A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a)  az általános megbízatás maximális összege 30 000 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a menekültekre és a befogadó közösségekre irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

a)  az általános megbízatás maximális összege 36 170 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a migráció kiváltó okainak kezelésére, valamint a menekültek, a migránsok és a tranzit- és befogadó közösségek szükségleteinek kielégítésére kell elkülöníteni;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR, a migráció okait kezelő projektekre.

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR a migráció okait kezelő és menekültek, a migránsok és a tranzit- és befogadó közösségek szükségleteit kielégítő projektekre.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(2)  Az általános megbízatás és a magánszektorbeli hitelezési megbízatás (1) bekezdésben említett maximális összege az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelően további regionális felső összeghatárokra és részösszeghatárokra oszlik. A regionális felső összeghatárokon belül az uniós garancia hatályába tartozó régiók tekintetében az EBB fokozatosan biztosítja az országok közötti kiegyensúlyozott elosztást.;

(2)  Az általános megbízatás és a magánszektorbeli hitelezési megbízatás (1) bekezdésben említett maximális összege az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelően további regionális felső összeghatárokra és részösszeghatárokra oszlik. A regionális felső összeghatárokon belül az uniós garancia hatályába tartozó régiók tekintetében az EBB megfelelően biztosítja az országok közötti elosztást, összhangban az Unió külpolitikai prioritásaival, melyeket az 5. cikkben említett regionális technikai operatív iránymutatások is tükröznek;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

d)  a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések.;

d)  a menekültek, a migránsok, a befogadó és tranzitközösségek hosszú távú gazdasági ellenálló képessége mint stratégiai válaszintézkedések a migráció okaira, ez utóbbiak közé értve többek között a szegénységet, az egyenlőtlenséget, a demográfiai növekedést, a munkavállalási és gazdasági lehetőségek hiányát, valamint az éghajlatváltozást;

Hatályos szöveg

Módosítás

aa)  A 3. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(4)   A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek a hivatalos fejlesztési támogatás kedvezményezettjeit tartalmazó jegyzéke szerinti fejlődő országokban az EBB-finanszírozási műveleteknek az EUMSZ 208. és 209. cikkével összhangban közvetetten hozzá kell járulniuk az Unió fejlesztési együttműködésre vonatkozó politikájának célkitűzéseihez, köztük a szegénységnek az inkluzív növekedésen és a fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődésen révén való csökkentéséhez.

„(4)   A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek a hivatalos fejlesztési támogatás kedvezményezettjeit tartalmazó jegyzéke szerinti fejlődő országokban az EBB-finanszírozási műveleteknek az EUMSZ 208. és 209. cikkével összhangban az Unió fejlesztési együttműködésre vonatkozó politikájának célkitűzéseire, különösen a szegénységnek az inkluzív növekedés és a fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődés révén való csökkentésére kell összpontosítaniuk.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kell törekednie. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn.”;

Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén törekednie kell arra, hogy hozzájáruljon a magánvállalkozások és a beruházások számára kedvező feltételek kialakításához, valamint gondoskodnia kell elsősorban a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítéséről, ideértve az mkkv-kat, szövetkezeteket és szociális vállalkozásokat. Az EBB (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató finanszírozási műveleteinek törekedniük kell arra, hogy fokozzák az mkkv-k beruházási projektjeinek a kedvezményezett ország és az Unió részéről nyújtott támogatást, lehetővé téve a finanszírozáshoz való hozzáférést, serkentve az mkkv-k új beruházási projektjeinek fejlesztését, valamint tovább könnyítve az mkkv-k nemzetközivé válását. Az EBB finanszírozási műveleteinek hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy a kkv-k jobban hozzáférjenek az Unión kívüli partnerországok piacaihoz és jobban integrálódjanak a globális értékláncokba, továbbá elő kell segíteniük az uniós vállalatok nemzetközivé válásának és versenyképességének előmozdítását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja és értékelje a forrásoknak az érintett mkkv-k támogatására való felhasználását, az EBB alapos átvilágítást végez, és a pénzügyi közvetítőkre és a végső kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn. Az EBB törekszik azonosítani a kkv-k finanszírozáshoz jutásának akadályait és gondoskodik azok leküzdéséről;

Hatályos szöveg

Módosítás

ba)  az (5) bekezdés második albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„Az EBB olyan pénzügyi közvetítőkkel működik együtt, amelyek képesek támogatni a művelet helyéül szolgáló országok kkv-inek egyedi szükségleteit, és amelyek nem vesznek részt olyan EBB-finanszírozási műveletekben, amelyek végrehajtására jogosult országban, de valamely, a 13. cikkben említett nem együttműködő, külföldi joghatóság alá tartozó gazdasági egységen keresztül kerül sor.”

„Az EBB olyan pénzügyi közvetítőkkel működik együtt, amelyek képesek támogatni a művelet helyéül szolgáló országok kkv-inek egyedi szükségleteit, és amelyek nem vesznek részt olyan műveletekben, amelyek végrehajtására a 13. cikkben említett nem együttműködő, külföldi joghatóság alá tartozó gazdasági egységen keresztül kerül sor.”

Hatályos szöveg

Módosítás

bb)  a 3. cikk (6) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(6)   Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát – beleértve a gáz kitermelését és az uniós energiapiacra szállítását, valamint a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát is –, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát.

„(6)   Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az energiahatékonysági intézkedéseket, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát – beleértve a gáz kitermelését és az uniós energiapiacra szállítását, valamint a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát is –, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó – mindenekelőtt a megújuló energiaforrások, az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetéséhez vagy csökkentéséhez, vagy az éghajlatváltozás által az érzékeny országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növeléséhez hozzájáruló – beruházási projekteket támogathatják.

Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó – mindenekelőtt a megújuló energiaforrások, az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetéséhez vagy csökkentéséhez és a szénlábnyom csökkentéséhez, vagy az éghajlatváltozás által az érzékeny országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növeléséhez hozzájáruló – beruházási projekteket támogathatják.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek jelenlegi magas szintjének fenntartására, miközben e műveletek minimális volumenének az összes EBB-finanszírozási művelet legalább 25 %-át kell kitenniük.

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek magas szintjének fenntartására, amelyeknek az összes Unión kívüli EBB finanszírozási művelet legalább 25%-át kell kitenniük, mely célértéket 2020-ra fokozatosan legalább 35%-ra kell növelni.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az EBB műveletei többek között magukban foglalják az Unió éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzéseinek elérése szempontjából káros projektek finanszírozásának fokozatos megszüntetésére irányuló konkrét intézkedéseket, valamint fokozzák a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság támogatására irányuló erőfeszítéseket.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a migráció okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata különösen a migránsok beáramlása nyomán megnövekedett infrastrukturális és kapcsolódó szolgáltatási igények kielégítése, valamint a befogadó és menekült közösségek munkalehetőségeinek ösztönzése a gazdasági integráció előmozdítása és a menekültek önellátóvá válása érdekében.

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a migráció okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez, egyidejűleg biztosítva a fenntartható fejlesztési céloknak való megfelelést. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata különösen a migránsok beáramlása nyomán megnövekedett infrastrukturális és kapcsolódó szolgáltatási igények kielégítése, valamint a befogadó és menekült közösségek munkalehetőségeinek ösztönzése a gazdasági integráció előmozdítása és a menekültek önellátóvá válása érdekében, a humanitárius fellépés erősítése és a tisztességes munkahelyek létrehozásának támogatása, biztosítva mindeközben az emberi, a munkavállalói és a szociális jogok teljes körű tiszteletben tartását, az alapvető szabadságokat és a nemek közötti egyenlőség általános érvényesítését egy olyan, jogokon alapuló megközelítés alkalmazásával, amely az átláthatósággal, a részvétellel, a megkülönböztetésmentességgel és az elszámoltathatósággal összhangban felöleli az összes emberi és szociális jogot. Az EBB finanszírozási műveleteinek a nemek közötti egyenlőséget horizontális kérdésként kell elismerniük a fenntartható fejlődés megvalósítása tekintetében. A nemi dimenziót minden finanszírozási műveletre vonatkozóan figyelembe kell venni. Az EBB 2017. december 31-ig a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó cselekvési tervet dolgoz ki, és biztosítja, hogy e megbízatás keretében az EBB minden művelete megfeleljen a nemekkel kapcsolatos, 2016 decemberében elfogadott stratégiája alapelveinek.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  a közszektor, ideértve az önkormányzatokat és a közszektorbeli intézményeket, a jelentősen megnövekedett igények kezelésére szolgáló infrastruktúra és szolgáltatások terén.;

b)  a közszektor, ideértve az önkormányzatokat és a közszektorbeli intézményeket, a jelentősen megnövekedett igények kezelésére szolgáló infrastruktúra és szolgáltatások terén, különös tekintettel az egészségügyi ellátásra, illetve a gyermekek részére szánt külön létesítményekre, valamint a higiéniai feltételek biztosítására és az iskolai oktatásra;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

ca)   a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:

„(8a)  Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek keretében el kell ismerni, hogy a nemek közötti egyenlőség mint a fenntartható fejlődés elérésének átfogó kérdése a projektek átvilágításának jelentős eleme. A nemi dimenziót minden ilyen finanszírozási műveletre vonatkozóan figyelembe kell venni.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

cb)  a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:

„(8b)  Az EBB-nek biztosítania kell, hogy az EBB által társfinanszírozott projektekben részt vevő vállalatok számára előírás legyen az egyenlő díjazás és a bérek átláthatósága elvének, valamint a nemek közötti egyenlőség elvének betartása a 2006/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben1a foglaltaknak megfelelően. A projektfinanszírozással kapcsolatos döntéshozatal során az EBB-nek figyelembe kell vennie a pályázó társaságok vállalati társadalmi felelősségvállalás tekintetében végzett tevékenységét;

______________

1a Az Európai Parlament és a Tanács 2006. július 5-i 2006/54/EK irányelve a férfiak és nők közötti esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatás és munkavégzés területén történő megvalósításáról (HL L 204., 2006.7.26., 23. o.).

Hatályos szöveg

Módosítás

cc)  a (9) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(9)   Az uniós garancia kizárólag azon EBB-finanszírozási műveleteket fedezi, amelyeket olyan jogosult országokban hajtanak végre, amelyek keretmegállapodást kötöttek az EBB-vel az ilyen műveletek végrehajtására vonatkozó jogi feltételekről.”

„(9)   Az uniós garancia kizárólag azon EBB-finanszírozási műveleteket fedezi, amelyeket olyan jogosult országokban hajtanak végre, amelyek keretmegállapodást kötöttek az EBB-vel az ilyen műveletek végrehajtására vonatkozó jogi feltételekről. Azoknak a jogi feltételeknek, amelyek alapján a műveleteket végrehajtják, környezetvédelmi, szociális, valamint emberi jogi és munkaügyi normákat is magukban kell foglalniuk.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

2a.  A 5. cikk (1) bekezdése a harmadik albekezdést követően a következő albekezdéssel egészül ki:

A Bizottság és az EBB biztosítja, hogy a helyi civil társadalmat kellő mértékben tájékoztassák a tervezett és a folyamatban lévő műveletekről.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

2a.  A 5. cikk (1) bekezdése a hetedik albekezdést követően a következő albekezdéssel egészül ki:

Az EBB finanszírozási műveleteinek összhangban kell állniuk „A vállalati társadalmi felelősségvállalásra vonatkozó megújult uniós stratégia (2011-14)” című bizottsági közleménnyel, többek között a pénzügyi közvetítők tekintetében is.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

2c.  Az 5. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(1a)   A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 18. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a IV. melléklet módosítására, különösen annak érdekében, hogy abba belefoglalja a migráció kiváltó okainak felsorolását régiók szerint.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3a.  A 8. cikk (5) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(5)  Az egyes projektgazdákkal kötött, EBB-finanszírozási műveletekkel kapcsolatos finanszírozási megállapodásoknak megfelelő környezetvédelmi és szociális rendelkezéseket is tartalmazniuk kell az EBB saját szabályaival és eljárásaival összhangban.”

„(5)   Az egyes projektgazdákkal kötött, EBB-finanszírozási műveletekkel kapcsolatos finanszírozási megállapodásoknak megfelelő közbeszerzési, környezet- és éghajlatvédelmi és szociális rendelkezéseket is tartalmazniuk kell az EBB saját szabályaival és eljárásaival összhangban, beleértve az uniós garanciának és az EBB részvételének a végső kedvezményezett számára való láthatóvá tételére vonatkozó követelményeket is.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3b.  A 8. cikk (6) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(6)  A Bizottság és az EBB a 14. cikkben említett garanciamegállapodásban meghatározza azt a világos és átlátható forráselosztási politikát, amelynek segítségével az EBB a külső tevékenységén belül kijelölheti az e határozat alapján finanszírozandó műveleteket az uniós garancia leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében. A forráselosztási politika az EBB-finanszírozási műveleteknek az EBB értékelése szerinti hitelképességén, az I. mellékletben meghatározott felső összeghatárokon, a partner jellegén – legyen az egy szuverén állam, az e cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó alsóbb államszervezeti szintű szervezet vagy egy magán szervezet –, az EBB kockázattűrő képességén és más figyelembe vehető kritériumokon, többek között az uniós garancia hozzáadott értékén alapul. Az Európai Parlamentet és a Tanácsot a 14. cikkel összhangban tájékoztatni kell a forráselosztási politikáról.

„(6)  A Bizottság és az EBB a 14. cikkben említett garanciamegállapodásban meghatározza azt a világos és átlátható forráselosztási politikát, amelynek segítségével az EBB a külső tevékenységén belül kijelölheti az e határozat alapján finanszírozandó műveleteket az uniós garancia leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében. A forráselosztási politika az EBB-finanszírozási műveleteknek az EBB értékelése szerinti hitelképességén, az I. mellékletben meghatározott felső összeghatárokon, a partner jellegén – legyen az egy szuverén állam, az e cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó alsóbb államszervezeti szintű szervezet vagy egy magán szervezet –, az EBB kockázattűrő képességén és más figyelembe vehető kritériumokon, többek között az uniós garancia hozzáadott értékén alapul. Az Európai Parlamentet és a Tanácsot tájékoztatni kell az e határozat szerinti forráselosztási politikáról, annak az EBB Unión kívüli, saját kockázatú hitelnyújtására vonatkozó forráselosztási politikájával való összehasonlítására is kiterjedően, a 14. cikkel összhangban.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3c.  A 9. cikk (1) bekezdésének első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„Az EBB alapos átvilágítást végez, és adott esetben előírja a projektgazdák számára, hogy – az Unió szociális és környezetvédelmi elveivel összhangban – a projektek tervezési és végrehajtási szakaszában egyaránt helyi nyilvános konzultációt folytassanak a nemzeti és helyi érdekeltekkel és a civil társadalommal az uniós garanciával fedezett beruházási projektek szociális, emberi jogi, környezeti, gazdasági és fejlesztési szempontjairól, és nyújtsanak tájékoztatást, amelynek felhasználásával értékelhető az Unió külső politikai és stratégiai céljainak teljesítéséhez való hozzájárulás.”

„Az EBB alapos átvilágítást végez, és előírja a projektgazdák számára, hogy – az Unió szociális és környezetvédelmi elveivel összhangban – a projektek tervezési és végrehajtási szakaszában egyaránt helyi nyilvános konzultációt folytassanak a nemzeti és helyi érdekeltekkel és a civil társadalommal az uniós garanciával fedezett beruházási projektek szociális, emberi jogi, nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos, környezeti, gazdasági és fejlesztési szempontjairól, és nyújtsanak tájékoztatást, amelynek felhasználásával értékelhető az Unió külső politikai és stratégiai céljainak teljesítéséhez való hozzájárulás.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

3d.  A 9. cikk (1) bekezdése az első albekezdés után a következő albekezdéssel egészül ki:

„Az EBB gondoskodik az önkéntes és tájékoztatáson alapuló beleegyezés elvének alkalmazásáról a földterületeket és természeti erőforrásokat érintő műveletek finanszírozását megelőzően.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3e.  A 9. cikk (1) bekezdése második albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„Ezen értékelésnek adott esetben tartalmaznia kell annak vizsgálatát, hogy az EBB-finanszírozás kedvezményezettjeinek kapacitásait hogyan lehet a projektciklus során technikai segítségnyújtással megerősíteni. Az EBB saját szabályai és eljárásai tartalmazzák a beruházási projektek környezeti és társadalmi hatásának, továbbá az emberi jogokkal és a konfliktusmegelőzéssel összefüggő szempontoknak az értékeléséhez szükséges rendelkezéseket annak biztosítása érdekében, hogy az e határozat alapján támogatott beruházási projektek környezeti és társadalmi szempontból fenntarthatók legyenek.

„Ezen értékelésnek tartalmaznia kell annak vizsgálatát, hogy az EBB-finanszírozás kedvezményezettjeinek kapacitásait hogyan lehet a projektciklus során technikai segítségnyújtással megerősíteni. Az EBB saját szabályai és eljárásai tartalmazzák a beruházási projektek környezeti és társadalmi hatásának, továbbá az emberi jogokkal és a konfliktusmegelőzéssel összefüggő szempontoknak az értékeléséhez szükséges rendelkezéseket annak biztosítása érdekében, hogy az e határozat alapján támogatott beruházási projektek környezeti és társadalmi szempontból fenntarthatók legyenek. „Az EBB az átvilágítás alkalmazásáról szóló, rendelkezésre álló belső iránymutatás részeként olyan gyakorlati útmutatást dolgoz ki az egyes alapvető emberi jogokhoz kapcsolódó szempontok értékeléséről, melyet az egyes projektek előzetes értékelése és folyamatos nyomon követése során lehet alkalmazni, ideértve a pénzügyi közvetítők bevonásával végzett projekteket is, a meglévő keretrendszerek, különösen az emberi jogokkal kapcsolatos uniós stratégiai keret és cselekvési terv alapján, figyelembe véve az Unió, a megfelelő ENSZ-testületek és az emberi jogi szervezetek által kidolgozott, meglévő emberi jogi referenciakritériumokat.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3f.  A 9. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

(3)  A EBB arra is törekszik, hogy az általa végzett monitoring kiterjedjen a közvetített műveletek végrehajtására és a kkv-kat támogató pénzügyi közvetítők teljesítményére is.

„(3)   A EBB által végzett monitoring kiterjed a közvetített műveletek végrehajtására és a kkv-kat támogató pénzügyi közvetítők teljesítményére.”

Hatályos szöveg

Módosítás

3g.   A 9. cikk (5) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(5)   A monitoring eredményeit lehetőség szerint – a titoktartási követelmények betartásával és az érintett felek egyetértésével – közzé kell tenni. ”

„(5)   A monitoring eredményeit – a titoktartási követelmények betartásával és az érintett felek egyetértésével – közzé kell tenni.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a)  a b) pont a következő mondattal egészül ki:

a)  a b) pont a következőképpen módosul:

b)  Az EBB-nek mutatókat kell kidolgoznia és végrehajtania a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;

b)  az EBB-finanszírozási műveletek hozzáadott értékének, a várt teljesítménynek, az eredményeknek és a műveletek fejlesztési hatásainak az összevont értékelése az eredményértékelési keretnek megfelelően készülő éves EBB-jelentés alapján. E célból az EBB-nek a finanszírozott projektek fejlesztési, környezeti és szociális szempontjainak, köztük az emberi jogi és a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos szempontok értékelésére szolgáló teljesítménymutatókat kell alkalmaznia, figyelembe véve a támogatáshatékonyságról szóló, 2005. évi párizsi nyilatkozat szerinti vonatkozó mutatókat is. A nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos mutatók közé fel kell venni a nők és a férfiak közötti egyenlőség előmozdítását, a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezést és célkitűzéseket, továbbá azokat adott esetben utólagosan, az adatok nemek szerinti lebontása révén kell értékelni. A projektek környezeti vonatkozásaira utaló mutatók közé fel kell venni a tiszta technológia azon kritériumait, amelyek alapvetően az energiahatékonyságra és a kibocsátáscsökkentésre irányulnak. Az EBB-nek az érintett felekkel, civil társadalommal, érintett közösségekkel és nem kormányzati szervezetekkel részletesen és rendszeresen konzultálva és együttműködve mutatókat kell kidolgoznia a migráció okainak kezelésére, valamint a tranzit- és befogadó közösségek hosszú távú gazdasági rezilienciájának kiépítésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;

Hatályos szöveg

Módosítás

az aa) pont helyébe a következő szöveg lép:

„c)  annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához, figyelembe véve az 5. cikkben említett regionális technikai operatív iránymutatásokat is;”

„c)  annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához.

A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) együttműködve keretrendszert és módszertant dolgoz ki, amely alapján az EBB évente jelentést készít a közösségi garancia alá tartozó műveleteiről és az Unió külső fellépéseire nézve irányadó, az EUSZ 21. cikkében említett általános elveknek való megfelelésükről. E jelentéstétel fő célja az Európai Unióról szóló szerződés szerinti kötelezettségek, nevezetesen annak 21. cikkében foglalt rendelkezések EBB általi betartásának nyomon követése, ideértve az emberi jogok tiszteletben tartását és előmozdítását, a szegénység felszámolását, valamint a környezeti kockázatok kezelését.

A módszertant a Bizottság és az EKSZ [egy évvel e módosító határozat hatálybalépése után]-ig dolgozza ki, és az emberi jogokra vonatkozó uniós stratégiai keretben és cselekvési tervben előírtak szerinti, az EBB által az emberi jogi normáknak való megfelelésről szóló jelentésre épül.

A Bizottság az EBB éves jelentése alapján évente saját értékelést nyújt be az Európai Parlament számára az EBB által nyújtott információkra vonatkozóan, és adott esetben változtatásokat javasol az EBB politikáinak és eljárásainak tekintetében, és ezeket a változtatásokat – az Európai Parlament véleményének figyelembevételével – a tagállamok fogadják el. A regionális technikai operatív iránymutatások aktualizálásával tükröznie kell az EBB jelentéstételének e célból történő javítására irányuló esetleges európai bizottsági és európai parlamenti ajánlásokat.”

Hatályos szöveg

Módosítás

ab)  A 11. cikk (1) bekezdésének e) pontja helyébe a következő szöveg lép:

e)  az EBB-finanszírozási műveletek minőségi értékelése, kitérve arra, hogy az EBB a finanszírozott beruházási projektek átvilágítása és monitoring alá vonása során milyen mértékben veszi figyelembe a környezeti és a társadalmi fenntarthatóságot;”

„e)  az EBB-finanszírozási műveletek minőségi értékelése, kitérve arra, hogy az EBB a finanszírozott beruházási projektek átvilágítása és monitoring alá vonása során milyen mértékben veszi figyelembe a környezeti és a társadalmi fenntarthatóságot, valamint arra irányuló intézkedések, hogy az érintett közösségek, civil társadalmi és nem kormányzati szervezetek bevonásának előmozdításával maximalizálják a helyi szerepvállalást;”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

j)  az EBB-finanszírozási műveletek által a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához nyújtott hozzájárulás értékelése. ;

j)  annak értékelése, hogy az EBB finanszírozási műveletei mennyiben járultak hozzá a migráció szegénységből, egyenlőtlenségből, demográfiai növekedésből, a munkavállalási és gazdasági lehetőségek hiányából, valamint az éghajlatváltozásból fakadó okainak kezelésére és a menekültek, a migránsok, valamint a tranzit- és befogadó közösségek hosszú távú gazdasági ellenálló képességének előmozdítására irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához;

Hatályos szöveg

Módosítás

5a.  Az 11. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

(2)  A Bizottságnak az (1) bekezdésben említett jelentéstétele céljából az EBB benyújtja a Bizottságnak az e határozat keretében végrehajtott EBB-finanszírozási műveletekről szóló éves jelentéseket, amelyek minden szükséges elemet tartalmaznak ahhoz, hogy a Bizottság az (1) bekezdésnek megfelelően elvégezhesse a jelentéstételt. Az EBB olyan információkat is benyújthat a Bizottságnak, amelyek az Európai Parlament és a Tanács számára relevánsak az EBB külső tevékenységének átfogó áttekintéséhez.

(2)  A Bizottságnak az (1) bekezdésben említett jelentéstétele céljából az EBB benyújtja a Bizottságnak az e határozat keretében végrehajtott EBB-finanszírozási műveletekről szóló éves jelentéseket, amelyek minden szükséges elemet tartalmaznak ahhoz, hogy a Bizottság az (1) bekezdésnek megfelelően elvégezhesse a jelentéstételt. Az EBB olyan információkat is benyújthat a Bizottságnak, amelyek az Európai Parlament és a Tanács számára relevánsak az EBB külső tevékenységének átfogó áttekintéséhez. Az éves jelentések alapján az Európai Parlament ajánlásokat fogalmazhat meg az EBB számára a különböző folyamatban lévő projektekkel kapcsolatban.

Hatályos szöveg

Módosítás

5b.  A 12. cikk (1) bekezdésében a bevezető rész szövege helyébe a következő szöveg lép:

„(1)  Átláthatósági politikájával, a dokumentumokhoz és információkhoz való hozzáférésre vonatkozó uniós elvekkel, valamint fokozatosan a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés normáival összhangban az EBB a honlapján nyilvánosságra hozza az alábbiakkal kapcsolatos információkat:”

„(1)  Átláthatósági politikájával, a dokumentumokhoz és információkhoz való hozzáférésre vonatkozó uniós elvekkel, valamint fokozatosan a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés normáival összhangban az EBB a honlapján proaktív módon és szisztematikusan nyilvánosságra hozza az alábbiakkal kapcsolatos információkat:”

Hatályos szöveg

Módosítás

5c.  A 12. cikk (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő szöveg lép:

„a)  az e határozat keretében végrehajtott összes EBB-finanszírozási művelet a projektjóváhagyás szakasza után, külön feltüntetve, hogy az adott beruházási projekt az uniós garancia alá tartozik-e, valamint, hogy milyen módon járul hozzá az Unió külső tevékenységének a céljaihoz, különösen kiemelve a gazdasági, szociális és környezeti hatásokat;”

„a)  az EBB e határozat keretében végrehajtott összes finanszírozási művelete a projektjóváhagyás szakasza után, külön feltüntetve, hogy az adott beruházási projekt az uniós garancia alá tartozik-e, valamint hogy milyen módon járul hozzá az Unió külső tevékenységének céljaihoz, különösen kiemelve a gazdasági, szociális és környezeti, éghajlati és nemekre vonatkozó hatásokat, valamint közzétéve az e határozat hatálya alá tartozó konkrét projektekkel kapcsolatos releváns információkat, beleértve az eredménymérési lapokat, továbbá figyelembe véve a bizalmas és érzékeny üzleti információk védelmét.”

Hatályos szöveg

Módosítás

5d.  A 12. cikk (1) bekezdése c) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

„c)  lehetőség szerint és adott esetben az EBB és a fogadó ország közötti hatályos keretmegállapodások. Új megállapodások aláírásakor vagy a hatályos megállapodások módosításakor az EBB törekszik arra, hogy lehetővé tegye ezek közzétételét;”

„c)  lehetőség szerint és adott esetben az EBB és a fogadó ország közötti hatályos keretmegállapodások. Új megállapodások aláírásakor vagy a hatályos megállapodások módosításakor az EBB biztosítja ezek közzétételét;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

5e.  A 13. cikk helyébe a következő szöveg lép:

„13. cikk

„13. cikk

Nem együttműködő joghatóságok

Nem együttműködő joghatóságok

Az EBB finanszírozási műveletei során nem tűri el a jogellenes célból – például a pénzmosás, a terrorizmus finanszírozása, az adócsalás és az adókijátszás, a korrupció és az Unió pénzügyi érdekeit sértő csalás céljából – végzett tevékenységeket. Az EBB különösen nem vesz részt a valamely jogosult országban végrehajtott, de az Unió, az Egyesült Nemzetek Szervezete, az Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet vagy a Pénzügyi Akció Munkacsoport által nem együttműködőnek minősített külföldi joghatóság alá tartozó gazdasági egységen keresztül végzett finanszírozási műveletekben.

Az EBB finanszírozási műveletei során betartja a pénzmosás megelőzésére, a terrorizmus elleni küzdelemre, az adócsalásra és az adókijátszásra vonatkozó normákat és alkalmazandó jogszabályokat.

Az EBB nem használhat vagy alkalmazhat adókikerülést célzó konstrukciókat, különösen agresszív adótervezést vagy az uniós jogi aktusokban vagy a Tanács következtetéseiben, a Bizottság közleményeiben vagy hivatalos felszólításaiban meghatározott jó adóügyi kormányzásra vonatkozó követelményeknek nem megfelelő gyakorlatokat.

Az EBB nem áll üzleti kapcsolatban olyan országban vagy területen bejegyzett vagy létrehozott jogalannyal, amely nem működik együtt az Unióval az átláthatósággal és az információcserével kapcsolatos, nemzetközileg elfogadott adóügyi standardok alkalmazása terén.

Pénzügyi közvetítőkkel való szerződéskötés esetén az EBB-nek át kell ültetnie az ebben a cikkben említett követelményeket a vonatkozó szerződésekbe, és azok betartására vonatkozóan országonkénti jelentéstételt kell kérnie.

Az EBB a Bizottsággal és az érdekelt felekkel folytatott konzultációkat követően felülvizsgálja és naprakésszé teszi a nem együttműködő országokra és területekre vonatkozó politikáját. A Bizottság ezt követően évente jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e politika végrehajtásáról.”

Az EBB a finanszírozási műveletei során a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint a terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló uniós jogban előírt elveket és normákat alkalmazza, többek között azon követelményt, hogy adott esetben észszerű intézkedéseket kell hozni a tényleges tulajdonos személyazonosságának a megállapítására.

Hatályos szöveg

Módosítás

5f.  A 14. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„A Bizottság és az EBB a 8. cikknek megfelelően az uniós garanciával kapcsolatos részletes rendelkezéseket és eljárásokat meghatározó garanciamegállapodást ír alá, és erről megfelelően tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot.”

„A Bizottság és az EBB a 8. cikknek megfelelően az uniós garanciával kapcsolatos részletes rendelkezéseket és eljárásokat meghatározó garanciamegállapodást írnak alá, amelyet közölnek az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

5g.   A 18. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„(2a)   A Bizottságnak az 5. cikkben említett felhatalmazása [e módosító határozat hatálybalépésének dátuma]-tól/-(jé)től határozatlan időre szól.”

Hatályos szöveg

Módosítás

5h.   A 18. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„(3)   Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 4. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban megjelölt felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.”

„(3)   Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 4. és az 5. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban megjelölt felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.”

Hatályos szöveg

Módosítás

5i.  A 18. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„(5)   A 4. cikk értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.”

„(5)   A 4. és az 5. cikk értelmében elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az EBB kormányzó szerveinek az ilyen átcsoportosítás lehetőségét különösen annak lehetővé tétele érdekében kell igénybe venniük, hogy az uniós garancia továbbra is az EBB saját kockázatú eszközei alá tartozó országoknál magasabb kockázati profilú kiemelt országokra összpontosuljon. A Bizottság az ilyen átcsoportosításokról rendszeres tájékoztatást nyújt az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, az EBB Unión kívüli saját kockázatú hitelnyújtásra vonatkozó forráselosztási politikájára is kiterjedően.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

B.  Szomszédságpolitikai partnerországok és partnerségi országok: 18 374 000 000 EUR, amely az alábbi részösszeghatárokra bomlik:

B.  Szomszédságpolitikai partnerországok és partnerségi országok: 23 145 000 000 EUR, amely az alábbi részösszeghatárokra bomlik:

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

i.  Földközi-tengeri országok: 12 366 000 000 EUR, ebből 10 506 000 000 EUR az általános megbízatás keretében és 1 860 000 000 EUR a magánszektorbeli hitelezési megbízatás keretében;

i.  Földközi-tengeri országok: 13 607 000 000 EUR, ebből 11 747 000 000 EUR az általános megbízatás keretében és 1 860 000 000 EUR a magánszektorbeli hitelezési megbízatás keretében;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

ii.  Kelet-Európa, Dél-Kaukázus és Oroszország: 6 008 000 000 EUR;

ii.  Kelet-Európa, Dél-Kaukázus és Oroszország: 9 538 000 000 EUR;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

C.  Ázsia és Latin-Amerika: 3 785 000 000 EUR, amely az alábbi részösszeghatárokra bomlik:

C.  Ázsia és Latin-Amerika: 5 130 000 000 EUR, amely az alábbi indikatív részösszeghatárokra bomlik:

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

i.  Latin-Amerika: 2 543 000 000 EUR;

i.  Latin-Amerika: 3 318 000 000 EUR;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

ii.  Ázsia: 1 040 000 000 EUR;

ii.  Ázsia: 1 510 000 000 EUR;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

iii.  Közép-Ázsia: 202 000 000 EUR;

iii.  Közép-Ázsia: 302 000 000 EUR;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Dél-Afrika: 462 000 000 EUR;

Dél-Afrika: 516 000 000 EUR.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett EBB-finanszírozási műveletek felső összeghatára 32 300 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett, EBB által végzett finanszírozási műveletek felső összeghatára 38 470 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a)  az általános megbízatás maximális összege 30 000 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a menekültekre és a befogadó közösségekre irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

a)  az általános megbízatás maximális összege 36 170 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a migráció kiváltó okainak kezelésére, többek között az éghajlatváltozásra, a hosszú távú szociális és gazdasági infrastruktúra kiépítésére, valamint a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és a befogadó közösségek helyzetének javítására irányuló, az EBB rezilienciajavítási kezdeményezése keretében végrehajtott közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR, a migráció okait kezelő projektekre.

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR, a migráció okainak kezelésére, a hosszú távú szociális és gazdasági infrastruktúra kiépítésére, valamint a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és a befogadó közösségek helyzetének javítására irányuló, az EBB rezilienciajavítási kezdeményezése keretében végrehajtott projektekre;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

d)  a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések.;

d)  a migráció szegénységből, egyenlőtlenségből, demográfiai növekedésből, a munkavállalási és gazdasági lehetőségek hiányából, valamint az éghajlatváltozásból fakadó okainak kezelésére és a tranzit- és befogadó közösségek hosszú távú gazdasági ellenálló képességének előmozdítására irányuló stratégiai válaszintézkedések;

Hatályos szöveg

Módosítás

aa)  a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(4)   A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek a hivatalos fejlesztési támogatás kedvezményezettjeit tartalmazó jegyzéke szerinti fejlődő országokban az EBB-finanszírozási műveleteknek az EUMSZ 208. és 209. cikkével összhangban közvetetten hozzá kell járulniuk az Unió fejlesztési együttműködésre vonatkozó politikájának célkitűzéseihez, köztük a szegénységnek az inkluzív növekedésen és a fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődésen révén való csökkentéséhez.”

„(4)   A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezetnek a hivatalos fejlesztési támogatás kedvezményezettjeit tartalmazó jegyzéke szerinti fejlődő országokban az EBB-finanszírozási műveleteknek az EUMSZ 208. és 209. cikkével összhangban az Unió fejlesztési együttműködésre vonatkozó politikájának célkitűzéseire, különösen a szegénységnek az inkluzív növekedés és a fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődés révén való csökkentésére kell összpontosítaniuk.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kel törekednie. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn;

Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – prioritásként a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának, erősítésére kell törekednie, ideértve az mkkv-kat is. Az EBB (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató finanszírozási műveleteinek törekedniük kell arra, hogy fokozzák az mkkv-k beruházási projektjeinek nyújtott támogatást, lehetővé téve a finanszírozáshoz való hozzáférést, serkentve az mkkv-k új beruházási projektjeinek fejlesztését, tovább könnyítve az mkkv-k nemzetközivé válását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja és értékelje a forrásoknak az érintett mkkv-k támogatására való felhasználását, az EBB alapos átvilágítást végez, és a pénzügyi közvetítőkre és a végső kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek jelenlegi magas szintjének fenntartására, miközben e műveletek minimális volumenének az összes EBB-finanszírozási művelet legalább 25 %-át kell kitenniük.

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek jelenlegi magas szintjének fenntartására, miközben e műveletek minimális volumenének az összes EBB-finanszírozási művelet legalább 25%-át kell kitenniük, 2020-ig fokozatosan, legalább 35%-ra növelve a célértéket.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a migráció okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata különösen a migránsok beáramlása nyomán megnövekedett infrastrukturális és kapcsolódó szolgáltatási igények kielégítése, valamint a befogadó és menekült közösségek munkalehetőségeinek ösztönzése a gazdasági integráció előmozdítása és a menekültek önellátóvá válása érdekében.

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a szegénységből, fejletlenségből, egyenlőtlenségből, demográfiai növekedésből, a munkavállalási és gazdasági lehetőségek hiányából, valamint az éghajlatváltozásból fakadó migrációs nyomás okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez, egyidejűleg biztosítva a fenntartható fejlesztési céloknak való megfelelést. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata különösen a humanitárius fellépés erősítése és a tisztességes munkahelyek létrehozásának támogatása, biztosítva mindeközben az emberi, a munkavállalói és a szociális jogok teljes körű tiszteletben tartását, az alapvető szabadságokat és a nemek közötti egyenlőség általános érvényesítését egy olyan, jogokon alapuló megközelítés alkalmazásával, amely az átláthatósággal, a részvétellel, a megkülönböztetésmentességgel és az elszámoltathatósággal összhangban felöleli az összes emberi és szociális jogot. Az EBB finanszírozási műveleteinek el kell ismerniük, hogy a nemek közötti egyenlőség átfogó kérdés a fenntartható fejlődés megvalósítása szempontjából. A nemi dimenziót minden finanszírozási műveletre vonatkozóan figyelembe kell venni. Az EBB gondoskodik arról, hogy 2017. december 31-ig a nemek közötti egyenlőségre vonatkozó cselekvési tervet dolgozzon ki, és hogy e megbízatás keretében az EBB minden művelete megfeleljen a nemekkel kapcsolatos, 2016 decemberében elfogadott stratégiája alapelveinek.

Hatályos szöveg

Módosítás

ca)  a (9) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(9) Az uniós garancia kizárólag azon EBB-finanszírozási műveleteket fedezi, amelyeket olyan jogosult országokban hajtanak végre, amelyek keretmegállapodást kötöttek az EBB-vel az ilyen műveletek végrehajtására vonatkozó jogi feltételekről.”

„(9) Az uniós garancia kizárólag azon EBB-finanszírozási műveleteket fedezi, amelyeket olyan jogosult országokban hajtanak végre, amelyek keretmegállapodást kötöttek az EBB-vel az ilyen műveletek végrehajtására vonatkozó jogi feltételekről. Azoknak a jogszabályi feltételeknek, amelyek alapján a műveleteket végrehajtják, környezetvédelmi, szociális, valamint emberi jogi és munkaügyi normákat is magukban kell foglalniuk.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

3a.  a 9 cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:

„Az EBB a földterületeket és természeti erőforrásokat érintő műveletek finanszírozását megelőzően gondoskodik az önkéntes és tájékoztatáson alapuló beleegyezés elvének alkalmazásáról.”;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

3b.  a 9 cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:

„Az EBB olyan gyakorlati útmutatást dolgoz ki az egyes alapvető emberi jogokhoz kapcsolódó szempontok értékeléséről, melyet az egyes projektek előzetes értékelése és folyamatos nyomon követése során lehet alkalmazni, ideértve a pénzügyi közvetítők bevonásával végzett projekteket is, a meglévő keretrendszerek, különösen az emberi jogokkal kapcsolatos uniós stratégiai keret és cselekvési terv alapján.”;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  Az EBB-nek mutatókat kell kidolgoznia és végrehajtania a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;;

b)  Az EBB-nek – az érdekelt felekkel és a civil társadalommal konzultálva és együttműködve – mutatókat kell kidolgoznia a migráció okainak kezelésére és a tranzit- és befogadó közösségek hosszú távú gazdasági ellenálló képességének előmozdítására irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek számára;

Hatályos szöveg

Módosítás

aa)  a 11. cikk (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő szöveg lép:

„c)   annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához, figyelembe véve az 5. cikkben említett regionális technikai operatív iránymutatásokat is;”

„c)   annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához.

A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) együttműködve keretrendszert és módszertant dolgoz ki, amely alapján az EBB évente jelentést készít a közösségi garancia alá tartozó műveleteiről és az Unió külső fellépéseire nézve irányadó, az EUSZ 21. cikkében említett általános elveknek való megfelelésükről. E jelentéstétel fő célja, hogy nyomon kövesse az EUSZ szerinti kötelezettségek, nevezetesen az annak 21. cikkében foglalt rendelkezések, köztük az emberi jogok tiszteletben tartása és előmozdítása, a szegénység felszámolása, valamint a környezeti kockázatok kezelése EBB általi betartását.

E módszertant a Bizottság és az EKSZ az e felülvizsgált határozat hatálybalépése utáni első évben dolgozza ki, és az az emberi jogokra vonatkozó uniós stratégiai keretben és cselekvési tervben megfogalmazott kérés szerint az EBB emberi jogi normáknak való megfeleléséről szóló jelentésre épül.

A Bizottság az EBB éves jelentése alapján évente saját értékelést nyújt be az Európai Parlament számára az EBB által nyújtott információkra vonatkozóan, és adott esetben változtatásokat javasol az EBB által követett politikák és eljárások tekintetében, és ezeket a változtatásokat – az Európai Parlament véleményének figyelembevételével – a tagállamok fogadják el. A regionális technikai operatív iránymutatások aktualizálásával tükröznie kell az EBB jelentéstételének e célból történő javítására irányuló esetleges európai bizottsági és európai parlamenti ajánlásokat.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

j)  az EBB-finanszírozási műveletek által a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához nyújtott hozzájárulás értékelése. ;

j)  annak értékelése, hogy az EBB finanszírozási műveletei mennyiben járultak hozzá a migráció szegénységből, egyenlőtlenségből, demográfiai növekedésből, a munkavállalási és gazdasági lehetőségek hiányából, valamint az éghajlatváltozásból fakadó okainak kezelésére és a tranzit- és befogadó közösségek hosszú távú gazdasági ellenálló képességének előmozdítására irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához;

Hatályos szöveg

Módosítás

5a.  a 12. cikk (1) bekezdésében a bevezető szövegrész helyébe a következő lép:

„(1)   Átláthatósági politikájával, a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó uniós elvekkel, valamint fokozatosan a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés normáival összhangban az EBB a honlapján nyilvánosságra hozza az alábbiakkal kapcsolatos információkat:”

„(1)   Átláthatósági politikájával, a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó uniós jogszabályokkal, valamint fokozatosan a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés normáival összhangban az EBB a honlapján nyilvánosságra hozza az alábbiakkal kapcsolatos információkat:”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

5b.  a 12. cikk (1) bekezdése a következő ponttal egészül ki:

„ba)  Az EBB nyilvános dokumentumtárában elérhetővé teszi az alábbi dokumentumokat:

–  az e garancia keretébe tartozó projektekre vonatkozó összes eredménymérési lapot, különösen azokat, amelyek feltüntetik, hogyan járul hozzá az ilyen garancia az Unió külső fellépésének céljaihoz, kitérve különösen annak gazdasági, szociális és környezeti hatására;

–  a nyomon követési és értékelési jelentéseket;

–  a projektzáró jelentéseket;

–  az EBB alapokmányának 19. cikkében meghatározott eljárás keretében a Bizottság által készített véleményeket.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Kelet-Európa, Dél-Kaukázus és Oroszország

Kelet-Európa, Dél-Kaukázus

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Oroszország

törölve

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Argentína, Bolívia, Brazília, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Kuba, Mexikó, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela

Argentína, Bolívia, Brazília, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Kuba, Mexikó, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Kelet-Európa, Dél-Kaukázus és Oroszország

Kelet-Európa, Dél-Kaukázus

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Oroszország

törölve

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett EBB-finanszírozási műveletek felső összeghatára 32 300 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett EBB-finanszírozási műveletek felső összeghatára 36 300 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a)  az általános megbízatás maximális összege 30 000 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a menekültekre és a befogadó közösségekre irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

a)  az általános megbízatás maximális összege 34 000 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a migránsokra, menekültekre és a tranzit- és befogadó közösségek rezilienciájának fokozására irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR, a migráció okait kezelő projektekre.

b)  a magánszektorbeli hitelezési megbízatás maximális összege 2 300 000 000 EUR, az EBB-rezilienciajavítási kezdeményezés keretében végrehajtott, a migráció okait kezelő projektekre.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(2)  Az általános megbízatás és a magánszektorbeli hitelezési megbízatás (1) bekezdésben említett maximális összege az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelően további regionális felső összeghatárokra és részösszeghatárokra oszlik. A regionális felső összeghatárokon belül az uniós garancia hatályába tartozó régiók tekintetében az EBB fokozatosan biztosítja az országok közötti kiegyensúlyozott elosztást.”;

(2)  Az általános megbízatás és a magánszektorbeli hitelezési megbízatás (1) bekezdésben említett maximális összege az I. mellékletben meghatározottaknak megfelelően további regionális felső összeghatárokra és részösszeghatárokra oszlik. A regionális felső összeghatárokon belül az uniós garancia hatályába tartozó régiók tekintetében az EBB megfelelően biztosítja az országok közötti elosztást, összhangban az Unió külpolitikai prioritásaival, melyeket az 5. cikkben említett regionális technikai operatív iránymutatások is tükröznek.”;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„d)  a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések.”;

„d)  a migráció okainak kezelésére és a tranzit- és befogadó közösségek rezilienciájának kiépítésére irányuló stratégiai válaszintézkedések.”;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kell törekednie. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn.;

„Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kell törekednie. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Az EBB-nek nagyobb kockázatvállalást, rugalmasságot és fejlesztési megközelítést, valamint pontos hatásméréseket kell lehetővé tennie. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn”;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó – mindenekelőtt a megújuló energiaforrások, az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetéséhez vagy csökkentéséhez, vagy az éghajlatváltozás által az érzékeny országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növeléséhez hozzájáruló – beruházási projekteket támogathatják.

Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó – mindenekelőtt a megújuló energiaforrások, az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetéséhez vagy csökkentéséhez és a szénlábnyom csökkentéséhez, vagy az éghajlatváltozás által az érzékeny országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növeléséhez hozzájáruló – beruházási projekteket támogathatják.

Hatályos szöveg

Módosítás

3 a.  A 9. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

(3) A EBB arra is törekszik, hogy az általa végzett monitoring kiterjedjen a közvetített műveletek végrehajtására és a kkv-kat támogató pénzügyi közvetítők teljesítményére is.

„(3) A EBB által végzett monitoringnak ki kell terjednie a közvetített műveletek végrehajtására és a kkv-kat támogató pénzügyi közvetítők teljesítményére.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„b)  Az EBB-nek mutatókat kell kidolgoznia és végrehajtania a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;”;

„b)  Az EBB-nek az érintett közösségekkel, civil társadalmi szervezetekkel és nem kormányzati szervezetekkel szorosan konzultálva mutatókat kell kidolgoznia a migráció okainak kezelésére, valamint a tranzit- és befogadó közösségek rezilienciájának kiépítésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;

Hatályos szöveg

Módosítás

a a)  az e) pont helyébe a következő szöveg lép:

e)  az EBB-finanszírozási műveletek minőségi értékelése, kitérve arra, hogy az EBB a finanszírozott beruházási projektek átvilágítása és monitoring alá vonása során milyen mértékben veszi figyelembe a környezeti és a társadalmi fenntarthatóságot;”

„e)  az EBB-finanszírozási műveletek minőségi értékelése, kitérve arra, hogy az EBB a finanszírozott beruházási projektek átvilágítása és monitoring alá vonása során milyen mértékben veszi figyelembe a környezeti és a társadalmi fenntarthatóságot, valamint arra irányuló intézkedések, hogy az érintett közösségek, civil társadalmi és nem kormányzati szervezetek bevonásának előmozdításával maximalizálják a helyi szerepvállalást;”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„j)  az EBB-finanszírozási műveletek által a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához nyújtott hozzájárulás értékelése.”;

„j)  az EBB-finanszírozási műveletek által a migráció okainak kezelésére és a tranzit- és befogadó közösségek rezilienciájának kiépítésére irányuló stratégiai válaszintézkedések biztosításához nyújtott hozzájárulás értékelése.”;

Hatályos szöveg

Módosítás

5 a.  A 12. cikk (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő szöveg lép:

a)  az e határozat keretében végrehajtott összes EBB-finanszírozási művelet a projektjóváhagyás szakasza után, külön feltüntetve, hogy az adott beruházási projekt az uniós garancia alá tartozik-e, valamint, hogy milyen módon járul hozzá az Unió külső tevékenységének a céljaihoz, különösen kiemelve a gazdasági, szociális és környezeti hatásokat;

„a)  az e határozat keretében végrehajtott összes EBB-finanszírozási művelet a projektjóváhagyás szakasza után – beleértve a pénzügyi közvetítőkön keresztül finanszírozott projektekről és alprojektekről szóló tájékoztatást is – , külön feltüntetve azt, hogy az adott beruházási projekt az uniós garancia alá tartozik-e, valamint, hogy milyen módon járul hozzá az Unió külső tevékenységének a céljaihoz, különösen kiemelve a gazdasági, szociális és környezeti hatásokat;”

Hatályos szöveg

Módosítás

5 b.  A 13. cikkben a második albekezdés helyébe a következő szöveg lép:

Az EBB a finanszírozási műveletei során a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint a terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló uniós jogban előírt elveket és normákat alkalmazza, többek között azon követelményt, hogy adott esetben ésszerű intézkedéseket kell hozni a tényleges tulajdonos személyazonosságának a megállapítására.

Az EBB a finanszírozási műveletei során a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint a terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló uniós jogban előírt elveket és normákat alkalmazza, többek között országonkénti jelentéstétel és olyan nyilvános nyilvántartások bevezetése révén, melyek feltüntetik a tényleges tulajdonosi viszonyokat és tartalmazzák a szabályoknak nem megfelelő adójogrendszerek feketelistáját. Az EBB rendszeresen jelentést tesz az Európai Parlamentnek a követelményeknek nem megfelelő jogrendszerekkel kapcsolatos politikájának végrehajtásáról.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

2018. június 30-ig a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, melyben értékeli e határozat alkalmazását és amely információt szolgáltat az uniós garancia hatálya alá tartozó külső megbízatásról szóló esetleges új határozathoz.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(1)  A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett EBB-finanszírozási műveletek felső összeghatára 32 300 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

(1)  A 2014 és 2020 közötti teljes időszakra vonatkozóan az uniós garanciával fedezett EBB-finanszírozási műveletek felső összeghatára 38 500 000 000 EUR. Az eredetileg finanszírozási műveletekre előirányzott, de később törölt összegeket nem kell levonni a felső összeghatárból.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a)  az általános megbízatás maximális összege 30 000 000 000 EUR, ebből 1 400 000 000 EUR-t a menekültekre és a befogadó közösségekre irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

a)  az általános megbízatás maximális összege 36 200 000 000 EUR, ebből 2 500 000 000 eurót a menekültekre és a befogadó közösségekre, valamint a migráció kiváltó okainak kezelésére irányuló közszektorbeli projektekre kell elkülöníteni;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kel törekednie. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn.

Annak biztosítása érdekében, hogy a magánszektor beruházásai a lehető legnagyobb mértékű fejlesztési hatással járjanak, az EBB-nek – az (1) bekezdés a) pontjának megfelelően – a helyi beruházások támogatása révén a kedvezményezett országok helyi magánszektorának erősítésére kell törekednie, és hozzá kell járulnia a magánvállalkozások és a beruházások számára kedvező feltételek megteremtéséhez. Az (1) bekezdésben meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek törekedniük kell arra, hogy növeljék az uniós kkv-k beruházási projektjeinek támogatását. Az EBB finanszírozási műveleteinek hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy a kkv-k jobban hozzáférjenek az Unión kívüli partnerországok piacaihoz és jobban integrálódjanak a globális értékláncokba, továbbá elő kell segíteniük az uniós vállalatok nemzetközivé válásának és versenyképességének előmozdítását. Annak érdekében, hogy monitoring alá vonja a forrásoknak az érintett kkv-k támogatására való felhasználását, az EBB a pénzügyi közvetítőkre és a kedvezményezettekre is érvényes jelentéstételi kötelezettséget előíró megfelelő szerződéses követelményeket állapít meg és tart fenn; Az EBB megkísérli feltárni a kkv-k finanszírozáshoz jutásának akadályait és gondoskodik azok leküzdéséről.

Hatályos szöveg

Módosítás

ba)  A 3. cikk (6) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(6)   Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát – beleértve a gáz kitermelését és az uniós energiapiacra szállítását, valamint a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát is –, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát.

„(6)   Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az energiahatékonysági intézkedéseket, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát, valamint a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az EBB műveleteinek többek között magukban kell foglalniuk az Unió éghajlatváltozással kapcsolatos célkitűzéseinek elérése szempontjából káros projektek finanszírozásának fokozatos megszüntetésére irányuló konkrét intézkedéseket, valamint fokozniuk kell a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság támogatására irányuló erőfeszítéseket.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a migráció okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata különösen a migránsok beáramlása nyomán megnövekedett infrastrukturális és kapcsolódó szolgáltatási igények kielégítése, valamint a befogadó és menekült közösségek munkalehetőségeinek ösztönzése a gazdasági integráció előmozdítása és a menekültek önellátóvá válása érdekében.

Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek a migráció okait kezelő olyan beruházási projekteket támogathatnak, amelyek hozzájárulnak a kedvezményezett országok hosszú távú gazdasági ellenálló képességéhez és fenntartható fejlődéséhez, beleértve a humanitárius fellépés megerősítését, valamint támogatás biztosítását az infrastruktúra kiépítése és munkahelyteremtés céljából, egyúttal biztosítva a fenntartható fejlesztési céloknak való megfelelést. Az EBB finanszírozási műveleteinek feladata a megnövekedett infrastrukturális és közlekedési, energetikai – beleértve az energiához való hozzáférést –, illetve telekommunikációs igények kielégítése, mivel ezek a projektek jelentős mértékben növelik a kereskedelem lehetőségeit, és ösztönzőleg hathatnak a kkv-k nemzetközivé válására, különösen a hátrányos földrajzi adottságú régiókban, de az olyan ágazatok lehetőségeit is kiaknázzák, mint a mezőgazdaság, a zöld technológiák, a kutatás és fejlesztés, a tulajdonjogok, a humanitárius fellépés megerősítése, valamint az oktatás és a tisztességes munkahelyek létrehozásának támogatása a befogadó és menekült közösségekben, a gazdasági integráció előmozdítása és a menekültek önellátóvá válása érdekében, teljeskörűen tiszteletben tartva az emberi jogokat, különösen a munkajogot, a szociális jogokat és a jogállamiságot.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  a közszektor, ideértve az önkormányzatokat és a közszektorbeli intézményeket, a jelentősen megnövekedett igények kezelésére szolgáló infrastruktúra és szolgáltatások terén.”;

b)  a közszektor, ideértve az önkormányzatokat és a közszektorbeli intézményeket, a jelentősen megnövekedett igények kezelésére szolgáló infrastruktúra és szolgáltatások terén, különös tekintettel az egészségügyi ellátásra, illetve a gyermekek részére szánt külön létesítményekre, valamint a higiéniai feltételek biztosítására és az iskolai oktatásra;

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

ca)  a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

(8a)  A harmadik országokban folyamatban lévő, a kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos programokat úgy kell előkészíteni, hogy azok a globális ellátási láncokba integrálhatóak lehessenek, míg különösen a keleti és déli szomszédság területein az ilyen EBB-programokat a kis- és középvállalkozásoknak az európai értékláncokba való integrálása felé kell irányítani.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

cb)  a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

(8b)  Az EBB-nek biztosítania kell, hogy az EBB által társfinanszírozott projektekben részt vevő vállalatok számára előírás legyen az egyenlő díjazás és a bérek átláthatósága elvének, valamint a nemek közötti egyenlőség elvének betartása a 2006/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben1a foglaltaknak megfelelően, továbbá az EBB projektfinanszírozással kapcsolatos határozatainak figyelembe kell venniük a pályázó vállalatok vállalati társadalmi felelősségvállalás területén végzett tevékenységét;

______________

1a Az Európai Parlament és a Tanács 2006. július 5-i 2006/54/EK irányelve a férfiak és nők közötti esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatás és munkavégzés területén történő megvalósításáról (HL L 204., 2006.7.26., 23. o.).

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b)  Az EBB-nek mutatókat kell kidolgoznia és végrehajtania a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;

b)  Az EBB-nek az érdekelt felekkel és a civil társadalommal részletekbe menően és rendszeresen konzultálva és együttműködve mutatókat kell kidolgoznia és végrehajtania a migráció okainak kezelésére irányuló stratégiai válaszintézkedéseket biztosító projektek tekintetében;

Hatályos szöveg

Módosítás

aa)  a c) pont helyébe a következő szöveg lép:

„c)  annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához, figyelembe véve az 5. cikkben említett regionális technikai operatív iránymutatásokat is;

„c)  annak értékelése, hogy az EBB-finanszírozási műveletek mennyiben járulnak hozzá az Unió külső politikai és stratégiai céljainak a megvalósításához, illetve, hogy mennyiben koherensek más uniós szakpolitikákkal.

A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal (EKSZ) együttműködve keretrendszert és módszertant dolgoz ki, amely alapján az EBB évente jelentést készít a közösségi garancia alá tartozó műveleteiről és az Unió külső fellépéseire nézve irányadó, az EUSZ 21. cikkében említett általános elveknek való megfelelésükről. E jelentéstétel fő célja az EUSZ szerinti kötelezettségek és a 21. cikkben foglalt rendelkezések EBB általi betartásának nyomon követése, ideértve az emberi jogok tiszteletben tartását és előmozdítását, a szegénység felszámolását, valamint a környezeti kockázatok kezelését.

A módszertant a Bizottság és az EKSZ az e módosító határozat hatálybalépése utáni első évben dolgozza ki, és az emberi jogokra vonatkozó uniós stratégiai keretben és cselekvési tervben megfogalmazott kérés szerint az EBB által az emberi jogi normáknak való megfelelés tekintetében tett jelentésre fog épülni.

A Bizottság az EBB éves jelentése alapján évente saját értékelést készít az Európai Parlament számára az EBB által nyújtott információkra vonatkozóan, és adott esetben változtatásokat javasol az EBB által követett politikák és eljárások tekintetében, amely változtatásokat – a Parlament vonatkozó véleményének figyelembevételével – a tagállamok fogadják el. Az Európai Bizottság és az Európai Parlament arra vonatkozó esetleges ajánlásait, hogy miként lehetne e célból javítani az EBB jelentéseit, a regionális technikai operatív iránymutatások aktualizálása során figyelembe kell venni.”

Hatályos szöveg

Módosítás

5a.  a 11. cikk (2) bekezdése a következőképpen módosul:

(2)  A Bizottságnak az (1) bekezdésben említett jelentéstétele céljából az EBB benyújtja a Bizottságnak az e határozat keretében végrehajtott EBB-finanszírozási műveletekről szóló éves jelentéseket, amelyek minden szükséges elemet tartalmaznak ahhoz, hogy a Bizottság az (1) bekezdésnek megfelelően elvégezhesse a jelentéstételt. Az EBB olyan információkat is benyújthat a Bizottságnak, amelyek az Európai Parlament és a Tanács számára relevánsak az EBB külső tevékenységének átfogó áttekintéséhez.

(2)  A Bizottságnak az (1) bekezdésben említett jelentéstétele céljából az EBB benyújtja a Bizottságnak az e határozat keretében végrehajtott EBB-finanszírozási műveletekről szóló éves jelentéseket, amelyek minden szükséges elemet tartalmaznak ahhoz, hogy a Bizottság az (1) bekezdésnek megfelelően elvégezhesse a jelentéstételt. Az EBB olyan információkat is benyújthat a Bizottságnak, amelyek az Európai Parlament és a Tanács számára relevánsak az EBB külső tevékenységének átfogó áttekintéséhez. Az éves jelentések alapján az Európai Parlament ajánlásokat fogalmazhat meg az EBB számára a különböző folyamatban lévő projektekkel kapcsolatban.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

A Bizottság 2021. december 31-ig végleges értékelő jelentést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé e határozat alkalmazásáról.

A parlamenti ellenőrzés erősítése érdekében az EBB irányítási struktúráját az Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA) megerősített irányítási rendszerével összhangban át kell szervezni. A Bizottság 2017. december 31-ig információkkal szolgál ezen átszervezés végrehajtásáról. Az EBB tájékoztatja az Európai Parlamentet beruházási döntéseiről, és olyan hatásvizsgálatokat nyújt be, amelyek ismertetik a tervezett projektek megfelelőségét a fenntartható fejlesztési céloknak és a Párizsi Megállapodásnak, valamint jelentést tesz közzé bármely finanszírozott programról, a belső vizsgálatok eredményéről, tevékenységei és programjai kiválasztásáról, felülvizsgálatáról és értékeléséről, egyértelműen mérhető indikátorok alapján, valamint minden egyes finanszírozott projekt esetében az előzetes értékelések és utólagos jelentések során alkalmazott módszerekről és azok eredményeiről, tiszteletben tartva a magánszektorbeli szereplők üzleti adatainak bizalmasságát, különösen a benyújtott projektek elutatításának indoklását illetően.

A Bizottság 2021. december 31-ig végleges értékelő jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e határozat alkalmazásáról.

Hatályos szöveg

Módosítás

bb)  A (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„(6) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát – beleértve a gáz kitermelését és az uniós energiapiacra szállítását, valamint a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát is –, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát.”

„(6) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket szolgáló EBB-finanszírozási műveletekkel túlnyomórészt a következő területek beruházási projektjei támogathatók: közlekedés, energetika, környezeti infrastruktúra, információs és kommunikációs technológia, egészségügy és oktatás. Ez magában foglalja az energia megújuló forrásokból való előállítását és integrálását, az alacsonyabb szén-dioxid-kibocsátású technológiákra és üzemanyagokra való átállást lehetővé tévő energiarendszer-átalakítást, a fenntartható energiabiztonságot és energetikai infrastruktúrát, ideértve a vidéki területek villamosítását szolgáló infrastruktúrát, továbbá a környezetvédelmi infrastruktúrát, így például a vízellátást és a szennyvíztisztítást, valamint a környezetbarát infrastruktúrát, továbbá a távközlést és a szélessávú hálózati infrastruktúrát. Az EBB finanszírozási műveletei nem járulnak hozzá új széntüzelésű energiatermeléshez, és nem fokozzák a szénfüggőséget.”

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveletek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó – mindenekelőtt a megújuló energiaforrások, az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetéséhez vagy csökkentéséhez, vagy az éghajlatváltozás által az érzékeny országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növeléséhez hozzájáruló – beruházási projekteket támogathatják.

Az éghajlatváltozást jelenünk legnagyobb globális kihívásának tekintve, és annak érdekében, hogy az éghajlati kockázatok ne áshassák súlyosan alá a jólét javítására tett eddigi erőfeszítéseket –különösen a világ legszegényebb régióiban –, az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott általános célkitűzéseket támogató EBB-finanszírozási műveleteknek az éghajlatváltozás hatásainak enyhítését és az azokhoz való alkalmazkodást célzó, az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezményének és az annak keretében létrejött Párizsi Megállapodásnak az általános céljaihoz kapcsolódó beruházási projekteket kell támogatniuk. A nagyra törő célkitűzéseket mindenekelőtt a megújuló energiaforrások az energiahatékonyság és a fenntartható közlekedés terén az üvegházhatású gázok kibocsátásának megszüntetése vagy csökkentése, vagy az éghajlatváltozás által a veszélyeztetett országokra, ágazatokra és közösségekre gyakorolt hátrányos hatásokkal szembeni ellenálló képesség növelése révén kell megvalósítani.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek jelenlegi magas szintjének fenntartására, miközben e műveletek minimális volumenének az összes EBB-finanszírozási művelet legalább 25 %-át kell kitenniük.

E határozat időbeli hatálya alatt az EBB-nek törekednie kell az éghajlat-politikailag releváns műveletek magas szintjének fenntartására, amelyeknek az összes Unión kívüli EBB finanszírozási művelet legalább 25%-át kell kitenniük, mely célértéket 2020-ra fokozatosan legalább 35%-ra kell növelni.

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

„(7a)  Az EBB külső hitelezési megbízatásának keretében végzett minden tevékenység esetében kellően figyelembe kell venni az éghajlati megfontolásokat annak érdekében, hogy ahol csak lehetséges és megvalósítható, előrelépést tudjanak tenni. Habár a hitelezés volumene jelentős, és bár a támogatott projektek számos szektorra kiterjednek, további erőfeszítésekre van szükség annak érdekében, hogy az EBB környezetvédelmi intézkedései és az érvényesítés eszközei még hatékonyabbak legyenek, mindenekelőtt azáltal, hogy ahol lehetséges, széles körben kiterjesztik az ágazati politikák hatáskörét, valamint tovább fejlesztik az éghajlattal kapcsolatos kockázatok és veszélyeztetettség vizsgálatát.”