RAPPORT dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea
31.3.2017 - (COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD)) - ***I
Kumitat għall-Baġits
Rapporteur: Eider Gardiazabal Rubial
Rapporteur għal opinjoni (*):
Nirj Deva, Kumitat għall-Iżvilupp
(*) Kumitat assoċjat – Artikolu 54 tar-Regoli ta' Proċedura
- ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Iżvilupp(*)
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel
- PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
- VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2016)0583),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikoli 209 u 212 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C8-0376/2016),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar ir-rieżami ta' nofs it-terminu tal-applikazzjoni tad-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE fir-rigward tal-garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea (COM(2016)0584),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin, tal-Kumitat għall-Iżvilupp, tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A8-0135/2017),
1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
2. Jistieden lill-Kummissjoni terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi bla preċedent ta' refuġjati, li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b'mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta' proċessi u programmi eżistenti bl-għan li jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi migratorja u ta' rifuġjati bla preċedent, li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b'mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta' programmi eżistenti bl-għan li jfasslu u jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDGs) u għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-pressjonijiet migratorji li jinbtu mill-faqar, mill-inugwaljanza, mit-tkabbir demografiku, min-nuqqas ta' impjiegi u ta' opportunitajiet ekonomiċi, mit-tibdil fil-klima u mill-konsegwenzi fit-tul tal-ispostamenti furzati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 1a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Jenħtieġ li jkun evitat kull tentattiv ta' rbit tal-finanzjament tal-iżvilupp mal-kontroll fil-fruntieri, mal-ġestjoni tal-flussi migratorji jew mal-ftehimiet ta' riammissjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. |
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, il-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bil-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima, il-gvernijiet qablu li jillimitaw it-tisħin globali għal ferm inqas minn 2 °C 'il fuq mil-livelli preindustrijali u għalhekk li jagħmlu tnaqqis ta' emissjonijiet ta' gassijiet b'effett ta' serra bl-aqwa tekniki disponibbli. Huma impenjaw ruħhom ukoll li jappoġġaw lill-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp fl-isforzi tagħhom lejn l-adattament għat-tibdil fil-klima. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Komponent ewlieni tal-Inizjattiva ta' Reżiljenza tal-BEI huwa l-espansjoni, kemm f'termini kwantitattivi kif ukoll kwalitattivi, tal-Mandat ta' Self Estern tal-BEI (ELM). Jenħtieġ li dan jippermetti lill-BEI li jikkontribwixxi b'mod rapidu għall-objettivi tal-EIP, b'mod partikolari billi jipprovdi finanzjament addizzjonali lill-benefiċjarji fis-settur privat. |
(4) Komponent ewlieni tal-Inizjattiva ta' Reżiljenza tal-BEI huwa l-espansjoni, kemm f'termini kwantitattivi kif ukoll kwalitattivi, tal-Mandat ta' Self Estern tal-BEI (ELM). Jenħtieġ li dan jippermetti lill-BEI li jikkontribwixxi b'mod rapidu għall-objettivi tal-EIP, b'mod partikolari billi jipprovdi finanzjament addizzjonali lill-benefiċjarji fis-settur privat bil-għan li tingħata spinta lill-investimenti fit-tul. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 32 300 000 000 billi jiġi rilaxxat l-ammont addizzjonali fakultattiv ta' EUR 3 000 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti f'żoni milquta mill-kriżijiet. |
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-pressjonijiet migratorji li jinbtu mill-faqar, mill-inugwaljanza, mit-tkabbir demografiku, min-nuqqas ta' impjiegi u ta' opportunitajiet ekonomiċi kif ukoll mit-tibdil fil-klima, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 38 470 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn l-iżvilupp ta' infrastruttura ekonomika u soċjali fil-pajjiżi sħab, ta' tranżitu u fil-komunitajiet ospitanti, b'enfasi fuq il-ħolqien tal-impjiegi u s-sostenibbiltà. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9a) Filwaqt li hu importantissmu li jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali tal-kriżi migratorja u tar-rifuġjati, dan ma għandux isir askapitu tal-politiki f'oqsma oħra ta' prijorità strateġika ewlenija kif deskritt fl-Istrateġija Globali tal-UE. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Taħt il-mandat il-ġdid ta' self tas-settur privat, jenħtieġ li l-ammont massimu ta' EUR 2 300 000 000 ikun iddedikat għal proġetti li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni fil-limitu massimu miżjud u jenħtieġ li jibbenefika mill-Garanzija Komprensiva mill-Unjoni. |
(10) Taħt il-mandat il-ġdid ta' self tas-settur privat, jenħtieġ li l-ammont massimu ta' EUR 2 300 000 000 ikun iddedikat għal proġetti li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u jikkontribwixxu għar-reżiljenza ekonomika fit-tul tar-rifuġjati, tal-migranti, tal-komunitajiet ospitanti u ta' tranżitu, fil-limitu massimu miżjud u jenħtieġ li jibbenefika mill-Garanzija Komprensiva mill-Unjoni. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) Bħala wieħed mill-objettivi prinċipali tal-BEI fl-ambitu tal-ELM, l-appoġġ għall-l-iżvilupp tal-Intrapriżi Mikro, Żgħar u ta' Daqs Medju (MSMEs) u tas-settur privat lokali jeħtieġ sforz miftiehem biex l-operazzjonijiet tal-BEI jiġu ffukati fuq it-titjib tal-aċċess tal-MSMEs għall-finanzjament u l-kreditu, l-għoti ta' assistenza teknika, il-promozzjoni tal-intraprenditorija u l-iżgurar tal-provvista xieraq ta' servizzi finanzjarji lill-unitajiet domestiċi u lill-kumpaniji, sabiex l-MSMEs ikunu jistgħu jagħmlu tranżizzjoni aktar faċli mill-ekonomija informali volatili għas-settur formali. L-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI jenħtieġ ukoll li jippruvaw jappoġġaw il-proġetti ta' investiment iż-żgħar immexxija mill-MSMEs, b'hekk tkompli tkun aġevolata l-internazzjonalizzazzjoni tal-MSMEs, speċjalment f'żoni rurali mbiegħda u b'mod partikolari fil-qasam tat-trattament tal-ilma tajjeb għax-xorb, tar-rimi tal-ilma mormi u tal-enerġija rinnovabbli. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni jiġi miżjud bħala objettiv ġdid tal-mandat. |
(11) Jenħtieġ li r-reżiljenza ekonomika fit-tul tar-rifuġjati, tal-migranti, tal-komunitajiet ospitanti u ta' tranżitu bħala risposta strateġika għat-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, inklużi iżda mhux limitati għall-faqar, l-inugwaljanza, it-tkabbir demografiku, in-nuqqas ta' impjiegi u ta' opportunitajiet ekonomiċi u t-tibdil fil-klima, tiġi miżjuda bħala objettiv ġdid tal-mandat. il-proġetti ffinanzjati fl-ambitu tal-objettiv il-ġdid jenħtieġ li, fil-prinċipju, jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) stabbilita mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp (DAC) tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi u jenħtieġ li jkunu konformi mal-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u mal-Prinċipji Gwida tan-Nazzjonijiet Uniti dwar in-Negozju u d-Drittijiet tal-Bniedem. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. |
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jiżdied il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020, skont l-impenn meħud fl-istrateġija għall-klima tiegħu. Jenħtieġ li l-BEI jikkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-22 ta' Mejju 2013 dwar it-tneħħija gradwali ta' sussidji ta' ħsara ambjentali jew ekonomika, inkluż fuq karburanti fossili; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). |
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fl-istrateġija tiegħu dwar il-klima adottata fi tmiem l-2015, il-BEI ħa l-impenn li jgħolli l-livell tiegħu għall-proġetti ta' azzjoni dwar il-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw għal massimu ta' 35 % sa tmiem l-2020. Dan l-avviż jenħtieġ li jiġi rifless fil-mandat estern tiegħu. Bl-istess mod, il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-22 ta' Mejju 2013 għandhom ikunu totalment riflessi fl-attivitajiet ta' self estern tal-Ewropa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u r-reżiljenza ekonomika fit-tul tar-rifuġjati, tal-migranti, tal-komunitajiet ospitanti u ta' tranżitu. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribut tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI favur dawn l-objettivi, partikolarment il-kontribuzzjoni għall-SDGs, l-involviment tas-soċjetà ċivili lokali u l-allinjament mal-prijoritajiet tal-politika esterna u tal-baġit tal-Unjoni. Il-BEI jenħtieġ li jieħu l-passi kollha meħtieġa biex jikkonsolida r-responsabbiltà tiegħu quddiem il-Parlament Ewropew, permezz tat-trasparenza u l-aċċess għall-informazzjoni, billi jippubblika r-riżultati, l-evalwazzjonijiet u l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-proġetti fuq bażi sistematika permezz tal-Qafas għall-Kejl tar-Riżultati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(15a) Jenħtieġ li tiġi żgurata viżibilità u trasparenza akbar tal-operazzjonijiet tal-BEI skont l-ELM, partikolarment fir-rigward ta' subproġetti ffinanzjati permezz tal-intermedjarji finanzjarji, billi jitjieb l-aċċess għall-informazzjoni għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u għall-pubbliku inġenerali. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal deċiżjoni Premessa 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-BEI jenħtieġ li jinnotifika lill-Parlament Ewropew dwar kull deċiżjoni ta' riallokazzjoni billi jipprovdi rapport ġustifikattiv u valutazzjoni tal-impatt. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u tal-bżonnijiet tar-rifuġjati, tal-migranti, tal-komunitajiet ospitanti u ta' tranżitu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt d | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt ba (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 5 – subparagrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt bb (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-produzzjoni u t-trasport tal-gass jenħtieġ li ma jkunux koperti mill-Garanzija tal-UE, peress li dan jikkostitwixxi sussidju tal-fjuwils fossili. Id-Deċiżjoni jenħtieġ li ddaħħal fis-seħħ il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa tat-22 ta' Mejju 2013 dwar it-tneħħija gradwali ta' sussidji ta' ħsara ambjentali jew ekonomika, inkluż fuq karburanti fossili. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 4a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 – subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt ca (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt cb (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8b (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt cc (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX%3A02014D0466-20160926) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 5 – paragrafu 1 – subparagrafu 3a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 31 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 5 – paragrafu 1 – subparagrafu 7a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 32 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2c (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 5 – paragrafu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 33 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 8 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 34 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 8 – paragrafu 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 35 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3c (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 36 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3d (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 1 – subparagrafu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1488388409292&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fl-2007, l-Assemblea Ġenerali tan-NU adottat id-Dikjarazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni li fiha rrikonoxxiet drittijiethom u għamlet riferiment speċifiku għall-kunsens liberu, infurmat minn qabel bħala rekwiżit preliminari għal kwalunkwe attività li tolqot l-artijiet, it-territorji u r-riżorsi naturali ta' missirijiethom. Dan il-prinċipju għandu jiġi rrispettat ukoll fl-operazzjonijiet tal-BEI. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 37 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3e (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/ALL/?uri=CELEX%3A32014D0466) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 38 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3f (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 39 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3g (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 40 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 41 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX%3A02014D0466-20160926) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 42 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt -ab (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt e | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 43 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt j | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 44 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 45 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – parti introduttorja | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 46 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5c (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – punt a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 47 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5d (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – punt c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 48 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5e (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 49 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5f (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 14 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 50 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5g (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 18 – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 51 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5h (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 18 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 52 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5i (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 18 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 53 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – paragrafu -1 (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 54 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness 1 – punt B – parti introduttorja | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 55 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt B – punt i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 56 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness 1 – punt B – punt ii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 57 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt C – parti introdittorja | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 58 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt C – punt i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 59 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt C – punt ii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 60 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt C – punt iii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 61 Proposta għal deċiżjoni Anness I Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness I – punt D – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 62 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Artikolu 1a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Dispożizzjoni tranżitorja | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Il-BEI jista' jiffinanzja proġetti skont il-mandat ta' self għas-settur privat qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni u l-konklużjoni tal-ftehim ta' garanzija bejn il-Kummissjoni u l-BEI. Proġetti simili jistgħu jiġu inklużi fi ħdan il-kopertura ta' garanzija tal-UE, soġġett għal konferma mill-Kummissjoni fir-rigward tar-rispett tat-termini li jrid jintlaħaq qbil dwarhom fil-ftehim ta' garanzija. |
OPINJONI tal-Kumitat għall-Iżvilupp(*) (31.3.2017)
għall-Kumitat għall-Baġits
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea.
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Rapporteur għal opinjoni (*): Nirj Deva
(*) Kumitat assoċjat – Artikolu 54 tar-Regoli ta' Proċedura
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Bħala l-akbar mutwanti multilaterali tad-dinja, il-BEI qed isir kulma jmur aktar attiv barra l-UE, billi jinvesti fi proġetti li jippromwovu l-iżvilupp sostenibbli u t-tkabbir ekonomiku inklużiv, immexxi mill-għanijiet tal-politika esterna tal-UE, u għalhekk qed isir parti integrali mill-Pjan ta' Investment Estern (PIE).
Sfidi bla preċedent qed ikomplu jagħmlu pressjoni fuq il-kapaċità tal-mandat estern, u jħallu marġini operazzjonali limitat fl-Asja, l-Afrika t'Isfel, l-Asja Ċentrali, l-Ewropa tal-Lvant, li hu previst li se jkompli jonqos saħansitra aktar fl-ambitu tal-limitu massimu propost mill-Kummissjoni għall-mandat ta' self estern. Il-preżenza tal-BEI fl-Asja, l-Amerika Latina u l-Afrika t'Isfel jonqos b'50 % meta mqabbla mal-livelli attwali tagħha, filwaqt li l-attività tal-bank fil-Viċinat tal-Lvant se tara tnaqqis sinifikanti.
Ir-rapporteur għal opinjoni jilqa' l-Pakkett tar-Reżiljenza tal-BEI, iżda jemmen li ammont addizzjonali ta' EUR 3 530 miljun lil hinn mill-proposta tal-Kummissjoni għandu jippermetti lill-BEI iżomm l-attivitajiet esterni tiegħu fil-livelli attwali, lil hinn mill-pajjiżi ġirien milquta attwalment mill-kriżi tal-migrazzjoni u tar-rifuġjati.
Il-Pjan ta' Investment Estern jista' jiżviluppa f'katalizzatur inkredibbli għat-tkabbir sostenibbli u l-ħolqien tal-impjiegi. Huwa jipprovdi qafas koerenti biex jiġi promoss l-investiment, jitħeġġu s-sħubijiet pubbliċi-privati u jkunu appoġġati l-MSMEs, permezz tal-mobilizzazzjoni ta' fondi mill-UE, l-Istati Membri tagħha u donaturi oħra u finanzjament mill-Istituzzjonijiet Finanzjarji u s-settur privat.
Ir-rapporteur għal opinjoni jemmen li l-Kummissjoni Ewropea u l-BEI għandhom jagħmlu enfasi aktar fit-tul fuq l-iżvilupp sostenibbli, il-ħolqien tal-impjiegi u t-tkabbir, minflok ma jinvestu l-enerġija tagħhom biex jindirizzaw ir-rispons għall-kriżi tar-rifuġjati u l-migrazzjoni. Il-pajjiżi b'introjtu baxx u medju jinsabu fil-qalba tal-kriżi tar-rifuġjati. Maġġoranza kbira tal-persuni spustati bil-forza jgħixu f'pajjiżi li qed jiżviluppaw li jilqgħu fihom 89 fil-mija tar-rifuġjati u 99 fil-mija tal-persuni spostati internament.[1]
Bħala tali, trid issir distinzjoni ċara bejn aġenda għall-iżvilupp fit-tul, fil-kuntest tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, li jinkludi l-indirizzar tal-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni u l-perspettiva għal żmien qasir biex jgħinu lir-rifuġjati u l-komunitajiet ospitanti f'żoni milquta mill-kriżijiet, kif maħsub permezz tal-Modulu 3 tal-Pakkett ta' Reżiljenza tal-BEI.
Ir-rapporteur għal opinjoni jemmen ukoll li huwa vitali li l-SMEs jiġu appoġġati biex jagħmlu t-tranżizzjoni lejn is-settur formali u jkollhom aċċess aħjar għall-kreditu. Meta jitqies li 70 % tal-MSMEs kollha fis-swieq emerġenti m'għandhomx aċċess għall-kreditu, it-titjib tal-aċċess tal-SMEs għall-finanzjament u s-sejbien ta' soluzzjonijiet biex jiġi sfruttat il-potenzjal ta' sorsi ta' kapital huwa kruċjali biex jippermetti li dan is-settur potenzjalment dinamiku biex jikber u jipprovdi l-impjiegi meħtieġa.
EMENDI
Il-Kumitat għall-Iżvilupp jistieden lill-Kumitat għall-Baġits, bħala l-kumitat responsabbli, biex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi bla preċedent ta' refuġjati, li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b'mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta' proċessi u programmi eżistenti bl-għan li jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi migratorja u tar-rifuġjati bla preċedent ta' , li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b'mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta' programmi eżistenti bl-għan li jfasslu u jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDGs) u għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-pressjonijiet migratorji li jirriżultaw mill-faqar, mill-inugwaljanza, mit-tkabbir demografiku, min-nuqqas ta’ impjiegi u ta' opportunitajiet ekonomiċi, mit-tibdil fil-klima u mill-konsegwenzi fit-tul tal-ispostament furzat. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 1a (ġdida) | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Jenħtieġ li jkun evitat kull tentattiv ta' rbit tal-finanzjament tal-iżvilupp mal-kontroll fil-fruntieri, mal-ġestjoni tal-flussi migratorji jew mal-ftehimiet ta' riammissjoni. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. |
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi, allinjat mal-prinċipji tal-effikaċja tal-iżvilupp, li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dak il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern għandu jiġi stabbilit sabiex tingħata spinta lill-investimenti sostenibbli, li għandhom l-għan li jiksbu l-SDG f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li joħloq sħubijiet mas-settur privat lokali u tal-Unjoni u li jikkontribwixxi għall-kisba tal-SDGs. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa, inkluż il-promozzjoni tal-mobilizzazzjoni ta' riżorsi interni u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. Aktar ma pajjiż jagħmel progress fir-riformi interni tiegħu għall-bini u l-konsolidament tal-istituzzjonijiet demokratiċi, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt u aktar ma jħaffef il-pass ta' tali progress, aktar għandu jirċievi appoġġ mill-Unjoni; Tali approċċ ta' kondizzjonalità pożittiva jista' jġib miegħu bidla reali u jiggarantixxi li flus il-kontribwenti Ewropej qed jintefqu b'mod sostenibbli; | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 32 300 000 000 billi jiġi rilaxxat l-ammont addizzjonali fakultattiv ta' EUR 3 000 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti f'żoni milquta mill-kriżijiet. |
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-pressjonijiet migratorji li jinbtu mill-faqar, mill-inugwaljanza, mit-tkabbir demografiku, min-nuqqas ta' impjiegi u ta' opportunitajiet ekonomiċi, it-tibdil fil-klima, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 38 470 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn l-iżvilupp ta' infrastruttura ekonomika u soċjali fil-pajjiżi sħab u l-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti, b'enfasi fuq il-ħolqien tal-impjiegi u s-sostenibbiltà. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(10) Taħt il-mandat il-ġdid ta' self tas-settur privat, jenħtieġ li l-ammont massimu ta' EUR 2 300 000 000 ikun iddedikat għal proġetti li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni fil-limitu massimu miżjud u jenħtieġ li jibbenefika mill-Garanzija Komprensiva mill-Unjoni. |
(10) Taħt il-mandat il-ġdid ta' self tas-settur privat, jenħtieġ li l-ammont massimu ta' EUR 2 300 000 000 ikun iddedikat għal proġetti li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u jikkontribwixxu lejn ir-reżiljenza ekonomika fit-tul tal-komunitajiet ospitanti u ta' tranżitu, fil-limitu massimu miżjud u jenħtieġ li jibbenefika mill-Garanzija Komprensiva mill-Unjoni. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10a (ġdida) | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) Bħala wieħed mill-objettivi prinċipali tal-BEI fl-ambitu tal-ELM, l-appoġġ għall-iżvilupp tal-MSMEs u tas-settur privat lokali jeħtieġ sforz miftiehem biex l-operazzjonijiet tal-BEI jiġu ffukati fuq it-titjib tal-aċċess tal-MSMEs għall-finanzjament u l-kreditu, l-għoti ta' assistenza teknika, il-promozzjoni tal-intraprenditorija u l-iżgurar tal-provvista xieraq ta' servizzi finanzjarji lill-unitajiet domestiċi u lill-kumpaniji, sabiex l-MSMEs ikunu jistgħu jagħmlu tranżizzjoni aktar faċli mill-ekonomija informali volatili għas-settur formali. L-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI għandhom ifittxu wkoll li jappoġġjaw b'mod qawwi l-proġetti żgħar ta' investiment immexxija mill-MSMEs, biex ikomplu jiffaċilitaw l-internazzjonalizzazzjoni tal-MSMEs, speċjalment fiż-żoni rurali mbiegħda, u b'mod partikolari fil-qasam tat-trattament tal-ilma tax-xorb, ir-rimi tal-ilma mormi kif ukoll l-enerġija rinnovabbli. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10b (ġdida) | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
|
(10b) Jenħtieġ li ssir reviżjoni tal-mandat tas-self estern biex jiġi żgurat l-allinjament tiegħu mal-prinċipji tal-effikaċja tal-iżvilupp u l-SDG. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 11 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni jiġi miżjud bħala objettiv ġdid tal-mandat. |
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u l-kontribut għall-iżvilupp sostenibbli fit-tul jiġu miżjuda bħala objettiv ġdid tal-mandat; il-proġetti ffinanzjati fl-ambitu tal-objettiv il-ġdid jenħtieġ li, fil-prinċipju, jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) stabbilita mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp (DAC) tal-OECD u jenħtieġ li jkunu konformi mal-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u mal-Prinċipji Gwida tan-NU dwar in-Negozju u d-Drittijiet tal-Bniedem. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 12 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(12) Jenħtieġ li l-komplementarjetà u l-koordinazzjoni mal-inizjattivi tal-Unjoni li jindirizzaw il-kawżi tal-migrazzjoni jiġu żgurati, flimkien mal-appoġġ tal-Unjoni għar-riintegrazzjoni sostenibbli ta' migranti li jirritornaw lejn il-pajjiżi ta' oriġini. |
imħassar | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. |
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jiżdied il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020, skont l-impenn meħud fl-istrateġija għall-klima tiegħu. Jenħtieġ li l-BEI jqis il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa tat-22 ta' Mejju 2013 dwar it-tneħħija gradwali ta' sussidji ta' ħsara ambjentali jew ekonomika, inkluż fuq karburanti fossili. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). |
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). | |||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Fl-istrateġija tiegħu dwar il-klima adottata fi tmiem l-2015, il-BEI ħa l-impenn li jgħolli l-livell tiegħu għall-proġetti ta' azzjoni dwar il-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw għal massimu ta' 35 % sa tmiem l-2020. Dan l-avviż jenħtieġ li jiġi rifless fil-mandat estern tiegħu. Bl-istess mod, il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-22 ta' Mejju 2013 għandhom jiġu riflessi bis-sħiħ fl-attivitajiet ta' self esterni tal-Ewropa. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u r-reżiljenza ekonomika fit-tul tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti. Għalhekk, fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-kontribut tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI lejn dawn l-objettivi, b'mod partikolari kontribut għall-SDG, l-involviment tas-soċjetà ċivili lokali, u l-allinjament mal-prijoritajiet esterni tal-Unjoni u l-prijoritajiet tal-baġit tal-Unjoni għandha tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI. Il-BEI għandu jieħu l-passi kollha meħtieġa biex jikkonsolida r-responsabbiltà tiegħu quddiem il-Parlament Ewropew, permezz tat-trasparenza u l-aċċess għall-informazzjoni, billi jippubblika r-riżultati, l-evalwazzjonijiet u l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-proġetti fuq bażi sistematika permezz tal-Qafas għall-Kejl tar-Riżultati. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal deċiżjoni Premessa 16 | ||||||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||||||||
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-BEI jinnotifika lill-Parlament Ewropew dwar kull deċiżjoni ta' riallokazzjoni billi jipprovdi rapport ġustifikattiv u valutazzjoni tal-impatt. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku skont l-Inizjattiva tar-Reżiljenza tal-BEI għandhom jiġu assorbiti kompletament għal dan l-iskop u m'għandhomx jiġu allokati mill-ġdid. | |||||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Iż-żieda ssuġġerita hija meħtieġa jekk il-BEI se jikkontribwixxi għal firxa sħiħa tal-politiki u l-prijoritajiet tal-UE, inkluża l-Ukrajna u pajjiżi oħrajn li saru eliġibbli reċentement. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1486646836381&from=MT) | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt ca (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 9 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX%3A02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Il-ftehimiet qafas konklużi bejn il-BEI u l-pajjiż riċevitur jinkludu, fost l-oħrajn, dispożizzjonijiet dwar it-tassazzjoni, il-konvertibilità tal-munita, it-trasferiment tal-fondi, it-trattament doganali u fiskali tal-proġetti, il-proċess tas-sejħa għal offerti u t-trattament tar-rappreżentanti tal-bank. Għalhekk, il-ftehimiet qafas għandhom jinkludu dispożizzjonijiet li jirreferu għal obbligi fi kwistjonijiet ambjentali, soċjali, tad-drittijiet tal-bniedem u tax-xogħol. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 1 – subparagrafu 1a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014D0466-20160926&qid=1488388409292&from=MT) | ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
Fl-2007, l-Assemblea Ġenerali tan-NU adottat id-Dikjarazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni li fiha rrikonoxxiet drittijiethom u għamlet riferiment speċifiku għall-kunsens liberu, infurmat minn qabel bħala rekwiżit preliminari għal kwalunkwe attività li tolqot l-artijiet, it-territorji u r-riżorsi naturali ta' missirijiethom. Dan il-prinċipju għandu jiġi rrispettat ukoll fl-operazzjonijiet tal-BEI. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 1 – subparagrafu 1b (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX%3A02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt j | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – frażi introduttorja | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488449786444&uri=CELEX%3A02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – punt ba (ġdid) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||||||||
L-aċċess għal informazzjoni u dokumenti kopert minn din il-garanzija għandu jkun direttament ibbażat fuq il-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE dwar aċċess għal dokumenti u żvelar ta’ informazzjoni bħal dawk tar-Regolament Nru 1049/2001 tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni u r-Regolament Nru 1367/2006 tas-6 ta’ Settembru 2006 dwar l-applikazzjoni għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta’ Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali. | ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal deċiżjoni Anness II Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness II – punt B – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal deċiżjoni Anness II Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness II – punt B – paragrafu 2 – subparagrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 31 Proposta għal deċiżjoni Anness II Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness II – punt C – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 32 Proposta għal deċiżjoni Anness III Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness II – punt B – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Emenda 33 Proposta għal deċiżjoni Anness III Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Anness II – punt B – paragrafu 2 – subparagrafu 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
|
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
Garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea |
||||
Referenzi |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
DEVE 6.10.2016 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Nirj Deva 16.12.2016 |
||||
Eżami fil-kumitat |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
19 5 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Raymond Finch, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Maria Heubuch, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey, Eleni Theocharous, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna Záborská, Željana Zovko |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cécile Kashetu Kyenge, Florent Marcellesi, Louis Michel, Jan Zahradil |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Tania González Peñas, Martina Werner |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
19 |
+ |
|
ALDE |
Louis Michel, Paavo Väyrynen |
|
ECR |
Eleni Theocharous, Jan Zahradil |
|
PPE |
Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Željana Zovko, Anna Záborská |
|
S&D |
Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Lietz, Linda McAvan, Norbert Neuser, Martina Werner |
|
5 |
- |
|
EFDD |
Raymond Finch |
|
GUE/NGL |
Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey |
|
VERTS/ALE |
Maria Heubuch, Florent Marcellesi |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
- [1] Forcibly Displaced - Toward a development approach supporting refugees, the internally displaced, and their hosts ADVANCE EDITION, The World Bank, 2016, p.3 https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25016/9781464809385.pdf?sequence=2&isAllowed=y
OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (22.3.2017)
għall-Kumitat għall-Baġits
dwar il-proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Eduard Kukan
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Il-proposta tal-Kummissjoni għandha l-għan li tespandi l-Mandat ta' Self Estern tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) kemm b'mod kwantittativ u kwalitattiv, partikolarment bil-għan li ssaħħaħ l-attivitajiet tal-Viċinat tan-Nofsinhar u l-Balkani tal-Punent u tikkontribwixxi għall-Pjan ta' Investiment Estern il-ġdid.
Ir-rapporteur jilqa' din il-proposta, iżda jqis li din għandha tiġi akkumpanjata b'żieda adegwata tal-limitu massimu għal operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI skont il-fond ta' garanzija tal-UE sabiex jiġi evitat il-bżonn li jkollhom jintemmu l-operazzjonijiet prijoritarji eżistenti. Fuq kollox dan hu l-każ tal-attivitajiet tal-BEI fl-Ukrajna fejn hu stmat li s-self fil-livelli attwali jeżawrixxi l-pakkett propost saħansitra qabel nofs l-2018.
Ir-rapporteur jappoġġja fokus strateġiku akbar dwar il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni kif ukoll dwar proġetti ta' appoġġ għall-komunitajiet ospitanti f'reġjuni prijoritarji. Hemm bżonn madankollu ta' aktar ċarezza fil-proposta, dwar id-distinzjoni bejn dawn l-objettivi differenti u dwar l-ammonti allokati lilhom.
Ir-rapporteur jappoġġja wkoll l-idea li l-BEI jingħata l-possibilità li jiffinanzja proġetti skont mandat ġdid ta' self għas-settur privat, u dan qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni (l-hekk imsejjaħ "warehousing" (ħżin)).
Ir-rapporteur hu tal-fehma wkoll li għandha tissaħħaħ aktar ir-rabta essenzjali bejn l-operazzjonijiet tal-BEI u l-politika esterna tal-UE. Partikolarment, it-tqassim skont il-pajjiż fi ħdan il-limiti massimi reġjonali, għandu jirrifletti bis-sħiħ il-prijoritajiet u l-limiti tal-politika esterna u għandu jiġi definit wara konsultazzjoni mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna.
Barra minn hekk, għandu jkun hemm titjib fit-trasparenza fir-rigward tal-proġetti tal-BEI li jiġu ffinanzjati permezz ta' intermedjarji finanzjarji.
EMENDI
Il-Kumitat għall-Affarijiet Barranin jistieden lill-Kumitat għall-Baġits, bħala l-kumitat responsabbli, biex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 1 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi bla preċedent ta’ refuġjati, li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b’mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta’ proċessi u programmi eżistenti bl-għan li jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(1) Il-komunità internazzjonali qed tiffaċċja kriżi bla preċedent ta’ migrazzjoni u ta' rifuġjati, li teħtieġ solidarjetà, mobilizzazzjoni effiċjenti tar-riżorsi finanzjarji u l-ħtieġa li jiġu ffaċċati u li jintegħlbu l-isfidi eżistenti b’mod ikkoordinat. L-atturi kollha jridu jaħdmu flimkien biex japplikaw politiki sostnuti, fuq terminu medju u fit-tul kif ukoll użu effiċjenti ta’ proċessi u programmi eżistenti bl-għan li jappoġġaw inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u għall-bini tar-reżiljenza tal-kommunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti. | |||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 32 300 000 000 billi jiġi rilaxxat l-ammont addizzjonali fakultattiv ta’ EUR 3 000 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta’ EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti f’żoni milquta mill-kriżijiet. |
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jżomm il-livelli ta' appoġġ attwali għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif deskritti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni Ewropea ("Strateġija Globali tal-UE") u biex ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 36 300 000 000, inter alia, billi jiġi rilaxxat l-ammont addizzjonali fakultattiv ta’ EUR 3 000 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta’ EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku immirati lejn it-tisħiħ tar-reżiljenza tal-migranti, ir-rifuġjati u tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti. | |||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal deċiżjoni Premessa 9a (ġdida) | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
|
(9a) Filwaqt li hu essenzjali li jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u tal-kriżi tar-rifuġjati, dan ma għandux jitwettaq bi ħsara għall-politiki f'oqsma oħra ta' prijorità strateġika ewlenija kif deskritt fl-Istrateġija Globali tal-UE. | |||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 10a (ġdida) | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
|
(10a) B'kunsiderazzjoni tal-bżonn ta' implimentazzjoni rapida tal-Inizjattiva ta' Reżiljenza tal-BEI, il-BEI għandu jkun jista' jaħżen proġetti skont il-mandat ta’ self għas-settur privat, soġġett għall-kundizzjonijiet li jrid jintlaħaq ftehim dwarhom bejn il-Kummissjoni u l-BEI. | |||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal deċiżjoni Premessa 11 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni jiġi miżjud bħala objettiv ġdid tal-mandat. |
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u l-bini ta' reżiljenza ta' komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti għandhom jiġu miżjuda bħala objettiv ġdid tal-mandat u għandhom jiġu segwiti b'konformità sħiħa mal-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). Il-BEI għandu jwettaq eżerċizzju ta' diliġenza dovuta approfondita kif ukoll il-monitoraġġ tal-proġett sabiex jiżgura il-konformità u għandu jżomm mekkaniżmu ta' lment li jkun aċċessibbli għall-partijiet interessati kollha. Il-konformità mal-Artikolu 21 TUE, inkluż dwar ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, il-qerda tal-faqar u l-immaniġġjar tar-riskji ambjentali, għandha tiġi evalwata mill-Kummissjoni fir-rappurtar annwali tagħha. | |||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(13) Wara l-Ftehim ta’ Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. |
(13) Wara l-Ftehim ta’ Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jiżdied il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020, bi qbil mal-impenn meħud bħala parti mill-istrateġija għall-klima tiegħu. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). |
4 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). | |||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta’ indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta’ finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta’ finanzjament tal-BEI li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta’ indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u li jsaħħu r-reżiljenza tal-migranti, ir-rifuġjati u l-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta’ finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta’ finanzjament tal-BEI diretta lejn dawk l-objettivi. | |||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15a (ġdida) | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
|
(15a) Għandha tiġi żgurata l-viżibilità u t-trasparenza akbar tal-operazzjonijiet tal-BEI skont l-ELM, partikolarment fir-rigward ta' subproġetti ffinanzjati permezz ta' intermedjarji finanzjarji, billi jitjieb l-aċċess għall-informazzjoni għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u għall-pubbliku in ġenerali. | |||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 16 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta’ kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-mandat tas-settur privat ta’ EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta’ EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta’ kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-mandat tas-settur privat ta’ EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta’ EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku skont l-Inizjattiva ta' Reżiljenza tal-BEI għandhom jiġu assorbiti kompletament għall-għanijiet tiegħu u ma għandhomx jiġu riallokati. | |||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(17) Il-lista ta’ reġjuni u pajjiżi eliġibbli u reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli jenħtieġ li tiġi modifikata sabiex teskludi pajjiżi b'introjtu għoli u bi klassifikazzjoni ta’ kreditu għolja (il-Brunei, l-Iżlanda, l-Iżrael, Singapore, iċ-Ċilì u l-Korea t’Isfel). Barra minn hekk, l-Iran qed jiżdied mal-lista ta’ reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli. |
(17) Il-lista ta’ reġjuni u pajjiżi eliġibbli u reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli jenħtieġ li tiġi modifikata sabiex teskludi pajjiżi b'introjtu għoli u bi klassifikazzjoni ta’ kreditu għolja (il-Brunei, l-Iżlanda, l-Iżrael, Singapore, iċ-Ċilì u l-Korea t’Isfel). Barra minn hekk, ir-Russja għandha titneħħa mil-lista ta' reġjuni u pajjiżi eliġibbli u l-Iran għandu jiġu miżjud mal-lista ta’ reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli. | |||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 – punt b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt d | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 9 – paragrafu 3 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=MT) | ||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt b | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt e | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=MT) | ||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt b Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt j | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 12 – paragrafu 1 – punt a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5b (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 13 – subparagrafu 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014D0466&qid=1487606632536&from=MT) | ||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 20 – paragrafu -1 (ġdid) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1a (ġdid) | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
|
Artikolu 1a | |||||||||||||||
|
Dispożizzjoni tranżitorja | |||||||||||||||
|
Il-BEI jista’ jiffinanzja proġetti skont il-mandat ta’ self għas-settur privat qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-deċiżjoni u l-konklużjoni tal-ftehim ta' garanzija bejn il-Kummissjoni u l-BEI. Proġetti simili jistgħu jiġu inklużi fi ħdan il-kopertura ta' garanzija tal-UE, soġġett għal konferma mill-Kummissjoni fir-rigward tar-rispett tat-termini li jrid jintlaħaq qbil dwarhom fil-ftehim ta’ garanzija. | |||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal deċiżjoni Anness I – punt B – parti introduttorja | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
B. Pajjiżi tal-Viċinat u tas-Sħubija: EUR 18 374 000 000, imqassma fis-sottolimiti massimi indikattivi li ġejjin: |
B. Pajjiżi tal-Viċinat u tas-Sħubija: EUR 21 904 000 000, imqassma fis-sottolimiti massimi indikattivi li ġejjin: | |||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal deċiżjoni Anness I – punt B – punt ii | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(ii) L-Ewropa tal-Lvant, il-Kawkasu tan-Nofsinhar u r-Russja: EUR 6 008 000 000; |
(ii) L-Ewropa tal-Lvant, il-Kawkasu tan-Nofsinhar u r-Russja: EUR 9 538 000 000; | |||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal deċiżjoni Anness I – punt C – parti introduttorja | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
C. L-Asja u l-Amerika Latina: EUR 3 785 000 000, imqassma fis-sottolimiti massimi li ġejjin: |
C. L-Asja u l-Amerika Latina: EUR 4 255 000 000, imqassma fis-sottolimiti massimi li ġejjin: | |||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal deċiżjoni Anness I – punt C – punt ii | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(ii) L-Asja: EUR 1 040 000 000; |
(ii) L-Asja: EUR 1 510 000 000; | |||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal deċiżjoni Anness III – punt B – punt 2 – paragrafu 4 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
Ir-Russja |
imħassar |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
Garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta’ finanzjament li jappoġġaw proġetti ta’ investiment barra mill-Unjoni Ewropea |
||||
Referenzi |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 6.10.2016 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Eduard Kukan 2.12.2016 |
||||
Eżami fil-kumitat |
9.2.2017 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
39 8 4 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Lars Adaktusson, Francisco Assis, Bas Belder, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, Alex Mayer, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Geoffrey Van Orden, Boris Zala |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Neena Gill, Marek Jurek, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Eleni Theocharous, Traian Ungureanu, Bodil Valero |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Heidi Hautala, Romana Tomc, Ivan Štefanec |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
39 |
+ |
|
ALDE |
Iveta Grigule, Jozo Radoš, Marietje Schaake |
|
PPE |
Lars Adaktusson, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Ramona Nicole Mănescu, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Romana Tomc, László Tőkés, Traian Ungureanu, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica |
|
S&D |
Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Eugen Freund, Neena Gill, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Boris Zala |
|
Verts/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala, Ulrike Lunacek, Jordi Solé, Bodil Valero |
|
8 |
- |
|
ECR |
Bas Belder, Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Eleni Theocharous, Geoffrey Van Orden |
|
EFDD |
James Carver, Fabio Massimo Castaldo |
|
4 |
0 |
|
ECR |
Charles Tannock |
|
GUE/NGL |
Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (28.2.2017)
għall-Kumitat għall-Baġits
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Salvatore Cicu
EMENDI
Il-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali jistieden lill-Kumitat għall-Baġits, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:
Emenda 1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 2 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. |
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien tal-ġid u l-ilħuq tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDGs). Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 8a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Il-BEI ġie fdat b'kompiti addizzjonali, pereżempju fil-qasam tad-diplomazija ekonomika Ewropea. Sabiex ikun jista' jagħti riżultati f'dak ir-rigward, il-BEI għandu bżonn ta' mezzi finanzjarji suffiċjenti. Is-suċċess tal-Fond ta' Garanzija taħt il-Mandat ta' Self Estern jippermetti lill-BEI jipproduċi riżultati konkreti u jippermetti impatt fil-livell tal-Unjoni permezz ta' proġetti sodi f'pajjiżi terzi bi spiża minima għall-baġit tal-Unjoni. Fid-dawl tar-rikjesti dejjem jikbru fuq il-BEI bħala d-driegħ finanzjarju tal-Unjoni, jitqies importanti li jissaħħaħ dan l-istrument ta' suċċess, u jenħtieġ li l-Kummissjoni żżid il-proviżjonament tal-baġit għall-Fond ta' Garanzija pprovdut lill-BEI fiż-żmien tal-proposta leġiżlattiva li jmiss li tkopri l-perjodu 2021-2028. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal deċiżjoni Premessal 9 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 32 300 000 000 billi jiġi rilaxxat l-ammont addizzjonali fakultattiv ta' EUR 3 000 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti f'żoni milquta mill-kriżijiet. |
(9) Sabiex l-ELM ikun jista' jwieġeb għall-isfidi futuri potenzjali u għall-prijoritajiet tal-Unjoni, kif ukoll biex jipprovdi rispons strateġiku li jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, il-limitu massimu għall-operazzjonijiet ta' finanzjament mill-BEI taħt il-garanzija tal-UE jeħtieġ li jiżdied għal EUR 38 500 000 000. Skont il-mandat ġenerali, l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 għandu jkun allokat għal proġetti fis-settur pubbliku diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti f'żoni milquta mill-kriżijiet. | ||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Il-proposta tal-Kummissjoni jkollha impatt dirett u immedjat fuq politiki u prijoritajiet urġenti oħra tal-UE. De facto, tkun teħtieġ tnaqqis sinifikanti fl-attività annwali tal-BEI fil-Viċinat tal-Lvant, inkluż l-Ukrajna. L-attività annwali fil-Lvant ikollha titnaqqas b'madwar 70 % meta mqabbla mal-livelli tas-self annwali attwali. Il-limiti massimi proposti għall-Asja u l-Amerika Latina u għall-Afrika t'Isfel jirriżultaw fi tnaqqis ta' 50 % fl-attività annwali meta mqabbla mal-livelli attwali. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal deċiżjoni Premessa 11 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni jiġi miżjud bħala objettiv ġdid tal-mandat. |
(11) Jenħtieġ li t-trattament tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni jiġi miżjud bħala objettiv ġdid tal-mandat u li kull proġett iffinanzjat taħt dan l-objettiv ġdid ikun f'konformità mal-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposal for a decision Recital 12 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(12) Jenħtieġ li l-komplementarjetà u l-koordinazzjoni mal-inizjattivi tal-Unjoni li jindirizzaw il-kawżi tal-migrazzjoni jiġu żgurati, flimkien mal-appoġġ tal-Unjoni għar-riintegrazzjoni sostenibbli ta' migranti li jirritornaw lejn il-pajjiżi ta' oriġini. |
(12) Jenħtieġ li l-komplementarjetà u l-koordinazzjoni mal-inizjattivi tal-Unjoni li jindirizzaw il-kawżi tal-migrazzjoni jiġu żgurati, flimkien mal-appoġġ tal-Unjoni għar-riintegrazzjoni sostenibbli ta' migranti li jirritornaw lejn il-pajjiżi ta' oriġini. Għalhekk, jenħtieġ li l-BEI jikkoopera mill-qrib mas-SEAE u li jkun jista' jirrikorri għall-organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti bħall-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Migrazzjoni (OIM) u l-UNHCR fejn meħtieġ. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. |
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jiżdied il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020, skont l-impenn meħud fl-istrateġija għall-klima tiegħu. | ||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Fl-istrateġija tiegħu dwar il-klima adottata fi tmiem l-2015, il-BEI ħa l-impenn li jgħolli l-livell tiegħu għall-proġetti ta' azzjoni dwar il-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw għal massimu ta' 35 % sa tmiem l-2020. Dan l-avviż jenħtieġ li jiġi rifless fil-mandat estern tiegħu. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal deċiżjoni Premessa 15 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti. Għalhekk, jenħtieġ li fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(15) Jenħtieġ li l-BEI jiżviluppa u jimplimenta sett ta' indikaturi fil-qafas għall-Kejl tar-Riżultati tiegħu għall-proġetti fis-settur pubbliku u fis-settur privat diretti lejn ir-refuġjati u l-komunitajiet ospitanti, inklużi indikaturi li jippermettu li jitkejjel il-kontribut tal-proġett lejn il-kisba tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, il-ġlieda kontra l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, u l-involviment tas-soċjetajiet ċivili tal-komunità ospitanti. Fir-rapport annwali tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, jenħtieġ li tiġi inkluża valutazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI li jindirizzaw dawk il-fatturi, filwaqt li jkunu żgurati responsabbiltà sħiħa u trasparenza. Il-BEI jenħtieġ li jtejjeb l-aċċess xieraq għall-informazzjoni, mhux biss għall-Parlament Ewropew u għall-istituzzjonijiet l-oħra, iżda wkoll għall-pubbliku b'mod ġenerali, partikolarment fir-rigward tas-sistema ta' kuntratti u sottokuntratti u d-data finanzjarja dwar proġetti ffinanzjati mill-BEI. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal deċiżjoni Premessa 16 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. |
(16) Jenħtieġ li l-limitu massimu għal allokazzjoni mill-ġdid bejn ir-reġjuni mill-BEI matul il-mandat jiżdied minn 10 % għal 20 % biss fejn dan jikkonċerna l-bżonn li jiġu indirizzati emerġenzi u sitwazzjonijiet ta' kriżi li jistgħu jinqalgħu fil-perjodu tal-mandat u li huma rikonoxxuti bħala prijoritajiet tal-politika esterna tal-Unjoni. Il-BEI jenħtieġ li jinnotifika lill-Parlament Ewropew dwar kull deċiżjoni ta' riallokazzjoni billi jipprovdi rapport ġustifikattiv u valutazzjoni tal-impatt. Il-mandat tas-settur privat ta' EUR 2 300 000 000 u l-ammont ta' EUR 1 400 000 000 iddedikat għal proġetti fis-settur pubbliku ma jistgħux jiġu allokati mill-ġdid billi l-għan tagħhom hu li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(17) Il-lista ta' reġjuni u pajjiżi eliġibbli u reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli jenħtieġ li tiġi modifikata sabiex teskludi pajjiżi b'introjtu għoli u bi klassifikazzjoni ta' kreditu għolja (il-Brunei, l-Iżlanda, l-Iżrael, Singapore, iċ-Ċilì u l-Korea t'Isfel). Barra minn hekk, l-Iran qed jiżdied mal-lista ta' reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli. |
(17) Il-lista ta' reġjuni u pajjiżi eliġibbli u reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli jenħtieġ li tiġi mfassla b'mod li jinkiseb l-akbar impatt tal-iżvilupp u modifikata sabiex teskludi pajjiżi b'introjtu għoli u bi klassifikazzjoni ta' kreditu għolja (il-Brunei, l-Iżlanda, Iżrael, Singapore, iċ-Ċilì u l-Korea t'Isfel). Barra minn hekk, l-Iran qed jiżdied mal-lista ta' reġjuni u pajjiżi potenzjalment eliġibbli. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(17a) Il-Kunsill Ewropew enfasizza r-rwol ewlieni li għandu l-BEI fir-relazzjonijiet ekonomiċi esterni tal-Unjoni u fil-laqgħa tiegħu tal-20/21 ta' Marzu 2014 stieden lill-BEI biex jikkontribwixxi aktar għat-tisħiħ tal-internazzjonalizzazzjoni u tal-kompetittività tal-kumpaniji Ewropej. L-aċċess għall-finanzjament huwa waħda mill-isfidi l-aktar urġenti għall-SMEs. Għalhekk hija meħtieġa strateġija tal-BEI li tippermetti aċċess ulterjuri u mtejjeb għall-finanzjament għall-SMEs, inkluż permezz ta' programmi u inizjattivi ta' faċilitazzjoni tal-kummerċ, bħalma huma l-Faċilità Ewropea ta' Mikrofinanzjament Progress u l-faċilitajiet il-ġodda għall-finanzjament tal-attivitajiet kummerċjali ta' SMEs Ewropej. Barra minn hekk, jenħtieġ li jiġu stabbiliti rekwiżiti ta' politika aktar proattivi għall-SMEs u l-mikroimpriżi għall-banek intermedjarji li jiżborżaw il-fondi tal-BEI u li tittejjeb aktar it-trasparenza fir-rigward tal-valutazzjoni tal-impatt ekonomiku u soċjali lokali tas-self intermedjat tal-BEI. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal deċiżjoni Premessa 17b (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(17b) L--objettivi kwantitattivi tal-BEI għal azzjonijiet relatati mal-klima jinsabu fit-triq it-tajba. Il-BEI wiegħed li jżid ulterjorment l-enfasi tiegħu fuq l-Azzjoni Klimatika f'pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp sa massimu ta' 35 % sal-2020. Sabiex il-BEI jkun jista' jilħaq dan l-objettiv, hemm bżonn li limiti massimi reġjonali oġġettivi jkunu allokati b'finanzjament suffiċjenti, inkella l-BEI se jkollu jnaqqas l-attivitajiet tiegħu fl-Asja u fl-Amerika Latina, reġjuni fejn tradizzjonalment kienu attivi ħafna fil-finanzjament klimatiku. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – point b Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 5 – subparagrafu | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt ba (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 6 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679 | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Il-produzzjoni u t-trasport tal-gass jenħtieġ li ma jkunux koperti mill-Garanzija tal-UE, peress li dan jikkostitwixxi sussidju tal-fjuwils fossili. Id-Deċiżjoni jenħtieġ li ddaħħal fis-seħħ il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-Ewropa tat-22 ta' Mejju 2013 biex jitneħħew sussidji ambjentalment jew ekonomikament ta' ħsara, inklużi għall-fjuwils fossili. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 4 a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 –subparagrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Il-kura medika, b'mod partikolari tat-tfal, il-prevenzjoni b'suċċess ta' mard permezz ta' provvisti sanitarji suffiċjenti, u l-għoti ta' edukazzjoni skolastika huma minn ta' quddiem fost il-ħtiġijiet għat-tfal migranti u l-familji tagħhom. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt ca (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt cb (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 8 b (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt a Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 – punt aa (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679 | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
It-tħassib ewlieni dwar is-self tal-BEI barra l-UE jibqa' l-operazzjonalizzazzjoni fuq il-post tad-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-ELM. F'dan ir-rigward, il-bini ta' mekkaniżmu ta' valutazzjoni tal-konformità mal-Artikolu 21 tat-TUE għandu jkun ta' importanza ewlenija biex imexxi lill-BEI sabiex joħloq u jimplimenta proċeduri effettivi ta' diliġenza dovuta fl-iskrinjar tal-operazzjonijiet appoġġati mill-Bank fir-rigward tal-impatt potenzjali tagħhom fuq id-drittijiet tal-bniedem, il-qerda tal-faqar u l-ambjent. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5a (ġdid) Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 11 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6 Deċiżjoni Nru 466/2014/UE Artikolu 20 | |||||||||||||||||||||||||
|
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
Garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta’ finanzjament li jappoġġaw proġetti ta’ investiment barra mill-Unjoni Ewropea |
||||
Referenzi |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
INTA 6.10.2016 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Salvatore Cicu 12.10.2016 |
||||
Eżami fil-kumitat |
24.1.2017 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
28.2.2017 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
29 4 2 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Artis Pabriks, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Reimer Böge, Klaus Buchner, Sergio Gutiérrez Prieto, Sander Loones, Georg Mayer, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Jean-François Jalkh, Joëlle Mélin |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
29 |
+ |
|
ALDE |
Schaake Marietje, Takkula Hannu |
|
ECR |
Campbell Bannerman David, Loones Sander, McClarkin Emma, Starbatty Joachim |
|
EFDD |
Beghin Tiziana |
|
PPE |
Andrikienė Laima Liucija, Böge Reimer, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fjellner Christofer, Pabriks Artis, Proust Franck, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Winkler Iuliu |
|
S&D |
Arena Maria, Graswander-Hainz Karoline, Gutiérrez Prieto Sergio, Lange Bernd, Martin David, Maurel Emmanuel, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro |
|
VERTS/ALE |
Buchner Klaus |
|
4 |
– |
|
ENF |
Jalkh Jean-François, Mayer Georg, Mélin Joëlle |
|
GUE/NGL |
Mineur Anne-Marie |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
Scholz Helmut |
|
VERTS/ALE |
Hautala Heidi |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (21.3.2017)
għall-Kumitat għall-Baġits
dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE li tagħti garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta' finanzjament li jappoġġaw proġetti ta' investiment barra mill-Unjoni Ewropea
(COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Aldo Patriciello
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Kuntest
Il-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) huwa l-istituzzjoni ta' finanzjament tal-Unjoni li tikkontribwixxi għall-integrazzjoni, l-iżvilupp u l-koeżjoni Ewropea billi tiffinanzja proġetti b'appoġġ għall-politiki tal-UE. Għalkemm il-maġġoranza tal-proġetti ffinanzjati mill-BEI jinsabu fi ħdan l-Unjoni, il-BEI jwettaq ukoll operazzjonijiet barra mill-Unjoni. L-Unjoni tat lill-BEI għadd ta' mandati biex iwettaq ċerti operazzjonijiet ta' self taħt garanzija baġitarja tal-UE li tkopri l-perjodu 2014-2020, inkluż mandat ta' self estern tal-BEI (ELM) li jkopri l-operazzjonijiet tal-BEI barra mill-Unjoni.
Ir-rapporteur jagħraf li l-Unjoni, bħala attur globali, għandu jkollha rwol ta' tmexxija fl-indirizzar tat-tibdil fil-klima. Barra minn hekk, hu jirrikonoxxi li l-BEI għamel l-azzjoni klimatika waħda mill-prijoritajiet ewlenin tiegħu u żviluppa pożizzjoni ta' tmexxija fost l-istituzzjonijiet ta' finanzjament internazzjonali f'dan il-qasam billi inkorpora dawn il-prijoritajiet ambjentali fl-attivitajiet u fl-azzjonijiet tal-bank fi ħdan u barra mill-Unjoni.
Matul il-perjodu 2010-2014, il-BEI pprovda aktar minn EUR 90 biljun għal proġetti ta' azzjoni favur il-klima, u dan għamel lill-BEI wieħed mill-akbar finanzjaturi tal-klima globalment.
Il-finanzjament tal-BEI għal proġetti dwar it-tibdil fil-klima
Wara r-rieżami ta' nofs it-terminu tal-mandat attwali, li kkunsidra l-esperjenzi miksuba matul il-perjodu bejn l-2014 u l-2016, ir-rapporteur jilqa' din il-proposta leġiżlattiva adottata mill-Kummissjoni fl-14 ta' Settembru 2016.
Din il-proposta l-ġdida, mibnija fuq il-kisbiet tal-imgħoddi u l-isfidi affrontati, tagħmel referenza għall-ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-NU dwar it-Tibdil fil-Klima, fejn il-gvernijiet qablu li jillimitaw it-tisħin globali għal ferm inqas minn 2 °C 'il fuq mil-livelli preindustrijali u għalhekk li jagħmlu tnaqqis rapidu tal-gassijiet b'effett ta' serra bl-aqwa tekniki disponibbli.
Konsegwentement, bir-rikonoxximent tal-ftehim bħala pass importanti fit-triq lejn ekonomija dinjija aktar sostenibbli, ir-rapporteur jappoġġa bis-sħiħ l-azzjonijiet kollha meħtieġa biex jallinjaw b'mod ġenerali l-għanijiet u l-operazzjonijiet tal-mandat ta' self estern, inkluż l-objettiv orizzontali ta' livell għoli reċentement miżjud biex jindirizza l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni, mal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli tan-NU. Dawn l-azzjonijiet jistgħu jikkontribwixxu direttament għal uħud minn dawn l-Għanijiet, bħall-ilma nadif u s-sanità, l-enerġija affordabbli u nadifa, l-industrija, l-innovazzjoni u l-infrastruttura, bliet u komunitajiet sostenibbli, l-azzjoni dwar il-klima, ix-xogħol deċenti u t-tkabbir ekonomiku.
Ir-rapporteur jilqa' l-proposta b'mod partikolari fir-rigward tal-għan tal-BEI li jsostni l-livell attwalment għoli ta' infiq favur il-klima skont l-ELM, billi jikkontribwixxi biex iżid l-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp minn 25 % għal 35 % sal-2020.
Barra minn hekk, ir-rapporteur jappoġġa l-fatt li l-proposta tistipula dawn l-elementi ewlenin li ġejjin:
L-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI, minkejja s-sitwazzjonijiet ferm differenti ta' pajjiżi madwar id-dinja, għandhom jappoġġaw il-proġetti ta' investiment għall-mitigazzjoni tat-tibdil u l-adattament fil-klima li jikkontribwixxu għall-objettivi globali tal-Konvenzjoni Qafas tan-NU dwar it-Tibdil fil-Klima u tal-Ftehim ta' Pariġi, b'mod partikolari billi jiġu evitati jew jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra fl-oqsma tal-enerġija rinnovabbli, bl-effiċjenza fl-enerġija u t-trasport sostenibbli, jew billi tiżdied ir-reżiljenza għall-impatti negattivi tat-tibdil fil-klima fuq il-pajjiżi, is-setturi u l-komunitajiet vulnerabbli.
Għalkemm il-BEI kien l-ewwel istituzzjoni finanzjarja internazzjonali li sistematikament introduċa kost għall-karbonju fl-evalwazzjoni tal-proġetti tiegħu, il-kriterji ta' eliġibbiltà għall-proġetti ta' azzjoni klimatika għandhom ikunu dawk definiti fl-istrateġija tal-BEI dwar it-tibdil fil-klima li kienet aġġornata fl-2015. Abbażi tal-metodoloġiji għall-valutazzjoni tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra tal-proġetti u l-varjazzjonijiet tal-emissjonijiet imfassla mill-BEI, għandha tiġi inkluża analiżi tal-marka tal-karbonju fil-proċedura tal-valutazzjoni ambjentali biex jiġi determinat jekk il-proposti tal-proġetti jottimizzawx it-titjib fl-effiċjenza tal-enerġija.
Matul il-perjodu kopert minn din id-Deċiżjoni (2014-2020), il-BEI għandu jagħmel ħiltu biex jinżamm il-livell attwalment għoli tal-operazzjonijiet rilevanti favur il-klima, filwaqt li l-volum minimu ta' dawn l-operazzjonijiet għandu jirrappreżenta mill-inqas 25 % tal-operazzjonijiet ta' finanzjament totali tal-BEI.
Il-BEI għandu jsaħħaħ l-elementi ta' adattament fil-kontribuzzjoni tiegħu għal proġetti dwar it-tibdil fil-klima.
EMENDI
Il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel jistieden lill-Kumitat għall-Baġits, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:
Emenda 1 Proposta għal deċiżjoni Premessa 2 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. |
(2) Jenħtieġ li jiġi żviluppat qafas ġdid ta' sħubija ma' pajjiżi terzi orjentat lejn ir-riżultati li jikkunsidra l-politiki u l-istrumenti kollha tal-Unjoni. Bħala parti minn dan il-qafas ġdid ta' sħubija, il-Pjan ta' Investiment Estern jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jappoġġa l-investimenti f'reġjuni barra mill-Unjoni, filwaqt li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għan ta' żvilupp sostenibbli. Jenħtieġ ukoll li jissodisfa l-objettivi tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, il-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima u l-objettivi segwiti mill-istrumenti finanzjarji l-oħra għall-azzjoni esterna. | |||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
Bil-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima, il-gvernijiet qablu li jillimitaw it-tisħin globali għal ferm inqas minn 2 °C 'il fuq mil-livelli preindustrijali u għalhekk li jagħmlu tnaqqis ta' emissjonijiet ta' gass b'effett ta' serra bl-aqwa tekniki disponibbli. Huma impenjaw ukoll li jappoġġaw lill-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp fl-isforzi tagħhom lejn l-adattament għat-tibdil fil-klima. | ||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal deċiżjoni Premessa 13 | ||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. |
(13) Wara l-Ftehim ta' Pariġi adottat taħt il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-klima4, jenħtieġ li l-għan tal-BEI jkun li jinżamm il-livell għoli attwali ta' nfiq rilevanti għall-klima taħt l-ELM, filwaqt li jikkontribwixxi għaż-żieda tal-investiment tiegħu relatat mal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw minn 25 % għal 35 % sal-2020. Barra minn hekk, il-BEI għandu jaħdem biex jelimina gradwalment proġetti li ma jikkontribwixxux għall-objettivi tal-Unjoni dwar il-klima u t-tranżizzjoni lejn ekonomija b'użu baxx tal-karbonju. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
4Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). |
4Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/590 tal-11 ta' April 2016 dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 103, 19.4.2016, p. 1). | |||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt bb (ġdid) Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 6 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?qid=1488461953197&uri=CELEX:02014D0466-20160926) | ||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
L-allinjament tal-kundizzjonijiet għall-operazzjonijiet ta' finanzjament tal-BEI fil-qasam tal-enerġija mal-pożizzjoni tal-Parlament dwar l-appoġġ tal-ETS għall-modernizzazzjoni tas-settur tal-enerġija. Il-proġetti ta' finanzjament għall-produzzjoni tal-gass u għat-trasport għas-suq tal-enerġija tal-Unjoni m'għandhomx ikunu fil-kamp ta' applikazzjoni tal-istrument li jkollu l-għan li jindirizza l-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni billi jikkontribwixxi biex jintlaħqu l-għanijiet ta' żvilupp sostenibbli. | ||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
Wieħed mill-ostakli fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima hu li jkunu disponibbli l-investimenti meħtieġa f'din it-tranżizzjoni, speċjalment fir-reġjuni l-aktar foqra tad-dinja. Hu importanti li jkunu żviluppati soluzzjonijiet innovattivi ta' finanzjament tal-klima li jindirizzaw in-nuqqasijiet tas-suq u li jaħtfu l-opportunitajiet biex jiġi attirat il-finanzjament privat, inkluż permezz tas-suq tal-kapital. | ||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7 – subparagrafu 3 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal deċiżjoni Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 – punt c Deċiżjoni 466/2014/UE Artikolu 3 – paragrafu 7a (ġdid) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||
L-integrazzjoni tal-kunsiderazzjonijiet tat-tibdil fil-klima fi ħdan l-istandards, il-metodi u l-proċessi kollha tal-BEI, se jgħinu biex isaħħu l-impatt ambjentali tal-attivitajiet ta' finanzjament tal-BEI. |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
Garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta’ finanzjament li jappoġġaw proġetti ta’ investiment barra mill-Unjoni Ewropea |
||||
Referenzi |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
ENVI 6.10.2016 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Aldo Patriciello 13.10.2016 |
||||
Eżami fil-kumitat |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.3.2017 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
54 1 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Marco Affronte, Margrete Auken, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Piernicola Pedicini, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Guillaume Balas, Nicola Caputo, Carlos Zorrinho, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Jan Keller, Arne Lietz, Stefano Maullu |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
54 |
+ |
|
ALDE |
Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Frédérique Ries, Nils Torvalds |
|
ECR |
Julie Girling, Urszula Krupa |
|
EFDD |
Piernicola Pedicini |
|
ENF |
Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn |
|
GUE/NGL |
Stefan Eck, Kateřina Konečná, Estefanía Torres Martínez |
|
NI |
Zoltán Balczó |
|
EPP |
Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, György Hölvényi, Giovanni La Via, Peter Liese, Norbert Lins, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Stefano Maullu, Miroslav Mikolášik, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean |
|
S&D |
Guillaume Balas, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jan Keller, Arne Lietz, Susanne Melior, Pavel Poc, Damiano Zoffoli, Carlos Zorrinho |
|
Verts//ALE |
Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Davor Škrlec |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Julia Reid |
|
0 |
0 |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
Titolu |
Garanzija tal-UE lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra telf minn operazzjonijiet ta’ finanzjament li jappoġġaw proġetti ta’ investiment barra mill-Unjoni Ewropea |
||||
Referenzi |
COM(2016)0583 – C8-0376/2016 – 2016/0275(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
14.9.2016 |
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 6.10.2016 |
DEVE 6.10.2016 |
INTA 6.10.2016 |
ECON 6.10.2016 |
|
|
ENVI 6.10.2016 |
|
|
|
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
ECON 12.10.2016 |
|
|
|
|
Rapporteurs Data tal-ħatra |
Eider Gardiazabal Rubial 10.10.2016 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
27.3.2017 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
28 3 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Clare Moody, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Inese Vaidere, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Nicola Caputo, Heidi Hautala, Ivana Maletić, Marco Valli |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Iratxe García Pérez, Ramón Jáuregui Atondo, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso |
||||
Data tat-tressiq |
31.3.2017 |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
28 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis |
|
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Ivana Maletić, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Fernando Ruas, Paul Rübig, Inese Vaidere, Ramón Luis Valcárcel Siso, Patricija Šulin |
|
S&D |
Nicola Caputo, Iratxe García Pérez, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, Ramón Jáuregui Atondo, Arndt Kohn, Clare Moody, Luigi Morgano, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tiemo Wölken |
|
Verts/ALE |
Heidi Hautala |
|
3 |
- |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
ENF |
Stanisław Żółtek |
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni