IZVJEŠĆE o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
31.3.2017 - (COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD)) - ***I
Odbor za proračune
Izvjestiteljica: Eider Gardiazabal Rubial
Izvjestitelj za mišljenje (*):
Nirj Deva, Odbor za razvoj
(*) Pridruženi odbor – članak 54. Poslovnika
- NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
- MIŠLJENJE Odbora za razvoj
- MIŠLJENJE Odbora za vanjske poslove
- MIŠLJENJE Odbora za međunarodnu trgovinu
- MIŠLJENJE Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane
- POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
- KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2016)0583),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članke 209. i 212. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0376/2016),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir izvješće Komisije Europskom Parlamentu i Vijeću o reviziji u sredini razdoblja primjene Odluke br. 466/2014/EU u pogledu jamstva EU-a Europskoj investicijskoj banci za gubitke u okviru financiranja operacija za potporu investicijskim projektima izvan Unije (COM(2016)0584),
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune i mišljenja Odbora za razvoj, Odbora za vanjske poslove, Odbora za međunarodnu trgovinu i Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0135/2017),
1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;
2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog;
3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih procesa i programa u cilju podupiranja inicijativa kojima se pridonosi rješavanju glavnih uzroka migracija. |
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom migracijskom i izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih programa u cilju stvaranja i podupiranja inicijativa kojima se pridonosi ispunjavanju ciljeva održivog razvoja te rješavanju glavnih uzroka migracijskih pritisaka kao što su siromaštvo, nejednakost, demografski rast, manjak radnih mjesta i gospodarskih prikla, klimatske promjene i dugoročne posljedice prisilnog raseljavanja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1 a) Potrebno je izbjegavati sve pokušaje povezivanja financiranja razvoja s graničnom kontrolom, upravljanjem migracijskim tokovima ili sporazumom o ponovnom prihvatu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog odluke Uvodna izjava 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030. i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. |
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030., ciljevi Pariškog sporazuma usvojenog u okviru Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
U okviru Pariškog sporazuma o klimi vlade su se dogovorile da će globalno zagrijavanje ograničiti na znatno manje od 2°C iznad predindustrijskih razina i da će u tu svrhu započeti s brzim smanjenjem emisija stakleničkih plinova koristeći se najboljim raspoloživim tehnikama. Također su se obvezale na potporu zemljama u razvoju u njihovim nastojanjima da se prilagode klimatskim promjenama. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog odluke Uvodna izjava 4. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Sastavni dio EIB-ove inicijative za izgradnju otpornosti jest proširenje, u pogledu količine i kvalitete, EIB-ova mandata za vanjsko kreditiranje (ELM). Time bi se EIB-u omogućilo da brzo pridonese ciljevima PVU-a, posebno tako što se korisnicima iz privatnog sektora osiguravaju dodatna sredstva. |
(4) Sastavni dio EIB-ove inicijative za izgradnju otpornosti jest proširenje, u pogledu količine i kvalitete, EIB-ova mandata za vanjsko kreditiranje (ELM). Time bi se EIB-u omogućilo da brzo pridonese ciljevima PVU-a, posebno tako što se korisnicima iz privatnog sektora osiguravaju dodatna sredstva kako bi se potaknula dugoročna ulaganja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 32 300 000 000 EUR oslobađanjem fakultativnog iznosa od 3 000 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na izbjeglice i zajednice domaćine u krizom pogođenim područjima. |
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracijskih pritisaka koji nastaju zbog siromaštva, nejednakosti, demografskog rasta, nedostatka mogućnosti zapošljavanja i gospodarskih mogućnosti te zbog klimatskih promjena, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 38 470 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na razvoj gospodarske i socijalne infrastrukture u partnerskim zemljama, tranzitnim zajednicama i zajednicama domaćinima, s naglaskom na stvaranju radnih mjesta i održivosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9 a) Premda je od najveće važnosti riješiti temeljne uzroke migracijske i izbjegličke krize, to se ne bi trebalo postići na štetu politika u drugim ključnim prioritetnim strateškim područjima, kao što je navedeno u globalnoj strategiji EU-a. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) U okviru novog mandata za kreditiranje privatnog sektora najviši iznos od 2 300 000 000 EUR trebalo bi dodijeliti projektima kojima se rješavaju glavni uzroci migracija, unutar maksimalno povećane gornje granice, i pokriti ga sveobuhvatnim jamstvom Unije. |
(10) U okviru novog mandata za kreditiranje privatnog sektora najviši iznos od 2 300 000 000 EUR trebalo bi dodijeliti projektima kojima se rješavaju glavni uzroci migracija i kojima se pridonosi dugoročnoj gospodarskoj otpornosti izbjeglica, migranata, zajednica domaćina i tranzitnih zajednica, unutar maksimalno povećane gornje granice, i pokriti ga sveobuhvatnim jamstvom Unije. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10 a) Potpora mikro, malim i srednjim poduzećima i razvoju lokalnog privatnog sektora, kao jedan od glavnih ciljeva u okviru ELM-a, zahtijeva zajednički napor kako bi se djelatnost EIB-a usmjerila na poboljšanje pristupa MMSP-ova financiranju i kreditiranju, pružanje tehničke pomoći, promicanje poduzetništva i jamčenje dostatne financijske potpore kućanstvima i tvrtkama, čime bi se MMSP-ovima omogućio lakši prijelaz s nesigurnoga neformalnoga gospodarstva u formalni sektor. EIB-ovim operacijama financiranja trebalo bi se također nastojati snažno poduprijeti male ulagačke projekte koje provode mikro, mala i srednja poduzeća, čime se dodatno olakšava njihov proboj na međunarodno tržište, , osobito u udaljenim ruralnim područjima i posebice u području obrade vode za piće, zbrinjavanja otpadnih voda, odlaganja smeća te obnovljive energije. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog odluke Uvodna izjava 11. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija potrebno je dodati kao novi cilj mandata. |
(11) Dugoročna gospodarska otpornost izbjeglica, migranata, zajednica domaćina i tranzitnih zajednica kao strateški odgovor na rješavanje glavnih uzroka migracija, uključujući, ali ne ograničavajući se na, siromaštvo, nejednakosti, demografski rast, nedostatak mogućnosti zapošljavanja i gospodarskih mogućnosti te klimatske promjene, potrebno je dodati kao novi cilj mandata; projekti koji se financiraju kao novi cilj trebali bi, u načelu, ispunjavati kriterije za službenu razvojnu pomoć koju je uspostavio Odbor za razvojnu pomoć Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj te trebaju biti usklađeni s člankom 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Vodećim načelima Ujedinjenih naroda o poslovanju i ljudskim pravima. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog odluke Uvodna izjava 13. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. |
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti povećanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020.,u skladu s obvezama preuzetim u okviru svoje klimatske strategije. EIB bi trebao uzeti u obzir zaključke Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. o ukidanju subvencija štetnih za okoliš ili gospodarstvo, uključujući one za fosilna goriva. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). |
4Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
EIB je u svojoj klimatskoj strategiji donesenoj krajem 2015. preuzeo obvezu podizanja razine projekata u području klimatskih aktivnosti u zemljama u razvoju do 35 % do kraja 2020. Ta bi se objava trebala odražavati u njegovu mandatu za vanjsko kreditiranje. Slično tomu, zaključci Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. trebali bi se u cijelosti odražavati u aktivnostima Europe za vanjsko kreditiranje. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na izbjeglice i zajednice domaćine. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja kojima se rješavaju glavni uzroci migracija potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. |
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru kojima se rješava pitanje temeljnih uzroka migracija i izgradnja dugoročne gospodarske otpornosti izbjeglica, migranata, zajednica domaćina i tranzitnih zajednica. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja usmjerenih k tim ciljevima, prije svega ciljevima održivog razvoja, uključivanju lokalnog civilnog društva i povezivanja s prioritetima vanjske politike Unije i proračunskim prioritetima, potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. EIB bi trebao poduzeti sve potrebne korake kako bi konsolidirao svoju odgovornost prema Europskom parlamentu s pomoću transparentnosti i pristupa informacijama sustavnim objavljivanjem rezultata, evaluacija i ocjena učinaka projekata s pomoću Okvira za mjerenje rezultata. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15.a) Treba zajamčiti veću vidljivost i transparentnost EIB-ovih operacija u okviru mandata za vanjsko kreditiranje, posebno u pogledu podprojekata koji se financiraju preko financijskih posrednika, poboljšavajući pristup informacijama za institucije Unije i opću javnost. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog odluke Uvodna izjava 16. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija. |
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. EIB bi trebao obavijestiti Europski parlament o bilo kakvoj odluci o preraspodjeli dostavljanjem izvješća o opravdanosti i procjene učinka. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija i ispunjavanje potreba izbjeglica, migranata, tranzitnih zajednica i zajednica domaćina. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. − točka a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. – točka b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. − podtočka a Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 1. – točka d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka aa (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 4. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=FR) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 5. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka ba (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 5. – podstavak 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka bb (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 6. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=HR) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Proizvodnja i prijenos plina trebali bi biti obuhvaćeni jamstvom EU-a s obzirom na to da to čini subvenciju za fosilna goriva. Odlukom bi se trebali provesti zaključci Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. o ukidanju subvencija štetnih za okoliš ili gospodarstvo, uključujući za fosilna goriva. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 3. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 4.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8. – točka b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka ca (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka cb (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8.b (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka cc (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 9. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 5. – stavak 1. – podstavak 3.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 31 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2.b (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 5. – stavak 1. – podstavak 7.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 32 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2.c (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 5. – stavak 1.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 33 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 8. – stavak 5. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 34 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.b (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 8. – stavak 6. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 35 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.c (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 1. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 36 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.d (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 1. – podstavak 1.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=HR | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Opća skupština UN-a donijela je 2007. Deklaraciju Ujedinjenih naroda o pravima autohtonih naroda, priznajući njihova prava i posebno navodeći slobodni, prethodni i informirani pristanak kao preduvjet za svaku aktivnosti koja utječe na zemlju, teritorije i prirodne resurse njihovih predaka. Takvo bi se načelo trebalo poštovati i u operacijama EIB-a. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 37 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.e (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 1. – podstavak 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/ALL/?uri=CELEX%3A32014D0466) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 38 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.f (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 3. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 39 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.g (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 5. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 40 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. − podtočka a Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 41 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. –Podtočka aa (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 42 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka ab (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka e | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 43 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka b Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka j | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 44 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 45 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.b (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – uvodni dio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 46 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.c (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – točka a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 47 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.d (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 48 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.e (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 13. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 49 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.f (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 14. – stavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 50 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.g (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 18. – stavak 2.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 51 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.h (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 18. – stavak 3. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 52 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.i (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 18. – stavak 5. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 53 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – stavak 1. (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 54 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog IX. – točka B – uvodni dio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 55 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka B – podtočka i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 56 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog II. – točka B – podtočka ii. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 57 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka C – uvodni dio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 58 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka C – podtočka i. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 59 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka C – podtočka ii. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 60 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka C – podtočka iii. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 61 Prijedlog odluke Prilog I. Odluka 466/2014/EU Prilog I. – točka D – stavak 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 62 Prijedlog odluke Članak 1.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Članak 1.a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Prijelazna odredba | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
EIB može financirati projekte u okviru mandata za kreditiranje privatnog sektora prije stupanja na snagu ove Odluke i sklapanja sporazuma o jamstvu između Komisije i EIB-a. Takvi projekti mogu biti obuhvaćeni jamstvom EU-a, što podliježe potvrdi Komisije u pogledu uvjeta koje treba dogovoriti u Sporazumu o jamstvu EU-a. |
MIŠLJENJE Odbora za razvoj (31.3.2017)
upućeno Odboru za proračune
o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Izvjestitelj za mišljenje (*): Nirj Deva
(*) Pridruženi odbor – članak 54. Poslovnika
KRATKO OBRAZLOŽENJE
Europska investicijska banka (EIB) je po obujmu zajmova najveći multilateralni zajmodavac na svijetu, koji sve više djeluje izvan EU-a. Vodeći se ciljevima vanjske politike EU-a, EIB ulaže u projekte kojima se promiče održivi razvoj i uključivi gospodarski rast, čime postaje sastavni dio Plana za vanjska ulaganja.
Dosad nezabilježeni izazovi i dalje predstavljaju veliko opterećenje za postojeće kapacitete mandata za vanjsko kreditiranje (ELM), te je posljedica toga ograničena operativna marža u Aziji, južnoj Africi, središnjoj Aziji, istočnoj Europi, a pretpostavlja se da će se ta marža dodatno smanjiti nakon uvođenja gornje granice ELM-a koju je predložila Komisija. Prisutnost EIB-a u Aziji i Latinskoj Americi te južnoj Africi smanjila bi se za 50 % u usporedbi s trenutačnim vrijednostima, dok bi djelovanje banke u istočnom susjedstvu moglo zabilježiti znatan pad.
Izvjestitelj pozdravlja Paket EIB-a za izgradnju otpornosti, ali smatra da bi dodatnih 3 530 000 000 EUR više od prijedloga Komisije omogućilo EIB-u da održi vanjske djelatnosti na trenutačnim razinama i to ne samo u susjednim zemljama pogođenih trenutačnom migracijskom i izbjegličkom krizom.
Plan za vanjska ulaganja može se pretvoriti u nevjerojatan katalizator održivog razvoja i stvaranja radnih mjesta. Njime je stvoren usklađen okvir za promicanje ulaganja, poticanje javno-privatnih partnerstava i potporu MMSP-ovima, usmjeravanjem sredstava EU-a, njezinih država članica i ostalih donatora te s pomoću financijskih sredstava financijskih institucija i privatnog sektora.
Izvjestitelj smatra da bi Europska komisija i EIB trebali dugoročno obratiti pozornost na održivi razvoj, stvaranje radnih mjesta i rast umjesto da većinu svojih napora ulažu u rješavanje izbjegličke i migracijske krize. Države s niskim i srednjim dohotkom u središtu su izbjegličke krize. Velika većina prisilno raseljenih osoba živi u zemljama u razvoju, koje su domaćini 89 % izbjeglica i 99 % interno raseljenih osoba.[1]
Stoga se mora odrediti jasna razlika između dugoročnog plana razvoja u kontekstu ciljeva održivog razvoja, koji uključuje rješavanje temeljnih uzroka migracija, i kratkoročne perspektive pomaganja izbjeglicama i zajednicama domaćinima u krizom pogođenim područjima, što je namjera sastavnog elementa 3. EIB-ova Paketa za izgradnju otpornosti.
Nadalje, izvjestitelj smatra da je od ključne važnosti podupirati prijelaz MSP-ova u formalni sektor i omogućavati im bolji pristup kreditiranju. Uzimajući u obzir činjenicu da 70 % svih MMSP-ova na tržištima u nastajanju nema pristup kreditiranju, poboljšanje pristupa MSP-ova financijskim sredstvima i traženje rješenja za oslobađanje izvora kapitala ključno je kako bi se taj potencijalno dinamičan sektor razvijao i stvarao potrebna radna mjesta.
AMANDMANI
Odbor za razvoj poziva Odbor za proračune da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:
Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih procesa i programa u cilju podupiranja inicijativa kojima se pridonosi rješavanju glavnih uzroka migracija. |
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom migracijskom i izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih programa u cilju stvaranja i podupiranja inicijativa kojima se pridonosi ispunjavanju ciljeva održivog razvoja te rješavanju temeljnih uzroka migracijskih pritisaka koji nastaju zbog siromaštva, nejednakosti, demografskog rasta, nedostatka radnih mjesta i ekonomskih prilika, klimatskih promjena i dugoročnih posljedica prisilnog raseljavanja. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Potrebno je izbjegavati sve pokušaje povezivanja financiranja razvoja s graničnom kontrolom, upravljanjem migracijskim tokovima ili sporazumima o ponovnom prihvatu. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog odluke Uvodna izjava 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030. i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. |
(2) Trebalo bi razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usklađen s načelima razvojne učinkovitosti i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo trebalo bi uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju povećanja održivih ulaganja kojima je cilj ostvarivanje ciljeva održivog razvoja u regijama izvan Unije, istovremeno stvarajući partnerstva s europskim i lokalnim privatnim sektorom te pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030., Akcijskog programa iz Addis Abebe, uključujući i promicanje mobilizacije nacionalnih sredstava i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. Država bi trebala primati tim veću potporu iz Unije što više i brže napreduje u svojim unutarnjim reformama izgradnje i učvršćivanja demokratskih institucija, poštovanja ljudskih prava i vladavine prava. Takav pristup „pozitivne uvjetovanosti” može dovesti do stvarne promjene te bi jamčio da se novac poreznih obveznika Unije troši na održiviji način; | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 32 300 000 000 EUR oslobađanjem fakultativnog iznosa od 3 000 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na izbjeglice i zajednice domaćine u krizom pogođenim područjima. |
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigura strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracijskih pritisaka koji nastaju zbog siromaštva, nejednakosti, demografskog rasta, nedostatka mogućnosti zapošljavanja i gospodarskih mogućnosti te klimatskih promjena, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 38 470 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na razvoj gospodarske i socijalne infrastrukture u partnerskim zemljama, tranzitnim zajednicama i zajednicama domaćinima, s naglaskom na stvaranju radnih mjesta i održivosti. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(10) U okviru novog mandata za kreditiranje privatnog sektora najviši iznos od 2 300 000 000 EUR trebalo bi dodijeliti projektima kojima se rješavaju glavni uzroci migracija, unutar maksimalno povećane gornje granice, i pokriti ga sveobuhvatnim jamstvom Unije. |
(10) U okviru novog mandata za kreditiranje privatnog sektora najviši iznos od 2 300 000 000 EUR trebalo bi dodijeliti projektima kojima se rješavaju glavni uzroci migracija i kojima se pridonosi dugoročnoj gospodarskoj otpornosti zajednica domaćina i tranzitnih zajednica, unutar maksimalno povećane gornje granice, i pokriti ga sveobuhvatnim jamstvom Unije. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10 a) Potpora MMSP-ovima i razvoju lokalnog privatnog sektora, kao jedan od glavnih ciljeva u okviru ELM-a, zahtijeva zajednički napor kako bi se operacije EIB-a usmjerile na poboljšanje pristupa MMSP-ova financiranju i kreditiranju te pružanje tehničke pomoći, promicanje poduzetništva i jamčenje dostatne financijske potpore kućanstvima i poduzećima, čime bi se MMSP-ovima omogućio lakši prijelaz iz nesigurnoga neformalnoga gospodarstva u formalni sektor. EIB-ovim operacijama financiranja trebalo bi nastojati snažno poduprijeti male ulagačke projekte koje provode MMSP-ovi, čime se olakšava daljnja internacionalizacija MMSP-ova, osobito u udaljenim ruralnim područjima i posebice u području obrade vode za piće, zbrinjavanja otpadnih voda te obnovljive energije. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10b) Potrebno je provesti reviziju mandata za vanjsko kreditiranje radi jamčenja usklađenosti s načelima razvojne učinkovitosti i ciljevima održivog razvoja. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog odluke Uvodna izjava 11. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija potrebno je dodati kao novi cilj mandata. |
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija i doprinos dugoročnom održivom razvoju potrebno je dodati kao novi cilj mandata; projekti koji se financiraju u okviru novog cilja trebali bi načelno ispunjavati kriterije za službenu razvojnu pomoć koje je uspostavio Odbor za razvojnu pomoć OECD-a te bi trebali biti usklađeni s člankom 208. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Vodećim načelima UN-a o poslovanju i ljudskim pravima. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog odluke Uvodna izjava 12. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(12) Trebalo bi osigurati komplementarnost i usklađenost s inicijativama Unije kojima se rješavaju glavni uzroci migracija, uključujući potporu Unije za održivu reintegraciju povratnika u zemljama podrijetla. |
Briše se. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog odluke Uvodna izjava 13. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. |
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti povećanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020., u skladu s obvezama preuzetim u okviru svoje klimatske strategije. EIB bi trebao uzeti u obzir zaključke Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. o ukidanju subvencija štetnih za okoliš ili gospodarstvo, uključujući one za fosilna goriva. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). |
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). | |||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
EIB je u svojoj klimatskoj strategiji donesenoj krajem 2015. preuzeo obvezu podizanja razine projekata u području klimatskih aktivnosti u zemljama u razvoju do 35 % do kraja 2020. Ta bi se objava trebala odražavati u njegovu mandatu za vanjsko kreditiranje. Slično tomu, zaključci Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. trebali bi se u cijelosti odražavati u europskim aktivnostima za vanjsko kreditiranje. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na izbjeglice i zajednice domaćine. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja kojima se rješavaju glavni uzroci migracija potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. |
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru kojima se rješava pitanje temeljnih uzroka migracija i jačanje dugoročne gospodarske otpornosti zajednica domaćina i tranzitnih zajednica. Stoga ocjena doprinosa EIB-ovih operacija financiranja usmjerenih prema postizanju tih ciljeva, osobito doprinošenju ciljevima održivog razvoja, uključenosti lokalnog civilnog društva i usklađenosti s vanjskim i proračunskim prioritetima, mora biti uključena u Komisijinom godišnjem izvješću Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. EIB bio trebao poduzeti sve potrebne korake kako bi konsolidirao svoju odgovornost prema Europskom parlamentu s pomoću transparentnosti i pristupa informacijama sustavnim objavljivanjem rezultata, evaluacija i ocjena učinaka projekata na temelju Okvira za mjerenje rezultata. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog odluke Uvodna izjava 16. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija. |
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. EIB bi trebao obavijestiti Europski parlament o bilo kakvoj odluci o preraspodjeli dostavljanjem izvješća o opravdanosti i procjene učinka. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora u okviru Inicijative EIB-a za izgradnju otpornosti trebaju se u potpunosti iskoristiti u tu svrhu te ih ne bi trebalo preraspodijeliti. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
Predloženo povećanje potrebno je ako EIB namjerava pridonijeti cijelom rasponu politika i prioriteta EU-a, uključujući Ukrajinu i daljnje novoprihvatljive zemlje. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. − točka a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. – točka b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. − podtočka a Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 1. – točka d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka aa (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 4. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=FR) | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 5. – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8. – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka ca (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 9. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | ||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
Okvirni sporazumi sklopljeni između EIB-a i zemlje primateljice obuhvaćaju, među ostalim, odredbe o oporezivanju, konvertibilnosti valuta, prijenosu sredstava, carinskom i poreznom postupanju u pogledu projekata, javnoj nabavi i postupanju prema predstavnicima banke. U skladu s time okvirni sporazumi trebaju obuhvaćati odredbe o obvezama u pitanjima zaštite okoliša, socijalnim pitanjima, pitanjima ljudskih prava i rada. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 1. – podstavak 1.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=HR | ||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
Opća skupština UN-a donijela je 2007. Deklaraciju Ujedinjenih naroda o pravima autohtonih naroda, priznajući njihova prava i posebno navodeći slobodni, prethodni i informirani pristanak kao preduvjet za svaku aktivnost koja utječe na zemlju, teritorije i prirodne resurse njihovih predaka. Takvo bi se načelo trebalo poštovati i u operacijama EIB-a. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.b (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 9. – stavak 1. – podstavak 1.b (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. − podtočka a Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka aa (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka b Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka j | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – uvodna rečenica | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.b (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – točka ba (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
Pristup informacijama i dokumentima obuhvaćenima tim jamstvom treba se izravno temeljiti na postojećem zakonodavstvu EU-a o pristupu dokumentima i objavljivanju informacija, kao što je Uredba br. 1049/2001 od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije te Uredba br. 1367/2006 od 6. rujna 2006. o primjeni odredaba Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog odluke Prilog II. Odluka 466/2014/EU Prilog II. – točka B – stavak 2. – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog odluke Prilog II. Odluka 466/2014/EU Prilog II. – točka B – stavak 2.– podstavak 4. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 31 Prijedlog odluke Prilog II. Odluka 466/2014/EU Prilog II. – točka C – stavak 1. – podstavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 32 Prijedlog odluke Prilog III. Odluka 466/2014/EU Prilog III. – točka B – stavak 2. – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 33 Prijedlog odluke Prilog III. Odluka 466/2014/EU Prilog III. – točka B – stavak 2. – podstavak 4. | ||||||||||||||||||||||||||||
|
POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
Naslov |
Jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji su dali mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
DEVE 6.10.2016 |
||||
Izvjestitelj(ica) za mišljenje Datum imenovanja |
Nirj Deva 16.12.2016 |
||||
Razmatranje u odboru |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
19 5 0 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Raymond Finch, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Maria Heubuch, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey, Eleni Theocharous, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna Záborská, Željana Zovko |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cécile Kashetu Kyenge, Florent Marcellesi, Louis Michel, Jan Zahradil |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Tania González Peñas, Martina Werner |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
19 |
+ |
|
ALDE |
Louis Michel, Paavo Väyrynen |
|
ECR |
Eleni Theocharous, Jan Zahradil |
|
PPE |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Željana Zovko, Anna Záborská |
|
S&D |
Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Martina Werner |
|
5 |
- |
|
EFDD |
Raymond Finch |
|
GUE/NGL |
Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey |
|
VERTS/ALE |
Maria Heubuch, Florent Marcellesi |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
- [1] Forcibly Displaced - Toward a development approach supporting refugees, the internally displaced, and their hosts ADVANCE EDITION (Prisilno raseljeni. Ususret razvojnom pristupu kojim se podržavaju izbjeglice, interno raseljene osobe i njihovi domaćini, OGLEDNI PRIMJERAK), Svjetska banka, 2016., str. 3. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25016/9781464809385.pdf?sequence=2&isAllowed=y
MIŠLJENJE Odbora za vanjske poslove (22.3.2017)
upućeno Odboru za proračune
o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Izvjestitelj za mišljenje: Eduard Kukan
KRATKO OBRAZLOŽENJE
Prijedlog Komisije usmjeren je na proširenje mandata za vanjsko kreditiranje Europske investicijske banke (EIB) i u kvantitativnom i u kvalitativnom pogledu, a osobito s ciljem jačanja aktivnosti u južnom susjedstvu i na zapadnom Balkanu te doprinošenja novom Planu za vanjska ulaganja.
Izvjestitelj za mišljenje pozdravlja ovaj prijedlog, ali smatra da ga treba pratiti odgovarajuće povećanje gornje granice za EIB-ove financijske operacije u okviru jamstva EU-a kako bi se izbjeglo ukidanje postojećih prioritetnih aktivnosti. Tu je prije svega riječ o aktivnostima EIB-a u Ukrajini gdje se procjenjuje da bi uz trenutačne razine kreditiranja predložena omotnica bila iscrpljena već prije sredine 2018. godine.
Izvjestitelj za mišljenje podržava veću stratešku usmjerenost na temeljne uzroke migracija, kao i projekte za potporu zajednicama domaćinima u prioritetnim regijama. Međutim, potrebno je više jasnoće u ovom prijedlogu u pogledu razlikovanja između spomenutih različitih ciljeva i njima namijenjenih iznosa.
Izvjestitelj za mišljenje također podupire ideju da se EIB-u pruži mogućnost financiranja projekata pod okriljem novog mandata za kreditiranje privatnog sektora prije stupanja na snagu ove Odluke (tzv. „warehousing”).
Uz to, izvjestitelj za mišljenje smatra da se ključna veza između operacija EIB-a i vanjske politike EU-a treba dalje jačati. Konkretno, raspodjela zemalja unutar regionalnih gornjih granica trebala bi u cijelosti odražavati vanjskopolitičke prioritete i ograničenja te bi se trebala utvrditi u dogovoru s Europskom službom za vanjsko djelovanje.
Štoviše, trebalo bi poboljšati transparentnost u pogledu projekata EIB-a koji se financiraju preko financijskih posrednika.
AMANDMANI
Odbor za vanjske poslove poziva Odbor za proračune da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:
Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 1. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih procesa i programa u cilju podupiranja inicijativa kojima se pridonosi rješavanju glavnih uzroka migracija. |
(1) Međunarodna zajednica suočava se s dosad nezabilježenom migracijskom i izbjegličkom krizom koja zahtijeva solidarnost, učinkovitu mobilizaciju financijskih sredstava te postizanje zajedničkog pristupa u suočavanju s postojećim izazovima i njihovu rješavanju. Potrebna je suradnja svih sudionika kako bi se primijenile održive, srednjoročne i dugoročne politike te osigurala učinkovita upotreba postojećih procesa i programa u cilju podupiranja inicijativa kojima se pridonosi rješavanju glavnih uzroka migracija i izgradnji otpornosti tranzitnih zajednica i zajednica domaćina. | |||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 32 300 000 000 EUR oslobađanjem fakultativnog iznosa od 3 000 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na izbjeglice i zajednice domaćine u krizom pogođenim područjima. |
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om održi trenutačna razina podrške prioritetima Unije kao što je navedeno u globalnoj strategiji Europske unije za vanjsku i sigurnosnu politiku („globalna strategija EU-a”), odgovori na moguće nadolazeće izazove te osigura strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 36 300 000 000 EUR, među ostalim oslobađanjem fakultativnog iznosa od 3 000 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na jačanje otpornosti migranata, izbjeglica te tranzitnih zajednica i zajednica domaćina. | |||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9.a (nova) | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
|
(9.a) Premda je od najveće važnosti riješiti temeljne uzroke migracijske i izbjegličke krize, to se ne bi trebalo postići na štetu politika u drugim ključnim prioritetnim strateškim područjima, kao što je navedeno u globalnoj strategiji EU-a. | |||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog odluke Uvodna izjava 10.a (nova) | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
|
(10.a) S obzirom na potrebu za brzom provedbom Inicijative EIB-a za izgradnju otpornosti, EIB-u bi trebalo omogućiti da projekte stavi pod okrilje mandata za kreditiranje privatnog sektora, što podliježe uvjetima koje trebaju dogovoriti Komisija i EIB. | |||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog odluke Uvodna izjava 11. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija potrebno je dodati kao novi cilj mandata. |
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija i izgradnju otpornosti tranzitnih zajednica i zajednica domaćina potrebno je dodati kao novi cilj mandata i provoditi uz potpuno poštovanje članka 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). EIB bi trebao provesti temeljitu dubinsku analizu i praćenje projekata kako bi se osigurala usklađenost te bi trebao održavati mehanizam za pritužbe, dostupan svim dionicima. U svojim godišnjim izvješćima Komisija treba ocijeniti poštovanje članka 21. UEU-a, uključujući poštovanje ljudskih prava, iskorjenjivanje siromaštva i upravljanje ekološkim rizicima. | |||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog odluke Uvodna izjava 13. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. |
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti povećanju trenutačne razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. u skladu s obvezama preuzetim u sklopu svoje klimatske strategije. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). |
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). | |||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na izbjeglice i zajednice domaćine. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja kojima se rješavaju glavni uzroci migracija potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. |
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na rješavanje temeljnih uzroka migracija i jačanje otpornosti migranata, izbjeglica te tranzitnih zajednica i zajednica domaćina. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja u tu svrhu potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. | |||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15.a (nova) | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
|
(15.a) Treba zajamčiti veću vidljivost i transparentnost EIB-ovih operacija u okviru mandata za vanjsko kreditiranje, posebno u pogledu podprojekata koji se financiraju preko financijskih posrednika, poboljšavajući pristup informacijama za institucije Unije i opću javnost. | |||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog odluke Uvodna izjava 16. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija. |
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora u okviru Inicijative EIB-a za izgradnju otpornosti trebaju se u potpunosti iskoristiti u tu svrhu te ih ne treba preraspodijeliti. | |||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog odluke Uvodna izjava 17. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(17) Popis prihvatljivih regija i zemalja i potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je izmijeniti kako bi se isključile zemlje s visokim prihodima koje imaju visoki kreditni rejting (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Čile i Južna Koreja). Nadalje, na popis potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je dodati Iran. |
(17) Popis prihvatljivih regija i zemalja i potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je izmijeniti kako bi se isključile zemlje s visokim prihodima koje imaju visoki kreditni rejting (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Čile i Južna Koreja). Nadalje, s popisa potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je ukloniti Rusiju. Na popis potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je dodati Iran. | |||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka br. 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 1. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka br. 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. − točka a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka br. 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – podstavak 2. – točka b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka br. 466/2014/EU Članak 2. – stavak 2. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. − podtočka a Odluka br. 466/2014/EU Članak 3. – stavak 1. – točka d | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Odluka br. 466/2014/EU Članak 3. – stavak 5. – podstavak 1. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c Odluka br. 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 1. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 3.a (nova) Odluka br. 466/2014/EU Članak 9. – stavak 3. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | ||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. − podtočka a Odluka br. 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka aa (nova) Odluka br. 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka e | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | ||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka b Odluka br. 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka j | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova) Odluka br. 466/2014/EU Članak 12. – stavak 1. – točka a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.b (nova) Odluka br. 466/2014/EU Članak 13. – podstavak 2. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | ||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 6. Odluka br. 466/2014/EU Članak 20. – stavak -1. (novi) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog odluke Članak 1.a (novi) | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
|
Članak 1.a | |||||||||||||||
|
Prijelazna odredba | |||||||||||||||
|
EIB može financirati projekte u okviru mandata za kreditiranje privatnog sektora prije stupanja na snagu ove Odluke i sklapanja sporazuma o jamstvu između Komisije i EIB-a. Takvi projekti mogu biti obuhvaćeni jamstvom EU-a, što podliježe potvrdi od strane Komisije u pogledu uvjeta koje treba dogovoriti u sporazumu o jamstvu. | |||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog odluke Prilog I. – točka B – uvodni dio | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
B. Zemlje obuhvaćene politikom susjedstva i partnerske zemlje: 18 374 000 000 EUR, podijeljeno na sljedeća podograničenja: |
B. Zemlje obuhvaćene politikom susjedstva i partnerske zemlje: 21 904 000 000 EUR, podijeljeno na sljedeća podograničenja: | |||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog odluke Prilog I. – točka B – podtočka ii. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
ii. istočna Europa, južni Kavkaz i Rusija: 6 008 000 000 EUR; |
ii. istočna Europa, južni Kavkaz i Rusija: 9 538 000 000 EUR; | |||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog odluke Prilog I. – točka C – uvodni dio | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
C. Azija i Latinska Amerika: 3 785 000 000 EUR, podijeljeno na sljedeća podograničenja: |
C. Azija i Latinska Amerika: 4 255 000 000 EUR, podijeljeno na sljedeća podograničenja: | |||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog odluke Prilog I. – točka C – podtočka ii. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
ii. Azija: 1 040 000 000 EUR; |
ii. Azija: 1 510 000 000 EUR; | |||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog odluke Prilog III. – točka B – podtočka 2. – podstavak 4. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
Rusija |
Briše se. |
POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
Naslov |
Jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji su dali mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 6.10.2016 |
||||
Izvjestitelj(ica) za mišljenje Datum imenovanja |
Eduard Kukan 2.12.2016 |
||||
Razmatranje u odboru |
9.2.2017 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
39 8 4 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Lars Adaktusson, Francisco Assis, Bas Belder, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, Alex Mayer, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Geoffrey Van Orden, Boris Zala |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Neena Gill, Marek Jurek, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Eleni Theocharous, Traian Ungureanu, Bodil Valero |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Heidi Hautala, Romana Tomc, Ivan Štefanec |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
39 |
+ |
|
ALDE |
Iveta Grigule, Jozo Radoš, Marietje Schaake |
|
PPE |
Lars Adaktusson, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Ramona Nicole Mănescu, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Romana Tomc, László Tőkés, Traian Ungureanu, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica |
|
S&D |
Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Eugen Freund, Neena Gill, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Boris Zala |
|
Verts/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala, Ulrike Lunacek, Jordi Solé, Bodil Valero |
|
8 |
- |
|
ECR |
Bas Belder, Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Eleni Theocharous, Geoffrey Van Orden |
|
EFDD |
James Carver, Fabio Massimo Castaldo |
|
4 |
0 |
|
ECR |
Charles Tannock |
|
GUE/NGL |
Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
MIŠLJENJE Odbora za međunarodnu trgovinu (28.2.2017)
upućeno Odboru za proračune
o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Izvjestitelj za mišljenje: Salvatore Cicu
AMANDMANI
Odbor za međunarodnu trgovinu poziva Odbor za proračune da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:
Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 2. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030. i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. |
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći uključivom i održivom razvoju, stvaranju bogatstva i postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030. i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 8.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
(8a) EIB-u su povjerene dodatne zadaće, na primjer u području europske gospodarske diplomacije. Kako bi EIB mogao postići rezultate u tom pogledu, treba raspolagati dostatnim financijskim sredstvima. Uspjeh Jamstvenog fonda u skladu s mandatom za vanjsko kreditiranje omogućuje EIB-u da ostvari konkretne rezultate i omogućuje utjecaj na razini Unije preko dobrih projekata u trećim zemljama uz minimalni trošak za proračun Unije. S obzirom na sve veći pritisak na EIB kao financijski ogranak Unije, smatra se važnim osnažiti taj uspješan instrument, a Komisija treba povećati proračunska izdvajanja rezervacija za Jamstveni fond dodijeljena EIB-u u trenutku sljedećeg zakonodavnog prijedloga koji obuhvaća razdoblje 2021. – 2028. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog odluke Uvodna izjava 9. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 32 300 000 000 EUR oslobađanjem fakultativnog iznosa od 3 000 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na izbjeglice i zajednice domaćine u krizom pogođenim područjima. |
(9) Kako bi se omogućilo da se ELM-om odgovori na moguće nadolazeće izazove i prioritete Unije te osigurao strateški odgovor za rješavanje glavnih uzroka migracija, trebalo bi povećati najveću gornju granicu za EIB-ove operacije financiranja u okviru jamstva EU-a na 38 500 000 000 EUR. U okviru općeg mandata, iznos od 1 400 000 000 EUR trebalo bi namijeniti projektima u javnom sektoru usmjerenima na izbjeglice i zajednice domaćine u krizom pogođenim područjima. | ||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Prijedlog Komisije imao bi izravan i neposredan utjecaj na ostale goruće politike i prioritete EU-a. To bi u stvarnosti zahtijevalo znatno smanjenje godišnjih aktivnosti EIB-a u istočnom susjedstvu, pa i u Ukrajini. Godišnje aktivnosti na istoku morale bi se smanjiti za oko 70 % u usporedbi sa sadašnjom godišnjom razinom zajmova. Predložene gornje granice za Aziju i Latinsku Ameriku te južnu Afriku rezultirale bi smanjenjem godišnjih aktivnosti od 50 % u usporedbi sa sadašnjom razinom. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog odluke Uvodna izjava 11. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija potrebno je dodati kao novi cilj mandata. |
(11) Rješavanje glavnih uzroka migracija potrebno je dodati kao novi cilj mandata, a svaki bi projekt koji se financira na temelju tog novog cilja trebao biti u skladu s člankom 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog odluke Uvodna izjava 12. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(12) Trebalo bi osigurati komplementarnost i usklađenost s inicijativama Unije kojima se rješavaju glavni uzroci migracija, uključujući potporu Unije za održivu reintegraciju povratnika u zemljama podrijetla. |
(12) Trebalo bi osigurati komplementarnost i usklađenost s inicijativama Unije kojima se rješavaju glavni uzroci migracija, uključujući potporu Unije za održivu reintegraciju povratnika u zemljama podrijetla. EIB bi stoga trebao blisko surađivati s ESVD-om te bi se prema potrebi trebao moći obratiti relevantnim međunarodnim organizacijama, kao što su IOM ili UNHCR. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog odluke Uvodna izjava 13. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. |
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama, EIB bi trebao težiti povećanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. u skladu s obvezom preuzetom u sklopu svoje klimatske strategije. | ||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
EIB se u svojoj klimatskoj strategiji donesenoj krajem 2015. obvezao da će do kraja 2020. povećati razinu sredstava za projekte povezane s klimatskim djelovanjem u zemljama u razvoju na 35 %. Ta bi se najava trebala odraziti i u njegovu mandatu za vanjsko kreditiranje. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog odluke Uvodna izjava 15. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na izbjeglice i zajednice domaćine. Stoga je ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja kojima se rješavaju glavni uzroci migracija potrebno uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja. |
(15) EIB bi u svojem okviru za mjerenje rezultata trebao razviti i upotrebljavati niz pokazatelja za projekte u javnom sektoru i u privatnom sektoru usmjerene na izbjeglice i zajednice domaćine, uključujući pokazatelje kojima se omogućava mjerenje projektnog doprinosa postizanju ciljeva održivog razvoja, suzbijanju temeljnih uzroka migracija i uključenosti civilnog društva zajednica domaćina. Ocjenu doprinosa EIB-ovih operacija financiranja kojima se rješavaju ti faktori potrebno je uključiti u Komisijino godišnje izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o EIB-ovim operacijama financiranja, čime se jamči puna odgovornost i transparentnost. EIB treba poboljšati pristup informacijama, kako Europskom parlamentu i drugim institucijama tako i općoj javnosti, posebno kada je riječ o sustavu ugovora i podugovora te financijskim podacima o projektima koje financira EIB. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog odluke Uvodna izjava 16. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija. |
(16) Gornja granica za preraspodjelu među regijama koju provodi EIB tijekom mandata može se povećati sa 10 % na 20 % samo u slučaju hitnih i kriznih situacija do kojih može doći tijekom trajanja mandata i koje se smatraju glavnim prioritetima vanjske politike Unije. EIB treba obavijestiti Europski parlament o bilo kojoj odluci o preraspodjeli podnošenjem izvješća o opravdanosti i procjene učinka. Mandat za privatni sektor od 2 300 000 000 EUR i iznos od 1 400 000 000 EUR namijenjen projektima javnog sektora ne mogu se preraspodijeliti jer je njihova svrha rješavanje glavnih uzroka migracija. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog odluke Uvodna izjava 17. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
(17) Popis prihvatljivih regija i zemalja i potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je izmijeniti kako bi se isključile zemlje s visokim prihodima koje imaju visoki kreditni rejting (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Čile i Južna Koreja). Nadalje, na popis potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je dodati Iran. |
(17) Potrebno je sastaviti popis prihvatljivih regija i zemalja i potencijalno prihvatljivih regija i zemalja kako bi se postigao najviši mogući učinak na razvoj, te ga izmijeniti kako bi se isključile zemlje s visokim prihodima koje imaju visoki kreditni rejting (Brunej, Island, Izrael, Singapur, Čile i Južna Koreja). Nadalje, na popis potencijalno prihvatljivih regija i zemalja potrebno je dodati Iran. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog odluke Uvodna izjava 17.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
(17a) Europsko vijeće naglasilo je ključnu ulogu koju EIB ima u vanjskim gospodarskim odnosima Unije i na sastanku održanom 20. i 21. ožujka 2014. pozvalo EIB da „dodatno doprinese jačanju internacionalizacije i konkurentnosti europskih društava.” Pristup financiranju jedan je od najvećih izazova za MSP-ove. Stoga je potrebna strategija EIB-a kojom bi se dodatno ojačao i poboljšao pristup financiranju za MSP-ove, među ostalim uz pomoć programa za olakšavanje trgovine i inicijativa kao što je Europski mikrofinancijski instrument Progress te novi instrumenti za financiranje trgovinskih aktivnosti europskih MSP-ova. Osim toga, kada je riječ o posredničkim bankama koje isplaćuju sredstva EIB-a, trebali bi se uspostaviti uvjeti kojima se potiče proaktivnija politika za MSP-ove te mikropoduzeća te bi se trebala dodatno povećati transparentnost u vezi s ocjenom lokalnog ekonomskog i društvenog utjecaja zajmova EIB-a putem posrednika. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog odluke Uvodna izjava 17.b (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
(17b) Ispunjavanje kvantitativnih ciljeva EIB-a za djelovanje u području klime dobro napreduje. EIB se obvezao da će dodatno povećati svoju usredotočenost na djelovanja u području klime u zemljama u razvoju do 35 % do 2020. Kako bi EIB mogao ispuniti taj cilj, treba staviti na raspolaganje dostatna sredstva za regionalne gornje granice operacija jer će u suprotnom EIB morati smanjiti svoje aktivnosti u Aziji i Latinskoj Americi, što su područja u kojima je tradicionalno bio vrlo aktivan u području financiranja borbe protiv klimatskih promjena. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Odluka 466/2014/EU Članak 2. – stavak 1. – točka a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 5. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka ba (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 6. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Proizvodnja i prijenos plina ne bi smjeli biti pokriveni Jamstvom EU-a s obzirom na to da je riječ o subvenciji za fosilna goriva. Odlukom se trebaju provesti zaključci Europskog vijeća od 22. svibnja 2013. za postupno ukidanje subvencija štetnih za okoliš ili gospodarstvo, uključujući one za fosilna goriva. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 4.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8. – točka b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Medicinska skrb, posebno djece, uspješno sprečavanje bolesti uz pomoć dovoljno sanitarnih potrepština i pružanje školovanja visoko su na listi potreba djece migranata i njihovih obitelji. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka ca (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8.a (novi) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka cb (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 8.b (novi) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. − podtočka a Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka aa (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 1. – točka c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Glavni izvor zabrinutosti u vezi sa zajmovima EIB-a izvan EU-a i dalje je stvarna provedba na terenu odredbi iz mandata za vanjsko kreditiranje. U tom bi pogledu uspostava mehanizma za procjenu usklađenosti s člankom 21. UEU-a bila od primarne važnosti kako bi se EIB potaknuo da izradi i provede učinkovite postupke dubinske analize u provjeri operacija koje podupire EIB, uzimajući u obzir njihov potencijalni utjecaj na ljudska prava, iskorjenjivanje siromaštva i okoliš. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 11. – stavak 2. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 6. Odluka 466/2014/EU Članak 20. | |||||||||||||||||||||||||
|
POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
Naslov |
Jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Nadležni odbori Datum objave na plenarnoj sjednici |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji su dali mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
INTA 6.10.2016 |
||||
Izvjestitelj za mišljenje Datum imenovanja |
Salvatore Cicu 12.10.2016 |
||||
Razmatranje u odboru |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
29 4 2 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Reimer Böge, Klaus Buchner, Sergio Gutiérrez Prieto, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Jean-François Jalkh, Joëlle Mélin |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
29 |
+ |
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu |
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Loones Sander, McClarkin Emma, Starbatty Joachim |
|
EFDD |
Beghin Tiziana |
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Böge Reimer, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fjellner Christofer, Pabriks Artis, Proust Franck, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Gutiérrez Prieto Sergio, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro |
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus |
|
4 |
– |
|
ENF |
Jalkh Jean-François, Mayer Georg, Mélin Joëlle |
|
GUE/NGL |
Mineur Anne-Marie |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
Scholz Helmut |
|
VERTS/ALE |
Hautala Heidi |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
MIŠLJENJE Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (21.3.2017)
upućeno Odboru za proračune
o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke br. 466/2014/EU kojom se dodjeljuje jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Izvjestitelj za mišljenje: Aldo Patriciello
KRATKO OBRAZLOŽENJE
Kontekst
Europska investicijska banka (EIB) financijska je institucija Unije koja financiranjem projekata za potporu politikama EU-a doprinosi europskim integracijama, razvoju i koheziji. Iako se većina projekata koje financira EIB provodi u Uniji, EIB također provodi operacije izvan Unije. Unija je EIB-u dala niz mandata za provedbu određenih operacija kreditiranja u okviru proračunskog jamstva EU-a za razdoblje 2014.–2020., uključujući EIB-ov mandat za vanjsko kreditiranje (ELM) kojim su obuhvaćene operacije EIB-a izvan Unije.
Izvjestitelj prepoznaje potrebu da Unija, kao globalni akter, preuzme vodeću ulogu u suočavanju s klimatskim promjenama. Nadalje, uviđa da je EIB postavio djelovanje u području klime kao jedan od svojih glavnih prioriteta i da je u tom području dospio na vodeći položaj među međunarodnim financijskim institucijama uvrstivši te prioritete zaštite okoliša u aktivnosti i djelovanje banke unutar i izvan Unije.
U razdoblju 2010.–2014. EIB je izdvojio više od 90 milijardi EUR za projekte u području klime, čime je postao jedan od glavnih izvora financiranja borbe protiv klimatskih promjena u svijetu.
Financiranje projekata u području klimatskih promjena sredstvima EIB-a
Nakon preispitivanja aktualnog mandata na sredini razdoblja, u okviru kojeg su uzeta u obzir iskustva stečena tijekom razdoblja 2014.–2016., izvjestitelj pozdravlja zakonodavni prijedlog koji je Komisija donijela 14. rujna 2016.
U tom se novom prijedlogu, koji se nadovezuje na protekla postignuća i izazove, upućuje na Pariški sporazum usvojen na Okvirnoj konvenciji UN-a o klimatskim promjenama, na kojoj su se vlade dogovorile da će globalno zagrijavanje ograničiti na znatno manje od 2°C iznad predindustrijskih razina i da će u tu svrhu započeti s brzim smanjenjem emisija stakleničkih plinova koristeći se najboljim raspoloživim tehnikama.
U skladu s time, uviđajući da je taj sporazum prekretnica na putu prema održivijem gospodarstvu u cijelom svijetu, izvjestitelj u potpunosti podupire sve aktivnosti koje su potrebne kako bi se ciljevi i operacije mandata za vanjsko kreditiranje, uključujući novi horizontalni cilj na visokoj razini kojim se rješavaju glavni uzroci migracija, u općim crtama uskladili s UN-ovim ciljevima održivog razvoja. Tim bi se aktivnostima izravno doprinijelo nekim od tih ciljeva, kao što su čista voda i sanitarni uvjeti, cjenovno pristupačna i čista energija, industrija, inovacije i infrastruktura, održivi gradovi i zajednice, djelovanje u području klime, dostojanstven rad i gospodarski rast.
Izvjestitelj posebno pozdravlja prijedlog u pogledu cilja EIB-a da održi trenutačnu visoku razinu potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju s 25 % na 35 % do 2020.
Nadalje, izvjestitelj podupire činjenicu da su u prijedlogu izneseni sljedeći glavni elementi:
EIB-ovim operacijama financiranja, unatoč znatno različitim situacijama u zemljama diljem svijeta, trebali bi se podupirati ulagački projekti prilagodbe klimatskim promjenama i ublažavanja njihovih posljedica kojima se pridonosi općim ciljevima Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama i Pariškog sporazuma donesenog u okviru te Konvencije, posebno izbjegavanjem ili smanjenjem emisija stakleničkih plinova u području obnovljive energije, energetske učinkovitosti i održivog prometa ili povećanjem otpornosti ugroženih zemalja, sektora i zajednica na nepovoljne učinke klimatskih promjena.
Iako je EIB prva međunarodna financijska institucija koja je sustavno uvela trošak ugljika u svoju ocjenu projekata, kriteriji prihvatljivosti za projekte u području klimatskog djelovanja trebali bi biti oni koji su utvrđeni strategijom EIB-a za klimatske promjene ažuriranom 2015. godine. Na temelju metodologije koju je izradio EIB za ocjenu emisija stakleničkih plinova projekata i varijacija tih emisija, u postupak ocjene utjecaja na okoliš uključuje se analiza ugljičnog otiska kako bi se utvrdilo osigurava li se prijedlozima projekata optimalno poboljšanje energetske učinkovitosti.
Tijekom razdoblja obuhvaćenog ovom odlukom (2014.–2020.) EIB bi trebao nastojati održati sadašnju visoku razinu operacija povezanih s klimom, a te bi operacije trebale činiti barem 25 % ukupnih EIB-ovih operacija financiranja.
EIB bi trebao unaprijediti elemente prilagođavanja u svojem doprinosu projektima u području klimatskih promjena.
AMANDMANI
Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane poziva Odbor za proračune da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:
Amandman 1 Prijedlog odluke Uvodna izjava 2. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030. i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. |
(2) Potrebno je razviti novi okvir za partnerstvo s trećim zemljama koji je usmjeren na rezultate i u kojemu se u obzir uzimaju sve politike i instrumenti Unije. Kao dio tog novog okvira za partnerstvo potrebno je uspostaviti Plan za vanjska ulaganja u cilju podupiranja ulaganja u regijama izvan Unije, istovremeno pridonoseći postizanju ciljeva održivog razvoja. Njime bi se trebali ispuniti i ciljevi Programa održivog razvoja do 2030., ciljevi Pariškog sporazuma usvojenog u okviru Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama i ciljevi ostalih financijskih instrumenata za vanjsko djelovanje. | |||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||
U okviru Pariškog sporazuma o klimi vlade su se dogovorile da će globalno zagrijavanje ograničiti na znatno manje od 2°C iznad predindustrijskih razina i da će u tu svrhu započeti s brzim smanjenjem emisija stakleničkih plinova koristeći se najboljim raspoloživim tehnikama. Također su se obvezale na potporu zemljama u razvoju u njihovim nastojanjima da se prilagode klimatskim promjenama. | ||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog odluke Uvodna izjava 13. | ||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. |
(13) Nakon Pariškog sporazuma donesenog u okviru Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama4, EIB bi trebao težiti održavanju trenutačno visoke razine potrošnje povezane s klimom u okviru ELM-a, tako što će pridonijeti povećanju ulaganja povezanih s klimom u zemljama u razvoju sa 25 % na 35 % do 2020. EIB bi isto tako trebao raditi na postupnom ukidanju financiranja za projekte koji ne doprinose klimatskim ciljevima Unije i prijelazu na gospodarstvo s niskim razinama emisija ugljika. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). |
4 Odluka Vijeća (EU) 2016/590 od 11. travnja 2016. o potpisivanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenog u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 103, 19.4.2016., str. 1.). | |||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – točka bb (nova) Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 6. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&from=EN) | ||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||
Usklađivanje uvjeta za operacije financiranja EIB-a u području energetike sa stajalištem Parlamenta u pogledu potpora za sustav EU-a za trgovanje emisijskim jedinicama u cilju modernizacije energetskog sektora. Financiranje projekata proizvodnje i transporta plina na energetsko tržište Unije ne bi se trebalo provoditi u okviru instrumenta kojim se želi riješiti temeljni uzrok migracija tako što se postižu ciljevi održivog razvoja. | ||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 1. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||
Jedna od ključnih poteškoća u borbi protiv klimatskih promjena odnosi se na omogućavanje ulaganja potrebnih za tu tranziciju, posebno u najsiromašnijim regijama svijeta. Važno je osmisliti inovativna rješenja financiranja u području klime, rješavajući tržišne nedostatke i iskorištavajući prilike za privlačenje privatnih sredstava, među ostalim i preko tržišta kapitala. | ||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Decision No 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7. – podstavak 3. | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog odluke Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c. Odluka 466/2014/EU Članak 3. – stavak 7.a (novi) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||
Integracija dimenzije klimatskih promjena u sve standarde, metode i postupke EIB-a doprinijet će jačanju učinka EIB-ovih aktivnosti financiranja na okoliš. |
POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
Naslov |
Jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji su dali mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
ENVI 6.10.2016 |
||||
Izvjestitelj(ica) za mišljenje Datum imenovanja |
Aldo Patriciello 13.10.2016 |
||||
Razmatranje u odboru |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
54 1 0 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Marco Affronte, Margrete Auken, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Piernicola Pedicini, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Guillaume Balas, Nicola Caputo, Carlos Zorrinho, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Jan Keller, Arne Lietz, Stefano Maullu |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
54 |
+ |
|
ALDE |
Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Frédérique Ries, Nils Torvalds |
|
ECR |
Julie Girling, Urszula Krupa |
|
EFDD |
Piernicola Pedicini |
|
ENF |
Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn |
|
GUE/NGL |
Stefan Eck, Kateřina Konečná, Estefanía Torres Martínez |
|
NI |
Zoltán Balczó |
|
EPP |
Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, György Hölvényi, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Stefano Maullu, Miroslav Mikolášik, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean |
|
S&D |
Guillaume Balas, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jan Keller, Arne Lietz, Susanne Melior, Pavel Poc, Damiano Zoffoli, Carlos Zorrinho |
|
Verts//ALE |
Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Davor Škrlec |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Julia Reid |
|
0 |
0 |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Jamstvo EU-a Europskoj investicijskoj banci protiv gubitaka u okviru financijskih operacija kojima se podržavaju ulagački projekti izvan Unije |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Datum podnošenja EP-u |
14.9.2016 |
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori čije se mišljenje traži Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 6.10.2016 |
DEVE 6.10.2016 |
INTA 6.10.2016 |
ECON 6.10.2016 |
|
|
ENVI 6.10.2016 |
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
ECON 12.10.2016 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Eider Gardiazabal Rubial 10.10.2016 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
27.3.2017 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
28 3 0 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Inese Vaidere, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Nicola Caputo, Heidi Hautala, Ivana Maletić, Marco Valli |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Iratxe García Pérez, Ramón Jáuregui Atondo, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso |
||||
Datum podnošenja |
31.3.2017 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
28 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis |
|
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Fernando Ruas, Paul Rübig, Inese Vaidere, Ramón Luis Valcárcel Siso, Patricija Šulin |
|
S&D |
Nicola Caputo, Iratxe García Pérez, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Ramón Jáuregui Atondo, Arndt Kohn, Clare Moody, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tiemo Wölken |
|
Verts/ALE |
Heidi Hautala |
|
3 |
- |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
ENF |
Stanisław Żółtek |
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani