou, jak jsou uvedeny v globální strategii EU. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 10 a (nový) | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
|
(10 a) Vzhledem k tomu, že je zapotřebí urychleného provádění iniciativy EIB týkající se odolnosti, EIB by měla být schopna začlenit projekty v rámci mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru za podmínek, jež budou dohodnuty mezi Komisí a EIB. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 11 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(11) Řešení hlavních příčin migrace by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu. |
(11) Řešení hlavních příčin migrace a budování odolnosti tranzitních a hostitelských společenství by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu a mělo by být prováděno v plném souladu s článkem 21 Smlouvy o Evropské unii (SEU). EIB by měla provádět hloubkovou kontrolu a monitorování projektů v zájmu zajištění souladu a měla by spravovat mechanismus pro vyřizování stížností dostupný všem zúčastněným stranám. Soulad s článkem 21 Smlouvy o EU, pokud jde o dodržování lidských práv, vymýcení chudoby a řízení environmentálních rizik, by měl být hodnocen Komisí v jejích výročních zprávách. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. |
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o zvýšení stávající míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020, v souladu se závazkem přijatým v její strategii v oblasti klimatu. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). |
4Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství. Proto by mělo být do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na řešení hlavních příčin migrace zahrnuto posouzení přínosu těchto operací. |
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zabývající se příčinami migrace a posilováním odolnosti tranzitních a hostitelských společenství. Proto by mělo být do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na tyto cíle zahrnuto posouzení přínosu těchto operací. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 a (nový) | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
|
(15 a) Měla by být zajištěna větší viditelnost a transparentnost operací EIB v rámci vnějšího úvěrového mandátu EIB, zejména s ohledem na dílčí projekty financované prostřednictvím finančních zprostředkovatelů, aby byl zdokonalen přístup k informacím pro orgány Unie a pro širokou veřejnost. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 16 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace. |
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR i částka 1 400 000 000 EUR vyhrazená na projekty veřejného sektoru by měly být v rámci iniciativy EIB týkající se odolnosti v souladu s jejich účelem zcela vyčerpány a neměly by být přerozdělovány. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(17) Seznam způsobilých regionů a zemí a potenciálně způsobilých regionů a zemí by měl být pozměněn tak, aby neobsahoval země s vysokými příjmy a vysokým investičním hodnocením (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Chile a Jižní Korea). Dále by do seznamu potenciálně způsobilých zemí měl být přidán Írán. |
(17) Seznam způsobilých regionů a zemí a potenciálně způsobilých regionů a zemí by měl být pozměněn tak, aby neobsahoval země s vysokými příjmy a vysokým investičním hodnocením (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Chile a Jižní Korea). Dále by mělo být ze seznamu způsobilých regionů a zemí odebráno Rusko a na seznam způsobilých regionů a zemí by měl být přidán Írán. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. a Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 1 – písm. d | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 16 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 5 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 a (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 9 – odst. 3 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=EN) | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. e | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=CS) | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. j | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 12 – odst. 1 – písm. a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 b (nový) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 13 – pododstavec 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=CS) | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 6 Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 20 – odst. -1 (nový) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 25 Návrh rozhodnutí Článek 1 a (nový) | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
|
Článek 1 a | |||||||||||||||
|
Přechodná ustanovení | |||||||||||||||
|
EIB může financovat projekty v rámci mandátu k poskytování úvěrů soukromému sektoru před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost a uzavřením dohody o záruce uzavřené mezi Komisí a EIB. Tyto projekty mohou být zahrnuty v rámci záruky EU, přičemž Komise musí potvrdit podmínky, které budou dohodnuty v dohodě o záruce. | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 26 Návrh rozhodnutí Příloha I – bod B – návětí | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
B. Země v rámci evropské politiky sousedství a partnerství: 18 374 000 000 EUR, které se dělí na tyto podstropy: |
B. Země v rámci evropské politiky sousedství a partnerství: 21 904 000 000 EUR, které se dělí na tyto podstropy: | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 27 Návrh rozhodnutí Příloha I – bod B – písm. ii | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
ii) Východní Evropa, jižní Kavkaz a Rusko: 6 008 000 000 EUR; |
ii) Východní Evropa, jižní Kavkaz a Rusko: 9 538 000 000 EUR; | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 28 Návrh rozhodnutí Příloha I – bod C – návětí | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
C. Asie a Latinská Amerika: 3 785 000 000 EUR, které se dělí na tyto podstropy: |
C. Asie a Latinská Amerika: 4 255 000 000 EUR, které se dělí na tyto podstropy: | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 29 Návrh rozhodnutí Příloha I – bod C – písm. ii | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
ii) Asie: 1 040 000 000 EUR; |
ii) Asie: 1 510 000 000 EUR; | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh 30 Návrh rozhodnutí Příloha III – bod B – bod 2 – pododstavec 4 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
Rusko |
vypouští se |
POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
Název |
Záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii |
||||
Referenční údaje |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání |
AFET 6.10.2016 |
||||
Navrhovatel(ka) Datum jmenování |
Eduard Kukan 2.12.2016 |
||||
Projednání ve výboru |
9.2.2017 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
39 8 4 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Lars Adaktusson, Francisco Assis, Bas Belder, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, Alex Mayer, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Geoffrey Van Orden, Boris Zala |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Neena Gill, Marek Jurek, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Eleni Theocharous, Traian Ungureanu, Bodil Valero |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Heidi Hautala, Romana Tomc, Ivan Štefanec |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
39 |
+ |
|
ALDE |
Iveta Grigule, Jozo Radoš, Marietje Schaake |
|
PPE |
Lars Adaktusson, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Ramona Nicole Mănescu, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Romana Tomc, László Tőkés, Traian Ungureanu, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica |
|
S&D |
Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Eugen Freund, Neena Gill, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Boris Zala |
|
Verts/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala, Ulrike Lunacek, Jordi Solé, Bodil Valero |
|
8 |
- |
|
ECR |
Bas Belder, Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Eleni Theocharous, Geoffrey Van Orden |
|
EFDD |
James Carver, Fabio Massimo Castaldo |
|
4 |
0 |
|
ECR |
Charles Tannock |
|
GUE/NGL |
Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz |
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod (28.2.2017)
pro Rozpočtový výbor
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Navrhovatel: Salvatore Cicu
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Rozpočtový výbor jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. |
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k inkluzívnímu a udržitelnému rozvoji, vytváření bohatství a dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 8 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
|
(8a) EIB byla pověřena dalšími úkoly, například v oblasti evropské hospodářské diplomacie. Aby mohla tyto úkoly plnit, potřebuje dostatečné finanční prostředky. Úspěšnost záručního fondu v rámci vnějšího úvěrového mandátu EIB umožňuje dosahovat konkrétních výsledků a prostřednictvím vhodných projektů ve třetích zemích umožňuje dosáhnout dopadu na úrovni Unie s minimálními náklady pro rozpočet Unie. S ohledem na zvyšující se požadavky na EIB coby finanční složku Unie je důležité tento úspěšný nástroj posílit. Kromě toho by Komise měla v příštím legislativním návrhu na období 2021–2028 zvýšit rozpočtovou dotaci záručního fondu poskytovanou EIB. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 32 300 000 000 EUR uvolněním nepovinné dodatečné částky ve výši 3 000 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství v krizí zasažených oblastech. |
(9) S cílem umožnit ELM reagovat na potenciální nadcházející výzvy a unijní priority, a dále poskytnout možnost strategické reakce zaměřené na hlavní příčiny migrace by maximální strop pro finanční operace EIB se zárukou EU měl být navýšen na 38 500 000 000 EUR. V rámci obecného mandátu by měla být částka 1 400 000 000 EUR vyčleněna na projekty veřejného sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství v krizí zasažených oblastech. | ||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||
Návrh Komise by měl přímý a bezprostřední dopad na jiné naléhavé politiky a priority EU. Fakticky by si vyžádal významné snížení roční činnosti EIB ve východním sousedství, včetně Ukrajiny. Roční činnost na východě by se v porovnání se současnou roční úrovní úvěrování musela snížit zhruba o 70 %. Navrhované stropy pro Asii, Latinskou Ameriku a Jižní Afriku by pak ve srovnání se současnou úrovní představovaly snížení roční činnosti o 50 %. | |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 11 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(11) Řešení hlavních příčin migrace by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu. |
(11) Řešení hlavních příčin migrace by mělo být doplněno jako nový cíl mandátu a každý projekt financovaný v rámci tohoto nového cíle by měl být v souladu s článkem 21 Smlouvy o Evropské unii (SEU). | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 12 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(12) Je nutné zajistit komplementaritu a koordinaci s unijními iniciativami, které řeší hlavní příčiny migrace, včetně podpory Unie na udržitelnou reintegraci vrátivších se migrantů v zemích původu. |
(12) Je nutné zajistit komplementaritu a koordinaci s unijními iniciativami, které řeší hlavní příčiny migrace, včetně podpory Unie na udržitelnou reintegraci vrátivších se migrantů v zemích původu. V tomto duchu by EIB měla úzce spolupracovat s ESVČ a měla by mít možnost obrátit se v případě potřeby na příslušné mezinárodní organizace, jako je Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. |
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu by měla EIB usilovat o zvýšení současné vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020 v souladu se závazkem přijatým v její strategii v oblasti klimatu. | ||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||
Ve své strategii v oblasti klimatu přijaté na konci roku 2015 se EIB zavázala zvýšit míru financování projektů v oblasti klimatu v rozvojových zemích až o 35 % do konce roku 2020. Toto oznámení by se mělo odrážet v jejím mandátu pro vnější činnost. | |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 7 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 15 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství. Proto by mělo být do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB zaměřených na řešení hlavních příčin migrace zahrnuto posouzení přínosu těchto operací. |
(15) EIB by měla rozpracovat a zavést sadu ukazatelů do svého rámce měření výsledků pro projekty veřejného a soukromého sektoru zaměřené na uprchlíky a hostitelská společenství a zahrnout do něj také ukazatele, pomocí nichž by bylo možno měřit příspěvek projektu k plnění cílů udržitelného rozvoje, potírání hlavních příčin migrace a zapojení občanských společností hostitelských komunit. Do výroční zprávy Komise pro Evropský parlament a Radu ohledně finančních operací EIB by mělo být zahrnuto posouzení přínosu těchto operací zaměřených na tyto faktory za účelem zajištění plné odpovědnosti a transparentnosti. EIB by měla zlepšit odpovídající přístup k informacím, a to nejen pro Evropský parlament a další orgány a instituce, nýbrž také pro širokou veřejnost, zejména pokud jde o dodavatelský a subdodavatelský systém a finanční údaje týkající se projektů financovaných EIB. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 8 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 16 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace. |
(16) Pouze v případě potřeby reagovat na naléhavé problémy a kritické situace, ke kterým může dojít během období mandátu a které budou uznány za unijní priority, může být strop pro přerozdělení mezi regiony ze strany EIB během mandátu navýšen z 10 % na 20 %. EIB by měla o jakémkoliv rozhodnutí ohledně přerozdělení informovat Evropský parlament poskytnutím odůvodňující zprávy a posouzení dopadu. Mandát pro soukromý sektor ve výši 2 300 000 000 EUR ani částku 1 400 000 000 EUR vyhrazenou na projekty veřejného sektoru nelze přerozdělit, protože jejich účelem je řešit hlavní příčiny migrace. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 9 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
(17) Seznam způsobilých regionů a zemí a potenciálně způsobilých regionů a zemí by měl být pozměněn tak, aby neobsahoval země s vysokými příjmy a vysokým investičním hodnocením (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Chile a Jižní Korea). Dále by do seznamu potenciálně způsobilých zemí měl být přidán Írán. |
(17) Seznam způsobilých regionů a zemí a potenciálně způsobilých regionů a zemí by měl být vytvořen tak, aby byl jeho dopad na rozvoj co nejvyšší, a pozměněn tak, aby neobsahoval země s vysokými příjmy a vysokým investičním hodnocením (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Chile a Jižní Korea). Dále by do seznamu potenciálně způsobilých zemí měl být přidán Írán. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 10 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
|
(17a) Evropská rada zdůraznila klíčovou úlohu EIB ve vnějších hospodářských vztazích Unie a na svém zasedání konaném ve dnech 20.–21. března 2014 vyzvala Evropskou investiční banku, „aby nadále přispívala k posilování internacionalizace a konkurenceschopnosti evropských společností“. Přístup k finančním prostředkům je pro malé a střední podniky jedním z nejpalčivějších problémů. Je proto zapotřebí strategie EIB, jež umožní další a lepší přístup malých a středních podniků k finančním prostředkům, a to i prostřednictvím programů pro usnadnění obchodu a iniciativ, jako jsou evropský nástroj mikrofinancování Progress a nové nástroje na financování obchodních činností evropských malých a středních podnikům. Kromě toho by pro zprostředkovatelské banky, které vyplácejí prostředky EIB, měly být zavedeny požadavky na proaktivnější politiku vůči malým a středním podnikům a mikropodnikům a měla by se dále zvýšit transparentnost, pokud jde o posuzování místního hospodářského a sociálního dopadu zprostředkovaných úvěrů EIB. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 11 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 17 b (nový) | |||||||||||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | ||||||||||||||||||||||||
|
(17b) Dosahování kvantitativních cílů EIB pro opatření spojená s klimatem je na dobré cestě. EIB se zavázala, že na opatření v oblasti klimatu v rozvojových zemích vynaloží ještě více úsilí, tak aby v roce 2020 tyto cíle dosahovaly až 35 %. Aby EIB mohla dosáhnout tohoto cíle, je nezbytné přidělit dostatečné množství finančních prostředků na regionální stropy, jinak bude EIB nucena omezit svoji činnost v Asii a Latinské Americe, tedy v regionech, v nichž tradičně velmi aktivně financovala klimatická opatření. | ||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 12 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 13 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 2 – odst. 1 – písm. a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 14 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 5 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 15 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 6 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=CS) | |||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||
Produkce plynu a jeho dopravy představuje formu dotace na fosilní palivo, a proto by se na něj neměla vztahovat záruka EU. Rozhodnutím by se měly provést závěry Evropské rady ze dne 22. května 2013 o postupném rušení dotací, které mají nepříznivý vliv na životní prostředí nebo na hospodářství, včetně dotací na fosilní paliva. | |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 16 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 4 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 17 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 – pododstavec 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 18 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 – písm. b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||
Lékařská péče, zejména o děti, úspěšná prevence nemocí zajištěním dostatečných sanitárních produktů a poskytování školního vzdělávání patří mezi nejdůležitější potřeby migrujících dětí a jejich rodin. | |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 19 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 a (nový) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 20 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c b (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 8 b (nový) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 21 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 22 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 1 – písm. c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=CS) | |||||||||||||||||||||||||
Odůvodnění | |||||||||||||||||||||||||
Hlavním problémem spojeným s poskytováním úvěrů EIB mimo EU zůstává uplatňování ustanovení ELM na místě. V tomto ohledu by bylo zásadní vytvořit mechanismus pro posouzení souladu s článkem 21 SEU, aby EIB vytvořila a prováděla účinné postupy hloubkové kontroly operací, které podporuje, pokud jde o jejich možný dopad na lidská práva, vymýcení chudoby a dopad na životní prostředí. | |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 23 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový) Rozhodnutí 466/2014/EU Čl. 11 – odst. 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Pozměňovací návrh 24 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 6 Rozhodnutí 466/2014/EU Článek 20 | |||||||||||||||||||||||||
|
POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
Název |
Záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii |
||||
Referenční údaje |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání |
INTA 6.10.2016 |
||||
Navrhovatel(ka) Datum jmenování |
Salvatore Cicu 12.10.2016 |
||||
Projednání ve výboru |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
29 4 2 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Reimer Böge, Klaus Buchner, Sergio Gutiérrez Prieto, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Jean-François Jalkh, Joëlle Mélin |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
29 |
+ |
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu |
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Loones Sander, McClarkin Emma, Starbatty Joachim |
|
EFDD |
Beghin Tiziana |
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Böge Reimer, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fjellner Christofer, Pabriks Artis, Proust Franck, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Gutiérrez Prieto Sergio, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro |
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus |
|
4 |
– |
|
ENF |
Jalkh Jean-François, Mayer Georg, Mélin Joëlle |
|
GUE/NGL |
Mineur Anne-Marie |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
Scholz Helmut |
|
VERTS/ALE |
Hautala Heidi |
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (21.3.2017)
pro Rozpočtový výbor
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Navrhovatel: Aldo Patriciello
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Souvislosti
Evropská investiční banka (EIB) je finanční institucí Unie, která se na evropské integraci, rozvoji a soudržnosti podílí tím, že financuje projekty zaměřené na podporu politiky EU. Ačkoli je většina projektů financovaných EIB realizována v rámci Unie, EIB provádí operace i mimo Unii. Unie udělila EIB řadu mandátů k provádění určitých úvěrových operací v rámci rozpočtové záruky EU na období 2014–2020, mimo jiné mandát EIB k poskytování úvěrů třetím zemím (ELM), který se vztahuje na operace EIB mimo Unii.
Navrhovatel uznává, že by se Unie coby globální aktér měla postavit do čela boje proti klimatické změně. Kromě toho shledává, že EIB zařadila opatření v oblasti klimatu mezi své hlavní priority a prostřednictvím začlenění těchto environmentálních priorit do činností a akcí banky v rámci Unie i mimo ni zaujala mezi mezinárodními finančními institucemi v této oblasti vedoucí postavení.
V období 2010–2014 poskytla EIB více než 90 miliard EUR na projekty v oblasti změny klimatu, a stala se tak jedním z největších poskytovatelů finančních prostředků na opatření v oblasti klimatu na světě.
Financování projektů v oblasti změny klimatu z prostředků EIB
V návaznosti na přezkum stávajícího mandátu v polovině období, v němž jsou zohledněny zkušenosti získané mezi lety 2014 a 2016, navrhovatel tento legislativní návrh, který Komise přijala dne 14. září 2016, vítá.
Tento nový návrh vychází z dosavadních výsledků a z problémů, které v minulosti vyvstaly, a odkazuje na Pařížskou dohodu přijatou na základě Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu, v níž se vlády dohodly, že udrží globální oteplování pod hranicí 2°C ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí a pomocí nejlepších dostupných metod urychleně sníží emise skleníkových plynů.
Navrhovatel tuto dohodu považuje za mezník na cestě k udržitelnějšímu hospodářství na celém světě, a proto plně podporuje veškerá opatření potřebná pro obecné sblížení cílů a operací v rámci mandátu k poskytování úvěrů třetím zemím, včetně nového horizontálního obecného cíle, který byl nedávno přidán ve snaze řešit hlavní příčiny migrace, s cíli OSN v oblasti udržitelného rozvoje. Tato opatření by mohla přímo přispět k plnění některých z těchto cílů, mezi něž patří čistá voda a hygienická opatření, cenově dostupná a čistá energie, průmysl, inovace a infrastruktura, udržitelná města a společenství, opatření v oblasti klimatu, důstojná práce a hospodářský růst.
Navrhovatel tento návrh vítá, především pokud jde o cíl EIB udržet současnou vysokou míru financování projektů zaměřených na oblast klimatu v rámci mandátu k poskytování úvěrů třetím zemím, a přispět tak ke zvýšení svých investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020.
Kromě toho navrhovatel podporuje skutečnost, že součástí návrhu jsou tyto hlavní body:
Finanční operace EIB by navzdory nesmírně odlišné situaci v zemích na celém světě měly podporovat investiční projekty v oblasti přizpůsobení se změně klimatu a jejího zmírňování, které přispívají k plnění celkových cílů Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu a Pařížské dohody přijaté v rámci této úmluvy, a to zejména zamezením emisí skleníkových plynů nebo jejich snižováním v oblasti obnovitelných zdrojů energie, energetické účinnosti a udržitelné dopravy nebo zvyšováním odolnosti ohrožených zemí, odvětví a regionů vůči nepříznivým dopadům změny klimatu.
Ačkoli je EIB první mezinárodní finanční institucí, která při hodnocení projektů začala systematicky posuzovat náklady související s uhlíkem, měla by se na projekty v oblasti změny klimatu vztahovat kritéria způsobilosti vymezená ve strategii EIB týkající se změny klimatu, která byla aktualizována v roce 2015. Na základě metodik posuzování emisí skleníkových plynů a odchylek emisí navržených EIB by měla být analýza uhlíkové stopy zahrnuta do procesu hodnocení dopadů projektů na životní prostředí s cílem zjistit, zda návrhy projektů optimalizují zvýšení energetické účinnosti.
Po dobu, které se týká toto rozhodnutí (2014–2020), by se EIB měla snažit udržet současný vysoký objem operací souvisejících se změnou klimatu, přičemž minimální podíl těchto operací by měl představovat nejméně 25 % celkového objemu finančních operací EIB.
EIB by měla v rámci svého přínosu k projektům na ochranu klimatu posílit prvky zaměřené na přizpůsobení se klimatickým změnám.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyzývá Rozpočtový výbor jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. |
(2) Je třeba připravit nový, na výsledky orientovaný rámec partnerství se třetími zeměmi, který by zohlednil všechny unijní politiky a nástroje. Jako součást tohoto nového rámce partnerství by měl vzniknout plán vnějších investic s cílem podporovat investice v regionech mimo Unii a zároveň přispívat k dosahování cílů udržitelného rozvoje. Dále by měl plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030, Pařížské dohody přijaté na základě Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu a také cíle dalších nástrojů pro financování vnější činnosti. | |||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||
Uzavřením Pařížské dohody v oblasti klimatu se vlády dohodly, že udrží globální oteplování pod hranicí 2°C ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí a pomocí nejlepších dostupných metod urychleně sníží emise skleníkových plynů. Dále se zavázaly, že budou podporovat rozvojové země v jejich úsilí o přizpůsobení se změně klimatu. | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 13 | ||||||||||||||||
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh | |||||||||||||||
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. |
(13) Na základě Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu4 by měla EIB usilovat o udržení vysoké míry financování projektů v této oblasti v rámci ELM, a přispět ke zvýšení investic souvisejících s klimatem v rozvojových zemích z 25 % na 35 % do roku 2020. EIB by měla navíc pracovat na postupném ukončování projektů, které nepřispívají k plnění cílů Unie v oblasti klimatu a k přechodu na nízkouhlíkové hospodářství. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). |
4 Rozhodnutí Rady (EU) 2016/590 ze dne 11. dubna 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 103, 19.4.2016, s. 1). | |||||||||||||||
Pozměňovací návrh3 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. b b (nové) Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 6 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/cs/TXT/?qid=1488461953197&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||
Sladění podmínek finančních operací EIB v odvětví energetiky s postojem Parlamentu, pokud jde o způsob, jakým systém pro obchodování s emisemi podporuje modernizaci energetiky. Finanční projekty týkající se produkce plynu a dopravy na energetický trh Unie by neměly být zahrnuty do působnosti nástroje, jehož účelem je potírat hlavní příčiny migrace podporou plnění cílů udržitelného rozvoje. | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh4 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||
Jedním z největších problémů v boji proti klimatické změně je zajištění investic nezbytných pro tento přechod, zejména v nejchudších oblastech světa. Je důležité nalézt inovativní řešení otázky financování opatření v oblasti klimatu, reagovat tak na selhání trhu a využít příležitosti přilákat soukromé investice, mimo jiné prostřednictvím kapitálového trhu. | ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh5 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 – pododstavec 3 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Pozměňovací návrh6 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 – bod 2 – písm. c Rozhodnutí č. 466/2014/EU Čl. 3 – odst. 7 a (nový) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Odůvodnění | ||||||||||||||||
Začlenění hledisek změny klimatu do veškerých norem, metod a postupů EIB pomůže zvýšit environmentální dopad financování poskytovaného ze strany EIB. |
POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
Název |
Záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii |
||||
Referenční údaje |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání |
ENVI 6.10.2016 |
||||
Navrhovatel(ka) Datum jmenování |
Aldo Patriciello 13.10.2016 |
||||
Projednání ve výboru |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
54 1 0 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Marco Affronte, Margrete Auken, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Piernicola Pedicini, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Guillaume Balas, Nicola Caputo, Carlos Zorrinho, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Jan Keller, Arne Lietz, Stefano Maullu |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
54 |
+ |
|
ALDE |
Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Frédérique Ries, Nils Torvalds |
|
ECR |
Julie Girling, Urszula Krupa |
|
EFDD |
Piernicola Pedicini |
|
ENF |
Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn |
|
GUE/NGL |
Stefan Eck, Kateřina Konečná, Estefanía Torres Martínez |
|
NI |
Zoltán Balczó |
|
PPE |
Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, György Hölvényi, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Stefano Maullu, Miroslav Mikolášik, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean |
|
S&D |
Guillaume Balas, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jan Keller, Arne Lietz, Susanne Melior, Pavel Poc, Damiano Zoffoli, Carlos Zorrinho |
|
Verts//ALE |
Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Davor Škrlec |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Julia Reid |
|
0 |
0 |
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Název |
Záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii |
||||
Referenční údaje |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Datum předložení EP |
14.9.2016 |
|
|
|
|
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Výbory požádané o stanovisko Datum oznámení na zasedání |
AFET 6.10.2016 |
DEVE 6.10.2016 |
INTA 6.10.2016 |
ECON 6.10.2016 |
|
|
ENVI 6.10.2016 |
|
|
|
|
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí |
ECON 12.10.2016 |
|
|
|
|
Zpravodajové Datum jmenování |
Eider Gardiazabal Rubial 10.10.2016 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
27.3.2017 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
28 3 0 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Inese Vaidere, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Nicola Caputo, Heidi Hautala, Ivana Maletić, Marco Valli |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Iratxe García Pérez, Ramón Jáuregui Atondo, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso |
||||
Datum předložení |
31.3.2017 |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
28 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis |
|
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Fernando Ruas, Paul Rübig, Inese Vaidere, Ramón Luis Valcárcel Siso, Patricija Šulin |
|
S&D |
Nicola Caputo, Iratxe García Pérez, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Ramón Jáuregui Atondo, Arndt Kohn, Clare Moody, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tiemo Wölken |
|
Verts/ALE |
Heidi Hautala |
|
3 |
- |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
ENF |
Stanisław Żółtek |
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se